פרוטוקול ועדת מליאה מס' 9/19
פרוטוקול ישיבת מליאה מס 9
כו באלול תשע"ט, יום חמישי, 26 בספטמבר 2019
נוכחים ראש המועצה- אדיר נעמן, יונה ביכלר, מלי זהבי, מירון מגידיש, נחום לבבי, יובל
אלימלך, דני אוחנה, יפתח חיים, תומר בן חזן, סימן טוב גואטה, שמעון אמור, יהודה קורץ, דוד
דוד.
מאחרים: יואב מגידיש.
נעדרים: שמעון פרג'ון.
משתתפים: אלי דאובה, מירי בן-שמעון, יהודית אמיר, רונן בראל, עו"ד אריק נצר, מושיקו חפץ.
דבר תורה מפי ראש המועצה והרמת כוסית לקראת ראש השנה.
על סדר היום:
1. עדכוני ראש המועצה
2. אישורי פרוטוקולים
3. דו"ח כספי מבוקר 2018
4. דו"ח רבעוני 1-6/2019
5. אישור תמיכות 2019 + פרוטוקולים
6. אישורתבחיני תמיכות 2020 + חוות דעת יועמ"ש
7. אישור תקציבים מוניציפליים
8. אישור תב"רים
9. אישור דו"חות כספיים– מתנ"ס שפיר וחברת פיתוח למושבי גת בע"מ
10. שונות
עדכוני ראש המועצה
בעלי התפקידים: מנהלת אגף אסטרטגיה – מירי בן-שמעון והיועמ"ש הזמני עו"ד אריק נצר,
הוצגו לחברי המליאה.
בהזדמנות זו, נציין מזל טוב לחברי המליאה מירון מגידיש ויובל אלימלך על הכנסות ספרי
התורה.
לצערנו, אתמול התבשרנו על מותה של סייעת בגני המועצה הגב' רחל גואטה ז"ל, אנו שולחים
מכאן תנחומים למשפחה.
1.
א. הועדה הגיאוגרפית – אנחנו מנהלים ועדה גאוגרפית מול מועצה אזורית באר-טוביה,
בה אנחנו מבקשים לספח לשטח המוניציפלי של המועצה האזורית שפיר את השטח
המוגדל של בסיס ג'וליס, לו אנחנו נותנים מענה כולל וכעת השטח שהוגדל נמצא
בחלקה של מוא"ז באר טוביה. בנוסף, אנו מבקשים שאזור התעשיה 'גרנות' יעבור
לשטח המוניציפלי של המועצה האזורית שפיר, מהסיבה שדרכי הגישה אליו נמצאות
בשטחנו וכך גם הכניסה היחידה אליו נמצאת בשטח השיפוט של מוא"ז שפיר ולכן
הגיוני שהמקום יעבור לשטח השיפוט שלנו.
השטח השלישי הוא בסיס חסה לשעבר, אנחנו מעוניינים בשטח כי הוא מהווה נקודה
אסטרטגית עבורנו.
ב. ביקורי שרים – סגן שר הדתות יעקב ליצמן ביקר במועצה, הוצגו בפניו בקשותינו
לסיוע ותמיכה במוסדות דת ברחבי המועצה. המדינה לא מאפשרת תמיכה בבתי
כנסת או מקוואות גברים, סגן השר תיאם סיור במקוואות המועצה יחד עם יו"ר
המועצה הדתית שאלתיאל משה ולאחריו תיקבע פגישה בה יוחלט על סיוע מהמשרד
למועצה הדתית.
ג. תכנית הפל"ח – תכנית הפל"ח שלנו אושרה מלבד שימוש בקרקע לצורך אחסנה,
אנחנו עירערנו על ההחלטה כדי לקבל אישור לפעילות לא חקלאית גם באחסנה.
אנחנו נלחמים מול עמדת המחוז כולו.
דוד דוד: הערעור לא יפגע בכל התכנית?
ראש המועצה: לא, זה ערעור עצמי של המועצה על החלטה נקודתית שלא לאשר את
סעיף האחסנה בלבד.
ד. פרצלציה מושב אלומה – המועצה פועלת יחד עם נציג המושב במליאה, הועד
המקומי והתושבים ליצירת פרצלציה למושב, כך כל תושב יוכל לעמוד מול מפרק
העמותה בצורה עצמאית.
ה. מהנדס מועצה חדש – מהנדס המועצה שמעון אוזילבסקי מסיים את תפקידו בסוף
חודש נובמבר, לאחר מכרז, נבחר מהנדס חדש למועצה – מר ליאוניד גינזבורג.
ליאוניד משמש כמהנדס במוא"ז מבוא מודיעין.
ו. פסטיבל 'צליל בטבע' – לראשונה במועצה, הפסטיבל מגיע למושב עוזה, נשמח
שיגיעו תושבים מכל המועצה. יתקיימו פעילויות לכל המשפחה ובסוף הערב תתקיים
הופעה של הזמר שלומי שבת.
