פרוטוקול ועדת מליאה מס' 17/15
כ 6
שפיר
אבן שמואל
איתן
אלומה
זבדיאל
זרחיה
מרכז שפירא
משואות יצחק
נועם
עוזה
עין צורים
קוממיות
רווחה
שלווה
שפיר
בס"ד
5%
!ועצה שורית עפיר 360
תש"י- -תש 5
000
כ"ד אדר תשע"ה
5 מרץ 2015
פרוטוקול מליאה מס' 17
מיום חמישי, כ"א באדר תשע"ה, 12/3/15
משתתפים : ראש המועצה, אריה שטיינמץ, שמעון לאופר, עשהאל ידעי, מועלם רחמים,
יורם ישרים, ששון איובי, אבישי קדוש, יונה ביכלר, יפתח חיים, יובל אלימלך, מקסים בן כליפה.
נוכחים : אלי דאובה, שוקי פדר, יהודית אמיר, תמר רחמים.
ברכות ואיחולים
+ לר' אריה שטיינמץ ורעייתו לנישואי הנכדה, מזל טוב, יהי רצון שתרוו נחת מכל צאצאיכם
מתוך בריאות ושמחה.
+ למועלם רחמים ורעייתו ברכות לרגל בת המצווה בסימן תאומות, יהי רצון שתזכו לחופתן.
+ לבני חג'ג' ורעייתו ברכות לרגל בר המצווה יהי רצון שתזכו להכניסו לחופה ולקידושין.
+ לתמר ובנימין רחמים מזל טוב לרגל בת המצווה של הילה רחל. יהי רצון שתזכו לחופתה.
דבר תורה, מיפי ר' אריה, חידושים מפרשת השבוע.
1. אישור פרוטוקולים:
פ. מליאה מס' 16 מיום 25.12.14 - מועלה להצבעה, 11 בעד 1 נמנע. פ. מליאה 16 מאושר.
פ. ועדת כספים מיום 11.3.15 - מועלה להצבעה, 11 בעד 1 נמנע. פ. ועדת כספים מאושר.
+ פ. ועדה לאיכות הסביבה מס 4 - מיום 22.2.15 מועלה להצבעה, 11 בעד 1 נמנע.
פ. ועדה לאיכוה"ס מס' 4 מאושר.
שמעון לאופר, מבקש לדעת מתי יחלו בתהליך הקמת מרכזי הפרדה בכל הישובים.
אלי דאובה, התבצע פיילוט של הקמת מרכז מיחזור בשני ישובים בו יוצבו כלי אצירה לפי סוגים, לאחר
שיבחר הדגם הרצוי, ישוכפל ליתר היישובים. מרכז יישובי יכיל את כל מיכלי המיחזור: זכוכית, מתכת ונייר,
ע"פ כללי חוק המיחזור.
2. עדכון תעריפי חק העזר להיטלי סלילת רחובות שפיר- מ.א שפיר
א. בהתאם לחוזרי מנכ"ל משרד הפנים 2-98 ו-3-06, נדרשת המועצה לעדכן את התעריפים שבחוקי
העזר שבנדון ולהתאים את תנאיו ותעריפיו להיום. .התעריפים הישנים אינם משקפים נאמנה את
עלויות הפיתוח של הסלילה והתיעול הנעשים במועצה. מטרתו של חוק העזר היא גביית היטלי
פיתוח באופן שיממן את עלויות פיתוח של תשתיות התיעול והסלילה המבוצעים בתחומי המועצה.
דברי הסבר מוצגים לחברים, ראש המועצה מרחיב את הנושא מפרט ואף נותן דוגמאות למקרים
בהם נגבה היטל סלילה.
מליאת המועצה מאשרת את עדכון תעריפי היטלי סלילה המוצע ומצורף לדברי ההסבר.
ב. מליאת המועצה מחליטה להתחיל בתהליך של סלילת כביש עד אתר גרנות (מקורות)
3. דו"ח רבעון רביעי:
הדו"ח מוצג בפני החברים ומוסבר ע"י הגזברית הרבעון מסתיים בעודף של 276 אלש"ח
דו"ח רבעון רביעי לשנת 2014 מאושר פה אחד.
