פרוטוקול ועדת התקשרויות מס' 02.2024 בנושא תשלום עבור ריכוז תכנית 360

בס"ד נלשכת

מנכל \ שילוב נדיר של טבע. קָה'לה ועיר

| 8%ו056% 011 2868 6ז9ו5א 46

20203

ועדת התקשרויות - תשלום עבור ריכוז תכנית 360

1 ביום 18.01.2024 בשעה 12:00 התכנסה ועדת ההתקשרויות של המועצה

המקומית שלומי.

2. בישיבה נכחו:

* לוצ'י יוסף - מנכ"ל המועצה ויו"ר הועדה

* שמוליק רוזנגרטן - גזבר המועצה

* אלדר כהן - יועמ"ש (טלפונית)

3 בפני הועדה הונחה חוות דעתו של היועמ"ש המצורפת למסמך זה.

4. הועדה מקבלת את המלצתו של היועמ"ש כלשונה. גזבר המועצה יפעל למימוש

האמור בסעיף 13 לתשלום הסכום בשכרה של העובדת.

5. בברכה

שמואל רוזנגרטן אלדר כהן לוצ'י יס

ףּ

מנכ"ל המו

גזבר המועצה יועמ"ש המועצה

מדי בוקר מתעוררים תושבי שלומי לצלילים ולצבעים של היער, החורש והים. הטבע המדהיב של

צפון-מערב הגליל עוטף בדעננות אח הדחובות והבתים בכל שם מחדש. השילוב הנדיר של טבע, \ 4 \

קהילה וצור - יוצר ישאב בוטיק מיוחד וסביבה איכותית בה משחלבים ערכי צמיחה, קהילה ה קוה בשלוםי מטפחים גופי תרבות של יער, חודש ופץ

בד. שלומי, ח-ד. 1. שלומי 0"., ל" 04-9950906 209 5 "06 60000 הח ,724-0960906 ו 2200000 500 ,1 בותכו ומס טוט

בס" לשכת |

מנכל | שילוב גדיר של טבע, קהילה ועיר

1 +00 שת 2 8 זש 981 פז 8 הש

העתקים

ראש המועצה גבי נעמן

גזבר המועצה שמואל רוזנגרטן

יועמ"ש עו"ד אלדר כהן

רוני אוזאנה קניין המועצה

מדי בוקר מתעודרים תושבי שלומי לצלילים ולצבעים של היער, החורש והים. הטבע המרהיב של

צפון-מערב הגליל עוטף ברעננות את הרחובות והבונים בכל עמ מחדש. השילוב הנדיר של טבע,

קהילה וער - יוצר ישוב בוטיק מיוחדד וטביבה איכותית בה משתלבים עדכי צמיחה, קהילה ויצירה.

בשלומי מטפתים נופי תרבות של יעד, חורש וע

. שלומי, ת.ד. ד, שלומי ספכבמלכ, טלי 8 פס 88098775 -04 5/0/5000 המח ,975-4-9050006 ,ד פפומן 2283200 ווסות 5 ,1 ם. כו כ ואל ומ

.10

51005 חם

לכבוד: 3

ועדת שלשה

מועצה מקומית שלומי

מ.ל.ב

הנדון: תשלום עבור ריכוז תוכנית 360

הריני לחוות דעתי בעניין שבנדון, כדלקמן:

המועצה המקומית שלומי נכללה בתוכנית 360 - התוכנית הלאומית לילדים ולנוער בסיכון, מדובר

בתוכנית בין משרדית משותפת ל-5 משרדי ממשלה בהובלה של משרד הרווחה והבטחון החברתי

ובשיתוף עם משרדי החינוך, הבריאות, קליטת העלייה והביטחון הלאומי, וכן גיוינט ישראל ומרכז

השלטון המקומי.

המועצה המקומית שלומי פרסמה ביוס 19/1/2023 הליך הצעות לתפקיד רכזת לתוכנית ביישוב, כאשר

להליך נגשו 4 מועמדות ובסיומו של הליך נבחרה מנהלת המגייר ביישוב, הגבי מיטל קיאני.

מבירור שערכתי בחירתה של הגב' קיאני נעשתה בין היתר לאור המלצת מפקחת משרד החינוך הגבי

ענת קדס וכן לאור אופי התוכנית הדורש היכרות עס הגיל הרך 0-5. עוד עולה מהבירור שערכתי כי

במספר רשויות מקומיות באזור רכזת התכנית חינה מנהלת הגיל הרך ו/או עובדת הרשות המקומית.

מי שערך את ההליך לבחירת רכזת התכונית הוא עוזר המנכייל מר חגי סלק אשר מרכז את יישוס

התוכנית ביישוב ואף העביר את המלצתו לבחירתה של הגבי קיאני לתפקיד.

