פרוטוקול ועדת מליאה מס' 17/25
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק
לשכת ראש המועצה
20/05/2026
ד' סיון תשפ"ו
פרוטוקול ישיבת מליאה מס פר 71
ביוםראשון, י' כסלו תשפ"ו, 30/11/2025, התקיימה ישיבת מליאה בחדר הישיבות במועצה.
נוכחים: ראש המועצה – אדיר נעמן, אסף דנוך, רחלי קדושים, מנחם אהרון, ליאור אביטן, יואב מגידיש, שמעון
אמור, דני אוחנה, אבי יפרח (באמצעות ZOOM), אייל ורטהיימר, תומר בן חזן, חיים יפתח, נחום לבבי, מרדכי
יפרח, סימן טוב גואטה, יואל מגידיש.
משתתפים: אלי דאובה – מנכ"ל המועצה, נטע לי אביטל - גזברית המועצה, רונן בראל – מבקר המועצה, מירי
בן שמעון בלדב – מנהלת אסטרטגיה, הילה אמור – מנהלת משא"ן, רעות שפילמן – ראש מועצה דתית, חגית
ברמי עטיה – דוברת המועצה, אהבה גוטליב – ע. מנכ"ל, משה פורקוביץ' – מנהל המתנ"ס, ריקי לוי – מנהלת
ישובים, אהבה גוטליב – ע.מנכ"ל, תמר מגידיש – מנהלת הרכש, רעות ריבו – מנהלת הוועדה לתכנון ובנייה,
ג'ולי פלד – מנהלת חשבונות, ילנה קיבמן – מהנדסת המועצה, עקיבא גואטה – מנהל התרבות, יפה חזות –
מנהלת אגף חינוך, מתי כהן – מנהל אגף אחזקה ותפעול, שולמית בן ישי – מנהלת אגף רווחה, גבריאל עטיה –
מנהל מים וביוב, רל"שית ראש המועצה - טל פיניש אמיר.
נעדרים:
צבי קורמן.
________________________________________________________________________
עדכוני ראש המועצה
ראש המועצה פתח את ישיבת המליאה במספר עדכונים :
- הגברת תדירות קווי תחבורה ציבורית לקוממיות ואלומה - בעקבות בקשת התושבים וריבוי
המשתמשים בתחבורה הציבורית, פנינו למשרד התחבורה ונענינו בחיוב להגדלת תדירות הקווים 65 ו
165 מקוממיות ואלומה אל קריית גת וחזור. סה"כ מדי יום יתקיימו 14 נסיעות לכל כיווןמוטי יפרח
העלה מספר שינויים שבוצעו בקווים היוצאים מקריית גת, קווים 369 ו446 ,מתי כהן שיתף שהנושא
מוכר וצפויה להתקיים פגישה עם נתיבי ישראל וזה אחד הנושאים שיעלו בה. המועצה פנתה לנתיבי
ישראל להסדרה בטיחותית במקומות שנעשים בהם עבודות.
- מחאת האוטובוסים הצהובים עולה שלב. לאחר 13 שנה ללא עדכון תעריפי ההסעות, המועצות נאלצות
לממן מכספי הרשות פער של מיליוני שקלים. בזמן שמחירי הדלק, הביטוח ושכר הנהגים עולים, תקציב
המדינה נותר קפוא. השבוע אנו, ראשי הרשויות, מעלים הילוך במחאה וביום שני תצא שיירת
אוטובוסים צהובים לירושלים ואנו נגיע לכנסת. המועצה שלנו תמשיך לעמוד בחזית המאבק למען
חינוך בטוח, שוויני ומתוקצב כראוי לכל ילדי האזור.
- אנו ערוכים לקייטנות חנוכה שיתקיימו במהלך חמשת ימי החופשה, הקייטנות מיועדות לילדים הגנים
וכיתות א-ג. הרישום מסתיים מחר, הזמינו את הציבור להספיק להירשם.
- הבאנו בשורה לתושבי המועצה והתחלנו בפינוי פסולת אלקטרונית, זה עובד נפלא ויש שיתוף פעולה
מצד התושבים. המועצה מפנה פעם בחודש מהמדרכות בכל הישובים. פינוי זה מיועד לכל פסולת
אלקטרונית גדולה ולמכשירים הקטנים יש לנו שלושה מיכלי אצירה בשלושה מרכזי מחזור ביישובים.
לשכת ראש המועצה
- החודש אנו מציינים את חודש האזרח הוותיק וכפי שאנו דואגים לקיים מדי שנה, גם השנה מתוכננות
ומתקיימות עשרות פעילויות בישובים ואירועים מועצתיים ובניהם: סדנאות שונות, פרלמנט גברים,
טיולים יומיים, פעילויות רב דוריות של סבים ונכדים.
- מרכז צעירים פועל לגיבוש קהילת העסקים המקומיים. הקמנו קבוצות ייעודיות, צוות מוביל, מתן
מגוון סדנאות והכשרות מקצועיות.