4. אישור מחזור מלוות:
תנאי השוק הקיימים מאפשרים מחזור מלוות בריבית נמוכה מהריבית המשולמת כיום.
סימולציה המשקפת את החיסכון הצפוי, הנובע מהפרשי שיעורי הריבית מוצגת בפני החברים, הגזברית
מסבירה את הסימולציה שהוצגה.
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מחזור המלוות כפי שמוצע ומוצג.
לצורך כך מאשרים לקיחת הלוואה בגובה: 10.5 מלש"ת
החברים מביעים הערכה לעבודתה המקצועית של הגזברית.
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790
אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה : |[011.1.ז3111 0 5./צעצעצ
בס"ד
6. // .
של
8 עצה וריה עמר -6%5,
תש"י-תש"ע >
00
5. הקמת חברה כלכלית:
דברי הסבר מיפי ראש המועצה, בדבר חשיבות הקמת חברה כלכלית אשר תהווה זרוע ביצועית של המועצה
בפרויקטים כדוג' הרחבת אלומה בה הסכם הפיתוח עם רמ"י הוא כ-28 מלש"ח.
אבן שמואל מגרשים בהרחבת אלומה שווקו בהצלחה רבה.
נחתם ההסכם על הרחבת מרכז שפירא ובדרך הרחבות נוספות.
ניהול תקציבים יהיה במְשק סגור, המטרה היא שיפור המנגנון הביצועי, התקציבי והמקצועי.
, בחברה כלכלית עירונית בעלי השליטה היא המועצה .
הפו מליאת המועצה מאשרת פה אחד הקמת חברה כלכלית.
6. נושאים מוניציפאליים:
אלומה להלן פירוט תקציב הוועדים המוניציפאליים לשנת 2015
תקציבי ועדים מוניציפאליים 2015
זבדיאל
שם ועד סך היקף כספי ₪
אבן שמואל 1,000
זרחיה
איתן 2(00
אלומה 25020
מרכז שפירא זבדיאל 10
זרחיה 20
משואות יצחק מרכז שפירא 0 ,1
משואות יצחק 70
ולה נועם 2200
עוזה 222220
עין צורים 220
עוזה
קוממיות 22000
רווחה 200
עין צורים שלווה 2200
שפיר 00
קוממיות סה"כ 0
מליאת המועצה מאשרת התקציבים הנ"ל כפוף לצירוף התקציב המפורט, כשהוא חתום ע"י גזברית
המועצה.
רווחה
חברי המליאה מבקשים להודות לג'ולי מהנה"ח ולגזברית על עבודת ההכנה של תקציבי הוועדים.
ו 7. ועדות ביקורת ביישובים:
7 מושב שלווה מושב רווחה
טל גואטה - ין"ר דוד ג'ומעה - יו"ר
רמי גלאם אבירם רחמים
שפיר ג'ולייט גואטה אביקם מרדכי
המליאה מאשרת פה אחד את החברים הבאים לכהן כחברי ועדת ביקורת בישובים הנ"ל.
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790
אבן שמואל , ד.ג שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה : [0700.1.זו 5818. עצעצעצ
כ
שפיר
אבן שמואל
איתן
אלומה
זבדיאל
זרחיה
מרכז שפירא
משואות יצחק
נועם
עוזה
עין צורים
קוממיות
רווחה
שלווה
שפיר
בס"ד
5%
!ועצה וריה עפיד 5%
תש"י-תש"ע. *
10
8 הרחבת מרכז שפירא:
הרחבת מרכז שפירא מאושרת, 200 יח"ד.
סטטוס: נמצאים בשלב הכנת המכרז לשיווק ע"י רמ"י, עבודות הפיתוח יבוצעו ע"י המועצה.
1 היטל אספקת מים - קיזוז מלא - מאושר
2. היטל סלילת כבישים ומדרכות - קיזוז מלא - מאושר
3. היטל ביוב - קיזוז עד 34% - מאושר
מאשרים פתיחת ח-ן ייעודי להרחבת מרכז שפירא.
