פרוטוקול ישיבת מליאה 1.1.26

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

כ"ח כסלו תשפ"ו

18 דצמבר 2025

מליאה– 1-1

סיכום ישיבת מליאת המועצה מס 25/31

מיום ד' 17.12.25

נוכחים: אורי אפשטיין - ראש המועצה

אדם עזרן - מ"מ, סגן ראש המועצה, נציג דורות

דקל שמאי לוי - נציג ארז

עדי גן אל צ'רי - נציגת נחל עוז

דנה מזרחי בראודה - נציגת ניר עם

איציק חסון - נציג גבים

שירן גד סעד - נציגת יכיני

חסרים: גון סוסנה - נציג כפר עזה

איתמר יוסף - נציג ברור חיל

ספית חשביה צורי - נציגת מפלסים

הדר שריד - נציגת רוחמה

אריאל שגרמן - נציג אור הנר

משקיפים קבועים נוכחים במליאה:

אורי פינטו - מנכ"ל המועצה

אלעד שניר - גזבר המועצה

אבי חליואה - מבקר פנים

לאה קסה - רמ"ט לשכה

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

סדר היום:

1. אישור סיכום ישיבת מליאה מס 12/25 מיום 12.11.25.

2. עדכונים

3. אצילת סמכויות לוועדים המקומיים לשנת 2026 (חומר רקע מצ"ב

4. צו עבירות קנס (חומר רקע מצ"ב

5. תקציבי וועדים מקומיים לשנת 2026 (חומר רקע מצ"ב

6. כ"א

7. פיקוח ב"דרום אדום" בשבתות

8. שינוי בהרכב הועד המקומי ברוחמה

9. שונות.

פירוט הסעיפים:

1. אישורסיכום ישיבת מליאה מס' 12/25 מיום 12.11.25 :

סיכום ישיבת מליאה מס 12/25, אושר ללא מתנגדים.

2. עדכונים:

אורי א: מוסר עדכונים בנושאים שונים שעל סדר היום המועצתי.

3. אצילת סמכויות לוועדים המקומיים לשנת 2026:

(חומר רקעהועבר לחברי המליאה מבעוד מועד).

אורי פ: מציג את המסגרת המוצעת לאצילת סמכויות לועדים המקומיים. זוהי

מתכונת אחידה לכל הק בוצים במועצה, מלבד יכיני, שתקציבו מנוהל

במועצה.

הוחלט:

13-25-3 לאשר את המסגרת המוצעת לאצילת סמכויות המועצה

לוועדים המקומיים לשנת 2026 בישובים: אור הנר, ארז

ברור חיל, גבים, דורות, נחל עוז, ניר עם, מפלסים,

כפר עזה, רוחמה, יכיני.

אושר פה אחד.

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

4. צו עבירות קנס:

(חומר רקע הועבר לחברי המליאה מבעוד מועד).

אורי פ: מציג את צו עבירות קנס למועצה –

למועצה אין כיום צו קנסות, ולפיכך אין באפשרותה לאכוף את חוקי

העזר הקיימים באמצעות דו״חות, אלא רק בדרך של כתבי אישום.

אישור צו הקנסות נדרש לשם השלמת כלי האכיפה העומדים לרשות

המועצה, ולאפשר אכיפה יעילה, מידתית ומדורגת.

צו הקנסות המוצע מגדיר את העבירות מחוקי העזר שניתן לאכוף

באמצעות קנס, ואת שיעורי הקנסות בצידן, בהתאם לדרגות החומרה

הקבועות בדין. סכומי הקנסות נקבעים לפי מדרג ארצי מחייב, ונעים

בין 85 ₪ ל־730 ₪, ללא אפשרות לסטייה.

בעת גיבוש הצו נשקלו שיקולים של חומרת העבירות, שכיחותן, מידת

הפגיעה בציבור, מדיניות אכיפה ראויה והלימה ליכולת הכלכלית של

התושבים.

אישור צו הקנסות יסדיר את תחום האכיפה במועצה, ישפר את היעילות

והגמישות בפעולות האכיפה, ויאפשר מתן מענה מיטבי לצרכים

הקיימים, בהתאם להנחיות משרד המשפטים ומשרד הפנים.

