8

מועצה מקומית שהם

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 8

יום שלישי, כ"א באלול תשע"א , 20.9.11

נוכחים: גיל ליבנה-יו"ר, איתן פטיגרו, גלעד רבינוביץ , יצחק שטרנברג, דפנה רבינוביץ,

איציק בונצל , שלומי סויסה , יצחק פינברג , שימי אלבאז , משה מזרחי ,

יוסי לוי.

התנצלו : יצחק דהן, חגית וינטראוב.

השתתפו : ישראל שטרסברג, תמיר פוגל, עו"ד מורן דדשוב.

רשמה : ליה ויסמן.

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 7 מיום 26.7.11

2. אישור תקציב מילואים לשנת 2011

3. אישור תב"רים

4. אישור פרוטוקול ועדה מקצועית להקצאות קרקע מיום 28.7.11

5. אישור פרוטוקול ועדת קשרי חוץ מיום 19.6.11

6. הצעה ליעד מרכזי לשנה 2012 – אורח חיים בריא

7. אישור מו"מ למכרז למתן שירות איסוף ופינוי אשפה ופסולת מוצקה

8. הגדלתפורום החברים בועדת ערר לארנונה

9. עדכונים

יו"ר : לכבוד השנה החדשה אני רוצה לפתוח את ישיבת המליאה בברכת שנה טובה , להרים

כוסית לכבוד החג ולאחל לכל אחת ואחד מחברים ולבני המשפחה חג שמח, שנת שגשוג

הצלחה, צדק חברתי ואישי לכם, לכל תושבי שהם ולכל בית ישראל. אני רוצה להודות

באופן אישי לכל אחת ואחד מהחברים על השתתפותכם ועל תרומתכם לפעילותה

המוצלחת של המועצה

1 .אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 7 מיום 26.7.11

יו"ר : האם יש הערות לפרוטוקול ישיבת מליאה מס' 7?

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 7 מיום 26.7.11

2. אישור תקציב מילואים לשנת 2011

יו"ר : כבכל שנה אנו מעלים לאישור תקציב מעודכן לשנת 2011 ,תקציב המילואים

אשר אושר בועדת כספים ובהנהלה כולל עדכון הכנסות והוצאות המועצה.

ישראל : סה"כ תקציב : סה"כ התקציב המעודכן עומד ע"ס של 105,507 אלש"ח . תוספת תקציב

בסך 3,452 אלש"ח.

עדכון הכנסות : להלן תוספת הכנסות עיקריות :

ארנונה : תוספת בארנונה בסך 1.03 מליון₪. מרבית התוספת נובעת מהגדלת שומות

לבעלי נכסים גדולים בשהם: מקורות, שופרסל, בנק הפועלים.

דפנה רבינוביץ : איך יש תוספת בסדר גודל כזה?

ישראל : שכרנו שרותי משרד מומחה בנושא. עודכנו מדידות ונבחנו סיווגי הנכסים.

דפנה רבינוביץ : האם יש ריבית על הקרן, שמעתי שבעיריית ת"א נוהגים כך ?

ישראל : לא גובים ריבית על הקרן. אני אבדוק את הנושא.

ישראל : מענק כללי : משרד הפנים אישר מענק כללי בסך 1.05 מליון מש"ח.

משה מזרחי : האם כל הרשויות קבלו?

יו"ר : לאחר כ - 5 שנים ששוהם רשות נטולת מענק , משרד הפנים בח ן מחדש את

המשקלות והקריטריונים של הזכאות למענק, ואישר אותנו כזכאים. פעלתי יחד עם מס'

ראשי רשויות קטנות במעמד סוציו אקונומי בינוני – גבוה מול הנהלת המשרד על מנת

שישונו הקריטריונים ויינתן משקל ראוי למאפייני רשויות אלה.

משה מזרחי : האם הדרוג של שהם השתנה?

יו"ר : לא, רק המשקלות של הקריטריונים השתנו.

משה מזרחי : האם זה חד פעמי, מה יהיה בשנה הבאה?

ישראל : נכון להיום אלו הקריטריונים שנקבעו.

מים : תוספת הכנסות בסך 1.25 מליון₪ . במקביל גדלו ההוצאות במים בסך 1.68

מליון₪ כך שהרווח ממפעל המים קטן ב – 0.43 מליון₪.

