פרוטוקול ועדת מליאה מס' 13/25
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק
לשכת ראש המועצה
19/10/2025
כ"ז תשרי תשפ"ו
פרוטוקול ישיבת מליאה מס פר 31
ביוםראשון, ג' תמוז תשפ"ה , 29/06/2025, התקיימה ישיבת מליאה בחדר הישיבות במועצה.
נוכחים: ראש המועצה – אדיר נעמן, רחלי קדושים, מנחם אהרון, יואל מגידיש, יפתח חיים, ליאור אביטן, יואב
מגידיש, שמעון אמור, אבי יפרח, נחום לבבי, מרדכי יפרח, דני אוחנה, צבי קרומן, סימן טוב גואטה, אסף דנוך
(יצא בטרם ההצבעה).
משתתפים: אלעד פרץ - גזבר המועצה, אריק נצר - יועמ"ש המועצה, רונן בראל – מבקר המועצה, מירי בן
שמעון בלדב – מנהלת אסטרטגיה, ריקי לוי – מנהלת ישובים, אהבה גוטליב – ע.מנכ"ל, וולדימיר שוורצמן –
מהנדס המועצה, משה פורקוביץ' – מנהל המתנ"ס, תמר מגידיש – מנהלת הרכש, שולמית בן ישי – מנהלת
מחלקת רווחה, רל"שית ראש המועצה - טל פיניש אמיר.
נעדרים:
תומר בן חזן, אייל ורטהיימר.
_____________________________________________________________________________
עדכוני ראש המועצה
ראש המועצה פתח את ישיבת המליאה במספר עדכונים :
- מתחילת המלחמה נגד איראן, מועצה אזורית שפיר פועלת במתכונת של "משק לשעת חירום". ראש
המועצה הזמין את מנכ"ל המועצה ה משמש בעת חירום כרמ"ט לתת סקירה על הנעשה במהלך המלחמה:
• עם תחילת המלחמה כינסנו במיידית את וועדת מל"ח (משק לשעת חירום), היה ברור שמדובר
באירוע שונה ממבצעי העבר. יקל"ר המועצה התייצב מיידית ברשות עם צוות נרחב.
• התחלנו לפעול במיידי וביצענו סקירת מקלטים לצורך טיפול היכן שנדרש. במקביל, במקלטים
שנפסלו ע"י פיקוד העורף ביצענו פעולות נדרשות על מנת לאפשר פתיחתם, בכפוף למה שניתן
להכשיר. המועצה הפעילה מערך מתנדבים שהגיע לנקות ולהסדיר את המקלטים. צוות תפעול
ואחזקה טיפל בבעיות החשמל וההצפות היכן שנדרש.
• המועצה החלה בהפעלת צוותי צח"י בישובים ומערך העברת מידע לציבור.
• במהלך תקופת החירום השירותים המוניציפליים ניתנו סדיר לתושבים.
• המועצה נערכה לנוהל הפעלת שמרטפיות, אך בתחילת המלחמה פיקוד העורף אישר הפעלת
שמרטפיות אך ורק לילדי עובדי הרשות.
• עובדי המועצה בשעת חירום מרותקים משקית ומוגדרים כעובדים חיוניים. כלל העובדים התייצבו
מדי יום לעבודה למתן שירות לתושבים.
• המועצה הפעילה מערך "צינתוקים" מיוחד לציבור החרדי שאינו מחזיק במכשירים בהם יש
אפליקציית פיקוד העורף המתריעה על כניסה למרחב מוגן וכך הצלחנו להעביר גם לציבור החרדי
את ההתרע ות בזמן אמת מפיקוד העורף.
לשכת ראש המועצה
• לאחר השבת הראשונה בזמן המלחמה, בה נחשפנו לאי שמירה על הנחיות פיקוד העורף מבחינת
פתיחה והגעה לבתי הכנסת, קיימנו זום עם כל גבאי בתי הכנסת ורבני הקהילות והרב מיכה
קלהצנדלר, המשמש כיקל"ר המועצה, ש הסביר ושיקף את החשיבות הרבה של ההקפדה על
שמירת ההנחיות והאחריות הכבדה המוטלת על שליחי הציבור. ב"ה בזכות הדרכה זו, הרב גלעד
של מושב זבדיאל, הנחה את ציבור המתפללים לא להגיע לבית הכנסת וכך ניצלו חיי אדם בפגיעה
שאירעה במושב זבדיאל באותו הערב.
