10/2015
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
1
לשכת מנכ"ל
י"טטבתתשע"ו
31דצמבר 2015
סימוכין 178736.docx
פרוטוקול ישיבת מליאה מס 10
יום שלישי, יז' בטבת תשע"ו29 בדצמבר 2015
נוכחיםגילליבנה–יו"ר,איתןפטיגרו,אבימשיח,אליכהן,חניקרס,גלעדרבינוביץ
,דפנהרבינוביץ,אשרפהאן,אלייפרח,אביאלטלף,ערןאלראי.
התנצלו:יוסילוי,שמעוןאלבז.
משתתפים:דודיזביב,ישראלשטרסברג,עו"דשיכהן,יעקבירקוני,תמיוינזנפלד,משה
ויגדור,רונןפרידמן.
רשמה:גליהשמש.
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקולים
2. נתוני פעילות עבריינית
3. אישור ההתקשרות עם קרנות הבטל"א לגבי הפעלת מודל עיר נגישה.
4. אישור תקציב +תכנית הפיתוח 2016 .
5. דוח כספי רבעוני 3 - מועצה 2015 .
6. אישור תבחינים להקצאות קרקע ,לתמיכות ומלגות סטודנטים לשנת 2016 .
7. תב"רים
8. סגירת תב"רים 2015
9. מטמנת שהם
10. ועדת הנחות נזקק 2015.
11. ועדת קשרי חוץ
12. אישור פינת הנצחה ע"ש מקס סלע ז"ל
13. אישור מועדי ישיבות הנהלה/מליאה 2016 .
14. שונות
2
יו"רערבטוב,מבקשלפתוחאתישיבתהמועצה.ראשיתמבקשלאשרפרוטוקולים
שלישיבותהמליאהמיום24.11.15.לאהתקבלוהערות
סעיף 1 לסדר היום
אישור פרוטוקול מליאה 9 מיום 24.11.15.
אישור פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מיום 24.11.15
אישור פרוטוקול מליאה– חוקי עזר מיום 24.11.15
מחליטים פה אחד
מחליטים לאשר פרוטוקול מליאה 9 מיום 24.11.15.
מחליטים לאשרפרוטוקול מליאה שלא מן המניין מיום 24.11.15
מחליטים לאשר פרוטוקול מליאה – חוקי עזר מיום 24.11.15
סעיף 2 לסדר היום
נתוניי פעילות עבריינית
יו"ר:לקראתסיוםהשנההאזרחית,ביקשתילזמןאתקב"טהמועצה,כדילעקוב
ולקבלנתוניםאחרפעילותמחלקתהביטחוןוהמשטרהבנושאעברותפע"ר
ורכוש.הוזמןגםיו"רועדתביטחוןומפקדיחידתהג'פים,מררונןפרידמן.מודה
לךשהגעת.מבקשלצייןולשבחכיזוהשנההשנייהשהנתוניםמראיםעלירידה
בעברותהרכושלסוגיהןבישוב.זוהיתוצאהשלהתמודדותמתמשכתוהשקעת
תשומות.כפישכולםיודעיםמאזהחלגלהטרורברחביהארץ,הופנותקציבים
לאמבוטליםלאבטחה.לשמחתנואנוחוויםשקט.
מ.ויגדור:כ"אבמחלקתהביטחוןבנוימקב"ט,מזכירה,מנהלשיטור,מתנדב,פקחיסיור
וסיירים:קב"ט,מזכירה,מנהלשיטורופקחישיטור,הינםעובדימועצה.
פקחיהשיטור:3.5משרות.בימיםהקרוביםנקבלתוספתל4משרות
מתנדב:במשרהמלאה.
סיירים:המגיעיםמחברותאבטחה.
3
א.פהאןהמתנדבמקבלשכר?
מ.ויגדור:אףלאאגורהאחת.
תחומיהאחריותשלמחלקתהביטחון:ביטחוןשוטף,בטיחות,(כלנושאי
הבטיחותבתחוםהישוב),בטיחותבדרכים,בדגשעלמוסדותחינוך,היערכות
לחירום,ניהולמכלולים,ועדותמל"חותרגיליםרחביהיקף.
4
מ.ויגדורעדהיוםטיפלנובאבטחתמוסדותחינוך,מחסומים,שערים,שיטורקהילתי,
רכבשיטור,מערכתטמ"ס,מצלמות,בנימיעוטים,שב"חים,ניהולאבטחה,
ביטחוןבאירועים,הכנתתיקישטחלמתקניהמועצה.
היערכותלאורהמצבהביטחוני:בתקופההאחרונהלאורהמצבשאנומצוייםבו
נתנודגשלאבטחתמוסדותחינוך,מחסומיםשתוגברובכ"א.טמ"ס(טלוויזיה
במעגלסגור)הולכיםלמהלךמשמעותיבעתידהקרוב.
המיעוטים:הוכנססדרבנושא,תוךרישוםמדויקוצילומיתעודותהזהותשל
העובדיםביישוב.
שב"חים:מיבצעיםשנערכיםביישוב,עודהבוקרנתפסבישובשב"חעםת"ז
מזויפת.
א.אלטלף:לידאבניהחושן?
מ.ויגדור:כן.נמצאשב"חעםתעודתזהותמזויפת.נערכהלובדיקתאצבעותוהתגלה
שהואתושבשכם.
א.פאהן:לאיזהמטרההואהגיע?
מ.ויגדור:לעבוד,נמצאבאתרבנייה.
א.פאהן:אנישואל,כיאנימנסהלהביןמההואבאלעשותבשהם,לפגועאולעבוד?כי
אםהואעובד,אזהואעובדאצלקבלן.אניחושבשחייביםלנקוטסנקציותנגד
הקבלניםעםענישהחמורה,אחרתהםימשיכולהעסיקשב"חים.אנחנוצריכים
לדעתאצלאיזהקבלןהועסק.
5
מ.ויגדוראםיודעיםשהשב"חהועסקאצלקבלן,אוטומטיתהקבלןמוזמןלחקירה.
במקרההזההואהועסקבאחתהדירותבאופןפרטי.המשטרהמטפלתבזהולא
מקלהראש.
ניהלנואירועיםשלהמועצה.עברנולהכנתתיקישטחשלכלאתריהמועצה,יש
לזהמשמעותכספיתגדולה,לאמוציאיםהחוצה-עושיםבעצמנו.
הערכותבשלהמצבהביטחונישנכפהעלינו,נוקטיםפעולותמעברלפעולות
שגרהרגילהלמשל:תגבורבלילותבנושאעבירותפח"ע(פעילותחבלניתעוינת).
מ.ויגדור:דוגמאותלסוגיאירועיםאיתםאנומתמודדים:פריצותלבתים,גניבותרכבים,
איתורשב"חים,אירועיירי,התאבדויות,דליקות,נעדרים,שתייתאלכוהול,
מוקד106.מדגישאתהשיטורהעירונישמעורבבכלהאירועיםהאלהומעורב
ומסייעלאפחותמהשוטרים.אירועיםדייקשיםעםחוויותקשות.
א.כהן:כרגעהמצבהביטחונינשאראותודבראושישקצתירידה?
מ.ויגדור:זהרקתחושהשלרגיעה.
6
א.כהןבימיםהאחרוניםבבוקר,אנילארואהאתהניידותמסתובבותבשכונתכרמים.
בעיקרשעותהבוקר.
מ.ויגדור:הניידתמסתובבת,קחובחשבוןשזוניידתאחת,אבלבתקופההאחרונהיש
לניידתהמוןמשימותלפקוד.גםהניידתהמשטרתיתהקיימתביישובנדרשת
לעתיםלצאתמחוץליישוב.
א.כהן:איזהמשימות,אנימדברעלשעותהבוקר?
מ.ויגדור:בבוקרבעיקרפוקדיםאתמוס"חופעולותאכיפהשלחניותועבירותתנועה
בקרבתביתיספרשמסכנותאתהילדים.פעילותשלפעמייםבשבועבימישלישי
ושישי.
א.פאהן:ישלסכםעםהמשטרהשפועלתמחוץלשהם.
מ.ויגדור:לאמדוברעלניידתשלנו,אלאעלניידתהמשטרה.הניידתשלנופועלתבתוך
שוהם.
א.כהן:אזמההתווסף?לאחרונהאניבביתבשעותהבוקרולאראיתיאתהניידת
המשולבתלידמוס"ח.
מ.ויגדור:לאראיתאותהכיהיאנמצאתבתיקון,אבלישלנורכבחלופימסווה.רכבשכור
עםצ'קלקה.
מ.ויגדור:השיטורהעירוניקיבלמדיםיצוגיים.
7
רכשנומכשיריקשר-בעברשכרנומכשירים,כרגעעובדיםעלתדרהמועצה
ובעתידתותקןאנטנהמשלנו,זהעוזרמאודבניהולהאירועים.
מכשירימירס,ציודלמחסומיםבתהליך,עםתחילתהשנההנושאיקודם.ערכות
החייאהבביתיהספר,הנושאבבדיקה.שתופיפעולהעםהמשטרה.
א.כהן:לאבתיהספראמוריםלדאוגלרכושערכותהחייאהועזרהראשונה?
מ.ויגדור:זהרקלצוותיהמוריםשיעברוקורסעזרהראשונה.
יו"ר:אתהמדברעלציודהחייאהוהואמדברעלקורסהחייאה.
מ.ויגדור:מוריםלחינוךגופניעובריםקורס.מדוברעלצוותחירוםלעזרהראשונה.
א.כהן:רקמוריםלחינוךגופני,זהלאחלקמההכשרהשלהמורה?
יו"ר:תבדוקותיתןתשובהמוסמכת,לדעתיהםעברוהכשרה.
א.כהן:לדעתיהםעברו,צריךרקריענון.
מ.ויגדור:שיתופיהפעולהשלנו:משטרה,יחידתהגיפים,קב"טמועצתמודיעין,קב"טי
המפעליםבאזורהתעשייה,קב"טיםמישוביםסמוכיםומתנדבים.
א.פאהן:לאראיתיבמצגתאתשיתופיהפעולהעםכוחותהביטחון,מכביאשומד"א,
מדוע?
מ.ויגדור:כמובןישלנוקשרעםכלכוחותהביטחון.
8
א.פאהןלאאהבתילראותשמד"אלאמופיע,זהדברהכרחיבכלאירועבישוב.ישכאן
צוותנהדרשלמד"אשל50איש,אניחושבשאתהחייבלראותאותםכחלק
מהמחלקהואףלטפחאותם.
מ.ויגדור:באירועיםהםחלקבלתינפרד.
א.פאהן:לארקבאירועים,ישלךנטייהללכתיותרלכיווןהביטחון.