עדכון הוצאות : להלן פירוט שינויים ועדכונים בהוצאות התקציב.

שכר : הוצאות השכר עודכנו בהתאם להסכמים שנחתמו ע"י המדינה.

רכב ליחידה הסביבתית : תוקצב רכב חדש ליחידה הסביבתית . מימון הרכב הוא

משותף למועצה מקומית שהם ולמ.א. חבל מודיעין. 200 אלש"ח..

רכזות גילויי אש : תוקצבו רכזות וגלאי אש חדשים למבני הציבור של המועצה . 100

אלש"ח.

ארכיון להנדסה : תוקצב קומפקטוס )ארון מדפים נייד ( עבור תיקי הועדה לתכנון

ובניה. 42 אלש"ח.

תגבור הועדה המקומית : תוקצב ת גבור כ "א לו ועדה מקומית לצורך זירוז בדיקת

תוכניות.

תוכנת מוקד : תוקצבה תוכנה חדשה – crm עבור המוקד העירוני לצורך ניהול ומעקב

יעיל יותר. 32 אלש"ח.

תמיכות : תקציב התמיכות עודכן לסך של 600 אלש"ח במקום 477 אלש"ח.

עדכון בסך 123 אלש"ח.

עיר ללא אלימות : ריכוז ביצוע התוכנית של עיר ללא אלימות עבר לאגף החינוך .

תוקצבה אצלם רכזת במשרה מלאה שתשמש גם כמתאמת למלחמה בסמים . כמו כן

תוקצבו רכזי מוגנות )2 (שיכנסו לתיכון)30 ש"ש(.

גני ילדים : נסגרו 3 גני ילדים בשנת תשע "ב. תקציב ההוצאות וההכנסות עודכן

בהתאם. כמו כן, תוקצב מחשב לכל גן ילדים.

שיפוצי קיץ : תקציב שיפוץ קיץ הוגדל ב 0 400 אלש"ח )התקציב אושר במליאה

הקודמת(.

חטיבת ביניים : הוגדל תקציב ציוד יסודי בסך 40 אלש"ח עבור חטיבת הביניים.

תיכון : המועצה תשתתף במימון עצמי של 100 שעות מעבר לשעות הלימוד שממומנות

ע"י משרד החינוך והשתתפות ההורים בתל "ן. תוספת מימון ש ל 40 ש"ש. כמו כן ,

מממנת המועצה את תוספת שעות גיל. הגדלת סבסוד של כ 0.5 מליון₪.

ח.מ.ש. : הוגדל תקציב השתתפות לח .מ.ש. לצורך תקציב ראשוני להפעלת אולמות

הספורט החדשים . כמו כן , הוגדל תקציב ההשתתפות לפעולות תרבות בסך של 127

אלש"ח.

דפנה רבינוביץ : יש רווח מהשכרת האולמות, מדוע צריך לממן את האולמות?

יו"ר : אולם ספורט "אבני החושן" – הוחזר לחמש כיוון שעמותת אליצור שהם הפסיקה את

הפעילות והתשלומים עבור השימוש באולם. בבי"ס יהלום אין עדיין די משתמשים

בתשלום שמממנים את הוצאות אחזקת האולם בכללותן.

ישראל : אנחנו רוצים ליצור משק סגור.

איציק בונצל : האם יש פיקוח על מחירי החוגים של עמותות הספורט?

יו"ר : אגודות הספורט מנוהלות ע"י עמותות עצמאיות, ולא ידוע למועצה על ייקור חריג.

איציק בונצל : העלו בערך ב- 5%.

יו"ר : אנחנו נבדוק את הנושא, נבקש מאמיר בן עזר להכין טבלת השוואה ובדיקת עלויות מול

עמותות בישובים אחרים.

מחליטים פה אחד

לאשר תקציב מעודכן לשנת 2011

3. אישור תב"רים

יו"ר : מחשוב מוסדות חינוך )409( : הגדלת תקציב מחשוב מוסדות חינוך בסך 500,000₪ .