2. אישור פרוטוקולים
פרוטוקולי מליאות מספר 7 ו-8 הועברו מבעוד מועד לחברי המליאה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקולי מליאות מספר 7 ו-8.
3. דו"ח כספי מבוקר 2018
הוצג לחבריהמליאה הדו"ח, הדו"ח כולל ביצוע 4 רבעונים של שנת 2018, אשר מבוקר ע"י משרד
הפנים. הדו"ח נסתיים בעודף קל של 91 אש"ח. הדו"ח הלא מבוקר של המועצה כפי שאושר
במליאה עמד על 77 אש"ח
היקף התקציב השוטף של המועצה הסתיים ב 118,653 אש"ח
מוצגות לחברי המליאה המגמות העיקריות והשקעות המועצה בשירותים המוניציפליים
ובשירותים הממלכתיים.
מליאת המועצה מאשרת הדו"ח הכספי המבוקר לשנת 2018, פה אחד.
4. דו"ח רבעוני 1-6/2019
הפעילות החצי שנתית נסתיימה בגרעון של 1050 אש"ח, אנחנו צופים שהוא יאוזן.
הגזברית: הסיבה לגירעון הינה ירידה קלה בגביית ארנונה, ותוכנית גביה מפיגורים שטרם
מוצתה. כמו כן ישנה ירידה קלה בהכנסות המועצה מנכסים הציבוריים.
על פי התוכנית אמורה המועצה לסיים את השנה ללא גרעון.
הדו"ח מוצג בפני החברים ומוסברות בה המגמות העיקריות,
מליאת המועצה מאשרת הדו"ח הרבעוני, פה אחד.
5. אישור תמיכות 2019 ופרוטוקולים
ראש המועצה הציג את חברי ועדת התמיכות והבהיר כי הוא אינו נוטל חלק בוועדה או
בהליך כולו. התבחינים אושרו עם חברי המליאה הקודמת.
הערת היועמ"ש: לפרוטוקול - נציג הישוב אלומה הודיע כי הוא לא נוטל חלק בדיון או
בהצבעה עקב ניגוד עניינים.
חברת הוועדה– מלי זהבי: אנחנו אישרנו תקציב לפי תבחינים שאושרו בשנה שעברה,
שם התמקדו רק במוסדות חינוך. הוגשו שמונה בקשות תמיכה לתשעה פרויקטים שונים,
בדקנו את היקף התפעול, את מצב החשבון של העמותה ואת הניקוד של כל עמותה ועל
סמך זה לקבל החלטה.
היה לנו חשוב לתת קרוב למה שהם קיבלו בעבר כדי לא לפגוע במוסדות המתוקצבים
ואנחנו מאשרים את זה באיחור יחסי.
מליאת המועצה מאשרת את חלוקת התמיכות לשנת 2019,ע"פ הטבלה המצ"ב
ומאשרת את הפרוטוקולים ברוב קולות, החבר יהודה קורץ נמנע.
6. אישור תבחיני תמיכות 2020 וחוות הדעת של היועמ"ש
יו"ר וועדת התמיכות – דוד דוד:
היה חשוב לנו להכניס לתבחינים גם מוסדות תרבות, המוסדות הנתמכים יתנו תמורת
התמיכה תרומה לקהילה במועצה במסגרת התנדבות משמעותית, לכן החלטנו להוסיף את זה
כקריטריון לתבחיני התמיכות לשנת 2020.
היועץ המשפטיבחנתי את התבחינים ולקחתי חלק בשתי הישיבות של ועדת התמיכות, נעשתה
שם עבודה רצינית ללא שיקולים זרים. התבחינים כולם תואמים את הוראות חוזר המנכ"ל, לא
מצאתי שם כל קושי. הריני לאשר כי התבחינים המוצעים הנם בהתאם להוראות כל דין, לרבות
לעניין השמירה על עקרון השוויון.
מליאת המועצה מאשרת התבחינים למתן תמיכות לשנת 2020 פה אחד
7. אישור תקציבים מוניציפליים
מליאת המועצה נדרשת לאשר לישובים זבדיאל ונועם את התקציב השנתי, משלא הגישו
בעצמם.
כמו כן לישוב רווחה , עדכון מסגרת תקציבית (תיקון טעות סופר)
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את תקציבי ועדי הישובים.
