5/2014
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
1
לשכת מנכ"ל
כ"זאיירתשע"ד
72מאי7102
סימוכין 016171.docx
פרוטוקול ישיבתמליאה מס' 5
יום שלישיכ' אייר תשע"ד, 02 מאי 0202
נוכחיםגילליבנה–יו"ר,איתןפטיגרו,דפנהרבינוביץ,שמעוןאלבז,מיכלרימון,חני
קרס,ערןאלראי,אשרפאהן,אביאלטלף,יוסילויואלייפרח.
השתתפו:שיאברהמי,ישראלשטרסברג,תמירפוגל,דגניתשטיניגועו"דשיכהן.
התנצלו:גלעדרבינוביץואליכהן.
רשמה:אורנהשטיימן.
על סדר היום:
0. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה 2 מתאריך 01.2.0202.
אישור פרוטוקולאסיפה כללית של החברה העירונית לתרבות ופנאי חמש
מתאריך 01.2.02
0. ארנונה כללית 0205.
3. דו"ח רבעון ראשון 0202.
2. ועדתתמיכות.
5. שונות.
היו"ר:ערבטוב,מתכבדלפתוחאתישיבתהמליאההחמישיתלשנת7102.
מברךאתסגנימראלייפרחליוםהולדתו.איחוליאושרבריאותונחתוכלאשרתעשה
תצליח.
סעיף 0 לסדר היום
אישור פרוטוקול ישיבת מליאה 2 מתאריך 01.2.0202.
אישור פרוטוקול אסיפה כללית של החברה העירונית לתרבות ופנאי חמש
מתאריך 01.2.02.
היו"רלאהתקבלוהערותלפרוטוקולים.מבקשלאשר.
2
מחליטים פה אחד
לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה 2 מתאריך 01.2.02.
לאשרפרוטוקול אסיפה כללית של החברה העירונית לתרבות ופנאי חמש
מתאריך 01.2.02.
סעיף 0 לסדר היום
ארנונה כללית 0205.
יו"ר:שרהפניםהחליטלהקדיםאתהמועדשבוהרשויותצריכותלאשראתצוהארנונה
עדסוףיוניוזאתעלמנתשרהפניםושרהאוצריוכללדוןבבקשותולאשרןלפי
תחילתשנתהתקציב.כךיוכלוהרשויותלהסתמךעלההכנסותהצפויותבהכנת
התקציבולאיהיובעיותשלאיחוריםואישוריםרטרואקטיביים.
מודהלגזברעלהיערכותמהירה.
הצונדוןבוועדתהכספיםשהמליצהעלאישורהיטלהארנונה.
נושאנוסףהואשינויבזכאותלהנחותשבאלפשטולהקלעלזכאיםשמצבםקשה
כמונכים,קשישים,חדהורייםוכו'.מעברמהתניהלמבחןהכנסהלמגבלהבגודל
המטראז'.
לפני07שניםאיפשרמשרדהפניםלרשויותלהתנותמחציתהזכאותבהנחהבמבחן
הכנסה.לאורךהשניםנותרנוהרשותהיחידהשהשאירהאתהמבחן.הואיוצר
סרבולוחיכוךולאמעטמהזכאיםלאמנצליםאתההנחה.ההצעההיאלשנותאת
אמותהמידה,מבחןההכנסהיבוטל.ההנחהתבוצעלפיהנחהקבועהלמ"רכפי
שנעשהבעריםאחרות.
י.לוי:אםכך,עדעכשיופעלנולאכלכךטוב,לאעשינוכפישעשומועצותאחרות?עם
חקירותמיותרות?היומצביםלאנעימים.אמרתיאתזהכברלפנישנתייםושלוש.
א.פאהן:אזעכשיומשניםוהיוזמההייתהשלהגזבר.
יו"ר:יתכןולאהיהצריךלהיותמאושרמלכתחילה.
א.פטיגרו:ישגםצדדיםאחרים,אתהרוצהלתתהנחותלמישאיןלו.ישחדהורייםשלא
חסרלהם.אתהלאבודקאתזה.גםזובעיה.
י.לוי:הדברהגרועהואשאתהנכנסלבדיקותאלו.
י.שטרסברג:זהלאענייןשלנכוןאולא,זהענייןשלמדיניות.אנוממליציםעלשינויהמדיניות.
י.לוי:התרעתיבהרבהישיבותשזהלאנעיםלבדוקאנשיםושאנחנוצריכיםלהאמין
להם.
א.פאהן:מוטבמאוחרמאףפעםלא.