יו"ר:הערהבמקומה.גםלגביכבאות.לאסתםעבדנוקשהשימצאוכאןתחנות
בישוב.כשמציגיםאתסיכוםפעילותהביטחוןכב"אומד"אצריכיםלהופיע.
א.פטיגרו:אתהמרגיששמשהוחסרלךואנוכמליאהיכוליםלעזור?
מ.ויגדור:לאחסרלנוכלום,כלדברשדרושאנומבקשיםונענים.
ר.פרידמן:ערבטוב,ראשיתלפנישאתחיללסכםאתהשנה,הצלחתילהשיגאתנתוניהפע"ר
(פעילותעברייניתהכוללת:פריצותלרכב,גניבותרכב,פריצותלדירות)בישובים
מסביבלשוהם.כלדברשמוצגהואתוצרשלשיתוףפעולהמושלםמראשהעיר
שנענהלכלבקשהועוזרמאוד.המנכ"ל,מרדודיזביבששותףועוסקבביטחון
ומתנדבביחידתהגיפיםוכמובןשיתוףהפעולהשלקב"טהמועצהמרמשהויגדור.
אנימכהןבוועדתהביטחוןהרבהשניםובשנתייםהאחרונותמשמשגםכיושבראש
ועדתביטחוןבישובוזוכהלשיתוףפעולהנהדר.
9
א.כהןמהזהשבל"ר?
ר.פרידמן:שימושברכבללאאישור,הגדרהמשטרתית.
יו"ר:גניבתרכב.
ר.פרידמן:כשמסתכליםעלעבירותפע"ר,מהשהכינוגעלנוולחיינו,נושאפריצותלדירות.
אנושמיםעלכךדגש,יחידתהג'פיםמסתובבתבין3-4פעמיםבשבוע.בימי
חמישי,הנודעיםכיוםעםעדיפותלפע"ראנועובדיםעדחמשבבוקר.
התפרצויותלדירה:29התפרצויותלשנת 2015.59התפרצויותלשנת2014.
ירידהשלכ-50%.נתוניםנכונים 26.11.15.
בשבל"ר,גניבותרכב:עלייהבכלהמרחבשלכ-100%.
22גניבותרכבבשנת 2015.15גניבותרכבבשנת 2014.
אכהן:ישזמניםמסוימיםשגנבותרכבמתבצעות?
10
ר.פרידמןבשעות3:00-5:00לפנותבוקרובימיםחמישי,שישי,שבתומוצאישבת.כלגנבות
הרכבמוזמנותמראשלפידגם,צבעושנה.
הצלחנולתפוס6רכביםמתוך 44.
א.כהןישהתפלגותלפירחובות?
ר.פרידמן:כן,אנייכוללשלוחלךבמייל.
11
ר.פרידמןהתפלגותלפיחודשים:ניתןלראותהתגברותבחודשיםמרץאפריל,בעיקרשל
גניבותרכבמתוךחניוניםתתקרקעייםשאיןלהםמחסום.ביקשנומהמשטרה
להוסיףפעילויותנוספותולמגראתהתופעה,בנוסףיחידתהגיפיםשעברוחניון
חניוןבלילההביאולמגמתירידההחלמחודשמאי.
יו"ר:ניתןלראותבמחציתהשנייהשלשנת2015ירידהביחסלמחציתהראשונהשל
השנה.
ד.רבינוביץ:האםנתפסהחוליה?
ר.פרידמן:תפסנוחוליהשלמשפחהשפועלתבהרבהמקומות,לאחייביםלתפוסאותם,
מספיקשהגנביםרואיםנוכחותבשטחוהםנעלמים.
שבל"ר,בביתנחמיה:עליהשל4פריצותלשנת 2014לעומת 8פריצותלשנת 2015.
שבל"רביתעריף:בשנת 2014פריצהאחתלדירהלעומת 11דירותשנפרצובשנת
2015.אלהדירותשהיוצריכיםלהיפרץבשהםורקנוכחותמשטרתיתונוכחות
כוחותביטחוןהזיזואותםמכאן.
א.פאהן:המסקנהשלאצריךלעשותשיתופיפעולהעםחבלמודיעין.
ר.פרידמן:ברקת:150%עלייהבגנבותרכב
גבעתכח:100%עלייהבגנבותרכב
חדיד:3פריצותלדירהבשנת 2014לעומת 20בשנת 2015.שבל"ר4בשנת 2014
לעומת 10בשנת 2015.
טירתיהודה:שבל"ר1בשנת 2014לעומת 6בשנת 2015.7פריצותלדירותבשנת
2014,לעומת 8פריצותלדירותבשנת 2015.
כפרטרומן:ירידהבשבל"רבשנת 2015,כנראהשהופעלמחסוםבכניסה
12
התפרצותלבתיעסקבישוב:איןשינוי
פריצותלרכב,זהגםנגזרתשלרכביםשלאהצליחולגנוב.בתוך22כלירכב
שרשומיםכגנוביםחלקםהצלחנולתפוסוהרכביםהוחזרולבעליהם.
לסיכום:לאטוביםבשבל"ר,כמוכלהמרחב,אבלעושיםרבותלשיפור,למשל,
יחידתהגיפיםתחללפעולגםבמוצ"שבין2:00-10:00בלילה
א.יפרח:ישימים,לילותושעותמסוימות?
ר.פרידמן:שישי,שבתוראשוןבשעות3:00-5:00לפנותבוקר
יו"ר:רכביםיצאומשהםבנסיעה,האםאנחנובודקיםבמצלמותבאיזהשעהיצאו
ולהפיקמכךלקחים?
מ.ויגדור:הרבהנתפסובתוךהישוב.
יו"ר:כמהמתוך44רכביםלאנגנבובפועל?
מ.ויגדור:אנייודעשבשבועאחרון2מכוניותנתפסובתוךהישובעלידנו
יו"ר:בואנניחכי30-40רכביםנגנבובפועל.למהלאמשתמשיםבמידעשישבמצלמות
עםהמשטרה,כדילראותבאיזהשעההוציאואתהמכוניות?
ר.פרידמן:זהשרכביםנגנביםבשעות3:00-5:00לפנותבוקר,לאאומרשזההשעהבפועלבו
הרכביצאמהישוב.
א.יפרח:למהאיןשיתופיפעולהביןהודעתהגניבהלביןהמצלמותויציאתהרכביםמהישוב?
מ.ויגדור:שבל"רזהגםאםמשהונוסעברכבללאאישורורישיון.
יו"ר:זהלאהמקרה.זהנתונימשטרהשמדבריםאךורקעלגניבתרכב.
ר.פרידמן:אתהמדברעלעבירותתנועהשלאנשיםשנוסעיםללארישיוןוזהלאשבל"ר.
לענייןהמצלמות,נעשיםמאמציםרביםלתחזקאתהמצלמות.בשנההבאהיותקנו
מצלמותמעקבחכמותאשרניתןבעזרתםלקרואמספרירכב.הטכנולוגיה
הנוכחיתהעומדתלרשותנואינהטובה.
א.כהן:ישלכםתקציבלמכשיריקשר?
ר.פרידמן:ישתקציבוהיחידהאמורהלקנותעוד5מכשיריקשר,בשלבזהאנוממתינים
להתקנתאנטנהשמשדרת,יהיהבעתיד.
ד.רבינוביץ:מותרלצלםכלרכבמבחינתביטחון?
ר.פרידמן:שאלתיאתחברתברק,חברתהאבטחהשלהישובוקיבלתיתשובהשמותרלמועצה
לצלםכלרכבמבחינתביטחון.הטכנולוגיהשקנינוליישוב,טכנולוגיהשיכולה
לקרואמספרירכביםויכולהלהפיקדו"חאיפההרכבעברבשעתייםהאחרונות.גם
המשטרהיכולהלהיכנסלתוכנהולעייןולראותאתהצילומים.
ד.רבינוביץ:מבקשתשיועמ"שיתייחסלנושא.
יו"ר:מותרלצלם,כלנושאעירללאאלימותעובדעםטמ"ס,בגניםציבוריים,רחובות
ראשיים,צמתיםוזהלגיטימי.
13
ר.פרידמןמצלמיםמספררכב.המצלמותממוקמותבשעריהיישובוברחובותהראשיים.
ברגעשנגנברכבאנימקלידאתמספרהרכבומקבלאתמסלולנסיעתהרכבוזמן
היציאה.
יו"ר:החשיפהלמידעהינהמוגבלתומצומצמת.אנומעונייניםלהגיעלמצבבונוכל
להעבירסרטלמשטרהכחומרחקירה.
א.פטיגרו:כמהזמןזהנשמר?
ר.פרידמן:48יום
יו"ר:אנומברכיםעלהירידההמתמשכתשלכלעבירותהפע"רוגםהמגמההחיוביתשל
מחצית 2015וגםביחסלשנת 2014כאשרבשנת 2014חלהירידהשל40%ביחס
לשנת2013.איןספקשזותוצאהשלפעילותיישוביתאבטחתיתהנעשיתע"י
מחלקתביטחון,משמראזרחי,משטרתישראלוהסינרגיהביןכלהמעורבים.
מבקשיםממפקדהמשטרהלתתדגשלמניעתגניבותרכבים.נעמידלרשותםאתכל
אמצעיהתיעודוהטמ"סבישוב,בכדילעזורבמיגורהפשיעה.מאחליםששנת2016
תהיהשנהטובהעודיותרבמונחיעבירותפשיעהונחזקאתכלהעוסקיםבמלאכה
ד.רבינוביץ:האםישרשימתמורשים,הנחיותמייכוללקבלאתהמידעמהמצלמות?
יו"ר:יש.דודי,אבקשלבדוקחו"דשלמשרדהפניםבנושאהטמ"סוהתיעוד.
(קיבלנוחוזרבנושאמעירללאאלימות).
סעיף 3 לסדר היום
אישור התקשרות עם קרנות הבטל"א לגבי הפעלת מודל עיר נגישה.
יו"ר:כפישדיווחנולפנימספרחודשים,המועצההשתתפהבקולקוראשלקרנות
הביטוחהלאומילהקמהוהפעלתמודלארצישלעירנגישהשיהווהמודלידע,
מידעוהכשרהמקצועיתבתחוםהנגישותלרשויותהמדינה,רשויותמקומיות,
משהב"ט,משרדהחינוך,משרדהרווחהוכו'.
במודלהעירהנגישהיועברוהשתלמויות,כנסים,הדרכותלהמחשתיישום
התקנותלחוקשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלויות.
אולילהקיםחממהלפיתוחמתקנינגישותאשרעדייןלאקיימיםבמרחב
העירוני.
מקוםתצוגהלאמצעיםועזריםקיימיםבתחוםזה.
תחוםהנגישותהוסדרבחקיקההמחייבתאתכללרשויותהמדינה,עסקים
פרטיים,חברותובנקיםואיתםלו"זמחייב,כוללסנקציותהקבועותבחוק.