אישור פרוטוקול קודם:
- אישור פרוטוקול מספר 16
חברי המליאה אישרופה אחד את פרוטוקול מליאה מספר 16, למעט ליאור אביטן
הצגת דו"חות כספיים וועדים מקומיים:
- ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את הדו"חות הכספיים של הוועדים המקומיים:
שם ישוב
שנת
דוח
תקציב
מאושר הכנסות הוצאות
עודף/גרעון
לשנת הדוח מצטבר
משואות
יצחק 2024
2,780,000.00
883,000.00 -883,000.00
- -
מרכז
שפירא 2024
1,935,000.00
2,090,660.00 -2,079,463.00
11,197.00 136,662.00
קוממיות 2024
248,000.00
176,000.00 -172,000.00
4,000.00 42,000.00
איתן 2023
320,000.00
435,519.00 432,238.00
3,281.00 66,640.00
הצגת דו"חות כספיים תאגידים
- ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את הדו"חות הכספיים של תאגידים קשורים:
שם תאגיד
שנת
דוח הכנסות הוצאות
עודף/גרעון
לשנת הדוח מצטבר
חברת פיתוח
למושבי אזור
גת בע"מ 2024
7,132,000.00 -4,657,000.00
2,475,000.00
11,819,000.00
לאחר דיון בנושא אישור הדו"חותהובהר כי הדו"חות הם להצגה ודיווח בלבד.
חומרים נלווים ורלוונטיים ישלחו מראש עם סדר היום.
אישור דו"חות ביקורת 2024:
- מבקר המועצה הציג בפני חברי המליאה את דו"חות המבקר לשנת 2024 ופרוטוקול וועדת ביקורת של
המועצה שדנה בדוחות אלו.
חברי המליאה דנו בדו"חות המבקר לשנת 2024 ובסיכומי ועדת הביקורת של המועצה בגין דוחות המבקר
לשנת 2024 ואישרו אותם פה אחד במלואם
לשכת ראש המועצה
הצגת דו"ח הממונה על תלונות הציבור:
- מבקר המועצה הציג בפני חברי המליאה את דו"ח ממונה תלונות הציבור לשנת 2024 .
חברי המליאה דנו בדו"ח ממונה תלונות הציבור לשנת 2024 .
אישור התקשרות עם מחזיקי מתקנים לקליטת מפונים בשעת חירום
- ראש המועצה הציג לחברי המליאה את הארכת ה התקשרות בחוזים עם מחזיקי מתקנים לקליטת
מפונים בשעת חירום באולפנת אבן שמואל וישיבת אור עציון, בהתאם לנוהל מס' 26 למערך פס"ח.
חברי המליאה אישרו פה אחד את ההתקשרות עם מחזיקי מתקנים לקליטת מפונים בשעת חירום בהתאם
לנוהל מס' 26 למערך פס"ח
אישור מינויי כוח אדם:
- ראש המועצה הציג לחברי המליאה את מינויי כוח האדם:
מינוי מנהלת אגף חינוך – הגברת יפה חזות, כפוף להסכם מנהלי מחלקות חינוך.
מינוי מנהלת מחלקת משאבי אנוש – הגברת הילה אמור, מתח דרגות 30-40% .
חברי המליאה אישרו פה אחד את מינויי כוח האדם
- מינוי גזברית המועצה, הגב' נטע לי אביטל ת.ז 34776419 כממונה על הגביה ופקיד גביה על פי סעיף 2
לפקודת המיסים (גביה) (להלן'הפקודה').
הגברת נטע לי משמשת כגזברית המועצה ומתוקף תפקידה הנה 'עובדת ציבור'. במסגרת המינוי הנ"ל
תהיה הגב' נטע לי אביטל מוסמכת לגבות כל חוב לפי הפקודה.
ולרבות:
קנסות לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז– 1977, (להלן 'חוק העונשין') שפסק בית המשפט לעניינים
מקומיים לטובת המועצה.
קנסות לפי סעיף 70 לחוק העונשין, בשל עבירות שהן ברירת משפט, כאמור בסעיף 228 (א) לחוק סדר
הדין הפלילי (נוסח משולב), התשמ"א – 1982, המגיעים למועצה על פי כל דין
קנסות מנהליים לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות, התשמ"ו – 1985 (להלן 'חוק העבירות
המנהליות'), שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה שבעדה ניתן להטיל
קנס בדרך מנהלית לפי חוק העבירות המנהליות.
המליאה מאשרת את מינוי הגברת נטע לי אביטל ת.ז 34776419 כ'ממונה על הגביה ופקיד גביה', על פי סעיף
2 לפקודת המיסים (גביה) (להלן 'הפקודה
לשכת ראש המועצה
אישור מתן שמות הרחובות ומספור הבתים במושב שפיר:
- ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את הבקשה של וועד מקומי שפיר למתן שמות הרחובות
ברישומי משרד הפנים. לא בוצעה בחירת שמות חדשים, כלל השמות הנכללים ברשימה הנוכחית הם
שמות הרחובות הקיימים בפועל. המטרה הסדרת הרישום במשרד הפנים תוך שמירה מלאה על רציפות
היסטורית ועל אופי המושב. להלן שמות הרחובות: המייסדים, הקטיף, הקציר, היוגב, הגורן, הכורם,
המסיק, האסיף, הבציר, הגדיד, הזורע, הנוטע, החורש.