חברי המליאה מאשרים פה אחד, האמור לעיל.
9. תכנון מרכז אַזרחי למועצה:
1. רהמ"ע מציין כי הדיון הוא המשך של הדיון שנערך במליאה מס' 11 מיום 8.6.2014 בנושא.
ראש המועצה מצין את התפתחות המועצה בעשור האחרון מכל ההיבטים; הכלכלי, החינוכי, הקהילתי,
והתשתיתי. התפתחות אשר הביאה להתקדמות המועצה בכמה רמות ביחס למקום בו הייתה.
כנגזרת מכך יש מקום להתקדם בצעד גדול נוסף והוא הקמת מרכז מועצה אשר יאגד שירותים קהילתיים
ומוניציפאליים רבים ושונים תחת קורת גג אחת ובמקום אחד.
מוצע כי המרכז יכלול; מרכז תרבות (כולל אודיטוריום שיכיל כ-500 מקומות ישיבה) עולם הילד- מרכז
להתפתחות הילד, ספרייה ציבורית, בריכת שחיה ומתקנים נלווים (קאנטרי קלאב) חדר כושר, בית מועצה
ועוד..
לצורך כך נדרשת חטיבת קרקע של כ-20 דונם שתכלול שטחי חניה ניכרים. בדיקת התוכניות המאושרות
והזמינות במועצה מעלה כי ישנן שתי חטיבות קרקע בהיקף המבוקש לעיל.
א. בין מרכז שפירא לעין צורים- ע"פ התב"ע מיועדת לשימושים הנדרשים והמוצעים כפי
שפורט לעיל.
ב. אבן שמואל - ע"פ התב"ע, מיועדת לספורט ומתקני ספורט בלבד. אגב המועצה מקדמת
תוכנית לבניית מרכז ספורט אזורי שיכלולמגרשי טניס, מגרשי כדורגל ועוד... במתחם הנ"ל.
2. הוצגו בפני החברים מספרי התושבים נכון להיום בחלוקה לגושים; דרומי וצפוני וכן צפי אכלוס
לחומש הקרוב, המקפל בתוכו את מיצוי התב"עות התקפות ולהלן הנתונים:
5 מס תושבים גוש דרומי - 2828 נפש גוש צפוני 5573 נפש
0 מס תושבים גוש דרומי - 4650 נפש גוש צפוני 7909 נפש
המסקנה מבחינת הנתונים הנ"ל שחטיבת הקרקע המומלצת הן מההיבט התכנוני פיזי והן מההיבט
הדמוגרפי, להקמת המרכז היא אופציה א' שהיא בין מרכז שפירא לעין צורים.
התקיים דיון במהלכו התבטאו החברים:
יורם ישרים, אני מברך על עצם הרעיון וחושב שהנושא לכשעצמו ראוי ונדרש. אך כיוון שמדובר בקרקע
השייכת לעין צורים ולצערי לאחרונה אנו עדים לאירועים ותכתובות שמטרתם להצר את צעדי הקיבוץ ואף
גרמו לנזקים כלכליים, ומכיוון שהעקבות מובילים אל תושבים ממרכז שפירא, הקיבוץ רואה עצמו נפגע מאוד
ועל כן מתנגד להקצאת הקרקע.
שמעון לאופר, מצדד בהקמת מרכז מועצה וחושב שראוי והגיע הזמן שלמועצה שלנו יהיה מרכז מועצה
שיספק שירותי תרבות וקהילה באורח מכובד, בכל מקום ראוי ישנו בית אופרה/תיאטרון ובית עירייה מכובד.
