פרוטוקול ועדת מליאה מס' 14.19

לשכת

מנכ"ל

יום רביעי כ"ז כסלו תש"פ

25 דצמבר 2019

הנדוןפרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 1941

תאריך 19.11.19

שעה 18:00

מקוםחדר דיונים לשכת ראש המועצה

נוכחים נעדרים משתתפים

מר גבריאל-גבי נעמן, ראש המועצה

המקומית

מר מיכאל סלובדוב, סגן ומ"מ בתואר

לראש המועצה

עו"ד אביטל קורקוס – דהן

עו"ד עופרי סיידה, סגן בתואר לראש

המועצה

מר שלמה סאלם, חבר מועצה

מר דוד דר , חבר מועצה

מר איתן אדרעי, חבר מועצה

גב' מיטל פרץ, חברת מועצה

גב' שיפרה וקנין, חברת מועצה

אין מר לוצ'י יוסף, מנכ"ל המועצה

מר שמוליק רוזנגרטן, גזבר

המועצה

עו"ד אלדר כהן, יועמ"ש למועצה

ראש

המועצה

פותח את הישיבה בשעה 18:00 ומברך את הנוכחים

ראש המועצה מבקש להוסיף 2 נושאים לסדר היום של הישיבה

נושא ראשון – תב"ר לרכישת ציוד לכיתת כוננות בסך של 6990 ₪ ממשרד הבטחון

נושא שני – תשלום חוב שוטף לפורום קו העימות בסך של 3000 ₪.

כלל חברי המליאה מאשרים את הכנסת שני הסעיפים לסדר היום

על סדר היום:

מס"ד נושא חומר

מצורף

1 אישור פרוטוקול מליאה 11.19 מצורף

2 אישור פרוטוקול מליאהטלפונית 12.19 מצורף

3 אישור פרוטוקול מליאה טלפונית בנושא העברת

כספים לקבוצת הכדורגל 13.19 מצורף

4 אישור פרוטוקול הנהלה סעיפים 4,5,6,7,9,10,11

מצורף

לאחר

סעיף 7

5 שונותהצגת הסכם קואליציוני עם נספחים בין

תנועת דח"ף לבין תנועת ש"ס

יוצג במליאה

לשכת

מנכ"ל

6

הצעת החלטה אישור הקמת וועדה לבדיקת

השתתפות בהסעות לתלמידים שאין להם פתרון

לימודי מגדרי ביישוב ומצבם הכלכלי עומד

בקריטריונים של המחלקה לשירותים חברתיים.

הרכב הוועדה:

• יו"ר– מנכ"ל המועצה

• שלמה סאלם– חבר מועצה

• משה מגירה– ממונה

המועצה הדתית

• יוחאי כמיסה– מנהל

מחלקת חינוך

• מירב רונן– מנהלת הרווחה

7 דיון בפניית חברי האופוזיציה בנושא הצללה

בבית הספר הרב מימון

סעיפים לאישור מפרוטוקול הנהלה:

מס"ד נושא חומר

מצורף

4

אישור מלגות פולין לתלמידים בהתאם לרשימות

המצורפת

700 ₪ לתלמיד– 37 תלמידים–

סה"כ 25900 ₪ מצורף

דיון והחלטה

חברי המועצה בחנו את רשימת התלמידים

שהוגשה בעבורם בקשה למלגה. ברשימה תלמידים

מבית הספר בכברי, מאורט שלומי וכן מספר

תלמידי אורט שלומי אשר לא העבירו בזמן את

הטפסים הנדרשים בשנה שעברה וזכאים למלגה.

חברי ההנהלה מבקשים לאשר הצעת החלטה:

הזכאות למלגת נסיעה לפולין תהיה בכפוף

לקריטריונים הבאים:

• התלמיד והוריו הינם תושבי שלומי בזמן

אישור המלגה בהתאם לקריטריונים

הקבועים של משרד הפנים.

• קיים אישור תושב על שמם

• קיים אישור בית הספר על המלגה

• קיים אישור מחלקת החינוך לאחר אישור

בית הספר

• כל תלמיד זכאי למלגה עבור נסיעה אחת

ובמסגרת משלחת בית ספר בלבד

• אישור תשלום וחשבונית

רשימת המלגות מאושרת בכפוף לביצוע בדיקה על

ידי מחלקת החינוך לכלל התלמידים המופיעים

ברשימות.