חברי המליאה אישרו פה אחד את מתן שמות הרחובות ומספור הבתים במושב שפיר.
אישור מתן שמות הרחובות ומספור הבתים מושב עוזה:
- ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את הבקשה של וועד מקומי עוזה למתן שמות הרחובות במושב
ברישומי משרד הפנים, לאחר שנערך סקר במושב. להלן שמות הרחבות: קהילת יהודי יפרן, הרימון,
התמר, הזית, הגפן, התאנה, הדקל, החיטה.
חברי המליאה אישרו פה אחד את מתן שמות הרחובות ומספור הבתים במושב עוזה.
שונות:
הארכת תוקף חוק עזר קיים – היטל סלילה:
- ראש המועצה הציג לחברי המליאה את הבקשה להארכת סמכות המועצה להמשיך ולגבות את ה יטל
הסלילה על פי תעריפ ו הנוכחי וזאת עד ליום 11/08/2026 או עד למועד פרסומם של חוקי העזר העדכניים
– המוקדם מבין אלו.
חברי המליאה אישרו פה אחד את הארכת תוקף חוק העזר הקיים – היטל סלילה.
הצעה לסדר היום:
- הצעה לסדר היום שהוגשה ע"י ליאור אביטן, להלן נוסח ההצעה:
"המועצה מחליטה לצאת להליך מכרזי מידי להקמת סניף בני עקיבא חדש בשטח החום המצוי והמיועד
לו בהתאם לתוכנית ועד הישוב למבני ציבור או לחלופין במיקומו הנוכחי"
ראש המועצה התייחס לנושא ושיתף כי סניף בני עקיבא במרכז שפירא גדל בשנים האחרונות ונמצא
בשכונת אחוזת אתרוג . בעקבות ירידת הגשם האינטנסיבית נגרם נזק למבנה שיצא מכלל שימוש
ובהחלט דרוש שיפוץ. מיד לאחר האירוע ראש המועצה זימן את הקומונרית, מנהל המחוז, וועד הישוב
וגם חבר המליאה, ליאור אביטן, נכח בישיבה.
בישיבה שהתקיימה עם הוועד סוכם כי הוועד יחליט בין שתי חלופות שהוצעו ע"י ראש המועצה, סניף
בני עקיבא י ישאר במקומו ויעבור שיפוץ אינטנסיבי או הסניף יועתק למיקום אחר ויבנה מבנה חדש.
ראש המועצה הנחה את וועד הישוב כי במידה ומתקבלת החלטת וועד להעתיק את המיקום, יש לקיים
הליך ציבורי לבחירת המיקום החדש, על מנת שהציבור יוכל להיות שותף. ההליך הציבורי צריך לכלול:
פרסום החלופות לציבור הרחב, הקצבת זמן לצורך הגשת התנגדויות, דיון בהתנגדויות שהוגשו וקבלת
לשכת ראש המועצה
X
אדיר נעמן
ראש המועצה
החלטה. הוועד מכיר היטב את הפרטים ושותף למהלך, יצאה הודעה משותפת מהמועצה וועד הישוב
בבשורה לתושבי מרכז שפירא. מעבר לכל הנעשה, אין צורך לקבל שום החלטה חדשה או נוספת בנושא,
אנו מצויים כבר בתוך התהליך וכולם מוזמנים להיות שותפים ולקחת חלק. התקציב לפרויקט הוא
מתב"ר הפיתוח. ההצעה לסדר היום אינה מחדשת משהו קונקרטי ורלוונטי, חברי המליאה אינם
נדרשים להחלטות מיותרות.
ליאור אביטן טוען שיש לקבל החלטה בישיבת מועצה לבנות סניף בני עקיבא כדי שהדברים יתקדמו,
ראש המועצה מסביר שהחלטת מליאה אינה מקדמת או מונעת מפרויקט להתקדם.
מוטי יפרח שאל אם יש תכנון להציב את הסניף ליד בית הרב דרוקמן, ראש המועצה הסביר שאין תכנון
כזה ובית הרב דרוקמן זצ"ל הוא נכס פרטי ולא ציבורי. ראש המועצה חבר בתאגיד להנצחתו של הרב
דרוקמן זצ"ל ובע"ה צפויות להיות פעילויות חינוכיות רבות מתקציב התאגיד להנצחת הרב.
ראש המועצה מציע להוריד את ההצעה של ליאור אביטן מסדר היום.
חברי המליאה הצביעו בעד הורדת ההצעה מסדר היום למעט, יואב מגידיש, רחלי קדושים, דני
אוחנה, יפתח חיים, ליאור אביטן ומוטי יפרח.
ראש המועצה הודה לחברי המליאה וסיים בתפילה להשבת החלל רן גואילי השבוי ולהצלחת צה"ל ועם ישראל.
ראש המועצה נעל את ישיבת המליאה.
רישום ועריכה: טל פיניש אמיר, רל"שית ראש המועצה.