עלמנתלהביאאתמדינתישראלליישורקוולהשוואתזכויותושוויוןאנשיםעם
מוגבלותבמרחבהעירוני,ציבורי.הדדלייןבחקיקהמתקדם.
ד.רבינוביץ:התחילולהוציאצוויםלמנכ"ליראשויות.
יו"ר:נכון.התחילולהוציאצוויםלבעליתפקידיםומנכ"ליםבתאגידיםשוניםכולל
עיריותשלאמתקדמיםבלו"ז.
התמודדנומולרשויותנוספותלהפעלתהמרכז.במסגרתהתכנית,יושקעו
ביישובלמעלהמ–3,000,000₪באמצעים,תשתיות,והנגשתמבניציבורמכספי
14
ביטוחלאומיותוספתשל 10%שלנו.המוקדיםשנבחרו:גןיובל,כותרפיס
משכןאומניותהבמה,ביתהתרבות,ביתהמועצהוכלהצירשמחברביניהם.
870,000₪לטובתהפעלתהמרכזבשנתייםהראשונות,עלינולהוסיף 20%.
נעשהסקרתשתיותבמימוןהקרנות,סקרמקיףעםהמלצותמפורטותבכדי
ליצורמוקדייצוגי.נערךמשאומתןחוזימתישוממושך,נלקחויועציםוהושקעו
שעותעבודהרבותלגבימודלההפעלה.
אנומביאיםאתתוצאותהמשאומתןוהמשמעויותשלההסכם,כדילאשר
התקשרותזוולצאתלדרך.
דרבינוביץ:כמהצריךלהשקיע?
יו"ר:תמיויזנפלד,רכזתהנגישותתציגאתהנושא.
ד.זביב:כלהמסכיםמצורפים,כמהאנומשקיעיםוכמההקרנות.
ת.ויזנפלד:המצגתמורכבתממספרשקפים,גילכברסקראתרובתוכנם.ישהתייחסות
להוראותהחקיקה,מיהיזמיםואיפהזהמופעל.זהופרויקטייחודיבארץ
ובעולם.
ד.רבינוביץ:כמהאנחנומשקיעים?
15
ת.ויזנפלדעבורפיתוחהתשתיותאנומקבליםמהקרנות3,000,000₪אנומשקיעים
333,000₪שהם 10%.
עבורתכניתההדרכהמקבלים 870,000₪ואנומשתתפיםב-20%,קרי
217,542.
קרןשלם,משקיעה 500,000₪בליהתאמות.(לטובתהנגשהקוגנטיבית
וריגשית)
ד.רבינוביץ:כשמדבריםעל500,000₪מתקזז
י.שטרברג:לא.3,000,000₪וה-500,000₪מיועדלהשקעותבפיתוח
נושאהדרכה,בשנתייםהראשונותהםמשתתפיםבהיקףשל870,000₪ואנו
משתתפים20%.
ד.רבינוביץסךכלהפרויקטזהכלמהשבצדימין?
ת.ויזנפלד:כן.
ד.רבינוביץ:זהיפה.
ת.ויזנפלד:חלקמהתקציבשלקרןשלםיכולללכתגםלמרכזההדרכה,כלמהשקשור
בהדרכותקוגניטיביות.
ד.רבינוביץ:זהכוללאתכלמבניהציבור?
16
יו"רלא,מדוברבארבעהמבניציבורמרכזיים:ביתהמועצה,היכלאומניותהבמה,
ביתהתרבות,כותרפיס,מרחביםציבורייםגןהיובל,מעבריחצייהשבדרךוכל
המסלולהמחבר.
ח.קרס:מיבחראתהמבניםלהנגשה?
ת.ויזנפלד:בקולקוראשלהקרןנתבקשנולהגישארבעהמבנים.מעבררחובותוגןציבורי.
אנחנובחרנואתהמבניםהללוכיהםברצףונמצאיםבמרכזהיישובויכולים
לבנותמסלולהדרכהאחד.החלקהעיקרישלהפרויקטהואמרכזההדרכה,
שאמורלגשרעלחוסרהידעואיהבהירותבנושאהנגישות.
א.יפרח:אתמיהואאמורלשרת?
ת.ויזנפלד:אתכללהאוכלוסייהובעיקראנשימקצוע.
ת.ויזנפלד:תהליךהעבודה:הוקמהועדתהיגוישנמצאתכחלקמההסכם.מיוצגיםבהכל
השותפיםכוללהקרנות,נציגותשהםויו"רהוועדהמרדודיזביב,מנכ"ל
המועצה.מכניסיםאתכלהגורמיםהאפשרייםששותפיםלתחומיההנגשה,כולל
המפעםונגישותישראלשהםגופיםמשמעותיים.
צוותהתשתיותברובומומןע"יהקרנות.(אנומימנואדריכלמורשהמתו"ס.)
הקרנותמימנואתמירבהיועציםבתחומיםהשונים:ד"ראורנהערןבתחום
השמע.ד"ראוריתנויבתחוםהראייה.בתחוםהקוגניטיבימימנהקרןשלםאת
היועצותעלהתחוםהרגשי–קוגניטיבימאגדותאמ"י,במטרהלפתחסמלים
לשימושארצי.התחלנובתהליךמיתוגופרסום,שם,לוגוושיווק.נמצאים
בשלבשלהצעותמחירוצריכיםלצאתלמכרזים.
17
ת.ויזנפלדהמפהמראהאתהמסלולשלמרכזההדרכהוניתןלהביןמדוענבחרוהמבנים
שנבחרו.המסלוליוצאממרכזההדרכהמכותרהפיס,היינוצריכיםלתתלטובת
הפרויקטחדרהדרכהומהשניתןהואחדרהקהילה.
המסלולעוברלאורךהרחובותמהמרכזלמשכןאומנויותהבמה,מועצהוחוזר
דרךגןהיובל.שנותןאתהמענהלגןציבוריומתקנישעשועים.
18
ת.ויזנפלדניתןלראותבטבלהאתהחוזקותוהחולשותשלהפרויקט:
פרויקטחדשניבארץובעולם.סוגשלמיתוגמענייןוחשוב.מרכזההדרכהעסק
כלכלילכלדבר.הביטוחהלאומינותןשנתייםהמוגדרותכפיילוטומממןאתכל
הפעילותעםהשתתפותשלהמועצה.מאמיניםשהמקוםיכוללהרוויחכסףויחד
עםזאתישרווחמשנילהרבהגופים:בתיקפה,פאבים,קולנועשיכולים
להרוויח.
א.אלטלף:מהאופיההדרכה?
ת.ויזנפלד:כלפיאנשימקצוע,ללמודמשמעותמקצועית.
חלקמתקנותנגישותהשירותמחייבותהדרכהחווייתית.
המשמעותשלהמסלולשעוברבמקומותקיימיםמאפשרללמד"איךעושיםזאת
נכון"עלמנתשהשירותהציבורייאפשרלכולםלהיותשותפיםשוויםמבלי
לפגועבכבודם.
א.אלטלף:מיינהלאתהמרכזויעביראתההדרכות?
ת.ויזנפלד:מצבתכוחהאדםתכלולמנהלורכזהדרכה.
מספרגורמיםהביעוהתעניינותומעונייניםבשיתופיפעולה:נגישותישראל,
ארגוןבקול,מפע"ם,אוניברסיטתאריאלבהישמסלולמורשהנגישות
ועמותותבתחומיםהשונים.
א.אלטלף:ואזגופיםחיצונייםיבואולקנותשרותיהדרכה?
ת.ויזנפלד:זההרעיון.
ד.רבינוביץ:חושבתשעובדיהמועצהחייביםללמודשפתהסימנים.
ת.ויזנפלד:התחלנובתהליךפתיחתקורס"תעביראתזההלאה".
דרישותהריענוןחלותעלכולם,קהליעדגדול.חוקתקנותנגישותשירותמחייב
אתכולםלהתרענןוללמוד.
לטובתההנגשותשמחויביםלהיעשותעפ"יחוקמקבליםתקציבמשמעותי
המאפשרלהקצותתקציביםלהנגשותאחרותאשרמחויביםלעשותבכלמקרה
לאורךטווחזמןהקבועבחוק.
ד.רבינוביץ:הדלפקבכניסהלאנגיש?
ת.ויזנפלד:נכון.נציבותשוויוןזכויותהשותפהבתוךהפרויקטוגםהקרנותינסולהעביר
אתהכנסיםוימיהעיוןשעושיםבכלהקשורלנגישותלמרכזשלנו.
קיבלנוסקרמקיףאשרשווההרבהמאודכסףבמימוןהקרנות,אנויכולים
להרחיבגםאתההנגשהלמקומותשוניםאותםנצטרךלעשות.ישמדרגבחוק
עםתאריךיעדלהנגישאתכללהיישוב.
א.פאהן:לכללהרשויותולכלהמבניםהציבוריים?
19
ת.ויזנפלדכןגםבמרחביםהציבוריים,גניםושצ"פ.
החולשות:ישלנומחויבותבהסכםעםהקרןלפיתוחשירותיםלנכיםשנותנת
אתמירבהכסף,להוסיףתקציבבמקרהשיכנסועדכוניםטכנולוגייםלשוק
אותםאנונקדם.(כברהיוםישספקיםשפוניםאלינועםפיתוחמוצר
ומעונייניםלבצעפיילוט).
ד.זביב:יכוללהיותשגםלאתהיהתוספתכספית.
ת.ויזנפלד:נכון.
כלהקרנותקשרואחתאתהשנייהבהסכמיםשבמידהוהפרויקטלאיתקיים
מעברלחמששניםהנוספות,נצטרךלהחזיראתהחלקהיחסיבתשלום.
י.שטרסברג:אםהפרויקטיפסיקבמהלךהשבעשנים,נצטרךלהחזירעלכלשנהשביעית
מהכסףשקיבלנו.זאתאומרת,שאםמקבלים3,500,000₪ומסיבותכאלה
ואחרותהמודלהכלכלילאיצליחומרכזההדרכהלאיהיהכלכלינצטרך
להחזירעפ"יההסכםעלכלשנהשלאהפעלנו1:7.
ד.רבינוביץאזאיפההתכניתהכלכלית?
יו"ר:זהתמידככה.כלגורםמתקצבהחזר,אםאתהלאעומדבסיכום.גםבקול
קוראשלהפסולת,קיבלנו3,500,000₪.אםלאעומדיםבתוכניתאזברור
שצריךלהחזיראתהכסףלגורםהמתקצב.
ד.רבינוביץ:מהקורהאחרישנתייםעלכלנושאהתחזוקה?
ת.ויזנפלד:עלחשבוננו.
ד.רבינוביץ:גםהמרכז?
ת.ויזנפלד:כן.
ד.רבינוביץ:במודלהעסקי,ישבאחזקהכמהמודלים?
