פרוטוקול מליאת המועצה מס' 36
בס"ד
כ"ד אייר תשפ"ו
11 מאי 2026
פרוטוקול י שיבת מליאה מספר 63 מיום 26.4.2026
נוכחים בישיבה:
אבי רואה - ראש המועצה
רוית קלפר – חברת מליאה
אבי הרשקוביץ – מנכ"ל
עמיחי דרורי – גזבר
עו"ד אמיר גופר – יועמ"ש
להלן הנושאים שהיו על סדר היום :
1. עדכוןתברים.
2. הרחבת קריטריונים לקבלת הנחה בארנונה על בסיס מבחן הכנסה.
3. שינוי ביעוד אמות מידה פיס לשנת 2025 .
4. בניית מקווה שערי תקווה– החלטה .
5. עדכונים
ריכוז החלטות:
1. עדכוןתברים – אושר פה אחד.
2. הרחבת קריטריונים לקבלת הנחה בארנונה על בסיס מבחן הכנסה– אושר פה אחד.
3. שינוי ביעוד אמות מידה פיס לשנת 2025 – אושר פה אחד
4. בניית מקווה שערי תקווה– החלטה – אושר פה אחד
בס"ד
ת מצית הדיון:
1. עדכון תברים
בישיבת המליאה בתאריך ה-27.7.25 אישרה המועצההקצאת 807 אלש"ח עבור מבנה רב-תכליתי
בשכונת רמת אייל. לאור קשיים בהקצאת התקציבים ע"י מפעל הפיס עבור הקמת מבנה רב -תכליתי כחלק
מקומפלקס בתי הכנסת, הנבנה ע"י קבלן שנבחר ע"י עמותת בית הכנסת, מעדכן הגזבר כי מבוקש שינוי
ייעוד כספי אמות המידה של הפיס לשנת 2025, כךשבמקום ייעוד ה-807 אלש"ח עבוררבת"כ רמת אייל,
הם ישמשו עבור הנגשת מבני ציבור, חינוך ושצ"פים, וכן עבור שיפוץ אולם הפיס בשערי תקווה. יתרת
הסכום הנדרש עבור רבת"כ רמת אייל, תועמד מקרן אגמ"צ הרשותית.
לאור האמור, הגזבר מפרט על הבקשה לעדכן ולפתוח את התברים המצ"ב :
תב"ר 259 – שינוי מקור התקצוב של רבת"כ רמת אייל, כך שבמקום שיעמוד על 1,393 אלש"ח מקרן
אגמ"צ הרשותית ו-807 אלש"ח מאמות המידה של מפעל הפיס לשנת 2025 ,ההיקף התקציבי המלא בסך
2.2 מלש"ח יועמד מקרן אגמ"צ הרשותית
תב"ר 272 - הנגשת מבני ציבור, חינוך ושצ"פים. המועצה מבקשת להקצות כ-544 אלש"ח עבור הנושא
לצורך התחלת מימוש סקר נגישות שביצעה המועצה. יצוין כי הרשויות המקומיות לא מתוקצבות בגין
הנגשה ע"י משרדי הממשלה, ולכן אנו הרשות נדרשת להקצאת ה סכום מתוך התב"ר הנ"ל.
תב"ר 273 – שיפוץ אולםפיס שערי תקווה. משמש מזה שנים לחוגים ואירועים שונים, האולם מאוד ישן
ומבקשים לשפר את רמת הנראות והתחזוקה. .
בהתאם לישיבת המליאה בתאריך ה-27.7.25 עבור השימושים בכספי אמות המידה של מפעל הפיס לשנת
2026, מבוקשת פתיחת תב"רים כדלהלן
תב"ר 274 – שיפוץ אולם תרבות מתנ"ס מרעי. משמש כאולם מרכזי לארועים לתושב, מאוד ישן, ונדרש
לשיפוץ מסיבי ע"מ להביאו לרמת נראות ראויה.
תב"ר 275 – הצללה בבית ספר ניגונים. ישנו מגרש גדול שאינו מקורה שמשמש את ילדי בית הספר
לפעילויות בית ספריות או כמגרש משחקים בהפסקות. הנהלת בית הספק פנתה בבקשה להצללה
ומתאפשר להקצות הסכום .
פתיחת תב"רים
מס שם סכום / תקציב מקור מימון מימון חיצוני מימון המועצה
259 רב-תכליתי רמת אייל 2,200,000 קרן אגמ"צ 0 2,200,000
272 הנגשת מבני ציבור, חינוך ושצ"פים 544,011 מפעל הפיס- אמות מידה 2025 544,011 0
273 שיפוץ אולם פיס שערי תקוה 262,989 מפעל הפיס- אמות מידה 2025 262,989 0
274 שיפוץ אולם תרבות מתנ"ס מרעי 383,610 מפעל הפיס- אמות מידה 2026 383,610 0
275 הצללה בית ספר ניגונים 208,571 מפעל הפיס- אמות מידה 2026 208,571 0
הצעתהחלטה – לאשר את פתיחת התברים.
החלטה - אושר פה אחד.
בס"ד
2. הרחבת קריטריונים לקבלת הנחה בארנונה על בסיס מבחן הכנסה
בתאריך 20.4.26 פרסם משרד הפנים את טבלת ההנחות המעודכנת לשנת 2026.
תקנה 22א קובעת כי טרם הדיון במועצה תונח לפני המועצה חוות דעתו של הגזבר, המאשרת שאובדן
ההכנסות הצפוי לא ייצור גירעון שוטף בתקציב המועצה.