יו"ר:מציעיםלעדכןהיטלהארנונהב1.26%בהתאםלעדכוןהמדדיכפישהנחהמשרד
הפניםאתהרשויות.
3
י.לוי:העלתיבזמנושאילתאבנושאארנונהונאמרלישאיןבעיהואתהרוצהלהורידאת
הארנונה.אמרתלישאםהשריאשראתהורדתהארנונה,אתהתאשרושאתה
מוכןלתתלימכתב.
אניוחברתהמועצהדפנהרבינוביץישבנועםהנוגעיםבדבר.אמרותכינותכנית
כלכליתואנונאשר.הבאתיאתהמכתבאליךואניתקווהשנכיןתקציבחדשלעזור
לתושביםובמיוחדלאלהשנעשהלהםעוול,בתוספתהמטריםברוטוברוטו.
במיוחדלתושביהמצפהוהמבנניםשנעשהלהםעוולשניםרבות.
אםמשרדהפניםאישר,מדועלאנפתוראתהבעיה?הריאתהרוצה.
יו"ר:הכלעלסמךהכנסותחדשותשיאפשרובידנו,לאעלסמךמילים.
י.לוי:אתהשלחתאותי.
יו"ר:לאשלחתיאותך.כךלאעושיםדיוןרציניומקצועי.כלפעםשהגענולמשרדהפנים
הגזברהגיעאתנוואנומכיניםדוחות.
ד.רבינוביץ:זהבדיוקהעניין.זהלאהיהדיוןמקצועי,ביקשנודיוןעקרוני.
יו"ר:דפנהביקשהסימולציהוהיאהוכנהבמהירותע"יהגזבר.אפשרלראותשזהלא
המצב.
י.לוי:למהשלחתאותי?
יו"ר:לאשלחתיאותך,לאאמרתלישאתההולך.לאשלחתיאותךולאאתדפנה.
אנומתייחסיםלנושאבאחריותורצינותגזברהמועצההכיןסימולציה.אםהיית
מבקשסימולציהלפניהפגישה.
י.לוי:אמרתלילךואםתקבלאישוראזאיןבעיהוגםאמרתשתיתןלימכתבהמלצה.
יו"ר:יוסי,אםאתהחושבשעלבסיסהמצבהזהיכוליםלאשרלמועצהשקלאחדולא
"לקבור"אותנול6שניםשלאנוכללבקש?ישפהתהליךמובנהומסודרשמוביל
יו"רוועדתהכספיםעםחבריהוועדהלבחוןאתמבנהההכנסותבסימולציהעל
בסיסחמש,עשרשניםקדימהאלמולמבנהההוצאותהעתידיכדילהכיןדו"ח
שנוכללהסתמךעליוולהגישאותו.
י.לוי:עלסמךמהאתהבונהתקציב?
א.פאהן:אנימקבלאתהתפיסההזושכולםרוציםלהיטיבעםהתושביםוזהמהלךטוב
וחיובי.אםהלכתאולאהלכת,שיםאתזהרגעבצד.
י.לוי:תאמראתהאמת.פהשלחואותי.גילרצהלתתלימכתב.הלכתיוקיבלתיתשובה
חיובית,פעלתיאצלמישצריךוהצלחתי.מבקששתהיוהגוניםותגידושגיל
שלחאותי.זהמכעיסאותי.עליכםלהיותישריםוהגונים,אתםאנשיציבור,
תאמרוכן,גילשלחוכןגילרצהלתתמכתב.הלכתיוקיבלתיתשובהחיובית.אל
תשחקואותהלאיודעים.כולםישבופהסביבהשולחןוזהילךלעיתונות.אתה
צריךלהיותאמיתי.
יו"ר:אמיתיזהלקחתאחריות.
י.לוי:אתהשלחתאותי.לאידעתשאיןלךהכנסות?אףאחדסביבהשולחן,הםלא
שמעו?תהיוישריםוהגונים.תגידולגילכן,שמענווגיליגידסליחהטעיתי.
4
אשר,אתהמנסהלהתייפייף.זועבודה.אתהצריךלהיותהגון.אתהמנסהלמרוח,
תקציבאפשרלשנות.
מ.רימון:השאלההיאמהזהשלח.לאכליוםאתההולךלשר.
י.לוי:אניהעלתישאילתאוהואאמרשאיאפשרלהורידמיסים,ששרהפניםאינומאשר
שאלתי,האםאתהמוכןשאניאלך?אמרליכןואניגםאגבהאותךבמכתב.