ת.ויזנפלד:כן.
ד.רבינוביץ:מהזהעלינו,כוללמדריכים?
ת.ויזנפלד:המרכזאמורלממןולהחזיקאתעצמו.
י.שטרסברג:ישהוצאותקבועות.
ד.רבינוביץ:מיאמורלבואלמרכזההדרכה?
ת.ויזנפלד:כלמישנוגעבתחום:אנשיהמקצוע,אדריכלים,אנשימתו"ס,רשות,ראשי
מחלקותועוד.
20
ד.רבינוביץואםהםלארוציםלבואלהדרכהבשהם?
ת.ויזנפלד:לפיהתקנותהואחייבבהתרעננותוחייבאישור.
א.פאהן:המטרהליצורולהכשירמהנדסיםברמהאקדמית?
ת.ויזנפלד:עתידיתאםנגיעלזה,זהיהיהמעולה.זהכברברמהאקדמית.
יו"ר:כלהעוסקיםבמתןשירותלאנשיםעםמוגבלויותצריכיםלדעתולהכיראת
כלנושאהמוגבלויות,איךלתתשירותלאנשיםעםמוגבלויותוהםפוטנציאל
לעבורכאןיוםעיון.רכזינגישותבעיריות,תאגידים,בנקים,עסקיםפרטיים,
משרדיממשלה,צבא,החוקחלעלכולם.
ת.ויזנפלד:החוקמחייבריענוןכלשנה.גםאנוכעובדימועצהמחויביםפעםבשנה
בהדרכהלהתרענן.
ד.רבינוביץ:גםאניכמנכ"ליתרשותמחויבתלהעבירלעובדיםשליסדנא,זהעלהלנו500
,₪מכאןועדלהוציאאתכלהעובדיםבשוהםליוםריענון?
ת.ויזנפלד:המרכזלאנבנהרקעלריענוןשלאנשירשויותמקומיות,הואאמורלתת
שירותיםבעיקרלאנשימקצוע.
א.פטיגרו:אפילולכיתהשלביתספר,צופיםאפשרלהעבירסדנא.
ת.ויזנפלד:פנינוגםלקייטנותקיץבתכניתשלנו.
ד.רבינוביץ:צריךמשרהמלאהרקבשיווק.איפההתכניתהכלכלית?
יו"ר:קחי.
התייעצתיעםשניאנשיםשעוסקיםבתחוםשרותיההדרכה,אחדבתחום
הנגישות,מיכלרימון,מנגישותישראל,האומדןשלהבהערכהשמחזורכספי
שלהמרכזיכוללהגיעלכ-2,000,000₪לשנה
ד.רבינוביץ:איךהיאיודעת?היאמנכ"ליתנגישותישראלוהבנתישאיןמרכזכזהבארץ
ובעולם.
יו"ר:העמותהשלנגישותישראלעושההיוםבדיוקאתאותודבר.
א.אלטלף:אנינמצאבקשריעבודהוחיברתיאתהלקוחותשלילמרכזשלהשנותןליווי
בכלמהשקשורלנגישותוהמלצותלחברות,מהבדיוקצריךלהנגיש.
ד.רבינוביץ:אבלבמרכזשלנולאניתןאתזה.פהבאיםרקללמוד,זהמרכזהדרכה.
א.אלטלף:יכוללהיותשאפשרלהזמיןגופיםמסחריים.
21
ת.ויזנפלדהיינואמוריםכברלקייםבמרכזטקסשלמכוןהתקניםהישראלי,כנס
השקתתקן1918.שהואאחתמהתקנותהחשובותבתחוםהנגישות.הכנס
מיועדלאנשימקצועשחייביםללמודולהתעדכןכלהזמן.
ע.אלראי:בהנחהשיהיהשיווקכמושצריךואנשיםיקנווישבובבתיקפהבישוב,זהלא
מכניס,המרכזצריךלייצראתההכנסותשלעצמו.
יו"ר:זהבנוסף,קפהקפה,המרכזהמסחרי,תשלוםחנייהלמועצה,השכרת
אולמותשלמרכזאומנויותהבמה.
אםהתוכניתהעסקיתתכלול20ימישכירות 3,000₪ואותודברגם
השכרתביתהתרבות,זהלאמעט.
המודלהעסקיהוארקשלמרכזהנגישות.
אםהולכיםעלפימודלעסקישלהשנתייםראשונותומאחרוהבטל"אמממן
אותוכפיילוט,הואלאהסכיםשנפתחאותולריווחי,בטענהכיהואמממן
אותוממילאבסךשל430,000₪בשנהוזהיהפוךלמימוןכפול
החוזהשלנועםהקרןהמממנתלשנתייםוחצישזהמקורהמימוןשלנו,כלפי
הקרןהזואיננומחויביםלמודלהפעלההזה.אנוכןמחויביםלקרןשלהקול
קוראלהמשךהפעלתהמודללחמששניםנוספות.
אנחנויכוליםלהפעילבמיקורחוץגורםבעלידע,למשל,נגישותישראל,
שייקחאתכולהסיכוניםעליווישלםלנודמישימושבמתקניםויכוליםלצאת
במודלהרבהיותרכלכליושיווקי,הםהגבילואתזה.אםלוקחיםאתהמודל
המאודמצומצםשהםנותניםלנו430,000₪ואנויכוליםלעשותפעילותב-
430,000₪פלוס 20%רווח
22
ע.אלראימהאכפתלהםשנעשהפעילותשל1,000,000?₪
יו"רהםהתנגדו.הגשנולהםמודלשהםנותנים420,000₪ועוד 660,000₪
הכנסותעצמיותממכירהוזהצרםלהםתשיםלבבחולשותכתוב,ישלנו
שותפיםמאודנוקשים,שלאנותניםאמון.החשששלהםשאנומחפשים
להרוויחעליהםוהםכלהזמןסוגריםאותנוברמהההסכמיתואפילוהגענו
למשברים.הםכלהזמןבודקיםבדיוקמהנעשהבכסף.
ג.רבינוביץ:הרעיוןברמההעקרוניתמקובלעליואניבעד,אבלהחומרמוגשבצורהלא
מקצועית.ישהרבהמללאבלאיןטבלהאחתמסכמתהכנסותמולהוצאות.
ע.אלראי:אםאיאפשרלעבודאיתםוהםנוקשיםולאמאפשריםלנולעשותיותר,זה
בעיה.
ד.זביב:בשנההשלישיתאתהיכוללעשותמהשאתהרוצה.
ד.רבינוביץ: ערן,ישלזהערךמוסף.
יו"ר:המחויבותאיתםלגביהשנתייםהראשונותבלבדשהםממניםאתההפעלה.
אחריזהאנחנולאמוגבלים.חשובלהםלהצליחיותרמאתנו.למעשהאנחנו
עוזריםלהםלהוציאאתהחזוןשלהם.אנחנומאודלחוציםבזמן,התחייבנו
לסגוראתהנושאלפנילאמעטזמן,הםחושביםשאנומתחמקיםוכברהציעו
לרמלהאתהתוכנית.התחייבנולהםשנציגאתהנושאבישיבתהמועצהוניתן
להםתשובהמחר.
ג.רבינוביץ:ישראלהראהליהרגעמסמךשלרואהחשבוןשהכיןתכניתכלכליתוזהמאוד
לארציני.טבלהפשוטהשהיאבכלללאתכניתעסקיתעםחמישהכנסיםלשנה
,מודלעסקיללאגידולוהתפתחות?
יו"ר:מודלמאודשמרני.
א.פהאן:הקציבו900,000₪להדרכה,עלמה
ת.ויזנפלד:הדרכה,ימיעיון.
א.פאהן:כולנובעדזהאבלאיזהימיעיון,כמה,באיזהמקום,כולנובעד,אבלבואניקח
אחריותשלאניפול.
א.כהן:בואונצביעבעדואחרכךישלחולנותכניתעסקית.
ג.רבינוביץ:אניראיתיכאןמסמךלארציני.לאקיימיםדבריםכאלה,ישפיתוחעסקי,
גידול,צריךלהסתכלגםעלהדבריםהאלה.
יו"ר:ישכאןאחריותשלגזברהמועצה,ללכתעלהבטוח,שלאיהיהביקושלמרכז,
נתקעעםהמחויבותכלפיקרנותהבטל"אונצטרךלהחזירכסף.לעומתהראיה
23
היותראופטימית,להאמיןבעצמנווביכולתלשווקאתהמרכזליהנות
מהמעמדולהצליח.
ד.רבינוביץ:יכוללהיותשהולכיםלהפסדואוליגםנאשראתזהכיהערךיגבר,רקצריך
לדעתכמההפסדלשנה?
אנימציעהלאשרבהתניהשלשניחברימועצהאוועדתכספיםכדישלא
תרגיששאתהמאבדאתזהולאתצטרךלהביאלישיבתמועצהעודחודש.
יו"ר:זהאומרשאנחנוחותמים.
לפני15שנההיהדיוןהאםלחתוםחוזהעםהמפעםשלמשרדהפניםולהעביר
מלודלשוהם?אמרושבסךהכולנותניםלנו100,000₪דמישימושלחדרים
ולמשרדיםואפשרלהשכירלשוקהחופשיולהרוויחהרבהמאודכסףוחבל,
מצדשניתראהאתהיממותוהתנועהשמייצרים.
ד.רבינוביץ:אבלידעתשאתהיכוללהשכירב-200,000₪ומהאתהתרוויח
יו"ר:ישכללידועבקרבראשיהרשויות,גורםממשלתינותןלךכסף,קחאותו.
כולםמאימיםשייקחובחזרהאתהכסף,עודלאראיתישרשותמקומית
החזירהכסף.אנילאאומרשאנחנולאמתכווניםלעבודעלפיהחוזה,אבל
צריךלקחתבפרופורציותאתהסיכוןשייקחומאיתנוחזרהאתהכסף.היה
פעםפרויקטשלהמשרדלהגנתהסביבהעםהצ'יפיםלפחיאשפה(שקילת
האשפה),המועצהקיבלה500,000₪לשקילהוהפרויקטלאהצליח.עודלפני
שאפילוהתחילהואנכשל.בתחילההמשרדהוציאהודעהעלהחזרתהכספים,
אבללאהחזרנו.
ע.אלרואי:גםאםביטוחלאומילארוצהלקבלאתהתכניתהעסקיתשלנו,אניחושב
שאנחנוצריכיםלקבלתכניתעסקיתולאנראהאותהלבטל"א.
יו"ר:הנהישלנואתזה.הבעיהשהםביקשושנצרףאותהוהםצמצמואותה.זו
הבעיה.שאלתיהיוםאתיאירה,כמהניראהלךשנעשהמחזורבשנה?היא
אמרהלי3,000,000.₪היאמנהלתמרכזמפעםברחובותוהיאמבינה.מיכל
רימוןאמרה2,000,000₪לפחות
א.פאהן:אנימציעשנחליט,שוועדתכספיםתלווהאתהפרויקטלבחינתהמודלהעסקי,
ננתחאתכלהמספריםותביאלשולחןכשתחליט.
