פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4/24

לשכת ראש המועצה

פרוטוקול ישיבת מליאה מס פר 4

ביוםשני, א' אב תשפ"ד, 05/08/2024, התקיימה ישיבת מליאה בחדר אירוח במסעדת טעם העמק נתיבות.

נוכחים: ראש המועצה – אדיר נעמן, נחום לבבי, תומר בן חזן, סימן טוב גואטה, יואל מגידיש, יואב מגידיש,

רחלי קדושים, אסף דנוך, דני אוחנה, ליאור אביטן, מנחם אהרון, מרדכי יפרח, צבי קרומן.

משתתפים: אלי דאובה - מנכ"ל המועצה, אלעד פרץ - גזבר המועצה, אריק נצר - יועמ"ש המועצה, וולדימיר

שוורצמן - מהנדס המועצה, מירי בן שמעון בלדב – מנהלת משא"ן ואסטרטגיה, חגית ברמי עטיה - דוברת

המועצה, שרון עטיה- דוברות המועצה, אהבה גוטליב - עוזרת מנכ"ל, גל שלזינגר - מנהלת התחבורה, אורית

גוטמן - מנהלת המתנ"ס, יפית בוכריס - מנהלת תחום חינוך, שרית הרץ – מנהלת השפ"ח, סמדר נגר פרץ –

מנהלת מדור גנים, שולמית בן ישי - מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים, מתי כהן – מנהל אגף שפ"ה, יעל

תורג'מן - מנהלת המוקד, יעקב אסולין – קב"ט המועצה, אלי תורג'מן – מנהל מחלקת תברואה, רעות שפילמן

- ראש המועצה הדתית, ג'ולי פלד – מנהלת הנה"ח, רעות ידעי – מנהלת הגבייה, משה פורקוביץ – מנהל המתנ"ס

החדש, לינוי וקסמן – קב"ט מוס"ח, ליאור גלאם – מנהל נכסים, ציפורית גליק – ייעוץ ארגוני תוכנית המראה,

רונן בראל - מבקר המועצה, רל"שית ראש המועצה - טל פיניש אמיר.

נעדרים:

אבי יפרח, אייל ורטהיימר, שמעון אמור, יפתח חיים.

עדכוני ראש המועצה:

ראש המועצה שיתף את חברי המליאה במספר עדכונים חשובים –

1. מוקד המועצה - בשעה טובה כל הערוצים לפתיחת פניות במוקד המועצה פתוחים לציבור, ניתן לפנות

ולפתוח פניות באמצעות טלפון, מייל, אתר המועצה, אפליקציה ואף גם בהודעות וואטסאפ. כעת

ממשיכים לשלבים הבאים בבינוי המוקד.

2. קורס זהות ומנהיגות נשית – פרויקט ראשון מסוגו בארץ בהובלת מנהלת אגף הרווחה ומספר מנהלות

בכירות במועצה. בפרויקט השתתפות כ – 40 נשים תושבות המועצה ועברו מסע מדהים במשך מספר

חודשים. כעת בסיום הקורס, אנו נהנים מתוצרים קהילתיים מרשימים מאוד, כ – 14 פרויקטים לטובת

הקהילה וקידומה שמובילות הנשים שהשתתפו בקורס.

3. פעילות ענפה של מתנ"ס שפיר– המתנ"ס שבר מספר שיא של פעילויות הקיץ בהשוואה לשנים קודמות

ובהשוואה לרשויות אחרות. הפעילויות נערכות בכל הישובים ומותאמות למגוון האוכלוסיות והגילים.

בימים אלו נערכים לפרסום חוברת החוגים לקראת שנת הלימודים הבאה. בהזדמנות זאת ראש

המועצה הציג בפני חברי המליאה את מנהל המתנ"ס החדש שזה עתה נבחר לאחר תהליך ארוך וקפדני

בישיבת הנהלת המתנ"ס (בה חברים גם נציגי ציבור וחברי מליאה), משה פורקוביץ, אנו מאחלים לו

בהצלחה רבה ונפרדים מאורית גוטמן היקרה שאנו מעריכים ומוקירים מאוד.