מ.רימון:כשהלכת,האםציידאותךבמכתב?
ד.רבינוביץ:אנולאמחליפיםאתהצוותהמקצועישלהמועצה.
מציגהאתהניירשהגישולשר.כתבנו:המועצהאינהרשאיתלשנותתעריפים.בית
המשפטהתייחסבמפורשלזהשאסורע"ידרכיםישירותועקיפותלשינויתעריף
ומדידה.ואזאנואומרים:מועצהמקומיתשהםהיאמועצהמאוזנתואיתנהע"פ
הקריטריוניםשלמשרדהפנים.לתקציבהמועצהיצטרפובשנת7106הכנסות
מאזורהתעשייהולאאמרנוכמה.אנומבקשיםלהגישתכניתכלכליתאשרתשקף
אתהרווחיםהאזורהתעשייהבהתאמהלהפחיתאתשיעורהארנונהמהתושבים
כשהעדפתנולהפחיתאתשיעורהארנונהעד076מ"רראשונים.עםקבלתאישור
עקרונינפעללהגשתתכניתכלכלית.
מ.רימון:כמישמסתכלתמהצדזהנראהחובבני.
ד.רבינוביץ:לא.זוהיהתנהלותפוליטית.עםהכוחשליוסיהואקיבלאישור.
א.יפרח:מטעםמיפניתםלשר?אנילאאפנהלשרבלימכתבשלגיל.
ד.רבינוביץ:מישהוצריךאישורכדילפנותלשר?גילשלחאותו.
י.לוי:אניצריךאישור?שהםהכיחשובהליוהיומקריםשלארצולתתתקציבים.צריך
לנצלאתהפוטנציאל.
ד.רבינוביץ:אמרשלאמורידיםארנונהוהנהאנחנוהישגנואישורעקרוני.
יו"ר:כדאישתדעשישבקשהשליושלגזברהמועצהלמענקאיזוןשעליההשרצריך
להחליט.תראהאתהמכתבשלנוכמההפסדיםישלנווגירעון.
י.לוי:אתהשלחתאותי.אםלאהייתשולחאותילאהייתיהולך.
יו"ר:אנחנוחלוקיםעלהמשמעותשלחתאולאשלחת.ישהתנהלותתקינהוצריךלפעול
לפיהסדר.ישגזברמועצה.לאעושיםאתהדבריםהאלהבאופןכזה.
י.לוי:לאנתנואישור,רציתאישור,קיבלתאישור.
ד.רבינוביץ:עקרוני.
יו"ר:ועדתכספיםתכיןסימולציותשלהכנסותמולהוצאותל3-6-2שניםקדימהוהן
יוגשועדלפברואר7106.עלבסיסזהנוכללדוןולראותמהאנחנויכוליםלעשות
באיזוהדרגתיות.ברורשלאנוכללרדתמ24ל33/₪מ"ר
י.לוי:זהברוטוברוטו.פהצריךלעשותתהליךשלהורדתמיסיםוזהמהשיהיה.
במבנניםזהלארק24/₪מ"ראלאעוד 71%שהםמשלמיםמסאויר
5
יו"רמישגרבביתצמודקרקעאמידיותרמבעלדירה?
י.לוי:בוודאי.
יו"ר:כלהאנשיםשבאולשהםבראשיתהדרךהםאנשיםאמידים?הםמשלמיםעבור
311מ"רומקבליםאתאותםהשירותים.
א.פטיגרו:מעל711מ"רמשלמים 10.₪
י.לוילאנראהלישכואבלך.זהמסשפתיים.כשגיללארצהלהורידאתהמחירלמנויים
בבריכההתפטרתי,הייתייו"רהחברההכלכלית.אףאחדלאעושהזאת.כואבלי
שעושקיםאתהתושבים.
א.פטיגרו:האםישלךנוהלאומסמךכתובשלמשרדהפנים?
י.לוי:מהאכפתלך?זהיעבור.
יו"ר:מבקשלקבלאתהמלצתועדתהכספיםולאשראתהיטלהארנונההכלליתלשנת
7106ואתהנוהלבדברמתןהנחותמארנונהבאופןרטרואקטיבי
הצבעה:
בעד:גילליבנה,איתןפטיגרו,דפנהרבינוביץ,שמעוןאלבז,מיכלרימון,חניקרס,ערן
אלראי,אשרפאהן,אביאלטלף,ואלייפרח.
נגד:יוסילוי:מתנגדלהיטלהארנונההכלליתלשנת7106.