באחת מישיבות המליאה הקרובות נביא לאישור את מדיניות האכיפה.

הוחלט:

13-25-4 לאשר אתצו עבירות קנס.

אושר פה אחד.

5. תקציבי וועדים מקומיים לשנת 2026:

(חומר רקעהועבר לחברי המליאה מבעוד מועד).

אורי פ: כל עשרת הועדים בקבוצים הגישו תקציבים לשנת 2026. התקציבים

נבדקו ע"י שוקי פדר, מנהל חשבונות ראשי, ונמצאו תקינים. מציג את

התקציבים. הועד המקומי ביכיני אינו נדרש להגיש תקציב, כיוון

שתקציבו מנוהל ע"י המועצה.

הוחלט:

13-25-5

לאשר את תקציבי הועדים המקומיים לשנת 2026 :

אור הנר, ארז, ברור חיל, גבים, דורות, מפלסים, נחלעוז,

ניר עם, כפר עזה, רוחמה.

אושר פה אחד.

6. כ"א:

יחידת הצעירים הרשותית – יחידת הצעירים פועלת כיום תחת המתנ"ס האזורי

שער הנגב. לצורך עמידה בתנאי הסף והגשת מועמדות לקולות קוראים, נדרש

להסדיר את העברת העסקה למועצה – אנו נצא למכרז כפי שמתבקש ע"י החוק.

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

עובד מועצה מבקש אישור להעסקה בהיקף העולה על 100% משרה, וזאת

לצורך טיפול באביו החולה. במסגרת זו, יועסק העובד על-ידי חברת מתן שירותי

בריאות בתפקיד מטפל באביו.

הוחלט:

13-25-6

לאשרהעסקת מנהל/ת יחידת צעירים ע"י המועצה בהיקף

של 100% משרה

לאשר לעובד העסקה בהיקף העולה על 100% משרה

ויועסק על-ידי חברת מתן שירותי בריאות בתפקיד מטפל

באביו.

אושר פה אחד.

7. פיקוח ב"דרום אדום" בשבתות:

אורי פ: המחויבות שלנו כלפי משטרת ישראל כי במהלך פסטיבל דרום אדום

אנו מעסיקים פקח 7 ימים בשבוע. הפקח, חייב להיות עובד מועצה או

קבלת שירות מאשכול נגב מערבי. מאחר והפקח של המועצה שומר

שבת, אנו מבקשים להאציל סמכויות של פקח לאשכול נגב מערבי ועל

כך דרוש אישור מליאה.

הוחלט:

13-25-7

בהתאם להוראות סעיף 17ד1(2) לחוק איגודי ערים, תשט"ו-

1955, מליאת המועצה מאשרת האצלת סמכויות הנתונות

למועצה האזורית שער הנגב, לאכיפת חיקוקי הסביבה,

המפורטים בתוספת לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית -

סמכויות פקחים), תשס"ח - 2018, ובחוק עזר לשער הנגב

(שמירה על איכות הסביבה), התשפ"א-2021, לאשכול נגב

מערבי, לשם ביצוע אכיפה יעילה של כלל חיקוקי הסביבה

האמורים בתחומי הרשות, וזאת לתקופה שבין התאריכים

15.1.26-15.3.26, בתקופת אירועי פסטיבל "דרום אדום" בלבד

יובהר, שאצילת הסמכויות כאמור, אינה גורעת מסמכויות

המועצה ו/או אינה משוחררת אותה מחובותיה בתחום הפיקוח

והאכיפה של הדינים הסביבתיים ו/או חוקי העזר האמורים.

אושר פה אחד.

8. שינוי בהרכב הועד המקומי ברוחמה:

אורי פ: ברוחמה לא התקיימו בחירות לועד המקומי – הייתה הכרזה לזהות

ועדים. הישוב מסר לנו את התפטרות של חברת הועד דנה בר און

ובמקומה נכנסה לתפקיד שרול ורדי.

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

הוחלט:

אושר פה אחד.