• בתאריך 15/06/2025 נפל טיל במושב זבדיאל ונגרם הרס רב ברכוש ובנס גדול לא בחיי אדם. ראש
המועצה וקב"ט המועצה הוזנקו ישירות למקום האירוע, במקביל לכוחות המגיעים לשטח. מנכ"ל
המועצה פתח חפ"ק אחורי במועצה. נשלחו לשטח צוות עובדות סוציאליות ופסיכולוגיות. הוחלט
להעביר את התושבים המפונים למלון וסיפקנו לתושבים הסעה באמצעות אוטובוסים צהובים של
המועצה שהסיעו אותם למלון באשקלון. במלון המתינו נציגות מהמועצה לקבלת פנים, להרגעת
וליווי התושבים.
• עוד באותו הלילה המועצה יצרה קשר עם מס רכוש ולמחרת בבוקר מס רכוש כבר הגיעו למושב.
המועצה עומדת בקשר מול מס רכוש הן מבחינת המועצה והן מבחינת התושבים, במטרה להקל
ככל האפשר על התושבים. קיבלנו אישור ממס רכוש לבצע איטום לבתים שנותרו פרוצים בעקבות
הפגיעה ולבצע ניקיון רחובות וניקיון גס בבתים, הכול במימון מס רכוש ובתיאום מולם. המועצה
פעלה רבות ונלחמה מול מס רכוש על מנת להיטיב עם התושבים ולאפשר להם את המקסימום
בכדי לחזור למסלול בצורה הרגועה ביותר. דאגנו, במאמצים רבים הן מול מס רכוש ואף בוועדות
בכנסת, להאריך את תקופת השהות במלון עבור המפונים שנדרשו למצוא למקום מגורים חליפי.
פעלנו לכך שמס רכוש יגדיל את המסלול ה"ירוק" המהיר לתביעת פיצוי ממס רכוש לסכום של
30,000 .₪
• המועצהיצרה מערך ומדי יום הגיעו למלון נציגים מהמועצה שנכחו החל מהשעה 09:00 בבוקר עד
השעה 21:00 בלילההמועצה מינתה מנהל מתקן, משה פורקוביץ' מנהל המתנ"ס שדאג לכל
הצרכים שעלו במלון. נציגי המועצה נתנו מענה וסיוע לכל הנדרש. פעלנו מול המלון לצורך הסדרת
ארוחות בכשרות למהדרין, דאגנו לכך שהמלון יספק גם ארוחת צהרים למשפחות. מדי יום הגיעו
למלון צוות של עובדות סוציאליות ופסיכולוגיות שנתנו מענה רגשי וטיפולי לתושבים.
• יש לציין לשבח את נציגי הישוב יו"ר וועד האגודה אלון ענקי, יו"ר הוועד המקומי אביאל צנעני,
מזכירת הוועד תהילה ידעי שפעלו ללא לאות, יום וליל, לטפל ולסייע לכלל התושבים. מנהלי
המחלקות שנרתמו והתגייסו מעבר למשימות הנדרשות וב"ה גם זכינו להרבה הכרת הטוב מצד
התושבים.
• ראש המועצה סקר את נושא המקלטים ושיתף שעד המערכה הנוכחית של מלחמת "עם כלביא"
המקלטים לא היו מומלצים לשימוש ממושך מטעם פיקוד העורף מהסיבה הפשוטה שאיום
הטילים היה שונה. במלחמה הזו, נדרשנו וביצענו ניקיון ופעולות תיקון, אחזקה והשמשה של
לשכת ראש המועצה
מקלטים רבים במועצה. יש מספר מקלטים שנפסלו ע"י פיקוד העורף ולא היה ניתן להשמיש
אותם. היה שיתוף פעולה נהדר בין רוב וועדי הישובים ואגף האחזקה. ראש המועצה מבקש
מחברי המליאה שבמידה והם יודעים על בעיות מקומיות בישובים שידאגו למנות פרויקטור
מטעם הישוב ויצרו קשר עם אגף תפעול לצורך טיפול בבעיה.
• המועצה אפשרה, תוך שיתוף פעולה מלא עם נציגי הישובים, שימוש במבני ציבור קהילתיים
לטובת משפחות מחוסרות מיגון. ב"ה כל המבנים נמסרו והוחזרו בצורה מסודרת ותקינה. הפתרון
הזה שהגתה המועצה היווה מודל גם למקומות אחרים. כל התושבים שפנו למועצה בבקשה
למציאת מקום קיבלנו מענה ופתרון. הפתרונות האלו הועברו אליכם ואל וועדי הישובים
והמתבקש הוא שבמידה וישנה משפחה הפונה בנושא, יש להפנות ישירות לטיפול המועצה.
אישור פרוטוקול קודם:
- אישור פרוטוקול ים קודם מספר 12 .
חבר המליאה ליאור אביטן ביקש לבחון שינוי בפרוטוקול, ראש המועצה החליט שהנושא יבחן ואישור
הפרוטוקול יועבר למליאה הבאה.
