ועדת השלושה רכישת אוטובוס

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

פרוטוקולישיבת ועדת שלושה

שהתקיימה ביום 52.2011.4

משתתפים: אורי פינטו, מנכ"ל המועצה – יו"ר הוועדה

אלעד שניר, גזבר המועצה – חבר הוועדה

עו"ד רמה לשם, יועמ"ש למועצה – חברת הוועדה

על סדר היום:

התקשרות עם החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן - "משכ"ל "), לביצוע שירותי

ניהול ופיקוח על אספקת אוטובוס, בפטור ממכרז לפי סעיף 3(15) לתוספת השניה לצו המועצות

המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 (להלן- " התוספת השניה לצו המוא"ז ").

דיון:

1. המועצה מבקשת לרכוש אוטובוס ל צורך הסעות תלמידים (להלן - "האוטובוס"). משרד

החינוך אישר למועצה תקציב למטרה זו, ויתרת עלות הרכישה תמומן ע"י המועצה.

2. משכ"ל פרסמה מכרז מס' אב 22/2024 לאספקת אוטובוסים (להלן - "מכרז המסגרת ").

המכרז הוכן ב תיאום עם מרכז המועצות האזוריות ומשרד החינוך. משרד החינוך אישר

למועצות האזוריות הזכאיות לתקצוב לרכישת אוטובוס חדש במסגרת תקציב 2025, לרכוש

אוטובוס במסגרת המכרז.

3. המועצה מעוניינתלהתקשר לצורך רכישת האוטובוס, עם מאיר חברה למכוניות ומשאיות

בע"מ, הנמנ ית על הזוכים במכרז המסגרת (להלן - "הספק"). זאת בהתאם לאישור מנכ"ל

משרד הפנים, בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים

התשל"ב-1972, שהואצלה לו (הוצג העתק האישור; להלן - "אישור ההתקשרות").

4. המועצה שוקלת להתקשר עם משכ"ל לצורך ביצוע שירותי הניהול והפיקוח על רכישת

האוטובוס, בחוזה המצורף כנספח "א" לפרוטוקול זה, כנגד תשלום תמורה בסכום השווה

ל-1.5% (אחוז וחצי) מסכום התמורה שתשולם לספק, כולל מע"מ (התמורה הינה סופית,

ולא יתווסף עליה מע"מ).

5. לאחר שבחנה את שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה לצורך רכישת האוטובוס ,

הועדה השתכנע ה כי ההתקשרות עם משכ"ל לאספקת ם מגלמת את מירב היתרונות עבור

המועצה, וכי אין הצדקה לפרסם מכרז לאספקת שירותים אלה, וזאת מהטעמים הבאים:

5.1 בהתחשב בסכום התמורה שתשולם למשכ"ל עבור שירותי הניהול והפיקוח,

ההתקשרות אתה היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו בפטור ממכרז.

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

5.2 משכ"ל הכינה את מסמכי מכרז המסגרת בתיאום עם מרכז המועצות האזוריות

ומשרד החינוך.

5.3 יש צורך בבדיקת תקינות האוטובוס ועמידתו במפרט הטכני שנכלל במכרז המסגרת.

מאחר שמשכ"ל היא זו שאפיינה את מכרז המסגרת, היא בקיאה היטב בתנאיו

ובמפרטים הכלולים בו, ויש לה את הידע, הניסיון והמיומנות הנדרשים לצורך ביצוע

הבדיקות הנדרשות, ולכן יהיה זה יעיל ונכון שמשכ"ל היא זו שת פקח על אספקת

האוטובוס, ותייעץ למועצה בכל הקשור בכך.

5.4 משכ"ל מציעה ידע ומיומ נות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה

לצורך רכישת האוטובוס, וכן מעטפת שירותים ייחודית, אשר אינה דומה במתכונתה

לשירותי ניהול ופיקוח סטנדרטיים אחרים. שירותים אלו כוללים סיוע גורמים

מקצועיים שונים , לרבות מתחום הכספים והמשפט , ו כן מערך בקרה חשבונאית

ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים.

5.5 שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר , ודאי

בהתחשב ביתרונות הרבים הגלומים בהתקשרות עם משכ"ל ובמעטפת ה שירותים

הרחבה המו צעת על ידה , ואושר על ידי מנכ"ל משרד הפנים (הוצג אישור מיום

19.5.2025) .