9. שונות:

1) הרכב דירקטוריון האגודהלקידום הספורט

אורי פ: אנו נדרשים למנות נציג מקרב העובדים באגודה לקידום הספורט

במקומה של טל מיבלט שסיימה את עבודתה.

הוחלט:

אושר פה אחד.

2) פתיחת חשבון בנק חדש– בנק "לאומי" לצורך "כופר חניה" מחברת

"שטראוס"

אדם: מציג את ההסכם עם "שטראוס", אשר קיבל את אישור הועדה

המרחבית לתכנון ובניה "נגב מערבי". ע"מ להוציא את ההסכם

לפועל, אנו נדרשים לפתוח חשבון בנק ייעודי.

הוחלט:

אושר פה אחד.

3) תב"רים

הגדלה:

תב"ר מס' 1749 : מטרה חניות בקרית החינוך

סכום קודם: 380,000 ₪- משרד הפנים

סכום ההגדלה: 1,421 ₪- קרן פיתוח

סה"כ: 381,421 ₪

13-25-8

המליאה רשמה בפניה את הודעת הועד המקומירוחמה לפיה

התפטרה דנה בר און ובמקומה נכנסה לתפקיד שרול ורדי. המועצה

תמסור את ההודעה למשרד הפנים.

13-25-9/1 מאשרים את מינוי של ישראל בן דוד, סגן גזבר המועצה, כנציג עובדים

באגודה לקידום הספורט בשער הנגב.

13-25-9/2

לאשר פתיחת חשבון בבנקלאומי לצורך "כפר חניה" מחברת

"שטראוס"

לאשר למורשים לחתום בשם המועצה על כל המסמכים הבנקאיים

הנדרשים לצורך פתיחת החשבון וביצוע פעולות בו, כולל באמצעות

הפקס, וכן קבלת מידע באמצעות האינטרנט.