בעדאישורנוהלבדברמתןהנחותבארנונהבאופןרטרואקטיבי.
מחליטים
לאשר היטל הארנונה הכללית לשנת 0205. עד פברואר 0205 תוגש סימולציה
לאשר נוהל בדבר מתן הנחות מארנונה באופן רטרואקטיבי.
6
סעיף 3 לסדר היום
דו"ח רבעון ראשון 0202.
היו"ררבעוןראשוןלשנת7102הסתייםבגרעוןגדולמהצפוישל271אש"ח.הסיבות
לגרעוןהןירידהבהכנסותממסיםוממכירתמיםומצדשניקיטוןבהוצאות.אם
לאהיינומקטיניםההוצאותהגרעוןהיהגדוליותר.
י.לוי:כלהזמןאנחנואומריםשאנחנומאוזנים.מהקרה?אניאכנסלעומקהדברים.
מהזההמכרזיםל01עובדים?מוסיפיםעובדים
יו"ר:זהעבורעובדיםקיימיםבתאגידהחינוך.הםחייביםלעבורמכרז.זההנוהל.
י.שטרסברג:הדו"חהרבעונינדוןבוועדתכספיםלפניחודש.כלשנהברבעוןהראשוןישגרעון.
הגרעוןהשנהגבוהיותרמהשניםהקודמותבכמהמאותאש"ח.אחתהסיבותהיא
שבארנונההנחנושתהייהלנותוספתהכנסותשלאימומשוברבעוןהראשון,
ששטראוסיתאכלסוגינדייאכלסחלקמהיחידותאךהואבאיחורוגםאכלוסברח'
האודם.כיווןשהדוחליניאריזהמציגגרעוןיותרגדולמהרגיל.
י.לוי:מהיהיהברבעוןהבא?
י.שטרסברג:אותימענייןסוףהשנה.אםנעמודבציפיותושטראוסיכנסווגינדייאכלסיתכן
ונגמורבאיזון.
הופתענוכשמשרדהפניםביטללנואתמענקהאיזוןבסך611אש"ח.יתכןויהיה
חסרקצת.אםלאיהיהאכלוסבעיקרבאזורהתעשייההצפונייתכןויהיהגרעון.
י.לוי:ומהב7106?
י.שטרסברגהכנתיסימולציה.ב7106יהיולאמעטהפחתותבהכנסות.תוספתשל 6מיליון₪
בהנחהששטראוסיכנסובינואר7106וגינדיאכלוסמלא703יח'דיורתוךחצי
שנה.
י.לוי:כמהכסף?
י.שטרסברג:מגורים0.26מיליון,ארנונהשטראוסוקופ"חכ-2מיליוןסה"כ6.7מיליון₪.
המטמנהמפסיקהלשלם,כנראהשלאנעמודבצפישלההכנסות.
יו"ר:כלהאכלוסשנדחהמורידמיליון₪,המטמנהמפסיקהלשלם611אש"ח,פחות
מענקכללי611אש"ח,אגרתשמירה 111אש"ח,ירידהכלליתמהכנסותבין 7-3
מיליוןונשארעודף 7מיליון.מולזהישגידולבהוצאות.מאכלסיםעודתושבים
ומאכלסיםאזורתעשיהוישגידולבהוצאותבגיןהאכלוספינויאשפה,חשמלגינון
וכד'.
י.לוי:זאתאומרתשאםלאהיינומאכלסיםהינובמינוסשל6מיליון
י.שטרסברג:ישמשמעויותכשאתהמאכלסשכונותבאופןחלקי,אתהמוציאאתכלההוצאה
אךההכנסהמופחתת.הדו"חלפניךאשמחלעבוראתךעלכלסעיף.
7
י.לויעדייןחושבשישלמצואדרךלאזןעד711מ"רובשלבהבאכשיהיהיותרכסף
להוריד.
יו"ר:מבקשלאשראתהדו"ח.
הצבעה:
בעד:גילליבנה,איתןפטיגרו,דפנהרבינוביץ,שמעוןאלבז,מיכלרימון,חניקרס,ערן
אלראי,אשרפאהן,אביאלטלף,ואלייפרח.
נגד:יוסילוי.
מחליטים
לאשר דו"ח רבעון ראשון לשנת 0202.
סעיף 2 לסדר היום
ועדת תמיכות.
היו"ר:בנוסףלהחלטותועדתהתמיכותהמקצועיתאושרבהנהלתהמועצהכימהרזרווה
בתקציבהתמיכותישמרו01אש"חלבניעקיבאעדשיעדכנומס'חניכים
המשלמיםעדסוףיוליבהתאםלמפעליהקיץ.