למרות שפרק ההנחות אושר במליאה כבר ב -30.11.25, עולה הנושא שוב לאישור המועצה, לאור זאת
שהטבלה החדשה כוללת מספר שינויים לטובת מבקשי ההנחות.
בפני המועצה הוצגו נתונים המצביעים על כך שמשמעות השינוי הינה הקטנת הכנסות בסך אלפי/ עשרות
אלפי ₪. הגזבר אישר כי נלקחו הנחות שמרניות יחסית בפרק ההכנסות מארנונה בעת בניית התקציב של
2026, ומשכך– הרשות תדע להתמודד עם הפחתת ההכנסות בהיקף הנ"ל , והרחבת הקריטריונים אינה
אמורה ליצור גירעון בשוטף.
הצעת החלטה – לאמץ את טבלת ההנחות 2026 שפרסם משרד הפנים
החלטה - אושר פה אחד.
3. שינוי ביעוד אמות מידה פיס לשנת 2025 – כמפורט בסעיף 1 עדכון תברים
4. הקמת מקווה בשערי תקווה – החלטה.
במליאה קודמת אושר עקרונית קידום תכנון הקמת מקווה בכפוף לכל הדרישות התכנוניות של מחלקת
הנדסה.
כעת שוב מבקשים לאשר להתקדם עם התכנון שמבוצע ע"י המחלקה לשירותי דת בשיתוף מחלקת הנדסה.
הגזבר מציין כי בשלב זה, אין מקור תקציבי ייעודי לצורך הקמת המקווה.
הצעת החלטה – לאשר התקדמות ב תהליך ה תכנוני לצורך הקמת המקווה.
החלטה – אושר פה אחד.
5. עדכונים :
איחוד רשויות –
ראש המועצה מר אבי רואה מעדכן על כך שהאלוף חתם על הצו לאיחוד רשויות שער שומרון -אלקנה ומכאן
נכנסים לשלב עשיה.
בתשעה חודשים אחרונים מאז קבלת המלצת הועדה הגיאוגרפית המתנו לחתימה על הצו על מנת שנוכל
להתקדם , ביקשתי פגישה עם מנכ"ל משרד הפנים ע"מ לשבת על תוכנית עבודה אולם טרם נקבעה
פגישה כזו.
בס"ד
אמיר מעדכן שבית דין לעבודה נתן ארכה עד סוף החודש , טוען שמינצר חזר בו מאישורים קודמים ולא מוכן
לקבל אף עובד עד שמשרד הפנים יעדכן איזה תקציבים יעביר לצורך הענין.
ההסתדרות הודיעה שחזרנו אחורה.
אבי הרשקוביץ מעדכן שהתקיימו עוד 2 פגישות הידברות נוספותאך מינצר לא משתף פעולה.
משרד הפנים ממשיך להתעלם מחוות הדעת המשפטית שהמועצה הציגה שבה מדובר בהליך לא חוקי
ושמגיע שיוון מלא לעובדים בהליך העברת העובדים לאלקנה.
שוקלים לגשת לבג"צ במידה ומשרד הפנים ימשיך להתעלם מדרישותינו.
חט"ב אורנית -
ביום 4.3.26 התקבלה החלטה מקצועית של מנהלת המחוז, הגב' אלה מוזס, לפיה בשנת הלימודים הבאה
(תשפ"ז ( כיתות ז' בשני היישובים – הן באורנית והן בשער שומרון – ימשיכו ללמוד בבתי הספר היסודיים
וכיתות ח' משני היישובים יקלטו בחט"ב באורנית .
החלטה זו התקבלה מתוך ראייה חינוכית רחבה, במטרה לאפשר קליטה סדירה, הוגנת ושוויונית של כלל
תלמידי המיפוי בשכבות ז'- ח' החל משנת הלימודים תשפ"ח.
לצערנו, מועצת אורנית בחרה שלא לפעול בהתאם להחלטת המחוז. התבשרנו כי הרישום לחטיבת הביניים
נפתח עבור ילדי אורנית בלבד, בעוד שהרישום לילדי שער שומרון הוא נחסם באופן מכוון.
אנו רואים בהתנהלות זו צעד בלתי מתקבל על הדעת. האישור להקמת חטיבת הביניים באורנית ניתן על ידי
משרד החינוך בתנאי מפורש שהיא תשרת את ילדי שני היישובים כאחד. על פי חוק ועל פי מפת המיפוי
הרשמית של משרד החינוך, חטיבת הביניים היא מקום לימודם החוקי והבלעדי של תלמידינו.
אנו נמצאים בקשר רציף והדוק עם הנהלת המחוז במשרד החינוך ע"מ לאפשר המשך קיום המהלך כפי
שנקבע מראש.
קו ביוב משותף –
קיים קו ביוב משותף שחוצה את גדר ההפרדה ועובר בשטח האדום בסמוך לכפרים הפלסטיניים , בשל כך
נגרמים נזקים שמובילים לסתימות .
התקיים סיור עם ראשי הכפרים ועם המינהל האזרחי, גובש מתווה לפתרון הבעיה - ראש הכפר של בית אמין
יקים נקודת שפיכה מסודרת ותקינה לטובת המשאיות השואבות את הביוב הנשאב בכפרים. שער שומרון
ידאגו לפתיחת הסתימות הקיימות בקו החוצה את גדר ההפרדה. תוך חודש יקבע סיור נוסף של כל
המשתתפים לבחינה ובדיקה של המתווה המוס כם.
בכבוד רב
אבי רואה
ראש המועצה
בס"ד