יחד עם זאת מבין את ההתנגדות של עין צורים ומצטרף להרגשה של יורם, גם אני מרגיש שאני נמצא במעין
ציד מכשפות נגד משואות יצחק ועין צורים במכתבים ובמיילים הנשלחים בעילום שם ותחת הכותרת "אזרחים
למען שפיר" המכילים השמצות נגד משואות יצחק ומפעל על בד. חשוב לי לציין כי המועצה מתנהלת באורח
תקין ומסודר. אני מציע להפסיק את המלחמות וציד המכשפות ולבחון כל מקרה לגופו באופן ענייני, יש לזכור
כי נק' המוצא היא שכולנו פועלים ביושר ומעוניינים בטובת המועצה. אני תומך באופציה א'
יפתח חיים, אני תומך באופציה א' ומברך על הקמת המרכז שיוסיף להתפתחות המועצה.
יובל אלימלך, אני תומך באופציה א' ומברך על ההקמה במקום שיוחלט ויבחר. מבקש לבדוק מתן הנחה
מסוימת לתושבי הדרום.
יונה ביכלר, אני תומכת באופציה א' ומברכת על הקמת המרכז "הגיע הזמן שגם לנו יהיה".
מקסים בן כליפה, אני תומך באופציה א', ומצטרף לברכות. יחד עם זאת בהמשך לדברי יורם ישרים מבקש
שלא להכתים ציבור שלם של תושבי מרכז שפירא. הדברים כפי שהוצגו, הרדיפה של עין צורים, אינה הלך
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790
אבן שמואל , ד.ג שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה : |!.0 זס.זו 31ח5. עוצעצ
שה
שפיר
אבן שמואל
איתן
אלומה
זבדיאל
זרחיה
מרכז שפירא
משואות יצחק
נועם
עוזה
עין צורים
קוממיות
רווחה
שלווה
שפיר
בס"ד
5%
!ונה אזרית יר 5%
תש"י-תש"ע. *
120
הרוח של הציבור במרכז שפירא ואינה הנושא לשיחה על סדר היום. אני יכול להבין את הכאב וההרגשה של
נציגי עין צורים ומשואות יצחק. לי באופן אישי קשר ישיר לעין צורים, בני מתגורר בקיבוץ.
אני מציע ליזום פגישה של קבוצת תושבים ממרכז שפירא עם הנהלת עין צורים במגמה ליישר את ההדורים.
עשהאל ידעי, היוזמה מבורכת אני תומך באופציה א'. ומבקש למצוא מענה גם באזור הדרומי לפחות
לבריכת שחייה.
כמו כן מבקש להפסיק את ההאשמות הכוללניות כלפי ישוב שלם. אם יש עניין אישי עם מאן דהוא ניתן
לפנות באופן ישיר ומכובד. המועצה מתנהלת בסדר, יש דברים שצריך לתקן וזכותי לדרוש לראות את
המסמכים. וכנציג ציבור אמשיך לדרוש לראות מסמכים מסוימים.
ההתבטאויות שהיו כאן אינן ראויות לדעתי.
רחמים מועלם, אני תומך באופציה א' ומברך על היוזמה, באופן תיאורטי נכון למקם מרכז מסוג זה בכוש
המרכזי. מאחר וזה לא בר ביצוע לאור חטיבות הקרקע שהוצעו, תומך ומברך על היוזמה הנוכחית.
ששון איובי, מבקש לציין שנציגי היישובים הדרומיים משום מה לא הגיעו לדיון. מברך על היוזמה ומבקש כי
תהיה השקעה גם בגוש הדרומי מבקש לדחות את ההחלטה לישיבה הבאה.
מברך על היוזמה ומבקש כי תהיה השקעה גם באזור הדרומי.
כמו כן משיב לעשהאל ידעי, כי שמעון לאופר דיבר באופן כללי, וזה לא נקרא לבדוק ולברר אלא לרדוף.
פונה אל מקסים בן כליפה, הדרך לפתור את הבעיה היא לבדוק את הנושא לעומקו ואני מציע להוקיע זאת
ע"י התושבים.
יורם ישרים, מבקש לדחות את ההחלטה לישיבה אחרת, ומודיע כי מזכירות עין צורים לא מוכנה להקצות את
השטח בשלב זה.
ראש המועצה :
מבחינה סטטוטורית התב"ע מאפשרת את בניית המרכז, יחד עם זאת ללא הסכמת בעלי הקרקע לא נקדם
בנייה בפועל.