סה"כ ה תקציב המעודכן עומד ע "ס של 1,224,011 ₪ .התקציב מיועד למימון רכישת

מחשבים ניידים למורים בתיכון והתקנת מקרנים בבית הספר התיכון. מקור המימון :

הלוואה. ההלוואה תפרע מתקציב שהמועצה צפויה לקבל ממפעל הפיס בשנת 2012 .

דפנה רבינוביץ : האם השדרוג לא ידרוש כ"א מתחום המחשוב שיתמכו בתהליך?

יו"ר : משרד החינוך אישר ל שהם השתתפות בתוכנית תקשוב לאומי , המשמעות שקבלנו

תקצוב שיופנה לשעות טכנאי , השתלמות שהמורים מקבלים ויקבלו . במסגרת השדרוג

בבתי הספ ר היסודיים הותקנו בכל כיתות האם מקרנים כולל רמקולים וכך המורה

בעזרת המחשב האישי שקיבל בתוכנית "מחשב לכל מורה " יכול להציג לתלמידים

תוכנית לימודים המתאימה לרוח התקופה הנוכחית עם יותר עניין וצבע . אני מזמין

אתכם לסיור בפרויקטים . תיכון שהם התחיל בתוכנית "עוז לתמורה " המשמעות

שהמורים נמצאים יותר שעות בבית הספר לשעות פרטניות עם התלמידים לתוכניות

לימוד. השבוע ביקר בבית ספר רבין ראש מנהל הפיתוח במשרד החינוך, יגאל צרפתי עם

אסף דטנר , הם התרשמו מהשימוש של המורים במחשבים . היה סיור נוסף ביישוב

ואושר לנו תקצוב של 503,000 ₪ לטובת פינות עבודה בתיכון במסגרת תוכנית "עוז

לתמורה".

ישראל : גן החבל -2011) 415( : תוספת תקציב בסך 250,000 ₪ לגן החבל . התוספת מיועדת

לשביל נוסף , ניקיון המדרון המערבי , עדכון פרגולות , תוספת ניקוזים ותוספת גדר

היקפית. סה"כ התקציב יעמוד ע "ס של 2,203,359₪ .מקור המימון

לתוספת : קרנות הרשות.

איציק בונצל : האם יסלל שביל חיבור נוסף לגן מרח' החבל?

יו"ר : בהמשך לבקשתך הנושא נבדק, והנחתי לתכנן השביל ולתמחר אותו כך שנוכל לדון

ולתקצב בישיבה הבאה.

ישראל : הצטיידות בית הגמלאים )329( : עדכון בסך 18,000 ₪ להצטיידות בית הגמלאי₪.

התוספת מיועדת לביצוע קיר ספרייה עבור ציבור הגמלאים בבית בגמלאי.

מקורות מימון :

תרומה : 10,000₪ .

ק.ע.פ. : 8,000₪ .

סה"כ : 18,000₪ .

בריכת שחיה )243:( שינוי מקור המימון של הקמת ב ריכת השחיה עבודה שבוצעה

בעבר. השתתפות ק .ע.פ. בסך 65,000 ₪ והקטנת מלוות בסכום 65,000₪ .ההכנסות

שהתקבלו מהבריכה נרשמו כהכנסה בתקציב הרגיל.

מגרש אימונים כדורגל )266( :שינוי מקור המימון של מגרש הכדורגל)עבודה שבוצעה

בעבר(. השתתפות ק.ע.פ. בסך 340,358₪ .

הצטיידות חדר כושר )314( :שינוי מקור המימון של הצטיידות חדר כושר. הגדלה של

ק.ע.פ. בסך של 35,000 ₪ כנגד הפחתה של מלוות בסכום של 35,000₪ .ההכנסות

שהתקבלו מהבריכה / חכ"ל נרשמו כהכנסה בתקציב השוטף.

הקמת מועדון פיס לנוער )177( : שינוי מקור המימון של מועדון הנוער)עבודה שבוצעה

בעבר(. השתתפות ק.ע.פ. בסך של 102,000 ₪ כנגד הקטנה מלוות בסכום של 102,000₪ .

הכנסות משכירות שהתקבלו ממועדון הנוער נרשמו כהכנסה בתקציב הרגיל.