אישור צו מיסים לשנת 2026:
מליאת המועצה מאשרת את צו המיסים הנקבע ע"י משרד הפנים לשנת 2026 כולל המקדם המאושר העומד על
1.626%. חשוב להבהיר, אין העלאת מיסים מטעם המועצה
חברי המליאה אישרו פה אחד את צו המיסים לשנת 2026 כולל המקדם המאושר העומד על 1.626% .
בקשה להעלאת מיסי וועד לשנת 2026 :
החלטת וועד מקומי מושב רווחה
גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הבקשה של וועד מושב רווחה להעלאת מיסי הוועד המקומי ל 11.90
₪ למ"ר לשנת 2026 .
חברי המליאה אישרו פה אחד אתהבקשה להעלאת מיסי וועד רווחה לשנת 2026 .
במועצה התקבלה הודעת הוועד המקומי ולפיה הם מתנגדים לתוספתולפיכך החלטת המליאה שהסתמכה על
אישור הוועד המקומי למתן העלאה מבוטלת, מצ"ב החלטת הוועד.
הגדלה/הפחתה של תב"רים:
ראש המועצה הנחה, לבקשת חברי המליאה, להקפיד על שליחת פירוט חומרים לחברי המליאה בטרם הישיבה
בעת פרסום הנושאים לסדר היום. ראש המועצה הציג את התב"רים בהם מבוקש שינוי:
לשכת ראש המועצה
מס' תב"ר ישוב הנושא
לפני
השינוי-
סכום כולל
של התב"ר
בש"ח
הגדלה
בש"ח
הפחתה
בש"ח
אחרי
השינוי-
סכום כולל
של התב"ר
בש"ח מקור מימון
1429 אבן שמואל
שיפוץ מגרש
כדורל אבן
שמואל 400,000 700,000 1,100,000
קרנות
המועצה
1471
משואות
יצחק
שיפוץ מגרש
טניס
משואות
יצחק 300,000 100,000 400,000
קרנות
המועצה
חברי המליאה אישרו פה אחד את השינויים בתב"רים שהוצגו.
תב"רים חדשים:
ראש המועצה הציג את הבקשות לתב"רים חדשים:
מס' תב"ר ישוב הנושא
הסכום הכולל
של התב"רים
בש"ח
סכום מחולק לפי מקור
מימון מקור מימון
1523 כללי
שיפוצי קיץ
תשפ"ו 2,000,000 2,000,000 קרנות המועצה
1524 כללי
רכישת
מתקני
ביטחון 30,010
22,508
7,502
משרד החינוך
קרנות המועצה
חברי המליאה אישרו פה אחד את פתיחת התב"רים החדשים.
מקווה שפיר:
מנכ"ל המועצה שיתף את חברי המליאה בכך שהמועצה פרסמה שלושה מכרזים להקמת מקווה במושב שפיר.
מספרי המכרזים: 11-25 ,16-25 ,17-25 ובשלושת המכרזים לא הוגשו הצעות. בנסיבות אלו המליאה מתבקשת
לאשר הקמת המקווה בנוהל 'מיזם משותף'.
חברי המליאה אישרו פה אחד את היציאה לנוהל 'מיזם משותף'.
דו"חות כספיים וועדים מקומיים:
גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הדו"חות הכספיים של הוועדים המקומיים שהוגשו עד כה למועצה:
שם ישוב שנת דוח תקציב מאושר עודף/גרעון לשנת הדוח מצטבר
לשכת ראש המועצה
X
אדיר נעמן
ראש המועצה
עוזה 2024
281,000.00
23,227.00
71,814.00
רווחה 2024
377,000.00
46,298.00
46,105.00
עין צורים 2024
335,000.00
-
-
זבדיאל 2024
380,000.00
-
16,919.00
-
35,612.00
שפיר 2024
780,000.00
-
43,670.00
56,703.00
זרחיה 2024
600,000.00
-
57,000.00
-
624,000.00
שלוה 2024
299,000.00
74,506.00
23,654.00
איתן 2022
287,000.00
324.00
63,359.00
חברי המליאה אישרו פה אחד את הדו"חות הכספיים
הצגת דו"חות כספיים תאגידים מקומיים:
גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הדו"חות הכספיים של התאגידים המקומיים:
שם תאגיד שנת דוח עודף/גרעון לשנת הדוח
מתנ"ס שפיר 2024 31,037.00
י.ש.גת בע"מ 2024 2,594,783.00
ראש המועצההודה לחברי המליאה וסיים בתפילה להשבת אחינו השבויים ולהצלחת צה"ל ועם ישראל.
ראש המועצה נעל את ישיבת המליאה.
רישום ועריכה: טל פיניש אמיר, רל"שית ראש המועצה.