הגבי קיאני מילאה את תפקידה בהתאס לדרישות המועצה ובסיום שנהייל הגישה חשבונית עייס 9,000

₪ עבור ריכוז התוכנית.

גזבר המועצה פנה לחיימ בכדי לבחון האס ניתן לשלם לגב' קיאני תשלום בחשבונית בעודה עובדת

מועצה ב-50% משרה המקבלת משכורת מהמועצה.

פנייתו של גזבר המועצה היתה במקומה ואכן יש לבחון נושא זה לעומקו, שכן אכן לכל הפחות קיים

טעס לפגם בתשלוס חשבונית לעובד מועצה בנוסף לשכרו עבור עבודתו במועצת.

לאר שהחיימ בחן את ההליך נמצא, כי עיקר הפגמיס שנפלו בחליך הינט, כדלקמן:

1. ניהול ההליך- הליך לבתירת שירות בעל מרכיב איכות דורש קיוס ועדת בחינה אשר מחויבת

לפרט את שיקול הדעת בבחירתה.

2. עדכון היועצ המשפטי -- בסוגיות מורכבות יש לעדכן את היוע\ המשפטי לאורך כל ההליך.

3. אישור משרד החינוך- יש לקבל את אישור משרד החינוך בכתב.

4. עדכון ועדת 3- גזבר יועצ משפטי ומנכייל היו חייביס לאשר את ההתקשרות טרס תחילתה.

יחד עם זאת, בענייננו מדובר בתוכנית בין משרדית בעלת דרישות ייחודיות המבדיל את תפקיד הרכז/ת

מיתר התפקידים בתוכנית וזאת לאור אופי התוכנית. בנוסף, מנהל ההליך קיבל החלטתו לאור העובדה

כי הגבי קיאני עמדה בתנאי הסף וכן קיבלת את המלצת ותמיכת מפקחת משרד החינוך.

לא זו בלבד, הגב' קיאני הגישה חשבונית לאחר ביצוע עוד ביוס 27/6/2023 כאשר אין מחלוקת כי הגבר

קיאני ביצעה את תפקידה לאחר זכייתה בהליך ובהתאס להנחיות מנהלי התוכנית וצרכי הרשות.

מגדלי הארבעה - בניין דרומי (קומה 24), רח' דרך הארבעה 30, תל אביב | טל. 03-9463336 | מקש. 03-9463060

שד' הגעתון 47, נהריה | על. 04-9001722 | פקש. 08-9001723 | 4 60.אותו-5019050 ועט

1

ג

.3

.4

.5

.6

17

כמו כן חשוב לציין, כי העדר תשלוס לספק או נותן שירותים עבור עבודה שבוצעה בפועל עומד בטתירה

ליידיני עשיית עושריי ולמעשה מנוגד לחובת ההגינות המוטלת על המועצה ואף חושף את המועצה

לתביעות משפטיות.

מכל המקובצ לעיל עולה, כי הגבי קיאני הסתמכה על החלטת הוועדה שנערכה עייי ע. מנכייל אשר

החליטה על בחירתה לרכזת התוכנית בעוד ע. מנכייל הסתמך על המלצת משרד החינוך כאמור.

סבורני, כי בנסיבות העניין נדרש לגבש פתרון אשר יאפשר את התשלוס לגבי קיאני עבור העבודה

שבוצעה בפועל וגילוס השעות שהושקעו בעבודתה בתוכנית.

יש להשהות את ההתקשרות עם הגב' קיאני עד לקבלת אישור כתוב ממשרד החינוך וכן הסכמה ממנהלי

התוכנית להעביר את התשלום כתוספת שכר ולא כנגד חשבונית.

כמו כן, יש לחדד את הנהלים לכל העוסקים בהתקשרויות במועצה ולשס כך אשמח לקיים מפגש רענון

עס כל הגורמים הרלוונטייס במועצה.

לפיכך אבקש לקיים וועדת 3 בנושא בהקדם האפשרי.

חוות דעתי זו נכתבה אך ורק לנושא שלשמה נכתבה, בהתאס לחוות דעת יועצ הביטוח ולאור מלחמת

חרבות ברזל.

בכבוד רב ובברכה,

ב/אלדר כתן, עו'יד

אושרי שלוש - משרד עורכי דין ונוטריון

נ. יועץ משפטי-המועצה המקומית שלומי

מגדלי הארבעה - בניין דרומי (קומה 24), רח' דרך הארבעה 30, זל אביב | טל. 03-9463336 | מקש. 03-9463060

שד' הגעתון 47, נהריה | על. 04-9001722 | פקס. 64-9001723 | |.19.00-ח501008. שא