5

תב"רים מסמכים

מצורפים א. תב"ר פיתוח מצוינות ארגונית – ליווי ארגוני 700000 ₪

לשכת

מנכ"ל

ב. תב"ר פיתוח מצוינות ארגונית – פעולות

תומכות

1050000 ₪

ג. תב"ר מלגות לימודים לסטודנטים ממפעל

הפיס

265000 ₪

ד. הגדלת תב"ר 966 פעולות תרבות עבור

פסטיבל אורות שלומי

105198 ₪

סה"כ תב"רים 2120198 ₪

דיון והחלטה

מנכ"ל המועצה הציג את הליך פיתוח

המצוינות הארגונית אשר נוגע לשני התב"רים

הראשונים. במסגרת תב"ר זה תקבל המועצה

ליווי של גורמי מקצוע בתחום הפיתוח

הארגוני ובמקביל תקבל תקציב למימוש

ההחלטות הנגזרות מעבודת המטה.

ראש המועצה הציג כי התקבלה תוספת של

265 אלף₪ לטובת מלגות לתושבי היישוב וכן

התקבל תקצוב לאירוע יישובי במהלך חג

החנוכה.

התב"רים מאושרים פה אחד.

6 סגירת תב"רים ע"פ רשימה מצורפת מצורף

דיון והחלטה:

גזבר המועצה הסביר מהו הליך סגירת התב"רים

וכי מדובר בסגירה של תב"רים שמוצו בשנים

האחרונות ונוצלו במלואם. ראש המועצה מברך על

כך שבוצעה עבודה מקצועית וכלל התב"רים נסגרו

ללא גרעון

מאושר פה אחד

7

אישור השלמת מלגות ל9 סטודנטים שהגישו

הגשה מאוחרת ואושרו בוועדת חריגים מתב"ר

עמלות יערית

13600 ₪

מצורף

דיון והחלטה:

חברת המועצה אביטל קורקוס דהן מציגה את

תוצאות ועדת החריגים אישרה את השלמת

המלגות ל 9 הסטודנטים (השמות שמורים

בוועדה)

מאושר פה אחד

9 אישור תקציב קבוצת הכדורגל והעברות חודשיות

על בסיס תקציב זה

מצורף

דיון והחלטה:

מנכ"ל המועצה מסביר את נוהל העברת

התשלומים לקבוצת הכדורגל בהתאם לתקציב

שאושר בישיבות המליאה הקודמות. המועצה

תעביר בכל חודש סכום של 24800 ₪ מתוך

התקציב שאושר.

מאושר פה אחד

10 אישור צו הקנסות לשלומי מצורף

לשכת

מנכ"ל

דיון והחלטה:

עו"ד אביטל קורקוס דהן מציגה את עבודת המטה

שנעשתה בשיתוף המנכ"ל, היועמ"ש ומבקרת

המועצה. מסבירה מהי מהות צו הקנסות ואת

התהליך הצפוי לאחר אישורו במליאה. לאחר

האישור הצו עובר לאישור משרד הפנים ולאחר

שיאושר ויפורסם ברשומות ניתן יהיה להתחיל

לבצע אכיפה.

מאושר פה אחד

11

מחיקת חוב ע"פ סעיף 339 – אישורמחיקת חוב

ארנונה לחייבים שבעת היווצרות החוב עמדו

בתנאי ההנחה אך ההנחה לא נוצלה - בהתאם

להחלטת ועדת הנחות מיום 4.11.2019– בקשות

לשנים 2015-2018 שהוגשו לא במועדסה"כ 16

בקשות

מצורף

דיון והחלטה:

בהמשך לעבודת ועדת ההנחות מוגש לאישור

פרוטוקול הוועדה והבקשה למחיקת חובות

מאושר פה אחד

לשכת

מנכ"ל

ראש המועצה פותח את הדיון על פי סדר היום.

שואל האם יש הסתייגויות מפרוטוקול מליאה 11.19 .

דודו דר מבקש לדעת מדוע אין התייחסות בפרוטוקול לנושא צילום ישיבות המועצה אשר נדון בישיבה

הקודמת.

ראש המועצה מעדכן כי העביר לדודו תשובה בנושא.

דודו מבקש לקבל התייחסות כתובה מהיועץ המשפטי של המועצה בנושא זה על מנת להבהיר את הנושא.