י.שטרסברג:אנימסתכלרקמבחינהכלכלית.צריךלדעתשהפרויקטיכוללהצליחאבל
בהחלטגםלהביאלהפסדיםכלכליים,שצריכיםלגדראותם.הסיכוןהכספי
שהמועצהלוקחתעלעצמההםבסדריגודלשלה300,000-400,000₪גרעון
בשנה.אםלוקחיםסיכוןכזה,בבקשה.
ג.רבינוביץ:ישראל,עםכלהכבוד,גםבחדרכושראםלאירשמואנשיםלקנטאריבשנה
הבאהנפסידמיליונים.החומרהוגשבצורהלאעניינית,לאמקצועיתומגמתית.
י.שטרסברג:כשאנימסתכלעלמידתהסיכוןשקיימת,היאקיימת.התייעצנועםנגישות
ישראל.
24
ד.רבינוביץהתמחורשלה-300,000₪הפסדבשנהזהאםלאיגיעאףאחדלהדרכה?אני
לאמבינה.
י.שטרסברג:לא,זהלאשאףאחדלאיגיע.לאנוחלילהציגעמדהשהיאשונהמהרובאבל
אנירוצהלהגידאותה.אםיהיהכנסאחדלשנהולאמעברלזהוחמישהימי
עיוןושמונהסיורים.
ע.אלראי:מהזהנותן?
י.שטרסברג:זהבדיוקלפיהמודלשנבנהלשנההראשונהוהשנייה,יהיהע"ימפעילחיצוני(זה
המודלשהוצגלבטל"א)והתעריפיםיהיוכפישתייעצועםנגישותישראל:לכנס
לוקחים220.₪לימיעיון 150₪והשתלמותוהדרכה 100,₪
סדרגודלשלגרעוןלמועצהבמצבכזה 300,000-400,000₪שנתי
ד.רבינוביץ:במצבכזהיהיהגרעון?
י.שטרסברג:כן.כיישנןהוצאותקבועותשלשכר,הפעלהוהקמתמבנהבעלות
500,000.₪
ד.רבינוביץמבינים.כמהימיעיוןכנסיםוסיוריםצריךבכדילהתאזן?
י.שטרסברג:אםההוצאההקבועההיאסדרגודלשל300,000₪אזצריךלבחוןמההפערבין
הוצאותלהכנסות.
ד.רבינוביץ:אזזהלאבדיוקתכניתכלכלית.
י.שטרסברג:נכון.זהלאהתחוםשליואנילאמביןבתחוםהנגישות.
ג.רבינוביץ:אזלמהלקחתרואהחשבוןושילמתלו?לאמקובלעלימהשקורהפה.
יו"ר:בגס,אםההוצאההקבועהשלנובין300,000-400,000₪אנחנוצריכים
פעילותמכניסהומניבה,מהשנההשלישיתבסדרגודלשללפחות1,000,000
.₪כיהרווחיותבפרויקטיםהאלהעלכלפעולה,היאבסדרגודלשל 35%
וזהמהשאמרוכלהגורמיםהמוסמכיםבענף.מדובררקעלהמרכזעצמובלי
הערךהמוסףמסביב.
ד.רבינוביץ:איךידעואםאנחנומפעיליםאולאמפעילים?
יו"ר:אנחנוהגשנופעילותבהיקףגדוללשנתייםהראשונותוהםצמצמואת
הפעילות,מכיווןשלארצושנרוויחבשנתייםהראשונותכלעודהםמממנים.
ההסכםהוארקלשנתיים.מעברלזהאנומחויביםלהפעילרקאתהמודל,
ללאמגבלהעלמהותהמודלוהאופישלו.ההערכהשנבצעהיקפיפעולות
גדולים.אנימאמיןשכברבשנתייםהאלהנפעלבהיקףגדוליותרוזהתלויבנו.
אםלאנעמודבזהולאנגיעלמחזורשל1,000,000₪לשנה,אלאלמחזורשל
700,000,₪אזנהיהבסיכוןשל 150,000-200,000.₪
25
ת.ויזנפלדאנילאאישכספיםובשבילזהישאתהמומחים,אבלבהיגיוןפשוט,אנו
מקבליםכסףלתשתיותוהכסףהזהמפנהכסףאחרלדבריםשצריכיםלעשות
בכלמקרה.אנילאיודעתכמההםיעלוהדבריםהאחריםאבלהםיעלולא
מעט.
א.פאהן:למה?
ת.ויזנפלד:כיאתהחייבלהנגיש.
א.פאהן:אבלהכלמונגש,איןמבנהשלאנגיש.
יו"ר: לאנכון.
ת.ויזנפלד:המעליתלאנגישהלפיהתקנות.
אפאהן:ארבעתהמבניםנגישים.
יו"ר:לא.נצטרךלהשקיעכמהמאותאלפישקליםבתשתיותשלנוכדילעמוד
בדרישותהחוק.עפ"יסקרשלמומחהשנעשה.
ת.ויזנפלד:כברעכשיוב-2015היינוצריכיםלעמודברמהמסוימתשלנגישות
א.פאהן:מהשגלעדאומרגםאניאומר,אנחנולאיודעיםכמהצריכיםלהשקיע,האם
ישלנוסקר.
ת.ויזנפלד:יש.הואעודלאהוערךבכסףאבלישלנואתכלהנתונים.
ד.זביב:ישסקרשכלשנהצריךלהנגישכמותמבניםעד2018.
ד.רבינוביץמהישבשהםלהנגיש?
ת.ויזנפלד:הכל.
ד.רבינוביץ:אנימבקשתשזותהיההנחייהויעדמרכזילמישיקבלאתניהולהמרכזשיפעל
להכשרהמחייבתבמרכז,שגםמרכזהנגישותיוותרקצת.למשלאתהקורסים
לאדריכלינגישות,יועציםלתתכאן.
ת.ויזנפלד:זהאקדמיה,אתלאיכולהלחייב,אבלמהמפעם,שנותןקורסיםלרשויות
המקומיותואמורלהיותחלקמהמרכזאתיכולהלדרוששחלקמימנויגיע
לשהם.
ד.רבינוביץ:לאלאהכשרהאקדמית.יאירהעשתהאתהכסףשלהמהכשרהמחייבת
לגזברים.
26
יו"ראםניצורשוויוןשיקבעמהחייביםומהלאויגדיראותנוכמקוםשחייבים
לעבוראותואזישלנוקהלשבוי.
ע.אלראי:ביקשתיהתייחסותמישראל,אםהתקציבהכוללשלמרכזאומנויותהבמה
משתנהבחלקולאורתקצובהפרויקטהזה?
י.שטרסברג:בטל"אמצליחלגדרבצורהכזושכלהשקעהשתושקעמתוךה-3,000,000₪
לאתחליףאתההשקעותשאתהצריךלבצע.כלומרשאםהייתצריךלבצע
עבודותכאלהואחרותבמשכןאומניותהבמההםלאיתנולךאתהתקציב
לזה.
ת.ויזנפלד:אבלבמסגרתההמלצותישהמלצותלהנגשהבמשכןאומניותהבמהשהןחלק
מההרחבה.
יו"ר:גםבמסגרתהמצבהקיים.
יו"ר:בנושאשלעלייהמהאולםלבמהלבעלימוגבלויות,דברשלאקייםהיום,
הסקרקבעשצריךוזהימומןמהתקציבהזה.
א.פאהן:ישראלאומרשלא.
יו"ר:זהנכללבסקרוזהכן.גםשרותינכים.
י.ירקוני:כלמרכיביההנגשהבארבעהמבניםשנבחרוובמסלולההליכהימומנוע"י
הגורםהממן.
י.שטרסברג:אניאתןדוגמהלמהלא,מעליתשצריךלהתקיןבכותרפיס?
י.ירקוני:הםלאמממנים,משוםשהםלאמוכניםלממןדבריםשלאקשוריםלפרויקט.
ד.רבינוביץ:אזזהמאודמשמעותי.
ת.ויזנפלד:המעליתבמועצהלאנגישהולאעומדתבתקניםותונגשמהכסףהזה.
י.שטרסברג:אבללאמהכסףהזה.
ת.ויזנפלד:מהכסףהזה.
י.ירקוני:אםהמעליתבמועצהלאתקניתוצריךלשדרגאותהאזזהבמימוןהפרויקט.
י.שטרסברג:לאדיברנועלהמעליתבמועצה,דיברנועלהמעליתבכותרפיס.
יו"ר: הואשאלעלהמעליתבמועצה.
י.שטרסברג:זהאנילאיודע.
27
ד.רבינוביץ כגזבראתהצריךלדעת.הדלפקבכניסהלמועצהלאמונגשואתהצריךלהנגיש
עכשיו,האםימומןע"יבטל"א?
י.שטרסברג:לאיודע.
ע.אלראי:אלהדבריםבסיסיםשצריךלדעתמראש.
ת.ויזנפלד:בשבילזהישסקריועציםוהיועציםקבעומהכןממומןומהלא.
מהצריךבכלהמבניםוהמתקנים.מהשלאנכתבלאנכלל.המעליתוהדלפק
כלולים,חדרישירותים.המעלוןבכותרפיסלא.
ד.רבינוביץ:אםזהכךאזהפרויקטשווהכלשקל,גםאםלאיגיעאףאחד.
ד.זביב:חדמשמעי.
א.פאהן:הגזבראומרהפוך,גילתחליטומיצודק.
ע.אלראי:נערךסקרנכסיםומצאואיזהנכסיםאנונדרשיםלטפל,הגשנואתההצעה
הזוכחלקמנספחלמכרז?
יו"ר:לא.זכינובמכרזורקאחריזהעשינוסקריועצים.
ת.ויזנפלד:הסקרעפ"יתקנוןנציבותשוויוןזכויות.
ע.אלראי:הסקרניתןלבטל"א?
ת.ויזנפלד:הסקרשלנו.
ע.אלראי:האםהסכימושהנכסיםהאלהיהיוכלוליםבפרויקט.
ד.זביב:חדמשמעיכן.
א.פאהן:ישראלתסביר,למהאתהאומרשלא?
יו"ר:מבטיחלכםשמ-3,000,000₪לאיישארעודף.נגישחשבונות
ע.אלראי:הבנושישסקרשביטוחלאומימכירבו,ישראללמהאתהחושבשביטוח
לאומילאמכירבו?