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

תב"ר1870 : מטרה הנגשת מבני ציבור 2018

סכום קודם 226,000 ₪- משרד הפנים

סכום ההגדלה: 826 ₪- קרן פיתוח

סה"כ: 226,826 ₪

תב"ר1918 : מטרה תכנון שדרוג כביש גישה לבית עלמין –

מפלסים

סכום קודם: 120,000 ₪- משרד התחבורה

15,000 ₪- השתת' קיבוץ מפלסים

15,000 ₪- מלוות מבנקים ואחרים

סכום ההגדלה: 4,083 ₪ - קרן פיתוח

סה"כ: 154,084 ₪

תב"ר2156 : מטרה חמ"ל קיבוץ ניר עם

סכום קודם: 650,000 ₪- משרד הבטחון

200,000 ₪- השתת' קיבוץ ניר עם

סכום ההגדלה: 150,000 ₪- משרד הבטחון

סה"כ: 1,000,000 ₪

תב"ר2197 : מטרה חוסן ואנרגיה בחבל תקומה – ישובים

סכום קודם: 3,150,000 ₪- משרד האנרגיה והתשתיות

סכום ההגדלה: 900,000 ₪- משרד האנרגיה והתשתיות

סה"כ: 4,050,000 ₪

תב"ר2219 : מטרה הקמת מגרש שחב"ק בקיבוץ ברור חיל

סכום קודם: 200,000 ₪- אגודת מתיישבי ברור חיל

סכום ההגדלה: 1,132,316 ₪- קרן קיימת לישראל

600,000 ₪- משרד התרבות והספורט

סה"כ: 1,932,316 ₪

תב"ר2222 : מטרה תוספת בריכה טיפולית הידרו

סכום קודם: 1,200,000 ₪- קרן פיתוח

סכום ההגדלה: 1,200,000 ₪- מנהלת תקומה

סה"כ: 2,400,000 ₪

תב"ר2242 : מטרה שיפוצים במבני ציבור וחינוך

סכום קודם: 800,000 ₪- מלוות מבנקים ואחרים

סכום ההגדלה: 200,000 ₪- העברה מתב"ר1996

סה"כ 1,000,000 ₪

תב"ר2270 : מטרה הקמת מרכיבי בטחון תשתית בהחל עוז

סכום קודם: 6,000,000 ₪- משרד הבטחון

סכום ההגדלה: 400,000 ₪- משרד הבטחון

סה"כ: 6,400,000 ₪

תב"ר2271 : מטרה מעון כפר עזה

סכום קודם: 1,500,000 ₪- השתת' כפר עזה

סכום ההגדלה: 6,808,750 ₪- משרד החינוך

סה"כ: 8,308,750 ₪

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

תב"ר2273 : מטרה: פיתוח תשתיות ל-10 יח"ד- ניר עם

סכום קודם: 590,000 ₪- משרד השיכון

1,950,664 ₪- השתתפות קבוץ ניר עם

סכום ההגדלה: 272,623 ₪- השתתפות קבוץ ניר עם

סה"כ: 2,813,287 ₪

הקטנה והגדלה

תב"ר 1721 : מטרה הנגשת כיתות "שמע"