ראש המועצה מנחה את היועץ המשפטי להכין חוות דעת הכוללת את לשון החוק בנושא זה על מנת שיעבירה

לאופוזיציה. כמו כן מנחה ראש המועצה כי ישיבות המועצה יוקלטו. ההערות נרשמו.

פרוטוקול מליאה 11.19 מאושר פה אחד

שואל האם יש הסתייגויות מפרוטוקול מליאה טלפונית 12.19. אין הסתייגויות

פרוטוקול מליאה טלפונית 12.19 מאושר פה אחד

שואל האם יש הסתייגויות מפרוטוקול מליאה טלפונית בנושא קבוצת הכדורגל 13.19. אין הסתייגויות

פרוטוקול מליאה טלפונית 13.19 מאושר פה אחד

ראש המועצה מציג את סעיפים 4,5,6,7,9,10,11 מתוך פרוטוקול הנהלה:

סעיף 4 מפרוטוקול הנהלה – ראש המועצה מציג את הקריטריונים לקבלת מלגת נסיעה לפולין ומבקש מחברי

המועצה לרען את הנושא ולקבוע את הקריטריונים כתבחין אשר יהווה את הקריטריון הקובע לקבלת המלגה

סעיף 5 מפרוטוקול הנהלה – מנכ"ל המועצה סוקר בהרחבה את תהליך פיתוח המצוינות הארגונית הנוגע לשני

התב"רים הראשונים, מסביר על התהליך ומהו ייעוד התקציב. המועצה נכנסת לתהליך של 3 שנים אשר אמור

לשפר ולטייב את עבודת המועצה.

ראש המועצה מסביר לגבי תב"ר מלגות הסטודנטים ולגבי תב"ר פעולות התרבות.

תב"ר ערכת חילוץ לכיתת כוננות בסך של 6990 ₪ נכנס לסדר היום בהתאם לבקשת ראש המועצה בראשית

הישיבה.

סעיף 6 מפרוטוקול הנהלה - גזבר המועצה הסביר מהו הליך סגירת התב"רים וכי מדובר בסגירה של תב"רים

שמוצו בשנים האחרונות ונוצלו במלואם. ראש המועצה מברך על כך שבוצעה עבודה מקצועית וכלל התב"רים

נסגרו ללא גרעון

סעיף 7 מפרוטוקול הנהלה - חברת המועצה אביטל קורקוס דהן מציגה את תוצאות ועדת החריגים אישרה את

השלמת המלגות ל 9 הסטודנטים (השמות שמורים בוועדה

סעיף 9 מפרוטוקול הנהלה - מנכ"ל המועצה מסביר את נוהל העברת התשלומים לקבוצת הכדורגל בהתאם

לתקציב שאושר בישיבות המליאה הקודמות. המועצה תעביר בכל חודש סכום של 24800 ₪ מתוך התקציב

שאושר.

לשכת

מנכ"ל

סעיף 10 מפרוטוקול הנהלה – חברת המועצה עו"ד אביטל קורקוס דהן מציגה את עבודת המטה שנעשתה

בשיתוף המנכ"ל, היועמ"ש ומבקרת המועצה. מסבירה מהי מהות צו הקנסות ואת התהליך הצפוי לאחר

אישורו במליאה. לאחר האישור הצו עובר לאישור משרד הפנים ולאחר שיאושר ויפורסם ברשומות ניתן יהיה

להתחיל לבצע אכיפה. ראש המועצה מדגיש את חשיבות הנושא להתפתחות היישוב ומציין כי זהו מימוש

תהליך ארוך אשר ישפיע על איכות החיים ביישוב וינוהל באופן מושכל.

סעיף 11 מפרוטוקול הנהלה – ראש המועצה מסביר כי זהו הליך סדור של אישור פעילות ועדת ההנחות אשר

מתנהלת באופן שוטף לאורך כל השנה ותוצאות פעילותה מובאות לאישור המליאה בכל ישיבה. ראש המועצה

מבקש לאשר את צו המועצות המקומיות עבירות הקנס

ראש המועצה מעלה להצבעה את סעיף 4 אישור פרוטוקול הנהלה סעיפים 4,5,6,7,9 ,11

סעיף 4 (10) מפרוטוקול הנהלה , צו עבירות קנס לשלומי, מאושר פה אחד

סעיף 4 מאושר פה אחד

ראש המועצה מציג את התיקונים בנספח להסכם הקואליציוני מול תנועת ש"ס.