5.6 משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה שכל ההתקשרויות עם צדדים נוספים לצורך

אספקתם למועצה של שירותי הניהול והפיקוח על אספקת האוטובוס, ייעשו במכרז

לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים. בכך יש כדי לשמו ר על עקרונות

השוויון, השקיפות וטוהר המידות, ולמזער את הפגיעה בתחרות.

חוות דעת יועמ"ש המועצה:

ניתן לאשר את התקשרות המועצה עם משכ"ל לאספקת שירותי ניהול ופיקוח על אספקת

האוטובוס, בפטור ממכרז בהתאם לסעיף 3(15) לתוספת השניה לצו המוא"ז, מהטעמים הבאים:

1. סעיף 3(15) לתוספת השניה לצו המוא"ז פוטר ממכרז

"(15) התקשרות לרכישת שירותי ניהול ופיקוח עם חברה שבעלי המניות שלה הם רוב

הרשויות המקומיות, ובלבד שיתקיימו כל אלה:

(א) השר אישר את שיעור התמורה שבהסכם;

(ב) ועדה, שחבריה הם המנהל הכללי, ובאין מנהל כללי – מזכיר ה מועצה

האזורית, והוא יהיה היושב ראש, גזבר המועצה האזורית והיועץ המשפטי

למועצה האזורית, שוכנעה, לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך

של מכרז, כי ההתקשרות נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות, וכי היא מיטיבה עם

המועצה האזורית, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות

ותוך מזעור הפגיעה בתחרות הקיימת ובאפשרות לפתח תחרות;

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

(ג החברה התחייבה כי התקשרויותיה עם צדדים נוספים שנובעות

מההתקשרות עם המועצה האזורית, ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה

האזורית בשינויים המחויבים; החלטות הוועדה לפי פסקת משנה (ב) ינומקו

ויפורסמו באתר האינטרנט של המועצה האזורית שבעה ימי עבודה לפחות לפני

כריתת החוזה, לרבות האפשרות לפנות לוועדה בנושא, והתקופה שבה ניתן לפנות

כאמור, אלא אם כן החליטה הוועדה אחרת בהחלטה מנומקת מטעמים של

דחיפות; הסכם שנערך לפי פסקה זו יפורסם באתר האינטרנט של המועצ ה

האזורית לא יאוחר משבעה ימי עבודה מיום כריתתו."

2. התקשרות המועצה עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על אספקת האוטובוס עומדת

בתנאים הקבועים בסעיף 3(15) הנ"ל, שכן

2.1 הינה התקשרות עם חברה שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות.

2.2 כאמור לעיל, ועדת השלושה שוכנעה שההתקשרות עם משכ"ל לביצוע שירותי הניהול

והפיקוח על אספקת האוטובוס נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות ומיטיבה עם המועצה,

ואין הצדקה לבצעה באמצעות מכרז. יתירה מכך, ההתקשרות היא בסכום שהמועצה

רשאית להתקשר בו בפטור ממכרז.

2.3 החוזה הינו בנוסח שאושר על ידייועמ"ש המועצה. משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה

בחוזה, שהתקשרויותיה עם צדדים נוספים אשר נובעות מההתקשרות עם המועצה,

ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים.

2.4 החלטת ועדת השלושה והחוזה עם משכ"ל יפורסמו בהתאם להוראות סעיף 3(15 )

הנ"ל.

החלטה:

לאור כל האמור לעיל, הועדה מחליטה כדלקמן:

1. המועצה תתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על אספקת האוטובוס, בהתאם

לסעיף 3(15) לתוספת השניה לצו המוא"ז.

2. ככל שהמועצה לא תתק שר עם הספק לרכישת האוטובוס ו/או יבוטל החוזה עם ה ספק,

תבוטל ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח ו/או יבוטל חוזה

ההתקשרות בין המועצה לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

3 . פרסום:

3.1 החלטה זו של הועדהתפורסם באתר האינטרנט של המועצה, בציון האפשרות לפנות ל וועדה

בענין בתוך 4 ימי עבודה מהפרסום. למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה שהחלטה זו תפורסם

גם באתר האינטרנט של משכ"ל.

3.2 החוזה עם משכ"ל ייחתם לאחר חלוף 7 ימי עבודה, לפחות, ממועד פרסום החלטת ה ו ועדה

כאמור בסעיף 3.1 לעיל, ויפורסם באתר האינטרנט של ה מועצה לא יאוחר מ -7 ימי עבודה

ממועד כריתתו.

______________ ______________ ______________

אורי פינטו אלעד שניר רמה לשם, עו"ד

מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה

Sng-v.shlosha-091