פרוטוקול ועדת מליאה מס' 41/18

תוכן עניינים

על סדר היום: .................................................................................................................................. 2

2. פרוטוקולים ............................................................................................................................. 3

3. דיווח מסע לפולין ...................................................................................................................... 3

4. דו"ח כספי רבעון רביעי 2017 ..................................................................................................... 3

5. הנחות בארנונה ....................................................................................................................... 3

6. נושאים מוניציפליים ................................................................................................................... 5

7. מיסי ועדי יישובים............................. ......................................................................................... 5

8. אישור נציג ציבור וועדות בחינה ................................................................................................... 5

9. תב"רים........................ ........................................................................................................... 6

פרוטוקול מליאה מס 41

ו' בניסן תשע"ח יום חמישי 22 במרץ 2018

נוכחים אשר אברג'ל- ראש המועצה, ששון איובי, הרב אריה שטיינמץ, שמעון לאופר, מאור יפרח, אליהו

יפרח, מיכאל רחמני, יורם ישרים, יובל אלימלך, עשהאל ידעי, רחמים מועלם, מקסים בן כליפה ויונה ביכלר.

נעדרים: מירון מגידיש, בנימין חג'ג'.

משתתפים: אלי דאובה, יהודית אמיר, בת-אל רסקאי.

דבר תורה מפי הרב ברוך הרניק מישיבת "אור עציון".

הרב ברוך הרניק: בהזדמנות זו אני רוצה להודות למועצה על העזרה שניתנת לישיבת אור עציון.

דבר תורה מפי הרב אריה שטיינמץ.

על סדר היום:

1. דיווח ראש המועצה

2. פרוטוקולים

3. דווח מסע לפולין

4. דו"ח כספי רבעון רביעי 2017

5. אישור הנחות בארנונה

6. נושאיםמוניציפליים

7. מיסוי ועדי יישובים

8. אישור נציג ציבור וועדות בחינה

9. תב"רים

1 .דיווח ראש המועצה

מאחלים מזל טוב לחבר המליאה מקסים בן כליפה לרגל חתונת ביתו.

מאחלים מזל טוב לחברת המליאה יונה ביכלר לרגל הולדת נכדה חדשה.

• מעבר לבניין החדש- בשעה טובה החל המעבר לבניין המועצה החדש. זהו מאורע סימבולי שישיבת

המליאה חותמת את הפעילות בבניין המועצה הישן. לאחר ל"ג בעומר תתקיים חנוכת בית לבניין

המועצה החדש, תשלחנה הזמנות לכולם.

• חופשת עובדי מועצה- ביום שלישי ב 27 במרץ 2018 יצאו עובדי המועצה לחופשת פסח מרוכזת

למעט, עובדי התחזוקה וזאת במטרה לשמור על תפקוד מערכות חיוניות.

• מרוץ אופניים- במסגרת פסטיבל ירוק ולא רחוק של עמותת תיירות "שפלת יהודה". האירוע המרכזי

של הפסטיבל מתקיים ביישוב שפיר. מרוץ האופניים נערך לזכר חסיד אומות העולם ג'ינו ברטלי,

רוכב אופניים אשר בזמן השואה היה מעביר אישורים בצינורות האופניים שלו לפרטיזנים. בזכות

פעילות זו נצלו מאות יהודים.

• ביום שלישי, בתאריך י"א בניסן תשע"ח, יתקיים טקס הנחת אבן פינה בהשתתפות שר השיכון ח"כ

יואב גלנט. פרויקט ההרחבה במרכז שפירא הינו הפרויקט היחידי במגזר הכפרי של דיור למשתכן.

• אזור עדיפות לאומית א'- בשעה טובה אזור התעסוקה כרמון הוכר על ידי משרד הכלכלה כאזור

עדיפות לאומית א'. בעקבות הכרה זו יוענק סל הטבות ליזמים אשר יבחרו להתמקם באזור

התעסוקה הכולל בין היתר: החזר של 24%, מסלול מס, הנחות בפיתוח. זוהי בשורה גדולה עבור

המועצה מכיוון שאזור התעסוקה מהווה עוגן כלכלי משמעותי עבורנו.

2 .פרוטוקולים

החלטה: פרוטוקול מליאה מס' 40 מאושר פה אחד

3 .דיווח מסע לפולין

הועברו מבעוד מועד בכתב הרשמים לגבי המסע לפולין אל חברי המליאה.

ראש המועצה: כאמור הצטרפתי למסע בן יומיים לפולין עם משלחת בנות האולפנה וצוות החינוך. במסגרת

המסע ביקרתי בטרבלינקה ובמיידנק. המסע היה ללא ספק חוויה משמעותית עבור הבנות .

4 .דו"ח כספי רבעון רביעי 2017

ראש המועצה מבקשמהגזברית להציג את הדו"ח.

