פרוטוקול ועדת מליאה מס' 14/20
לשכת ראש המועצה
ט' תמוז תש"ף (30/06/2020)
מליאה מס 41
ביוםראשון, ז' בתמוז תש"ף (ה-28/06/2020), התקיימה ישיבת מליאה
נוכחים: ראש המועצה – אדיר נעמן, יובל אלימלך, דני אוחנה, דוד דוד, יונה ביכלר, מירון מגידיש,
סימן-טוב גואטה, תומר בן-חזן, יהודה קורץ, נחום לבבי, מלי זהבי, שמעון אמור, אילנה פרץ, יפתח
חיים.
משתתפים: מנכ"ל המועצה – אלי דאובה, מנהלת אגף האסטרטגיה ומשאבי האנוש – מירי בן-
שמעון–בלדב, גזבר המועצה – אלעד פרץ, מנהלת מחלקת החינוך – יפית בוכריס, מנהלת מחלקת
הגביה – אוקסנה ברייטל, מבקר המועצה – רונן בראל, ע. ראש המועצה – מושיקו חפץ.
נעדרים: יואב מגידיש, מוני פרג'ון.
ראש המועצה פתח בדבר תורה ובברכת מזל טוב לחבר המליאה – תומר בן-חזן לרגל כניסת בנו שחר
לנעם מצוות.
ראש המועצה מסר מספר עדכונים על התנהלות המועצה בשגרת הקורונה.
ראש המועצה הציג לחברי המליאה את העדכונים הבאים:
1. כתיבת מסמך מדיניות תכנונית על-ידי הוועדה לתכנון ובניה.
2. כתיבת מסמך אכיפת מדיניות על-ידי הוועדה לתכנון ובניה.
3. הסדרת תב"ע בישובים הקהילתיים– מרכז שפירא, אבן-שמואל ואלומה.
4. סיום מכרז ניהול לאולפנת מרכז שפירא והעברת הניהול לזוכה– מרכז ישיבות בני-עקיבא.
5. צו חלוקת הכנסות– ראש המועצה עדכן את החברים כי המועצה ממשיכה להיאבק אל מול
החלטת הוועדה ולהשאיר בידי המועצה אחוז מהכנסות אזור התעשיה י.ש. גת.
6. כח אדם– הוצגו למליאה שני מינויים חדשים במחלקת החינוך:
א. מנהלת מחלקת החינוך – יפית בוכריס, מנהלת המחלקה הציגה את עצמה ושטחה
בקצרה את משנתה וחזונה בפני חברי המליאה.
ב. מנהלת מדור גנים – שירי הרמן-צנעני.
מינוי נוסף שהוצג למליאה הינו של עוזרת המנכ"ל – מירי דוידיאן.
פרוטוקול מליאה מס' 13:
הפרוטוקול הוצג לחברי המליאה
חברי המליאה אישרו פה אחד את פרוטוקול מליאה 13.
לשכת ראש המועצה
צו ארנונה לשנת 2021:
ראש המועצה הציג לחברי המליאה את צו הארנונה ואת כוונת המועצה להגדיל את צו הארנונה
למעט ארנונה למגורים ולחקלאות.
בתוקף סמכותה לפי חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב) התשנ"ג 1992
והתקנות שהותקנו על פיו, החליטה בזאת מועצה אזורית שפיר להטיל בתחום שיפוטה ארנונה כללית
לשנת 2021 (לתקופה שבין 01/01/2021 לבין 31/12/2021), שיעור עדכון תעריפי הארנונה לשנת 2021
הינו כפי שנקבע בחוק ההסדרים למשק במדינה 1.1%.)