י.שטרסברג:כולנוישבנועםבטל"אוהגישהשלהםנגטיבית.גישהשאומרתשמהשהרשות
צריכהלעשותלאימומןמתוךה-3,000,000.₪הדבריםלאסגוריםעדהסוף
אתןלךדוגמה:בטל"אאמרובע"פשיממנואתהמתו"ס,(כלהסקר)
ובנקודתזמןמסוימתהםאמרושאתהמתו"סאנחנונממן.מאותורגעהבנתי
שאלההפרטנריםשלךואתההולךעלמשהולאבטוחלחלוטין.
28
יו"רמצדשני,הםשינואתהחלוקה20%ל-10%.זהשווה 300,000.₪כמהעלה
סקרהמתו"ס?
י.שטרסברג:70,000₪
ד.זביבוהבטל"אאמרשיממןאתכלה-70,000₪האלה
י.שטרסברג:הםאומריםבמפורששהסיכוןעלינו.
ד.רבינוביץ:איאפשרלתתהחלטהבמייל?
יו"ר:לאניתןלדחותיותר.הבטחתנולהםתשובהמחרבבוקר.כברלארוצים
לשמועאותנו.
ד.רבינוביץ:הרשותמצהירהשידועלהשהמוסדלאישלםעבורהוצאותשהיולהלצורך
ביצועהתאמותלפנימועדחתימתהסכםזה,אלאאםועדתההיגויתאשר
הוצאותאלהבתנאישהוצאואחריתאריך26.1.14למעטהוצאותתכנון
יו"ר: ברור.
ד.זביב:הסעיפיםהבעייתייםעלובטבלה.
יו"ר:מרגעשנחתוםעלהסכםכלההוצאותהחדשותשמופיעותבסקריכנסו.
ת.ויזנפלד:הםמשלמיםרטרואקטיבימיוםקבלתהפרויקט
ד.זביב:גםמהשהפעלנואתהמתו"ס,ישולםרטרואקטיבי.
ד.רבינוביץ:ישראל,האםלאקיבלתםבצורהרשמית?
י.שטרסברג:כשעושיםעסקהעםמשהואיששניצדדים,השאלהאםהצדהשניפרטנר
פוזיטיביכדילעבודאיתובחופשיות.
ד.רבינוביץ:אםזוהשאלהזהלאענייןשלהחלטתגזבר.
יו"ר:מדוברבשניגופיםמכובדיםבמדינתישראל.מקובלשיוכןמודלעסקיבהיגוי
ועדתכספיםע"יכלכלןאופטימיובקי.
ד.רבינוביץ:אנחנומסמכיםאתועדתכספיםלאשראתההסכם.
יו"ר:לא.
ד.זביב:חייביםלאשרהיוםאתההסכם.כןאולא.לאניתןלדחותיותר.הובטחלהם
תשובהמחרבבוקר.
דרבינוביץ:ככההםלוחצים,אםלאהםילכולרמלה?
29
ד.זביבאנחנומושכיםאותםהרבהזמן.
יו"ר:כלהזמןדחינואותםבטענהשבודקים,איןאפשרותלמשוךיותר.
מחליטים פה אחד
לאשר התקשרות עם קרנות הבטל"א בפרויקט עיר נגישה
סעיף 4 לסדר היום
תקציב תכנית הפיתוח לשנת 2016
יו"רהתוכניתהוצגהואושרהבהנהלה,האםיששאלות?
ע.אלראי:לאהוגשוכלהמסמכיםהכלכלייםשביקשתיבישיבתההנהלהקודמת.
בהנהלההיהאתהתכנוןשלהארכיטקטופהזהלאמופיע.
יו"ר:זההיהדיוןאחר.היוםזהתכניתהפיתוח.
ע.אלראי:אבלא.א.הבמההואחלקמתכניתהפיתוח.
יו"ר:ערכנודיוןעלזה.כשיהיהתב"רואםתרצהנדוןשובבהנהלה.
מחליטים פה אחד
לאשר תקציב תכנית הפיתוח לשנת 2016 .
סעיף 5 לסדר היום
דוח כספי רבעוני מועצה 3 לשנת 2016
יו"רהוצגבישיבתהנהלהואושר.התקציבמציגעודףשל298,000.₪אפשרלראות
סטייהבאחוזיםמולהביצועגםברמהשלהכנסותוהוצאות.מקווים
ומאמיניםשנסייםאתשנתהכספיםהנוכחיתבאיזוןתקציבי.
נעשוהרבהמאודפעולותבכדילעמודביעדיההכנסותוההוצאות.
מחליטים פה אחד
לאשר דוח כספי רבעוני מועצה 3 לשנת 2015 .
30
סעיף 6 לסדר היום
אישור תבחינים להקצאות קרקע , לתמיכות ומלגות סטודנטים לשנת 2016
יו"רנדוןבישיבתהנהלה.לאמשניםאתהתבחינים.התיקוןהיחידיבסעיף10
בנושאהתמיכות:רכזיםשלתנועותהנוערשיבצעושנתלימודמלאהיהיו
זכאיםלמלגתסטודנטבהתאםלקבועבהחלטתועדתהמלגותשנדונהביום
7.10.15והחלטתהמועצהמיום 24.11.15ובכפוףלעמידהבתבחיניתנועות
הנוער.
א.פאהן:היולנוהתלבטויותבוועדתמלגות,יששניסוגימלגותלסטודנטים.מלגהאחת
לתושבשמקבל2,000₪נוספים
יו"ר:2,000₪אויותר,מהשמחליטים,תלויכמהמגישים
א.פאהן:והמלגההשנייהבסך6,000₪שאחתהשאלותשעלובוועדהאתמיאנו
מגדיריםכרכזנוער?לצופיםישרכזשבטובנוערהעובדקומונר.
ח.קרס:גםרכזבביתהסגולזהרכזנוער.
א.פאהן:מההגבוללהחליטמהזהרכזנוער?
א.פטיגרו:מאודפשוט,ישאתתנועותהנוערוישאתהביתהסגול.
א.פאהן:אזזה6-7רכזים
אפטיגרו:בביתהסגוללבדיש6רכזים
א.פאהן:זהאומר8רכזיםכפול 6,000₪שווה 48,000.₪
א.פטיגרואיןכמותכזו.
ח.קרס:השנהבקושי.
אפאהן:6זכאיםישהשנה,כברנגמרתקציבהמלגות.אנחנובגרעוןשל 30,000₪
בתקציבהמלגות
יו"ר:בשנת2016?
אפאהן:כן.
יו"ר:כולםהיוזכאיםבמשרהמלאהועשושנהשלמה?
א.פאהן:כן.6מגיעלהםולחצימגיע-8,000.₪
31
ד.רבינוביץאזנשליםאותו,זהכסףקטן.
א.פאהן:כסףקטן,אזתשלימיאותו.
יו"ר:זהבאעלחשבון.
ע.אלרואי:אםלאניתןאתהמלגות,אזלאנצליחלגייסרכזים.
יו"ר:אתהמתכווןלמלגות2016?
ח.קרסכן.
יו"ר:בהנחהשהמלגה2,000₪ובהנחהשיש 6זכאיםהגעתםלסטייהשל
א.פאהן:30,000.₪
יו"רנצטרךלשבתעלזהבישיבתהמועצהאולהשאירלתקציבמילואים.
א.פאהן:בוועדההצעתיואניחושבשצריךלהגדירסטודנטמשנהשנייהומעלה,לצערי
לאאושרבתבחינים.
א.פטיגרו:אתהמדברעלרכזים?
א.פאהן:אניאומרבקריטריוניםשקבעתיבמקומותאחרים,קבענולשנההשנייה
והשלישית.בשנההראשונהאנשיםמתפזרים,מפסיקים,קורהשמשנה
שלישיתכברלאגריםבישובוזהפותראתהבעיה.
א.פטיגרו:אזמה,ההוריםשלהםגריםכאן.אםהםלומדיםבבארשבע,שוכריםדירה
וחייביםלהעבירכתובת,לקבלתוחנייה,זהילדיםשהולכיםללמודשלוש
שנים.
יו"ר:מקבליםגםהנחהבארנונהבבארשבע.
י.שטרסברג:ב-2016נפתוראתהבעיה
יו"ר:אנחנודניםבתבחיניםשלשנת2016שעודלאפורסמוויכוליםלהפוךאותםעל
פניהם.מהשנותניםכרגעעלמשהושהוגשעלבסיסתבחיניםשפורסמוולכן
לאנוכללסטותמהם.מישרשוםכתושבשוהםיקבל.
א.פאהן:אנייודעולכןמבקשמשנהשנייהושלישיתולתתיותרכסףלכלסטודנטולא
נתפזרעלשלוששנים.
יו"ר:אזמהנרוויחמזה?
א.פאהן:אזעלכלשנהישפחותסטודנטיםוניתןיותרכסף.
32
י.שטרסברגלא.נותניםלשנהאחתלתואר.
א.פטיגרו:למהלאלעזורלסטודנטים?
ח.קרס:לשיםלהםרגליים.
א.פאהן:כמההגענושנהראשונה?מתוך66הגשנו 24.
יו"ראנחנורוציםלהגביראתהסיכוילתתמלגהאולהורידאתהסיכוי?
אפאהן:להתאיםאתהתקציב.
ח.קרס:אתהמערבב.
א.פטיגרו:סטודנטהולךללמוד3שניםבת"אבשנהראשונהגרבביתאזלמהלאלתת
אתהעזרהבכדישיהיהיותרקלבשנההשנייהוהשלישית?
א.פאהן:למישצריךלתתזהלמישלומדשלוששניםוהואתושבשהם.
א.פטיגרו:אתהמנטרלאתכלמישהולךללמודבבארשבע,למה?
א.פאהן:הםלאתושבים.
א.פטיגרו:אבלמרכזהחייםשלהםכאן.
יו"ר:הםלאיכוליםלקבלמלגהמערייתבארשבע.
א.פאהן:אנירוצהלתתלמישלמדשלוששניםוגרכאן.
תנועותהנוערביקשתישיהיהדףשיבדוקמודל.
יו"ר:נבדקע"יישראל.
י.שטרסברג:מורןדורוןבדקזאתוהעביריוםלמחרת,אנייעבירלך.
א.פאהן:תסביר.
י.שטרסברג:הצופיםגדלים,מקבליםיותר.בניעקיבאוהנוערהעובדישפחותחניכיםאז
מקבליםפחות.כיווןשהמשקלשלהחניכיםכתוצאהמשינוישעשינו
בקריטריונים.זהרקמהווהמשקלשל60%זהמכההאתהקיטוןשיש
בתנועותהנוער.לאראינופעריםדרמטיים.
א.אלטלף:כוללהגדלהשל30%תוספתתקציב.
י.שטרסברג:בוודאי,בוצעכברבשנת2015.
א.פאהןאםהולכיםלהפחיתלתנועתנוער,צריךלדעת.
33
א.אלטלףזהפולקבוע,כיאםתנועהאחתגדלהאזאוטומטיתתנועהאחרתגדלה.