גב' יהודית אמיר: התקציב שאושר לשנת 2017 עמד עלסך 110,469,000 ₪ הביצועבפועל היה

110,996,000 ₪. אנומסיימים עם עודף תקציבי על סך 322,000 .₪ניתן לראות שאין סטיותבין

התקציב לביצוע ההתנהלות הייתה תקינה ואחראית.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את דו"ח כספי רבעון רביעי לשנת 2017.

5 .הנחות בארנונה

5.1 אישור הנחה לחייל מילואים פעיל

אריה מר הפנים, שר עברש בשבוע חתם עליהןש התקנות במסגרת ינהה זו הנחה המועצה: ראש

שהוטלה כלליתה הארנונה מסכום 5% עד של שיעורב הנחה לקבוע מקומיותה לרשויות מאפשרותה דרעי,

פעיל. מילואים חייל הואש בנכס, מחזיק על

מתן ההנחה מותנה בפרסום התקנות ברשומות ובאישור מועצת הרשות המקומית . כדי לקבל הנחה

נדרשת תעודת משרת מילואים פעיל או אישור רשמי מצה"ל על כך שהמבקש חייל בשירות מילואים פעיל.

מר עשהאל ידעי: האם נעשה חישוב לגבי עלות ההנחה בעקבות אישור תקנה זו?

גב' יהודית אמיר: אין לנו נתונים לגבי משרתי מילואים פעילים, ברגע שהתקנה תכנס לתוקף ותושבים

יגישו בקשות נוכל לדעת את עלות ההנחה.

החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הענקת ההנחה בשיעור 5% לחייל מילואיםפעיל בהתאם

לתקנות הסדרים במשק המדינה(הנחה מארנונה) (תיקון מס' 3,)התשע"ח-2018, שנחתמו ב12.3.18 ,

בכפוף לפרסום התקנות ברשומות

5.2 עדכון לגבי מבצע גבייה 2017

לבקשתו של חבר מליאה שמעון לאופר מוצגת בפני חברי הועדה טבלת המסכת את הכנסות המועצה

ממבצע גביית ארנונה שנערך .

גב' יהודית אמיר: המבצע הקנה הנחה של 50% ובתנאי לסגירת חובות לשנת 2015-2016 והוא נערך על

מנת אפשרות לסגירת חובות ללא ועדת הנחות, בכפוף להתחייבות לתשלום בלבד וכניסה לתשלום שוטף.

המבצע היה סגירת חובות עד 2014 בהנחה שישולמו גם חובות לשנים 2015 ו-2016 בהסדר הוראת

הקבע לשוטף. במבצע הזה לא רק זכינו בסגירת חובות עבר אלא גם בהכנסה שוטפת והוראות קבע.

מר יובל אלימלך: כמה תיקים טופלו במסגרת המבצע?.

גב' יהודית אמיר: במסגרת מבצע הגבייה טופלו 17 תיקים

מר אליהו יפרח: מה עם התושבים ששילמו ארנונה כמו שצריך למה הם צריכים להפסיד בגלל המבצע

הזה?

ראש המועצה: יש רשויות שעל בסיס הטענה הזו לא אישרו את המבצע. אבל, אנחנו במליאת המועצה

אישרנו את המבצע על מנת לסייע לתושבים בעלי קשיים כלכליים ולהכניס אותם למעגל המשלמים.

5.3 אישור נוהל הצהרת איטום שטח

להלן נוהל הצהרה לעניין איטום שטח שלא בשימוש:

1. יש להצהיר על השטח שנסגר- בתצהיר אשר יאומת בפני עורך דין.

2. ההצהרה תכלול

א. התחייבות שהסגירה אטומה לחלוטין, כאשר השטח האטום הינו פנוי מכל חפץ.

ב. התחייבות שלא לפתוח את הסגירה ללא הודעה מראש ובכתב למועצה.

ג. התחייבות והסכמה לכך, שיהיה והשטח לא נאטם או נפתח ללא הודעה מראש, ובכתב למועצה

התושב יישא בתשלומי הארנונה בגין השטח החל מהיום שקיבל את הפטור עבור השטח.

לרבות הפרשי הצמדה וריבית בהתאם לחוק.

ד. התחייבות לאפשר בכל עת לפקח מטעם המועצה להיכנס ולבצע בדיקה מטעם המועצה. ככל

שלא תתאפשר בדיקה כאמור, הפטור יבוטל באופן רטרואקטיבי.

הצהרה כי ידוע לתושב שעל סמך הצהרה והתחייבות זו וניתן פטור מארנונה וכי ידוע לו שאם יסתבר

שההצהרה אינה אמת הרי שמדובר בקבלת דבר במרמה.