לשכת ראש המועצה

4. הערכות פתיחת שנת הלימודים– השנה נפתחים גנים חדשים ומתווספות כיתות לבתי הספר, מחלקת

החינוך סיימה במלאכת קודש את השיבוצים והערעורים תוך מתן מענה לכל הבקשות המיוחדות.

מחלקת החינוך עומלת על תוכניות חדשות וייחודיות לשנת הלימודים הקרבה בע"ה.

5. שיפוצי הקיץ– בימים אלו בשיאם. מחלקת הנדסה ואגף שפ"ה עובדים קשה מאוד על מנת להספיק

את כל השיפוצים המתכוננים בצורה הטובה ביותר ובזמן בע"ה.

6. התרחבות מט"ש שפיר – כפי שעדכנו גם במליאות הקודמות, מט"ש המועצה מתרחב ונותן שירות

לרשויות השכנות. הפכנו למעצמה וכך גם המועצה מגדילה את הכנסותיה.

7. אתרי התיירות– אנו מחוללים שינוי בענף התיירות במועצה ומקדמים בימים אלו מספר פרויקטים

במקביל. שלולית החורף, הגת בזרחיה, יער פלוגות, מתחם צעירים באבן שמואל (מעל המרכז לגיל הרך

שיבנה) ובקנה פרויקטים נוספים שצפויים לצאת לדרך ולהעשיר את התיירות במועצה אזורית שפיר.

8. גם השנה הכנו עבורכם חברי המליאה היקרים כרטיסיVIP המקנים לכם כניסה זוגית (לכם ולבני/בנות

הזוג) לאירועי המתנ"ס והמועצה. באם ברצונכם להשתתף באירוע, אנא עדכנו את עקיבא מנהל

התרבות שיסדיר את הכניסה מראש.

אישור פרוטוקולים קודמים:

- אישור פרוטוקול 3א3ב

חברי המליאה אישרו פה אחד את הפרוטוקולים הקודמים.

הצעת תקציב המועצה לשנת 2024 :

גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הצעת התקציב–

הצעת התקציב לשנת 2024 (הכנסות– הוצאות) היא 200,000,000 ₪

ליאור אביטן ביקש להיות שותף לבניית התקציב לשנת 2025, גזבר המועצה ציין שכל חברי המליאה הוזמנו

והגיעו לפגישות עם הגזבר לצורך דיון וביאורי התקציב ונענו על כל שאלותיהם ו הזמין בשנית את כל חברי

המליאה המעוניינים לקחת חלק בשמחה.

ליאור אביטן טען שסעיפי התקציב אינם מבוארים, גזבר המועצה ענה והסביר שרוב הרשויות עובדות בשיטה

זו ואילו המועצה, כחלק מתהליך הייעוץ הארגוני, בונה את תקציב 2025 מקושר תוכניות עבודה. בנוסף, כל

חברי המליאה הוזמנו והגיעו לפגישות עם הגזבר לצורך דיון וביאורי התקציב ונענו על כל שאלותיהם.

צבי קרומן, ביקש להתייחס לחלוקת התב"רים (תקציב בלתי רגיל), ראש המועצה הסביר שהמועצה וחברי

המליאה, רואים את התמונה הרחבה ואת הצרכים בכל המועצה, התב"רים מחולקים על פי הצרכים

המתבקשים בכלל הישובים ובכפוף להתאמה לקולות הקוראים המתפרסמים ע"י משרדי הממשלה.

ראש המועצה הדגיש כי צרכי המושב קוממיות יהוו גם הם אבן יסוד בתכנון פעילות המועצה.

חברי המליאה אישרו פה אחד את תקציב המועצה לשנת 2024, למעט ליאור אביטן שנמנע

תקן משרות לשנת 2024 :

לשכת ראש המועצה

גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את תקן המשרות –

שכר ותקן המשרות לשנת 2024 עומד על 264.4 משרות בתקצוב של 55,475,000 .₪

חברי המליאה אישרו פה אחד אתתקן המשרות לשנת 2024 .