1. תעריפי ארנונה כללית
1 בקשה חריגה להעלאה בשיעור 2.2% כולל שיעור העדכון לאישור השרים
סוג נכס תת
סיווג
תיאור הנכס
תעריף
מאושר
2021
בש"ח
למ"ר
לשנה
תעריף
מבוקש
לשנת
2021
למ"ר
לשנה 1
מגורים 101 מגורים 36.99
משרדים
שרותים
ומסחר
300
משרדים שירותים ומסחר צרכנייה או ירקניה, מסעדה
בית אוכל, מזנון, למעט תחנות דלק כמוגדר בתת סיווג
310
87.69
88.65
307
מתקני תשתית: חשמל, תקשורת, גז ומים, לרבות
תחנות כוח, תחנות טרנספורמציה, תחנות שאיבה
וכיו"ב
85.01
85.94
310 תחנת דלק כולל שירותים ומסעדה 400.50
בנקים
חברות
ביטוח
330 בנין המשמש בנק או חברת ביטוח 504.21
509.69
לשכת ראש המועצה
תעשיה 400 בניין המשמש מפעלים או בית חרושת, תעשיה
ומחסני תעשיה ולרבות בתי תוכנה
75.71 76.54
מלאכה 451 מלאכה, לרבות מוסכים ומחסני מוסכים 85.82 86.76
מבנה
חקלאי
453 מבנה חקלאי 0.44
454 מבנה המשמש ציוד חקלאי והממוקם בשטחי העיבוד
החקלאי
36.99
בתי מלון 501
לרבות בתי הארחה, חדרי אירוח ואכסניות 43.58
44.06
א. חקלאית
601 אדמה חקלאית 0.03
קרקע
תפוסה
700 קרקע תפוסה שאינה אדמה חקלאית 1.03 1.04
701 קרקע תפוסה שאינה אדמה חקלאית המשמשת
לצורכי בטחון
10.57 10.69
704 קרקע של בריכות החדרה כולל הקרקע שבתוך הגדר 0.35 0.36
706 מאגר מים קרקעי או תת קרקעי 2.19 2.22
708 קרקע תפוסה למנחת תעופה 4.62 4.67
710 קו נפט 5.54 5.60
711 קו ירקון-נגב 5.29 5.35
712 פסי רכבת 5.40 5.46
713 קרקע תפוסה למתקני תקשורת
קרקע תפוסה למתקני תשתית: תקשורת, גז ומים,
תחנות שאיבה וכיו''ב
17.32 17.51
לשכת ראש המועצה
2 בשנת 2017 התווספו תעריפים למערכת סולרית בהתאם לתקנות ההסדרים בתעריפי המקסימום
קרקע
תפוסה
714 קרקע תפוסה להטמנת אשפה ו/או לטיפול באשפה
או לייצור קומפוסט
55.42 56.03
750 קרקע תפוסה המשמשת לעריכת אירועים 8.90 8.99
מערכת
סולרית 2
801 מערכת סולרית הממוקמת על גג נכס לכל מ"ר שמעל
0.2 דונם ועד 1 דונם
0.64
802 מערכת סולרית הממוקמת על גג נכס לכל מ''ר שמעל
1 דונם ועד 2 דונם
0.33
803 מערכת סולרית הממוקמת על גג נכס לכל מ''ר שמעל
2 דונם
0.16
804 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס בשטח של
עד 10 דונם
2.63
805 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ''ר
שמעל 10 דונם ועד 300 דונם
1.30 1.31
806 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ"ר
שמעל 300 דונם ועד 750 דונם
0.65
לשכת ראש המועצה
לאחר דיון פורה ודברי הסבר מאת גזבר המועצה, חברי מליאת המועצה אישרו פה אחד את
הגשת הבקשה להעלאת צו הארנונה ב-2.2%.
סוג נכס תת
סיווג
תיאור הנכס תעריף
מאושר
2021
בש"ח
למ"ר
לשנה
תעריף
מבוקש
לשנת
2021
למ"ר
לשנה
מערכת
סולרית
807 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ"ר
שמעל 750 דונם
0.33
808 קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולרית בשטח של
עד 10 דונם
2.63
809 קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולרית לכל מ"ר
שמעל 10 דונם ועד 300 דונם
1.30 1.31
810 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ"ר
שמעל 300 דונם ועד 750 דונם
0.65
811 קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולרית לכל מ"ר
שמעל 750 דונם
0.33
903 בארות מים, מקורות או פרטי 139.48 141.00
נכסים
אחרים
905 בריכת שחיה מסחרית 23.02 23.27
906 נכס אחר 58.29 58.93
לשכת ראש המועצה
הנחות בארנונה:
הוצגה לחברי המליאה טבלת ההנחות בארנונה:
תיאור ההנחה סעיף בחוק שיעור ההנחה הגבלה מירבית של מ"ר
הנחות למחזיקים
נכה אי כושר בשיעור של 75% ומעלה 2(א2) 80%
מקבלי גמלה לילד/ה נכה 2(א11) 33% עד 100 מ"ר בלבד
פטור חיילים 14(ה1) 100% עד 4 נפשות- עד 70 מ"ר
14(ה1) 100% מעל 4 נפשות- עד 90 מ"ר
אזרח ותיק המקבל קצבה והשלמת הכנסה 2(א1)(ב 100% עד 100 מ"ר
אזרח ותיק המקבל קצבת זקנה לנכה
סעיף 2 לתקנות האזרחים הוותיקים
(הטבות ותיק שמקבל קצבת זקנה לנכה),
תשע"ב-2011 100%עד עד 100 מ"ר
אזרח ותיק המקבל קצבה (זקנה, שארים,
תלויים, נכות בשל פגיעת עבודה) ללא השלמת
הכנסה 2(א1)(א 25% עד 100 מ"ר
אזרח ותיק סעיף 9(ג) לחוק אזרחיםותיקים 30% עד 100 מ"ר
הורה עצמאית 2(א10) 20%
נכות רפואית בשיעור של 90% ומעלה 2(א3) 40%
אסיר ציון מכח חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני
משפחותיהם התשנ"ב-1992
חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני
משפחותיהם התשנ"ב-1992 100% עד 70 מ"ר
גמלת סיעוד 2(א7)(ג 70%
עולה 2(א6) 90% עד 100 מ"ר
עולה התלוי בעזרת הזולת 2(א6א עד 90%
גמלת נכות בשל רדיפת הנאצים 2(א4)(ב-ו) 66% עד 4 נפשות- עד 70 מ"ר
גמלת נכות בשל רדיפת הנאצים 2(א4)(ב-ו) 66% מעל 4 נפשות- עד 90 מ"ר
משרד הביטחון נכי צה"ל ומשפחות שכולות 14(ה2) 66% עד 4 נפשות- עד 70 מ"ר
משרד הביטחון נכי צה"ל ומשפחות שכולות 14(ה2) 66% מעל 4 נפשות- עד 90 מ"ר
חייל מילואים פעיל 3(ו עד 5%
עיוור הנושא תעודת עיוור 2(א5) 90%
איש צד"ל 2(א6ב עד 90% עד 100 מ"ר בלבד
חסיד אומות עולם 2(א9) עד 66%
פדוי שבי 2(א12) עד 20%
חברי המליאה אישרו את שיעור ההנחות המקסימליות שהחוק מאפשר, פה אחד
לשכת ראש המועצה
פטור מארנונה:
הוצגה לחברי המליאה טבלת הפטורים מארנונה לשנת 2021:
חברי המליאה אישרו את הפטורים בארנונה כמתחייב על-פי החוק, פה אחד.
תיאור ההנחה סעיף בחוק שיעור ההנחה הגבלה מירבית של מ"ר
הנחות לנכס ריק ובנין חדש
בניין חדש 12
עד 12 חודשים-
עד 100%
בניין ריק
13
עד 6 חודשים עד
100%
13
מחודש 7 עד
חודש 12 עד
66.66%
13
מחודש 13 עד
חודש 36 עד 50%
הנחות לעסקים ותעשייה
הנחות לעסקים 14ג
שיעור ההנחה
זהה לזו שניתן לו
על דירת המגורים
שבחזקתו עד 40
מ"ר של העסק 40 מ"ר
תעשייה חדשה
14
שנה אחזקה
ראשונה או חלק
ממנה הנחה עד
50% / עד 75%
14
שנת אחזקה
שנייה או חלק
ממנה הנחה עד
25% / עד 50%
14
שנת אחזקה
שלישית או חלק
ממנה הנחה עד
10% / עד 25%
הנחות ע"פ מצבסוציואקונומי
ועדת הנחות - מבקש נזקק 7 עד 70%
הנחה על פי מבחן הכנסה 3) 2(א8)
בהתאם לטבלת
הכנסה
לשכת ראש המועצה
ביטול הנחה – תשלום מראש:
בנוסף, הוצג לחברי המליאה ביטול ההנחה על-סך 2% למשלמים מראש, לשאלת החברים נמסר כי
מדי שנה מבקשים גופים גדולים לשלם מראש את הארנונה השנתי ובכך לזכות בהנחה של 2%.
גזבר המועצה חידד והסביר כי כי ההנחה על-סך 2% תינתן למשלמים בהוראת קבע בנקאית או
באשראי.
חברי המליאה מאשרים את ביטול ההנחה על-סך 2% בתשלום מראש, פה אחד.
אישורי כח-אדם:
1. ראש המועצה ומנהלת האגף לאסטרטגיה ומשאבי-אנוש העלו לאישור המליאה את העסקת
מנהלת מחלקת החינוך הנבחרת – יפית בוכריס בהתאם לחוזה מנהלי מחלקות חינוך.
חברי המליאה אישרו את המינוי פה אחד.
2. ראש המועצה ומנהלת האגף לאסטרטגיה ומשאבי-אנוש, העלו להצבעת המליאה את אישור
ההעלאה באחוז השכר של מנהל מחלקת השפ"ה – מתי כהן, הנמצא בחוזה "שכר-בכירים",
מ-35% ל-40% משכר בכירים
הוסבר לחברים כי ההעלאה מתחייבת מכח החוזה בכל שנתיים.
חברי המליאה אישרו את ההעלאה פה אחד.