סכום קודם: 180,000 ₪- משרדהחינוך

סכום ההגדלה: 31,105 ₪- קרן פיתוח

סכום ההקטנה: (34,770 ₪ )- משרד החינוך

סה"כ: 176,335 ₪

תב"ר2052 : מטרה בניית מקווה באיבים

סכום קודם: 1,080,000 ₪- המשרד לשירותי דת

סכום ההגדלה: 97,582 ₪- קרן פיתוח

סכום ההקטנה: (1,080,000 ₪ )- המשרדלשירותי דת

סה"כ: 97,582 ₪

הקטנה

תב"ר 1996 : מטרה החלפת PVC באולם ספורט

סכום קודם: 200,000 ₪- מלוות מבנקים ואחרים

סכום ההקטנה: (200,000 ₪ )- מלוות מבנקים ואחרים

סה"כ: 0

תב"ר2023 : מטרה תכנון ושיקום קווי ביוב באיבים

סכום קודם: 75,000 ₪- קרןשיקום ביוב

סכום ההקטנה: (69,043 )– קרן שיקום ביוב

סה"כ: 5,957 ₪

תב"ר2048 : מטרה הקמת מבנה באיבים

סכום קודם: 481,578 ₪- החטיבה להתיישבות

207,000 ₪- משרד הפנים

סכום ההקטנה: (481,578 ₪ )- החטיבה להתיישבות

(207,000 ₪ )- משרד הפנים

סה"כ: 0

תב"ר2056 : מטרה התקנת אינדיקציה על שערי בטחון בנחל

עוז

סכום קודם: 12,852 ₪- משרד הבטחון

סכום ההקטנה: (12,852 ₪ )- משרד הבטחון

סה"כ: 0

תב"ר2066 : מטרה תיקון תשתיות בהרחבה – קיבוץ מפלסים

סכום קודם: 45,000 ₪- קרן פיתוח מפלסים

סכום ההקטנה: (2,646₪ ) - קרן פיתוח מפלסים

סה"כ: 42,354 ₪

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

חדשים

תב"ר 2274 : מטרה שיפוץ גן חצב במפלסים

מימון: 372,000 ₪- משרד החינוך

סה"כ: 372,000 ₪

תב"ר2275 : מטרה הנגשת גן בדורות

מימון: 30,000 ₪- משרד החינוך

סה"כ: 30,000 ₪

תב"ר2276 : מטרה חוסן לסטודנטים במכללת ספיר 2025

מימון 1,000,000 ₪- משרד נגב גליל

סה"כ: 1,000,000 ₪

תב"ר2277 : מטרה קמפיין שיווקי של מכללת ספיר 2025

מימון 1,500,000 ₪- משרד נגב גליל

סה"כ: 1,500,000 ₪

תב"ר2278 : מטרה החוסן והשיקום הארגוני של ההון האנושי

במכללת ספיר 2025

מימון 1,500,000 ₪- משרד נגב גליל

סה"כ: 1,500,000 ₪

תב"ר2279 : מטרה מרכז מבקרים עוז בנגב

מימון: 2,000,000 ₪- החברה הממשלתית לתיירות

סה"כ: 2,000,000 ₪

תב"ר2280 : מטרה הקמת כיכר בכניסה לקיבוץ מפלסים

מימון: 579,253 ₪- קרן קיימת לישראל

608,000 ₪- השתת' קיבוץ מפלסים

סה"כ: 1,187,253 ₪

תב"ר2281 : מטרה הרחבת גן שעשועים בקיבוץ אור הנר

מימון: 880,032 ₪- קרן קיימת

100,000 ₪- השתת' קיבוץ אור הנר

סה"כ: 980,032 ₪

תב"ר2282 : מטרה הקמת כיכר ותחנת היסעים באור הנר

מימון: 1,070,345 ₪- קרן קיימת

סה"כ: 1,070,345 ₪

תב"ר2283 : מטרה הרחבת גן שעשועים בניר עם

מימון: 1,015,855 ₪- קרן קיימת לישראל

200,000 ₪- השתת' קיבוץ ניר עם

סה"כ: 1,215,855 ₪

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

תב"ר2284 : מטרה הקמת שער בטחון זרוע בישוב ארז

מימון: 8,360 ₪- משרד הבטחון

סה"כ: 8,360 ₪

תב"ר2285 : מטרה תכנון של מוסדות רווחה בישובי תקומה

מימון: 1,499,006 ₪- משרד הרווחה ובטחון

קהילתי

סה"כ: 1,499,006 ₪

תב"ר2286 : מטרה מעון נחל עוז

מימון: 2,269,583 ₪- משרד החינוך

סה"כ: 2,269,583 ₪

תב"ר2287 : מטרה שיפוץ תיכון

מימון: 3,962,600 ₪- משרד החינוך

סה"כ: 3,962,600 ₪

תב"ר2288 : מטרה שיפוץ קשת

מימון: 654,500 ₪- משרד החינוך

סה"כ: 654,500 ₪

תב"ר2289 : מטרה שיפוץ אלונים

מימון: 1,010,900 ₪- משרד החינוך

סה"כ: 1,010,900 ₪

תב"ר2290 : מטרה פיתוח תשתיות 24 יח"ד ארז

מימון: 4,050,072 ₪- קיבוץ ארז

סה"כ: 4,050,072 ₪

תב"ר2291 : מטרה תכנית פוסט מעלה בחבל תקומה

מימון: 997,050 ₪- משרד נגב גליל

סה"כ: 997,500 ₪

תב"ר2292 : מטרה הקמת מגרשי ספורט בנחל עוז

מימון: 1,050,000 ₪- השתת' קבוץ נחל עוז

סה"כ: 1,050,000 ₪

תב"רים לסגירה 2025 מאוזנים

תב"רים מאוזנים

ת"בר מטרה

1480 מרכז מבקרים לגידול תפ"א וירקות

1547 תכ'ש.אופניים ביצ.ש.הנגב למפלסים צומת גבים

1604 סבסוד תשתיות ל27 יח"ד בנחל עוז

1914 סימוןכבישים והתקני בטיחות לשנת 2019

1924 תכנון מפורט לביצוע 45 יח"ד-כפר עזה

1951 תכנון ושדרוג אזור תעשייה שער הנגב

לשכת מנכ"ל המועצה

איבים

SHAAR HANEGEV REGIONAL COUNCIL D.N HOF ASHKELON

מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100

טל 6806205-8-972:Tel |פקס: 6806220-8-Fax 972 |l adasa@sng.org.il Email: |www.sng.org.il Web:

1961 תשתיות ל2 בתי אגודה בניר עם

1968 תיקון ליקויי בטיחות 2021

1978 שיפוץ מקווה יכיני 2022

1984 מדידות ארנונה

2024 שיקום דרךביטחון בארז

2037 תיקון ליקויי בטיחות 2022

2070 תקציב נגישות שנתי

2076 הצטיידות לקליקה שלב ב

תב"רים בעודף סופי

1913 תכנון שבילי אופניים בשער הנגב 2020

3,909.20

1939 קירוי מגרש ספורט כפול בקרית החינוך

8,747.31

2069 עבודות חשמלגילוי וכיבוי אש באולם ספורט

558.82

הוחלט:

13-25-9/3 מאשרים אתהתב"רים שהוצגו.

אושר פה אחד.

רשם: אורי פינטו

אורי אפשטיין אורי פינטו

ראש המועצה מנכ"ל המועצה