שם
ישוב
מסגרת
תקציב
בש"ח
זבדיאל 365,669
רווחה 335,652
נועם 248,472
8. אישור תב"רים
להלן טבלת תב"רים המוצעים לאישור:
ישוב/אזור הנושא הסכום
הכולל של
התב"ר
בש"ח
הגדלה ₪
הפחתה
₪
הסכום
הנדרש
לאישור
ש"ח
מקור המימון
כללי הקמת מגרשי
שחב"ק
עין צורים ועוזה
1,146,270
300,000
950,000
1,146,270
300,000
950,000
משרדהתרבות
והספורט,
השתתפות בעלים
והקרן לפיתוח
שלווה מקווה מושב שלווה
300,000
300,000 300,000-
300,000
תב"ר1340
תב"ר1215
עוזה בית תרבות מושב
עוזה
200,000
200,000 200,000-
200,000
תב"ר1340
תב"ר1313
כללי עבודות פיתוח
בישובי המועצה
500,000
500,000
הקרן לפיתוח
חינוך שיפוץ והתאמת
מוסדות חינוך
600,000 600,000 הקרן לפיתוח
ביוב עבודות ביוב
ביישובי המועצה
700,000 700,000 הקרן לביוב
כללי מיגון ואבטחה
ביישובי המועצה
750,000 750,000 הקרן לפיתוח
אבן
שמואל
הקמת בית כנסת
אבן שמואל
100,000 100,000 הקרן לפיתוח
כללי אזור תעסוקה –
תכנון
100,001 100,001 רשות מקרקעי ישראל
איתן הרחבת מושב איתן 1,020,187 1,020,187 השתתפות בעלים
כללי מ.א. שפיר-קריית
מגורים ממערב
לקרית גת
234,000 234,000 רשות מקרקעי ישראל
החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים המוצגים בטבלה לעיל.
9. אישור דו"חות כספיים–
א. מתנ"ס שפיר
חברי המליאה מקבלים סקירה על פעילות מתנ"ס שפיר , כאשר העמותה סיימה את השנה עם
עודף קל של 147 אש"ח , אשר סגר את הגרעון המצטבר שהיה בעבר
מליאת המועצה מאשרת את הדו"ח הכספי של מתנ"ס שפיר פה אחד
ב. חברת פיתוח למושבי גת בע"מ
חברי המליאה מקבלים סקירה על פעילות החברה , אשר הסיימה את השנה עם עודף קל
של 3,375 אש"ח. בשנים קודמות חולק דיבידנד בהיקפים גבוהים יותר (כ 500 אש"ח
השנה ע"פ החלטת דירקטוריון יחולק דיבידנד בשיעור נמוך יותר.
מליאת המועצה מאשרת הדו"ח כספי של חברת פיתוח למושבי גת בע"מ פה אחד
ג. שונות:
א. אישור מהנדס המועצה:
ראש המועצה: כמו שציינו בתחילת הישיבה, נבחר מהנדס חדש למועצה – מר ליאוניד
גינזבורג. ליאוניד מגיע ממועצה אחרת בה נקבע שכרו על 95% משכר מנכ"ל, עלינו לאשר
את שכרו של המהנדס.
מליאת המועצה מאשרת את מהנדס המועצה פה אחד בהיקף של 100% משרה ושכר
של 95% משכר מנכ"ל.
ב. מינוי ועדות ביקורת:
המועצה פרסמה קול קורא להצעת בקשות למינוי וועדת ביקורת בישובי המועצה להלן
החברים:
מרכז שפירא:
רעות ענקי, טל אליהו, יצחק בר אושר.
שפיר:
ליבנת רחמני, אריה אדלר, דבורה שטקלר.
שלווה:
בני מגידיש, משה מגידיש, יצחק מגידיש.
נועם:
אשר אלול, אמיר יפרח, סימו יפרח.
זרחיה:
יהודה מכבי, שאול חביביאן, ענת ישר.
אבן שמואל:
שירה גואטה, שלומי תורג'מן, רוני אלחייק.
רווחה:
עוז מרדכי, אודי יוסף, שלי שירן.
זבדיאל:
שרון יעיש, נח חיים, יהודית קל.
משואות יצחק:
איתמר כרמל, מוטי פרג'ון, נעם ברודי.
עין צורים: נדחה לדיון הבא.
קוממיות: נדחה לדיון הבא.
אלומה: נדחה לדיון הבא.
מליאת המועצה מאשרת חברי ועדות הביקורת פה אחד
X
אדיר נעמן
ראש המועצה
ג. מינוי ועדות ערר.
הנחיות בדבר מינוי וועדות ערר נקבע ע"י חוזר מנכ"ל.
הוחלט לאשר את הנציגים בהרכבים משתנים שימונו כחברי וועדת ערר.
כראשי וועדה את הנציגים:
עו"ד משה בן מאיר, עו"ד גילי זהבי.
כחברי וועדה את הנציגים :
נימרה דיין, אברהם גואטה, עידן אריכא, דוד ג'ומעה, רמי הופטמן, מיכאלי ישראל.
מליאת המועצה מאשרת את חברי וועדות הערר פה אחד.
ד. מינוי דירקטוריון החברה הכלכלית שפיר בע"מ:
הדירקטוריון מורכב מ-שליש נבחרים (3), שליש עובדי מועצה 3 )ושליש נציגי ציבור (3).
מינוייו"ר: מר אדיר נעמן
מינוי נציגי מועצה: מירי בן-שמעון (MA)
מליאהמירון מגידיש, יובל אלימלך, דני אוחנה.
נציגי ציבור: יוסי גואטה, גילי זהבי, שבתאי מזרחי.
מליאת המועצה מאשרת את חברי הדירקטוריון של החברה הכלכלית של המועצה
האזורית שפיר בע"מ.
ישיבת מליאה 9 ננעלת
רשם: מושיקו חפץ