תקציב הוועדים המקומיים לשנת 2024 :

גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את תקציב הוועדים המקומיים לשנת 2024 וציין כי לקראת שנת 2025

המועצה מגבשת מודל תקצוב חדש–

שם הוועד סה"כ הכנסות

עצמיות

סה"כ השתתפות

המועצה

תקציב 2024

אבן שמואל 630,000 525,000 1,155,000

איתן 175,000 235,000 410,000

אלומה 94,000 175,000 269,000

אלומה הירוקה 208,000 230,000 438,000

זבדיאל 125,000 255,000 380,000

זרחיה 350,000 250,000 600,000

מרכז שפירא 1,260,000 675,000 1,935,000

משואות יצחק 2,520,000 260,000 2,780,000

נועם 60,000 260,000 320,000

עוזה 81,000 200,000 281,000

עין צורים 35,000 300,000 335,000

קוממיות 78,000 170,000 248,000

רווחה 137,000 240,000 377,000

שלווה 64,000 235,000 299,000

שפיר 455,000 325,000 780,000

חברי המליאה אישרו פה אחד אתתקציב הוועדים המקומיים לשנת 2024 .

אישור מודל האצלת סמכויות לשנת 2024 :

גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את מודל האצלת הסמכויות לשנת 2024 -

בהתאם לסמכות המועצה שעפ "י הוראות סעיף 132 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשי"ח –

1958 מוחלט להאציל לוועדים המקומיים, שפיר, זבדיאל, משואות -יצחק, עין -צורים, אבן שמואל, אלומה,

איתן, שלווה, קוממיות, זרחיה, נועם, רווחה, עוזה, מכרז -שפירא ואת הסמכויות כדלקמן:

1. טיפול בנושא הגינון בתחום הישוב.

2. תחזוקת מוסדות הציבור בתי כנסת, מועדון, מגרשי ספורט, גני משחקים, מקלטים ציבוריים, מרפאה

בריכה וכיו "ב) הקיימים בתחום היישוב.

3. תחזוקה שוטפת של תאורת הרחוב והמדרכות בתחום הישוב.

4. ניקיון רחובות ושטחים פתוחים בתחום הישוב.

5. ביצוע ריסוסים בתחום הישוב.

6. פינוי גזם גרוטאות, קרטונים וכל השאר בתחום הישוב.

7. קיום פעילות תרבות ודת בתחום הישוב.

לשכת ראש המועצה

8. הוועד המקומי ישמש כצוות צח"י חברי הוועד המקומי והתושבים נוספים שיצורפו ע"י הוועד המקומי,

ינהלו את היישוב בשעת חרום מול המועצה.

9. אחזקת מערכת ביוב פנימית לישובים עין-צורים ומשואות-יצחק.

10. ועד המקומי רשאי לפנות למועצה בבקשה כי המועצה תבצע עבורו פעולות שהואצלו לו ע"י המועצה

ובמקרה כזה תבצע המועצה את הפעולות במקום אותו ועד מקומי ע"ח ומתוך התקציב המאושר של

אותו הוועד במקומי.

11. ככל שלדעת המועצה וועד מקומי כלשהו אינו מטפל כיאות או אינומסוגל לטפל בנושא שהואצל לו,

תהא המועצה רשאית לבצע את כל הדרוש לביצוע הפעולה האמורה ולממנה מתוך התקציב של הוועד

המקומי.

גזבר המועצה ציין בפני חברי המליאה שמודל זה הינו מודל מאפשר וכי אין מחויבות לפעול לפי מודל זה במלואו.

חברי המליאה אישרו פה אחד את מודל האצלת הסמכויות לשנת 2024 .

הצגת דו"חות כספיים תאגידים:

גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הדו"חות הכספיים של התאגידים –

שם התאגיד שנת הדו"ח עודף/ גרעון לשנת הדו"ח

חברת פיתוח למושבי אזור גת

בע"מ

2023 3,149,000

מתנ"ס שפיר 2023 -395,839

י.ש. גת בע"מ 2023 2,512,411

גזבר המועצה שיתף כי הגרעון הנוכחי במתנ"ס הוא בעקבות פעולות שהמתנ"ס עשה מתחילת המלחמה, הוגשה

בקשה בגין פיצוי למדינה ויש סבירות גבוהה שאכן תאושר.