ע.אלראי:מההיהבסוףהמשאומתןעםנרברוך?
יו"ר:נעדכןבסוףהישיבה.
מחליטים פה אחד
לאשר תבחיני הקצאות קרקע ותמיכות למלגות סטודנטים .
סעיף 7 לסדר היום
תב"רים
י.שטרסברג:כלהתב"ריםהוצגובישיבתהנהלהלמעטתב"ראחרוןשקיבלנולרכשגנרטור
למרכזהפעלהבמימוןמשרדהפנים.מבקשלאשר:
1. גןילדיםבכרמים-תכנון(600:)150,000ש"חמקורותמימון:קרנותהרשותסה"כ
יעמודהתב"רע"ס150,000₪.
2. משרדימחלקתהרווחה 556:)תוספת 260,000₪מקורמימון:משרדהרווחה.סה"כ
יעמודהתב"רע"ס700,000.₪שינוימקורמימון
3. תכנון 2016(תב"ר601:)300,000,₪במימוןקרנותהרשות.סה"כיעמודהתב"רע"ס
300,000.₪
4. ווינרלקהילה–2014(559):תוספת 50,000₪במימון:קרנותהרשותסה"כיעמוד
התב"רע"ס360,000.₪
5. רכשגנרטורלמרכזהפעלה 2015(602:)50,000₪במימוןמשרדהפנים.סה"כיעמוד
התב"רע"ס50,000.₪
מחליטים פה אחד
לאשר תב"רים: 600 ,556 ,601 ,559 ,602 .
34
סעיף 8 לסדר היום
סגירת תב"רים לשנת 2015
יו"רבכלשנהאנונדרשיםלסגוראתהתב"ריםשנשארופתוחיםולאהיובתנועה.
ד.רבינוביץ:ישתב"ריםשהיובגרעוןמשמעותי?
י.שטרסברג:לא.ישטבלהשמדברתבעדעצמה.
יו"ר:תב"רמשמעותיאולםספורטרבין,שהסתייםבעודףגדולאחרישקיבלנומקרן
המתקנים.
ד.רבינוביץ:כלהתב"ריםיחדבגרעוןשל80,221₪ועודף 1,056,031₪בהיקפיםשל
23,700,000.₪
י.שטרסברג:סה"כסגירת26תב"רים 5תב"ריםהסתיימובגרעון.סה"כהגרעוןע"ס
של80,221.₪3תב"ריםהסתיימובאיזון 17תב"ריםהסתיימובעודף
סה"כהעודףהואבסך1,056,361.₪
תב"ראחדהסתייםבעודףסופיבסך 33,619₪-היטליפיתוח
העודףיחזורלקופתקרןעבודותפיתוח.
התב"ריםשהסתיימובגרעון,מתקצביםלכלאחדמהםאתהמימוןשלו
מקרןעבודותפיתוחולכןזהמוגשכתב"ר.
דרבינוביץ:הוחזרולקרןולאןהלכו?
יו"ר:לתב"ריםחדשיםשנביא.
י.שטרסברג:
1. סימון כבישים והתקני בטיחות 2013 :סגירתתב"רע"ס19,784₪
סה"כיעמודהתב"רע"ס91,213₪
2. הקמת מגרש גלגיליות בבי"ס יהלוםסגירתתב"רע"ס19,140₪
הפחתתתב"רע"ס15,750₪
סה"כיעמודהתב"רע"ס338,390₪
3. ציוד, ריהוט ומזגנים לבתי ספר 2013 : סגירתתב"רע"ס10,624₪
הפחתתתב"רע"ס10,577₪
סה"כיעמודהתב"רע"ס400,047₪
4. שביל אופניים היקפיסגירתתב"רע"ס18,887₪
סה"כיעמודהתב"רע"ס2,518,887₪
5. שדרוג אולמות ספורטסגירתתב"רע"ס11,787₪
הפחתתהתב"רע"ס17,036₪
סה"כיעמודהתב"רע"ס448,177₪
35
מחליטים פה אחד
לאשר סגירת תבר"ים מספר: 509,501,499,491,386 לשנת 2015 .
סעיף 9 לסדר היום
מטמנת שהם
יו"ר:נושאאשרנדוןגםבהנהלה,התחייבותשרמ"ירוציםבגיןדמישימושעד
לסכוםשל700,000,₪כנגדזהערבויות
אנועלסףחתימתההסכםוקבלתערבותבסךכ-4,000,000.₪
2,000,000₪בגיןויכוחדמיהרשאהושימושבעברועוד 1,850,000₪בגין
ערבויותשיקום.
סה"ככ-4,000,000.₪
חשבנושאפשרלהגיעלהסכם,מתווכחיםעלכלמילה
י.שטרסברג:עלסעיףארנונה.
מחליטים פה אחד
לאשר לראש המועצה מר גיל ליבנה וגזבר המועצה מר ישראל
שטרסברג,
לחתום על כתב ההתחייבות לרמ"י בכפוף להסכם וכנגד ערבויות
מחברת א.ס.פ.י למועצה מקומית שהם .
סעיף 10 לסדר היום
ועדת הנחות נזקק
יו"ר:מוצגכלשנה,אנומאשריםהחלטותועדתהנחותנזקקבהתאםלנוהל,בראשי
תיבותלשמורעלפרטיותם.מבקשלהודותלמראלייפרחושארחבריהוועדהעל
עבודתם.
א.יפרח:בקשתהתושבים,כאשרבאיםלבקשהנחהלדברבמקוםדיסקרטי.השאלות
ששואלותבנותהגביהנעשותבפרהסיהועתיםאףבעמידה.אנשיםמתביישים.
יו"ר:האםישעובדתאחתשמרכזתזאת?
36
י.שטרסברגכן.שרהויושבתבאמצע.
ד.זביב:האםלאניתןללכתלשבתבחדרישיבות?
א.יפרח:אנשיםבאיםומתביישים.
יו"ר:אפשרלהעביראתשרהלשבתבפינה.
איפרח:גםכלמישיבואלבקש,ידעמראששקייםאשנבצדדי.
י.שטרסברג:מסכים.ליצוראשנבצדדי.
ע.אלראי:כמהפניותיש?אנשיםלאמתאמיםפגישהמראש?
א.יפרח:לא.
יו"ר:ישראלתבדוקמהאפשרלעשותבחדרהגבייהעלמנתליצורמחיצהבפינהעם
אקוסטיקה.
י.שטרסברג:יכוללהיותשנעביראותהמקום.
יו"ר:מתקבל.ניצורמקוםאינטימיודיסקרטי.
מחליטים פה אחד
לאשר דוח שנתי ועדת הנחות נזקק..
סעיף 11 לסדר היום
ועדת קשרי חוץ
יו"ר:ועדתקשריחוץקיבלהפנייהבראשיתדצמברעלבסיסיתרתתקציבשנותרה
בסעיףתקציבקשריחוץ.מבקשיו"רהוועדה,מרפלגרשף,לנצלולסבסדאת
נסיעתמלווהמשלחתמרכזחמשלמחוללגרמניהבסך4,500.₪המשלחת
מקיימתמפגשהיכרותומופעלנציגיהקהילההיהודיתבברלין.
מחליטים פה אחד
לאשר סבסוד מלווה למשלחת חמש למחול לברלין.
37
סעיף 12 לסדר היום
אישור פינת הנצחה ע"ש מקס סלע ז"ל
יו"ר:הנושאהובאבישיבתהנהלהוהבקשהמובאתלדיוןלהחלטתהמועצה,מאחר
שעלתהבפניועדתשמותשסירבהלדוןבבקשהולאורהנוהלשמאודמגביל
אתנושאההנצחה,השארנולנואתשיקולהדעתלאשרולדוןבבקשותכאלה
ואחרותשנחשובשישמקוםלאשראותם.
גורמיהמועצהואניבראשם,לאממשהפנמנואתהנוהללגביהתנאים
שהוגדרווקצתהתקדמנועםידידיהמשפחהוחבריםלשכבהשתרמוכבר
כספיםולאהינומודעיםלנוהל.
א.יפרח:אםמאשריםהנצחה,מהיהיהבהנצחה?
יו"ר:מדוברבפרגולהוספסלישיבהקיים.
א.יפרח:מייקבעאתאופיהמקום?
יו"ר:מהכוללתהפינה?
א.יפרח:כן.
יו"ר:הפינהכוללתבמימוןהכסףשנאסף,שיפוץפינתישיבהבטיילתרימוןבתוספת
פרגולה,משטחדק,משהוצנועולוחהנצחהקטן.
א.יפרח:דיברנועלזהשלארוציםלראותהרבהגלעדיםברחביהישוב.
יו"ר:הנוהלהופנם.הייתהחוסרתשומתלב.נוהלמלפנישלוששניםויחדעםזה
השארנולנואתשיקולהדעת.
א.פטיגרו:צריךלהיזהרעםהשניםשבשהםלאיצוצוכלמיניגלעדיזיכרון.
א.אלטלף:לכןעלהרעיוןלהביאלאישורהמליאהכחריגולאלפרוץאתהנוהל.
א.פטיגרו:צריךלבדוקשהאבןתהיהצנועה.
יו"ר:אנחנונחדדונקפידעלהנוהלשיהיהבתוקף.
שניפרויקטיםלהנצחהשנדונו,שתושביםיזמו:איציקאלקלעיז"ל,פינת
מנוחהלאורךשבילאופנייםומצפוריהודה,מבנהתצפיתביוזמתמשפחת
משיח.עברתהליךמולקק"ל.יערשהםמסוגללקלוטהנצחותפרקטיקה
ידועהבגניםציבוריים.לאבתוךחדראומבנה.
א.פטיגרו:ישלהקפידעלשלטהנצחהסולידיבגובהנמוךולאבולטלעין.
38
מחליטים פה אחד
לאשר הנצחת מקס סלע ז"ל.
סעיף 13 לסדר היום
אישור מועדי ישיבות הנהלה מליאה 2016 .
יו"רנאשרמועדיםונפעלבהתאםלהסכמהשישיבותהנהלה,מליאהיחלובשעה
18:30.בימיםבהםתערךישיבתהנהלהמליאהיחד,ישיבתהנהלהתחלבשעה
18:00וישיבתמליאהבשעה 20:00.
מועדי ישיבות הנהלה לשנת 2016
מועדי ישיבותמליאה לשנת 2016
מס יום תאריך נושא
1. שלישי 12.1.16
2. שלישי 9.2.16
3. שלישי 8.3.16
4. שלישי 17.5.16 צו ארנונה 2017, תמיכות לעמותות
5. שלישי 7.6.16 הערכות קיץ
6. שלישי 19.7.16 חינוך– הערכות לשנת הלימודים
7. שלישי 13.9.16 תבחינים, תמיכות להקצאות קרקע
8. שלישי 25.10.16 תקציב מילואים
9. שלישי 15.11.16 תכניות עבודה, תקציב לשנת 2017
11. שלישי 13.12.16 אישוריתאריכי ישובות הנהלה/מליאה, ועדת הנחות
39
מחליטים פה אחד
לאשר ישיבות הנהלה מליאה לפי המועדים לעיל.