3. הועלה להצבעת המליאה אישור ההעלאה באחוז השכר של מנהלת המחלקה לשירותים
חברתיים – שולמית בן-ישי, הנמצאת בחוזה "שכר-בכירים", מ-60% ל-65% משכר בכירים
הוסבר לחברים כי ההעלאה מתחייבת מכח החוזה בכל שנתיים.
חברי המליאה אישרו את ההעלאה פה אחד.
4. הועלתה לאישור המליאה בקשת הבודקת– אמראל שלום לעבודה נוספת לתקופה קצובה
בהתאם להחלטת מנהלת הוועדה לתכנון ובניה.
הובהר כי הבודקת תוכל לעבודה בעבודה נוספת אך ורק בימים החופשיים שלה ועל חשבון
זמנה הפנוי בלבד, עוד הובהר לחברים כי הבודקת מנועה מלבדוק תכניות באופן פרטי
הנוגעות לתושבי המועצה האזורית שפיר, ו/או הקשורות למועצה האזורית שפיר בכל צד
ואופן שיהיה.
לאור כל האמור, חברי המליאה אישרו את הבקשה פה אחד.
לשכת ראש המועצה
אישור תב"רים:
גזבר המועצה הציג לחברי המליאה את רשימת התב"רים לפי הטבלאות:
תב"רים להגדלה:
תחום/ישוב נושא
סכום
כולל
בש"ח
הגדלה סכום
לאישור מקור מימון מס'
תב"ר
חינוך
מרחבי
למידה –
יסודי אב"ש
320,000
₪
240,000
₪
240,000
₪ משרד החינוך 1363
אושר
כללי
החלפת מוני
קריאת מים
מרחוק
1,700,00
₪
700,000
₪
700,000
₪ קרן לפיתוח 1359
אושר
מושב רווחה
בניית מועדון
– מושב
רווחה
1,700,000
₪
700,000
₪
700,000
₪ מפעל הפיס 1356
אושר
חברי מליאת המועצה אישרו פה אחד כל אחד מהתב"רים להגדלה.
לשכת ראש המועצה
תב"רים חדשים:
תחום/ישוב נושא סכום כולל
בש"ח
סכום
לאישור מקור מימון מס'
תב"ר
אבן-
שמואל
ביצוע
הסדרים
בטיחותיים –
ליד האולפנה
850,000 ₪ 765,000 ₪
85,000 ₪
משרד
התחבורה
קרן
לפיתוח
1365
אושר
חינוך
פרויקט חינוך
בנושא
איכות
הסביבה
תש"פ,
תשפ"א,
תשפ"ב
179,167 ₪ 161,250 ₪
17,917 ₪
משרד
לאיכות
הסביבה
קרן
לפיתוח
1366
אושר
כללי שיפוצי קיץ 2,000,000
₪
2,000,000
₪
קרן
לפיתוח 1367 אושר
כללי
מענה לאיום
הסייבר
2019
42,857 ₪ 30,000 ₪
12,857 ₪
משרד
הפנים
קרן
לפיתוח
1369
אושר
כללי מכשירי קשר
2019 102,960 ₪ 70,000 ₪
32,960 ₪
משרד
הפנים
קרן
לפיתוח
1370
אושר
מועצתי כביש חוצה
שפיר 500,000 ₪ 500,000 ₪ קרן
לפיתוח 1368 אושר
חברי מליאת המועצה אישרו פה אחד, כל אחד מהתב"רים החדשים.
לשכת ראש המועצה
שיום רחובות:
ראש המועצה הציג לחברי המליאה את בקשות הישובים מרכז שפירא ואבן-שמואל לשיום רחובות
הישובים.
מרכז שפירא:
במרכז שפירא התבקשו חברי המליאה לאשר כי שמות הרחובות הקיימים בשכונת אחוזת אתרוג ימשיכו
גם לתוך ההרחבה הבאה, זאת בשל העובדה כי הרחובות בהרחבה מקבילים ובעצם מהווים המשך ישיר
של הרחובות הקיימים כפי שניתן לראות בתצלום:
חברי המליאה אישור את שיום הרחובות בהרחבת מרכז שפירא פה אחד ואיחלו ישוב טוב
לתושבים החדשים.
לשכת ראש המועצה
X
אדיר נעמן
ראש המועצה
שיום רחובות - אבן-שמואל:
הוצגה לחברי המליאה בקשת הישוב אבן-שמואל לקריאת שמות חדשים בישוב, כפי שמפורט להלן:
חברי המליאה אישרו פה אחד את שמות הרחובות המוצעים ובירכו על הפרויקט.
ראש המועצה איחל לחברי המליאה קיץ בריא והמשיך עשיה פורה ומוצלחת.
ישיבת המועצה ננעלת.
כתב: מושיקו חפץ, עוזר ראש המועצה.