הצגת דו"חות כספיים וועדים מקומיים:

גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הדו"חות הכספיים של הוועדים המקומיים –

שם הישוב שנת הדו"ח תקציב מאושר עודף/גרעון

לשנת הדו"ח

מצטבר

עוזה 2022 220,000 -1,674 28,701

מרכז שפירא 2023 1,595,000 -225,895 125,465

שפיר 2023 675,000 -47,301 100,373

זרחיה 2023 516,000 -190,000 -567,000

משואות יצחק 2023 2,760,000 - -

אישור תב"רים חדשים

ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את התב"רים החדשים –

מס'

תב"ר

ישוב הנושא הסכום

הכולל של

התב"ר

בש"ח

סכום מחולק

לפי מקור

מימון

מקור המימון

1507 זרחיה שיקום גת

זרחיה

1,050,000

₪

500,000 ₪

450,000 ₪

100,000 ₪

משרד החקלאות

קרנות המועצה

מושב זרחיה

לשכת ראש המועצה

1508 אבן

שמואל

בניית

אולפנא בני

עקיבא אבן

שמואל

4,500,000

₪

2,390,714 ₪

2,109,286 ₪

משרד החינוך

השתתפות

בעלים

1509 כללי נגישות

אקוסטית

60,000 ₪ 60,000 ₪ משרדהחינוך

1510 אלומה בניית מעון

יום 3 כיתות

אלומה

4,500,000

₪

3,722,927 ₪

777,073 ₪

משרד החינוך

קרנות המועצה

1511 כללי חיזוק

ושיפוץ

מבנה 6

כיתות בי"ס

יסודי שפיר

2,500,000

₪

2,500,000 ₪ קרנות המועצה

1512 כללי הקמת מרכז

לגיל הרך

באבן

שמואל

4,500,000

₪

3,250,000 ₪

1,250,000 ₪

ביטוח לאומי

קרנות המועצה

חברי המליאה אישרו פה אחד את פתיחת התב"רים החדשים.

שונות:

וועדת הנצחה:

ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את חברי וועדת הרשות שהמועצה מבקשת להקים – וועדת הנצחה:

מתכלל הוועדה – מנכ"ל המועצה

הרב מאיר נהוראי

הרב ברוך הרניק

יעקב ספוקויני

הרב ליאור שיליאן

מאיר מלכה

מרדכי כהן

הרב משה שאלתיאל

שמואל בינט

יאיר פרץ

חיים דוד

הרב שמעון דהן

קובי גואטה

אריה חורי

הרב דוד ז’אנו

הרב מרדכי כהן

לשכת ראש המועצה

מנחם אהרון מבקש לקיים שיחה משותפת עם ראש המועצה וחיים דוד כדי לוודא שאכן יוכל לקחת חלק.

רחלי קדושים מבקשת לבחון הכנסת נשים לוועדה, ראש המועצה מברך על כך וניתן יהיה לערוך שינויים.

חברי המליאה אישרו פה אחד את חברי וועדת ההנצחה.

הסמכת יועמ"ש המועצה כ'גובה ארנונה' מטעם המועצה:

ראש המועצה העלה בפני חברי המליאה את הבקשה להסמכת יועמ"ש המועצה כ'גובה ארנונה' מטעם הרשות -

בהתאם להוראות סעיף 305 לפקודת העיריות, מליאת המועצה מתבקשת לאשר את מינויו של עו"ד אריק נצר,

יועמ "ש המועצה כ'גובה ארנונה', זאת, לצורך גביית חובות ארנונה וחובות המוטלים על פי דין על ידי המועצה.

חברי המליאה אישרו פה אחד את הסמכת יועמ"ש המועצה כ'גובה ארנונה' מטעם המועצה.

ראש המועצה נעל את ישיבת המליאה.

רישום ועריכה: טל פיניש אמיר, רל"שית ראש המועצה.