71אש"חיועברולידידעוזשישלמולבניעקיבאבגיןהוצאותאירוחידידיעוז
במבנהבניעקיבא.
ביתכנסתאהבתישראללאמופיעבפרוטוקולהגישואושרלו2,611₪כמולשאר
בתיהכנסת.
נאפשרל3עמותותשלבתיכנסתשהוכרוכזכאיותאךלאהגישובקשהלקבלת
תמיכהעדלמועדהדיוןבכפוףלעמידהבתקציב,בתבחיניםובהגשהמנומקת
ומסודרת.
בכוונתהמועצהעלבסיסהיכולותלתכנןב7106להגדילהתמיכותב61%,לאור
התקציבשהואדליחסית.תנועותהנוערואגודותהספורטיוכלולקבלמקדמה
גדולהיותרעלחשבוןהתמיכהכברבינואר–פברוארויוכלולהשתמשבהעבור
פעילותבתשע"ה.
א.אלטלף:בענייןהתמיכהבידידיעוז:ישלהחליטשידידיעוזאינםסוברניםלעשותבכסף
כרצונםאלאשהכסףיעבורלבניעקיבאבגיןהשימושבמבנה.
מפעליהקיץהםבאוגוסט.מבקששאישורמס'החניכיםבבניעקיבאיהיהעדאז.
8
א.יפרח:מסתייגמהתמיכהב"ידמשהם".מבקשחוותדעתיועמ"שעליעלדהןהמשמשת
כיו"ר"ידמשהם"והתמודדהבבחירותאושתתפטרמ"ידמשהם"אושתתפטר
מהסיעה.אביאלטלףטועןשהיאלאפוליטיקאית.אםאבייתפטרהיאאמורה
להיותבמקומו.
יו"ר:אםאבייתפטרוהיאתהייהחברתמועצהלאתוכללקבלתמיכה.
א. אלטלף:איןלישוםכוונהלהתפטרואמשיךלתפקדבבריאותטובה.
ש.כהן:העמותההיאגוףציבורי.היאלאתאגידעירוני.
א.אלטלף:אנימתפללבביתכנסת"מילשםאלי",זהפוסלאותומלקבלתמיכה?
מכלהנחהבארנונהחבריהמועצהייהנו,אםכך,לאניתןלדוןבארנונה?
הצבעה:
בעד:גילליבנה,איתןפטיגרו,דפנהרבינוביץ,שמעוןאלבז,מיכלרימון,חניקרס,
ערןאלראי,אשרפאהן,אביאלטלףואלייפרח.
נגד:אלייפרחמאשרהתמיכותלמעטתמיכהל"ידמשהם".
מחליטים
- לאשר את פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 05.5.02.
02 אש"ח ישמרועד סוף חודש אוגוסט לבני עקיבא לצורך עדכון מס' חניכים
המשלמים .
02 אש"ח יועברו לידיד עוז עבור תשלום לבני עקיבאבגין האירוח במבנה בלבד.
- לתקן פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית ולהוסיף תמיכה בסך 0,522 ₪לביהכ"ס
אהבת ישראל שלא נרשמה בטעות.
9
ריכוז החלטות
מס'
נושא
החלטה
0 אישורפרוטוקולים - לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה 2 מיום 01.2.02 .
- לאשר פרוטוקול אסיפה כללית של החברה העירונית לתרבות
ופנאי חמש מיום 01.2.02
0 ארנונה כללית 0205 ונוהל
הנחות
- לאשר היטל הארנונה הכללית לשנת 0205.
עד פברואר 0205 תוגש סימולציה
- לאשר נוהל בדבר מתן הנחות מארנונה באופן רטרואקטיבי.
3 דוחות רבעון ראשון 0202 לאשרדו"ח רבעון ראשון לשנת 0202.
2 ועדתתמיכות - לאשר את פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 05.5.02.
02 אש"ח ישמרועד סוף חודש אוגוסט לבני עקיבא לצורך
עדכון מס' חניכים המשלמים.
02 אש"ח יועברו לידיד עוז עבור תשלום לבני עקיבאבגין
האירוח במבנה בלבד.
- לתקן פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית ולהוסיף תמיכה בסך
0,522 ₪לביהכ"ס אהבת ישראל שלא נרשמה בטעות
תמההישיבה.
_____________________
שיאברהמיגילליבנה
מנכ"להמועצהראשהמועצה