מגרש כדורגל הרחבה )385( : לאשר תקציב לבינוי מבנה חדש הכולל טריבונות בסך

3,500,000 ₪ .תוספת המימון בסך 2,250,000 ₪ תמומן בשלב זה מהלוואה. ההלוואה

תפרע מכספי השבחה של שכונת כרמים הצפויים לשיווק בחודש הקרוב. אישור התב"ר

יאפשר מימון מלא של כל הטריבונות. עלות הכוללת של הפרוייקט 5 מליון₪ להרחבת

המגרש ומיגון אקוסטי. לא לביצוע בשלב זה.

מחליטים פה אחד

תב"ר 409 - מחשוב מוסדות חינוך

תוספת בסך 500,000 ₪ .

סה"כ התקציב 1,224,011.

מקור מימון התוספת: הלוואה. צפי לפירעון ממענק מפעל הפיס ב – 2012 .

תב"ר 415 - גן החבל-2011

תוספת בסך 250,000₪ .

סה"כ התקציב 2,203,359₪ .

מקור מימון התוספת: קרן עבודות פיתוח.

תב"ר 329 - בית הגמלאים

תוספת בסך 18,000 ₪ .

סה"כ התקציב 208,000₪ .

מקור מימון התוספת: תרומה : 10,000₪ .

קרן עבודות פיתוח: 8,000₪ .

תב"ר 243 -בריכת שחיה

שינוי מקור מימון מהלוואה לקרן עבודות פיתוח בסך 65,000₪ .

תב"ר 266 - מגרש אימונים כדורגל

שינוי מקור מימון מהלוואה לקרן עבודות פיתוח בסך 340,358₪ .

תב"ר 314 - הצטיידות חדר כושר

שינוי מקור המימון מהלוואה לקרן עבודות פיתוח בסך 35,000₪ .

תב"ר 177 - הקמת מועדון פיס לנוער

שינוי מקור המימון מהלוואה לקרן עבודות פיתוח בסך 102,000₪ .

תב"ר 385 - מגרש כדורגל הרחבה

תוספת בסך 2,250,000₪

סה"כ התקציב 3,500,000₪ .

מקור מימון התוספת: הלוואה . צפי לפירעון מכספי השבחה של שכונת כרמים הצפויים לשיווק

בחודש הקרוב.

4. אישור פרוטוקול ועדה מקצועית להקצאות קרקעמיום 28.7.11

יו"ר : סיום פרסום התנגדויות לשלב שני להקצאת הקרקע היה ב - 7.7.11. הוגשה התנגדות

של תושב אחד. לאחר שהוועדה דנה בהתנגדות הוחלט לדחותה מהנימוקים הבאים :

לגבי הטענה שיש להפנות את הבקשה לוועדת התרומות של המועצ ה, הרי שההקצאה

נעשית בהתאם לנוהל הקצאות קרקע של משרד הפנים.

לגבי הטענה שיש באגודה מקבלי שכר- הוועדה הגישה אישור ניהול תקין. שיעור תושבי

שהם מכלל מקבלי השירות בסניף יד שרה בשהם הוא למעלה מ -80% .מדובר במבנה

קיים, והקצאה מוגבלת בזמן עד 5 שנים. למיטב ידיעתנו , אין שום גוף ציבורי

אלטרנטיבי, המסייע בהשאלת ציוד רפואי , והוועדה מכירה בחשיבות שירות זה

לתושבים. הועדה ממליצה להקצות הקרקע והמבנה לעמותת יד שרה.

חשוב לציין את תרומתה של משפחת סגל שבמשך כל השנים יד שרה פעלו ממרתף ביתם.

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ועדה מקצועית להקצאות קרקע מיום 28.7.11

5. אישור פרוטוקול ועדת קשרי חוץ מיום 19.6.11

יו"ר : מציג פרוטוקול ועדת קשרי חוץ הכולל דוח מקיף של פעילות כל המשלחות שהתקיימו

בשנה האחרונה. הועדה מבקשת להגדיל את התקציב בהתאם לתמיכה שניתנה השנה.

דפנה רבינוביץ : לדעתי את התקציב הזה אפשר להעביר לתיכון לעזרה לתלמידים שלא יכולים לצאת

למשלחות לפולין.

יו"ר : יש מלגות לפולין בהיקף עשרות אלפי ₪ בשנה. זה לא אחד על חשבון השני.