ראש המועצה: הוחלט בוועדות הנהלה וכספים להמליץ לאשר את הנוהל. מחלקת הגבייה ממליצה לאשר

את הנוהל שאושר על ידי היועץ המשפטי שבו התושב מצהיר על האיטום.

התקיים דיון בנושא זה ובסופו התקבלה החלטה

החלטה: מליאת המועצה מחליטה לאשר את נוהל "הצהרת איטום מבנה". למעט, חבר המליאה רחמים

מועלים שנמנע מהצבעה.

6 .נושאיםמוניציפליים

מוצגת בפני חברי המליאה טבלאות תקציבים מוניציפליים:

החלטה: מליאת המועצה מחליטה לאשר פה אחד

את תקציב היישובים: אלומה, איתן, עוזה ונועם ע"פ סעיף 134 לצו המועצות

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את עדכון תקציב יישובים מרכז שפירא, זבדיאל ומשואות יצחק.

7. מיסי ועדי יישובים

מר עשהאל ידעי: בקרב תושבים רבים עולה הטענה לגבי גובה מסי הועד ושקיפות ההתנהלות התקציבית

של הוועדים המקומיים. המועצה צריכה לתת מענה בעניין זה לטובת תושבי המועצה. אני מציע ועדה אשר

תבדוק את הפעילות התקציבית של ועדי היישובים.

ראש המועצה: במועצות אזוריות ישנו שטח גדול מאוד ועליו מעט תושבים בשונה מישובים עירוניים שעל

שטח קטן יש הרבה תושבים. לכן, הקהילה קטנה ורמת השירותים גבוהה ממה שמקבלים בעיר ועדיין גובה

ארנונה והמיסים בוועדים נמוך מהמיסים שמשלמים בעיר כארנונה ומיסי ועד בית.

מר ששון איובי: הבעיה מתחילה כאשר תושבים חושבים שמגיע להם הכל מבלי לשלם אגורה.

מר מקסים בן כליפה: אני מציעה שהוועדה תציג לתושבים את מסקנותיה הכוללים את השירותים שניתנים

במסגרת מיסי הוועדים. כך תעלה השקיפות התושבים יבינו מה הם מקבלים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד הקמת ועדה על ידי ראש המועצה אשר תבחן את נושא מיסי

הוועדים והשירותים הניתנים ותציג את מסקנותיה, ותמליץ על צעדים להגברת שקיפות הפעילות התקציבית

של ועדי היישובים.

8. אישור נציג ציבור וועדות בחינה

מוצג בפני חברי המליאה קורות חיים של ערן בן דב הכוללים בין היתר השכלה, ניסיון תעסוקתי.

עדכון תקציב 2018

ישוב תקציב מאושר תקציב מעודכן

מרכז שפירא 1,385,265 ₪ 1,484,870 ₪

זבדיאל 320,363 ₪ 339,695 ₪

אישור תקציבים מוניציפליים ע"פ סעיף

134 לצו המועצות

אלומה 488,914 ₪

איתן 351,224 ₪

עוזה 286,880 ₪

נועם 289,737 ₪

החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינוי ערן בן דב כנציג ציבור בוועדות בחינה.

9. תב"רים

להלן טבלת תב"רים:

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים הנ"ל.

החלטה: מליאת המועצה מחליטה לאשר פה אחד את הגדלת חוזה 16/7 כבישים ותאורת רחובות בקיבוץ

משואות יצחק עד 50% בהמלצת מהנדס המועצה

ראש המועצה: מברך את החברים בברכת חג פסח שמח וכשר. מזמין את כולם לטייל באתרי התיירות

ברחבי המועצה ולגלות את היופי של מועצה אזורית שפיר.

X

ל'אשר אברג

ראש המועצה

רשמה: בת-אל רסקאי

ישוב הנושא הסכום הכולל

של התב"ר

בש"ח

הגדלה ₪ הפחתה ₪ הסכום

הנדרש

לאישור

מקור המימון

כללי חיבור גנרטור לרשת החשמל 27,000 27,000 משרד הפנים

כללי רכש מכשירי קשר וציוד מים 18,963 18,963 משרד הפנים

כללי שיפוץ מחסן חירום 13,000 13,000 משרדהפנים

זרחיה שימור ופיתוח גת זרחיה 500,000 500,000 משרד

החקלאות

כללי רכישת ציוד לחדר כושר 100,000 100,000 בעלים

180,000 180,000 מועצה

להסדר

ההימורים

בספורט

עין

צורים

שדרג ותאורת מתקני ספורט

קהילתיים

124,593 124,593 מועצה

להסדר

ההימורים

בספורט

ביוב סילוק שפכי קוממיות למט"ש 241,232 241,232 רשות המים

והביוב

158,768 158,768

קרן לפיתוח