דיון זה הוא דיון שני, כל החברים קיבלו את סדר היום מבעוד מועד, הנושא מוצה עד תום ואין שום הצדקה
לדחיית הדיון.
רהמ"ע מבין את ההרגשה של עין צורים ומזדהה עימה. ההצעה של מקסים בן כליפה היא הצעה טובה
שבאמצעותה ניתן יהיה לשנות את האווירה העכורה שנוצרה ולהופכה לאווירה חיובית וטובה. בל נשכח
כי אנו חיים בשכנות טובה שנים רבות ואנו נעשה כל שבידינו להמשיך ולשמור על כך.
אני חוזר ומדגיש כי המועצה לא תפעל בניגוד לעמדת הקיבוץ, שהינם בעלי הקרקע אלא מתוך הבנה
ושותפות.
אני מצר על כך שהשמחה והאווירה של התקדמות והתפתחות המועצה, שאמורה הייתה לאפוף חדר זה
סביב החלטה חשובה זו, רגע היסטורי ומכונן הייתי אומר, נמהלת ומתמוססת בהרגשה כ"כ עכורה.
אני סמוך ובטוח כי נמצא את הדרך לפתור ולשנות את האווירה.
נושא הקמת מרכז אזרחי באזור צפון המועצה מועלה להצבעה, 9 בעד אופציה א' חטיבת הקרקע בין
מרכז שפירא לעין צורים, 1 נמנע, 1 נגד.
ההחלטה התקבלה ברוב קולות משמעותי.
ראש המועצה, מעדכן כי מתנהל מו"מ מתקדם עם צורבא דרבנן, הרב אלגזי להקמת מרכז מחקר וכולל
אברכים במתחם ביה"ס הישן באב"ש.
ובמקביל נבדקות האפשרויות להקמת מדרשה אקולוגית שתכלול חדרי אירוח.
0. שינוי מדיניות פל"ח
ראש המועצה מדווח על ההישג שהושג לאחר מאמצים רבים, בדיון בולנת"ע בו נוסח מסמך חדש המשנה
את המדיניות לגבי פעילות לא-חקלאית במושבים בדרום הארץ, מסיר את המגבלה על מספר יחידות אירוח
במשק (עד ארבע), וקובע שבמושב כולו לא יהיו יותר מ-400 צימרים. בנוסף, גודל השטח מתוך הנחלה שבו
תותר פל"ח יוגדל לשלושה דונמים. המשמעות העיקרית היא הרחבת סל השימושים המותרים במשק חקלאי.
הותר שימוש בשטח שגודלו עד 500 מטרים רבועים, במקום בשטח שגודלו המרבי עד 150 מ"ר, כפי
שהוצע ע"י הוועדה המחוזית. בוטלה ההגבלה על עיבוד התוצרת של המשק האישי בלבד וע"י בעל המשק,
ויתאפשר לעבד תוצרת אזורית. ראש המועצה, אשר אברג'ל, שהוביל את התהליך פנה אל ראשי המועצות
בדרום וכתב להם כך: "בקיץ שעבר תוך כדי עיסוקינו הרבים סביב 'צוק איתן' קיבלתי את סדר היום של
הולנת"ע ובו דיון על מדניות פל"ח דרום תוכנית פוגענית ומפלה לרעה כפי שגובשה ע"י לשכת התכנון דרום
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790
אבן שמואל , ד.ג שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה : ]011.1.ז503111.ץשעצעצ
בס ד
ו
0 ן 0 2
שפיר ו מאשפיר* %
תש"י-תש"ע *
0
ואושרה ע"י הועדה המחוזית, בקשתי דחיה של הדיון ע"מ שנוכל להיערך כראוי, גייסנו את תומר גוטהוף
ויוגב שריד, ללווי מקצועי, קיימנו מספר ישיבות במחוז במנהל התכנון וגורמים נוספים על מנת להבהיר את
עמדתינו, ומתוך רצון ליצור בסיס תמיכה רחב. לשמחתי בדיון שהתקיים ב-10.2.15 התקבלה עמדתינו,
ברצוני להודות לעמיר ריטוב ולכל מי שסייע והתגייס למשימה. אני מאחל בהצלחה בהכנת התוכניות
המועצתיות, ועל זה אמרו חז"ל ייגעת ומצאת תאמין' ".