דפנה רבינוביץ : אני חושבת שהמועצה צריכה לתמוך ולא להכניס את קרן רון ריבלין למצוקה עקב מס'

פניות שגדל.

יו"ר : קיים קשר טוב עם המשלחת לגרמניה יש כאן תמיכה למשלחת שחשובה לתיכון ולישוב.

יוסי לוי : אז צריך להגדיל את התמיכה.

יו"ר : נערך בתקציב 2012 לגבי הגדלת תקציב המלגות לפולין.

איתן : יש משלחות חשובות ליישוב, התמיכה היא למלווה או למורה, אני חושב שלא צריך

להפסיק את התמיכה.

יו"ר : כל קיצוץ בתקציב תמיכה יגדיל את עלות השתתפות התלמיד במשלחת.

שלומי : יש מקום לבדוק את נושא מצוקת התלמידים בתיכון.

יו"ר : נבדוק את נושא התמיכה למסע לפולין, השאלה היא האם על חשבון משלחות אחרות.

מחליטים פה אחד

לאשר את התקציב הנ"ל :

6. הצעה ליעד מרכזי לשנה 2012 – אורח חיים בריא

יו"ר : במרכז הפעילויות בשנת הלימודים תשע "ב- תוכניות לקידום אורח חיים בריא , תזונה

נכונה ועידוד לפעילויות ספורטיביות . במסגרת זו יעסק ו במערכת החינוך בין היתר ,

בנושאים: תזונה נכונה , פעילות ספורטיבית , קידום בריאות )מניעת מחלות (, מניעת

השמנה, שמירה על היגיינה אישית , חיזוק הדימוי העצמי ,טיפוח הגוף , הקפדה על

סביבה נקייה ואסתטית. אני חושב שטוב שנהיה מותאמים לתוכנית זו.

מחליטים פה אחד

לאשר את הנושא אורח חיים בריא כיעד המרכזי לשנת 2012

7. אישור מו"מ עם קבלן איסוף ופינוי אשפה ופסולת מוצקה )מכרז מס' 1121(

יו"ר : בהמשך לישיבת מליאה אחרונה, וועדת מכרזים, אושר לגזבר המועצה לנהל מו"מ עם

קבלן הזול ביותר שהגיש הצעה למכרז . הקבלן עובד כרגע בישוב כמחליף לקבלן שלא

הצליח לעבוד ע"פ ההסכם.

להלן תוצאות המו"מ :

1. העלות החודשית– 140,000 ₪ +מע"מ . +10% על האומדן.

2. הקבלן לא יבצע החלפת 15% מכלי האצירה.

3. הקבלן לא יקבל תוספת נסיעה בגין פינוי לאתר דלילה.

4. מדד בסיס– מדד יוני 2011.

5. הקבלן מחויב למנהל עבודה צמוד.

ארגון שם משלחת יעד מטרה

סכום מבוקש

אש"ח

סכום

מאושר פרוט הבקשה

חמש משלחת נוער המבורג סוכות עלות 2 מלווים 10,000 10,000

כרטיס טיסה+ אשל

ואירוח משלחת נכנסת

משלחת התעמלות

אומנותית רוסיה יולי 2,500 2,500

כרטיס טיסה+ אשל של

המורה

בי"ס

רבין נבחרת רובוטיקה הולנד מאי

בתחרות

רובוטיקה first 18,400 18,400 לינה

תיכון

שהם משלחת לפפנאופן גרמניה יולי חילופי נוער 2,200 2,200 635$ מימון למורה

מכבי

שהם

כדורסל טורניר בין לאומי jcc ארה"ב אוגוסט 7,500 7,500 מלווה מבוגר

מכבי

שהם

כדורגל טורניר בין לאומי ספרד יוני 5,000 5,000 מנהל מקצועי

חמש אירוח נציגה מפריז אירוח 1,000 1,000

45,600 46,600

עלות העבודה עפ"י מחירי משכ"ל לפני התמחרות הינה כ-155,000 ₪ +מע"מ ההנחה

המקסימאלית שניתן לקבל הינה 5% .לאחר תחלופה של 3 קבלנים רצוי ועדיף לקחת

קבלן אמין.