דודו דר ואיתן אדרעי מגיבים כי בישיבה הקודמת הובהר כי שלומי תהיה מודל לשיטה אחרת בה אין

קואליציה ואופוזיציה ומדוע מונחים שוב הסכמים קואליציוניים?

ראש המועצה מסביר כי מה שמוצג בפני חברי המליאה אינו לאישור אלא להצגה בלבד. ראש המועצה מחדד כי

הפעילות שבוצעה על ידי אביטל בנושא צו הקנסות הינה דוגמא מצוינת לפעילות משמעותית וברוכה המבוצעת

על ידי חבר מועצה שמעוניין להיות שותף ולהשפיע. ראש המועצה מזמין את כל חברי המועצה מהאופוזיציה

ומהקואליציה להיות שותפים ולקדם נושאים לתועלת הציבור ולתועלת היישוב.

ראש המועצה מציג את הצעת ההחלטה על פי סעיף 6 מסדר היום שעניינה אישור הקמת ועדה לקביעת

תבחינים למתן מלגות להיסעים.

דודו דר שואל מדוע הצעתו נפסלה ובמקומה מוקמת הוועדה המדוברת.

ראש המועצה מסביר כי אופן הצגת ההצעה שהעלה דודו אינו עומד בקריטריונים הקבועים בחוק ואינו ישים.

היועץ המשפטי מסביר מדוע לא ניתן לממש את הצעתו של דודו והיא אינה עומדת בקריטריונים אשר קובע

החוק.

ראש המועצה מסביר כי הסבר מנומק מטעם היועץ המשפטי נשלח לדודו כבר לפני חודשיים עת הגיש את

ההצעה ואם אינו מבין מתשובת היועץ המשפטי מהי סיבת הפסילה הוא מוזמן לפנות שוב ולקבל הבהרה.

שפרה וקנין עוזבת את ישיבת המליאה תוך ציון כוונתה להצביע נגד אישור סעיף זה.

ראש המועצה מסביר כי הקמת הועדה הינה הדרך החוקית והנכונה לסייע למי שנזקק ופעילות הוועדה תשפיע

על תושבים הנזקקים לסיוע.

יש חשיבות גדולה שטיפול בסוגיה זו יאושר פה אחד ויבהיר לציבור כי כלל חברי המועצה שותפים למציאת

הפתרון למגזר החרדי והצבעה נגד משמעותה נגד המגזר החרדי.

ראש המועצה מעלה את סעיף 6 להצבעה

בעד 5 (גבי נעמן, עופרי סיידא, שלמה סאלם, אביטל קורקוסדהן ומיכאל סלובודוב)

נגד 3 (דודו דר, איתן אדרעי ומיטל פרץ

לשכת

מנכ"ל

נעדר 1 (שפרה וקנין

הצעת ההחלטה על פי סעיף 6 אושרה

ראש המועצה מעלה לדיון את פנייתו של דודו דר בנושא ההצללות בבית ספר . ראש המועצה מסביר כי אין

חולק על כך שראוי כי תהיה הצללה בבית הספר הרב מימון וביתר בתי הספר בהם זה חסר ביישוב. יחד עם

זאת מדובר בסכומים לא מבוטלים ונדרש לגייסם.

מנכ"ל המועצה מציג את העבודה שנעשתה עד עתה בבירור העלויות של הקמת הצללות ו/או קירוי ביישוב

ומדובר בהיקפים של מאות אלפי שקלים.

ראש המועצה מנחה כי ברגע שיגייס כסף לנושא הוא יובא לאישור הנהלת המועצה ולאחר מכן אישור

המליאה.

ראש המועצה משתתף בצערו של סגן ומ"מ ראש המועצה מר מיכאל סלובודוב עם לכתה של אימו. ראש

המועצה מציין את הטיפול המסור של מיכאל באימו בשנותיה האחרונות ומדגיש את מצוות כיבוד ההורים

המתבגרים. כלל חברי המועצה הביעו השתתפותם בצערו של מיכאל.

ראש המועצה נועל את הישיבה בשעה 19:30

בכבוד רב

גבריאל - גבי נעמן

ראש מועצה מקומית שלומי