השלב הבא הוא אישור תוכנית מועצתית שיושבת על שולחן הועדה המחוזית מזה כשנתיים בהתאם
למדיניות החדשה. עם אישור התוכנית המועצתית ניתן יהיה להוציא היתר בניה לשימושים המגוונים שיאושרו
בתוכנית המתאר הרשותית.
הנושא פורסם בהרחבה ב"קו למושב" גליון 873
5% יום המעשים הטובים יתקיים ב-24/3/15, מתוכננות פעילויות התנדבות בכל היישובים,
החברים מוזמנים להשתתף ולקחת חלק ביום זה.
1. אישור תב"רים
הנושא הסכום הגדלה ₪ הפח הסכום מקור המימון הסבר
הכולל תה הנדרש
של ₪ לאישור
התב"ר
בש"ח
כללי שיפוץ מבני מועצה 2000000 משרד לשרותים
רווחה חברתיים
עוזה גן ילדים מושה עוזה 4 משרד החינוך
אבן מגרש ספורט אבן 1000 משרד הספורט והמדע
שמואל שמואל ס2000 המועצה להסדר
ההימורים טוטו
ס00 משרד השיכון
איתן ר"ת מושב איתן
כללי שיפוץ והצטיידות 20004 הקרן לפיתוח
מרכז יום לקשיש
כללי מיגון מוסדות 12.00 המשרד לשירותי דת
20.00 קרן קיימת לישראל
כללי תחנות ומפרצים 100 משרד התחבורה
20000 קרן לפיתוח
כללי הקמת בית תרבות 80 מפעל הפייס
קוממיות מדרכות כבישים 1000 משרד הפנים
ותאורה מושב
קוממיות
עין צורים מדרכות כבישים 10 משרד הפנים
ותאורה עין צורים
אלומה מדרכות כבישים 1.00
ותאורה מושב משרד הפנים
אלומה
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790
אבן שמואל , ד.ג שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה : [1.1 זס.זו 311ח5.ע/עועצ
בס ד
4 1 -
|| מ.א.שפיר % .
תש"י-תש"ע * , 6
סו 4 /
הנושא הסכום הגדלה ₪ הפח הסכום מקור המימון הסבר
הכולל תה הנדרש
של ₪ לאישור
התב"ר
בש"ח
זבדיאל מדרכות כבישים ס10|0
ותאורה מושב משרד הפנים
זבדיאל
כללי עבודות תשתית סו 100.0 קרן ביוב
ביוב ישובי המועצה
כללי רכישת רכב למח' 1000
תחזוקה ולמפקח סכ 00.0|
ביוב ומים
קוממיות | הקמת מוסד חינוך 2 משרד החינוך
פאר אהרון קוממיות
אלומה הרחבת פיתוח 2.7 רשות מקרקעי ישראל
מושב אלומה
חינוך חידוש מבנים יסודי סג 200.0 משרד החינוך
שפיר
אבן גן ילדים אבן שמואל 009 עדכון סכום
שמואל ממליאה 16
כללי שיפוץ מבנה מועצה 1,000 משרד פנים
> מאשרים הגדלת חוזה ב-50% לקבלן אבינועם דגן בפרויקט שדרוג כבישים ומדרכות בהמלצת
המהנדס.
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את כל התב"רים המוצגים לעיל.
2. מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבונות בבנק דקסיה ישראל בע"מ לכל הפרוייקטים שימומנו
ע"י מפעל הפיס בשנים 2015-16, יובהר כי לכל פרוייקט כאמור יפתח חשבון נפרד בבנק
דקסיה ישראל.
רשמה : תמר רחמים
אשר אברג'ל
ראש המועצה
2
1
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790
אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה : ]31117.010.1 5./צע/שעצ