יוסי לוי : האם לא היה צורך בניהול מו"מ עם קבלנים נוספים?

יו"ר : המועצה ניהלה מו"מ בהתאם לאישור מליאת המועצה. בהמשך להחלטת ועדת מכרזים.

עו"ד מורן דדשוב : אין חובת ניהול מו"מ עם קבלנים נוספים.

דפנה רבינוביץ : מה העלות שהיום משלמים?

ישראל : אין שינוי בעלויות.

יוסי לוי : האם לא היה ניתן להוריד עוד בעלויות ?

ישראל : ישנם אומדנים והקבלן הזה היה הקרוב ביותר ובנוסף הוא גם הקבלן הטוב מבין כולם

ועבד עם המועצה כמחליף לקבלן העוזב.

שלומי : צריך לקחת בחשבון שכל החלפת קבלן יוצרת נזק למס' חודשים ביישוב.

מחליטים פה אחד

לאשר מו"מ עם קבלן איסוף ופינוי אשפה ופסולת מוצקה

8. הגדלת פורום החברים בועדת ערר לארנונה

יו"ר : בוועדת ערר יושבים שלושה חברים, אשר מבצעים את עבודתם נאמנה ובהתנדבות, בשל

מס' קטן של חברים יש לנו בעיה בקיום י שיבות , אנחנו מבקשים להגדיל את ההרכב

ב- 2 חברים נוספים . הדרישות הן עו "ד או רו "ח, אם יש לכם אנשים בתחום שאתם

ממליצים נשמח לצרף אותם להרכב זה.

מחליטים פה אחד

הגדלת הרכב החברים בועדת ערר לארנונה משלושה לחמישה

9. עדכונים

עתירת מועצה מקומית שהם לבג"צ נגד רשות שדות התעופה

יו"ר : מועצת שוהם עתרה השבוע לבג "צ נגד רשות התעופה האזרחית , רשות שדות התעופה

ושר התחבורה, ישראל כץ למניעת טיסות אסורות הגורמות לרעש חריג מעל שמי

היישוב. המטרה מניעת טיסות אסורות , הגורמות לרעש חריג , עקב

כניסתן למרחב אווירי שאינו מוגדר כנתיבי טיסה מותרים, עיקר החריגה היא בתקופת

שיפוץ נתב"ג.

דפנה רבינוביץ : האם בקשנו פיצוי בגין המטרדים?

יו"ר : אנחנו כרשות לא יכולים לתבוע נזקים . כל תושב באופן עצמאי יכול להגיש תביעה .

תדירות הרעש הנמדד היא לאורך זמן ברצף של פרקי זמן שנקבעו ולא רגעי.

פרסום שיווק מגרשים ע"י מינהל מקרקעי ישראל

יו"ר : מינהל מקרקעי ישראל פרסם מכרז ל- 303 יח"ד בשכונת כרמים, 36 מגרשים לבני

המקום בשכונת רקפות. חוברת המכרז תצא בעוד כשבועיים. נקיים מפגש לכלל ציבור

המתעניינים, לגבי מתחם בני המקום נציג אב טיפוס של דגם בכדי ליצור אחידות

למתחם ולהוריד עלויות בניה. זהו מכרז ייחודי וראשון שיוצא באזור המרכז. ישנם תנאי

סף שיפורסמו עם החוברת.

התנאים הם : מעל גיל 18 ,גרים ביישוב לפחות 3 שנים, ההתחייבות להחזקת הנכס היא

ל- 5 שנים.

דפנה רבינוביץ : האם יש מחיר מינימום? ואיך אפשר יהיה לצמצם עלויות?

יו"ר : המכרז הוא פתוח. הבניה היא משותפת, בכל מגרש יש 4 מציעים.

יוסי לוי : למה לא בנייה רוויה? או מעונות לסטודנטים?

יו"ר : החלטת מועצת המינהל מאפשרת מכרזי בני המקום רק בבניה עצמית – צמודת קרקע.

לגבי מעונות לסטודנטים הנושא נבדק עם רשויות נוספות לגבי בנייה בשטחים חומים.

הישיבה הסתיימה.

ישראל שטרסברג גיל ליבנה

גזבר המועצה ראש המועצה

00080636.doc.