סעיף 14 לסדר היום
שונות: עדכון הקצאת קרקע נר ברוך
א.פאהן:נפגשנועםיו"רועדנרברוךוהבנומהמתרחש:רובהמתפלליםמגיעיםבליל
שבת.מדוברבאוכלוסייהמסורתית.בכלשבת80מתפללים 110מושבים
קבועים.ביתהכנסתמתופעלרקמתרומות.
הכוללעצמוהיהשייךלספראולאמשהואנוסף.הםישבובספראשניםועברו
לנרברוך.היוםבין8-10תלמידיםשלומדיםבכולל
א.פטיגרו: לדעתי23מתפלליםבכולל
א.פאהן:הםהשתלבועםהמתפלליםעצמםברמתחוגיםושעוריקודש.ישילדים
קבועים.אתםאומריםשיש20תלמידים,אניהבנתישישבין 8-10תלמידים
הבעיהמכיווןהשכניםשטענושישרעשולכןהםמבקשיםלבנותמבנהכדי
להתגברעלבעייתהרעש.
א.פטיגרו:הבעיהבביתכנסתפתירה.אניממקדלכולל.אתהרואהכלבוקרמגיעים
רכביםמאלעדעם20-30איש
מס' יום תאריך נושא
1. שלישי 26.1.16
2. שלישי 23.2.16
3. שלישי 22.3.16
4. שלישי 24.5.16 צו ארנונה 2017, תמיכות לעמותות
5. שלישי 14.6.16 הערכות קיץ
6. שלישי 26.7.16 חינוך– הערכות לשנת הלימודים
7. שלישי 27.9.16 תבחינים, תמיכות להקצאות קרקע
8. שלישי 25.10.16 תקציב מילואים
9. שלישי 29.11.16 תכניות עבודה, תקציב לשנת 2017
10. שלישי 20.12.16 אישורי תאריכי ישובות הנהלה/מליאה, ועדת הנחות
40
א.יפרחלאנכון.אתהטועה.אנימתפללשם.
ד.רבינוביץ:אניחושבתשהמספריםלארלוונטיים.החוקאומרעשיתהקצאהלביתכנסת
ולאלכולל.
א.יפרח:אזמהעשינובספרא?
יו"ר:עברהליךהקצאה.דפנהמחדדתנקודהשונה.מדבריםעלהליךתלויועומדשל
הקצאה.הפרסוםהיהלהקצאתביתכנסת.אנויכוליםלפתוחהקצאהחדשה
לכולללתושביאלעדעםביתכנסת,אבלזההקצאהאחרת,אנילאבטוח
שיכוליםלהקצותקרקעשלמועצהלטובתתושביעיראחרת.
א.יפרח:מההקשרלהקצאה.ההקצאהאמורהלשרתתושבישוהם.חלקמהשכנים
טענושישרעשים.
יו"ר:אנחנוכאןלאבענייןרעש.איןבעיהלהתקדםבהליךהקצאהפורמאלי.
א.יפרח:ההקצאהמיועדתלפעילותתושבישוהם.
ד.רבינוביץ:הוויכוחלארלוונטי.אםישהקצאהאזהחוקאומרמהשאתהמקצהזהרק
לצורךההקצאה.אםישהקצאהלכולל,אזיהיהרקכולל.אםההקצאה
לצופיםאזיהיהרקצופיםואםההקצאהלחוגים,אזיהיהרקחוגים.כלדבר
אחראנחנועובריםעלהחוק.
א.פאהן:זהלאכולל,אתלאמפעילהשםכולל.
יו"ר:אשר,יששםכוללכליום.מגיעיםמיניבוסיםמאלעד.
א.פאהן:אלתהפכואתזהלגדול,איןמיניבוסים.יששמונהאנשים.
ד.רבינוביץ:גםאדםאחדלארלוונטי.
יו"ר: אנחנולאיכוליםלהתעלם.
ד.רבינוביץ:תבקשהקצאהלכולל.
יו"ר:אםהעמותהתעביראתהבקשהלביתכנסתויכוללהיותשעםהזמןתחתבית
הכנסתתתקייםלמידה,אבללאבהיקפיםכאלה.שיהיהיותרלתושבישוהם
מאשרתושביחוץ.איןלנובעיהעםשעוריתורה.
לאנוכללהמשיךבהקצאהלביתכנסתכשבפועלפועלשםכולללתושביאלעד.
א.יפרח:לנואתהאומרמשהואחרולהםמשהואחר.
יו"ר:אנייגידלהם.איןליבעיהעםזה.אנחנולאיכוליםלהיתמםעםכלהכבוד.
41
א.פאהןמעלעשרשניםשהםנמצאים.פתאוםלבואולעררעלההקצאהשלבית
הכנסת?
יו"ר:למההכוונה?
א.פאהן:זהלאנראהטובציבורית.מעלעשרשניםכבר.
יו"ר:זהלאנכון.
א.פאהן:מתיהיובספרא?
יו"ר:לאמדוברבאנשיםשלספרא.ביתהכנסתהתקבללפניחמששניםממשרד
השיכון.עשינותהליךשלהקצאה.ניגשושתיעמותות.עמותתנרברוךוחב"ד.
העדפנואתנרברוךוהחלטנולאשרלהםאתההקצאה.נרברוךהיוצריכים
להעבירמסמכיעמותהוהסכם,לאחתמוהסכםוהםלאהעבירו.החומר
הוגשלמשרדהפניםומשרדהפניםפסלאתההקצאה.משרדהפניםביקש
לבצעמחדשתהליךהקצאהובהקצאההחדשההםביקשושטחגדוליותר
והלכנואיתם.השטחנותרעזובלאמטופח.פרסמנוהליךהקצאהבמטרה
לאשראותם.אבלהםמבקשיםהקצאהלביתכנסתשמנהלפעילותיוםיומית
שלכולללאנשיאלעדתוךכדיהליךהקצאה,לאנוכללהתעלםמזה.זהלא
ענייןאישי.בגניםאנחנובודקיםומדקדקיםשאםתלמידאחדמשהםפחות
מהמותרבהקצאהלאמאשרים,זהבסדר?זהתשתיתציבורית.מבנהשל
המועצהשהושקעובומאותאלפישקלים.לאיכוליםלהתעלםמהשקעתכספי
ציבורשהםלצרכיתושבישהם.
א.יפרח:אותםאנשיםשמגיעיםמעשיריםאותםבידע.גםהבןשליהולך.במקוםלשלם
70₪שיעורתורההואלומדשם
יו"ר:איאפשרלהביאכיזהלאתואםאתבקשתההקצאה.בסוףנחזורלמשרד
הפנים.
א.יפרח:אניחושבשאתםמיתממיםונכנסיםלהרגעש.
ד.רבינוביץ:אתהרוצהקרקע.
איפרח:מותרלי.הילדשלירוצהללמודכאן
יו"ר:הילדשלךיכולללמודפהאבללמההואצריךלהביאאתכלהכיתהמאלעד?
איפרח: יכוללהיות.
א.פאהן:תןלהןאתההקצאהרקתכתובשאסורלהם.
א.פטיגרו:לא.
42
יו"ראילוהיומפסיקיםאתהפעילותהזו,אזאפשרהיהלהודיעכאן,שהעמותה
הודיעהשמאחרוהיאבהליךהקצאהותהליךשצריכיםלעמודבדרישות
חוקיותמשפטיותובאישורמשרדהפנים,כךגםיכולנולהראותלמשרדהפנים
שאנומקציםביתכנסת.הםהיוצריכיםלהגיד,אנחנומקפיאים,מפסיקים
אתפעילותהישיבה.זהלאפעמייםאושעהבשבוע,זהכליום.זוישיבה.
א.פאהן:שמונהאנשיםעשיתםמזהסיפור.
א.פטיגרו:זהלאשמונהאנשים.
ד.רבינוביץ:אשר,זהלאמשנהכמה,זהבדיוקכמושישלךחריגתבניה.
א.פאהן:אניטועןשאתםטועים.זהבסוףיחזורלשולחןפישניים.
ש.כהן:אניערכתיסיורעםמנכ"להמועצה,ראינושםעשריםושמונהאישהיו.
א.פאהן:שמונהאישלאמהישובכלהשארמשהם.
ע.אלראי:היוםזהשמונהמחרעשרה.
א.יפרח:זוזכותם,אתםמיתממים,אניאקבעמיילמדאותי.אתהלאיכוללהגידלימי
ילמדאותי.
יו"ר:במבנהשלהמועצה?
א.יפרח:כןבמבנהשלהמועצה.
יו"ר:שנפתחהכיתהשלאלעד.
א.יפרח:כן.
א.אלטלף:אומראשר,שאולייש20-30אישואולי 8אישמאלעד
ד.רבינוביץ:איןלהםהקצאהלכוללוהםלאיכוליםלהיותבו.
א.אלטלף:תאורטית,20אישתושבישוהםשרוציםאתאחדמבתיהכנסתלכולל,האם
ישבעיה.
א.פאהן:לפימהשנאמרכאן,אזכן.
א.אלטלף:לכןאנישואלאתהשאלה.לאזוכראתההקצאהשלביתהכנסתשליאבל
יודעשאחדממטרותהעמותה,זהלקייםגםשירותיתורה.שעוריתורהזה
כולל.וזהלאמשנהאםביוםאובלילה.
43
יו"רמגיעיםאליךטרנזיטיםשלאלעד?
זהלאשאלותהיפותטיות.מנכ"להמועצהאומרשלדברינציגהעמותהכמות
האברכיםהמגיעים15,לאתושבישהם.זהשנתלימודים
אפאהן:בין8-10אברכים
א.אלטלף:אניחושבשאנילאצריךלהחזיקמקוםשלאמיועדלתושבישהם.
א.פאהן:והרבסתיולאמחזיקכולללארקלתושבישהם?והרבישיליסנרתושבשהם?
לא.
יו"ר:הרבישיליסנרהיהתושבשוהם.
א.פאהן: היה.
יו"ר:התלמידיםשלומדיםשםברובםתושבישוהם.
מהיותרגרוע,שמועצהמקומיתשהםתאשרכולללתושביאלעדבמבנה
המועצה?כתושבדתיתרגישהרבהיותרנוחבשהם?יקומועליך.
א.פאהן:הייתישמחאםתושביאלעדהיולומדיםבאלעד.
יו"ר:אזלמהלחמםאתהאוכלוסייההחילונית.להפראתמערכתהיחסים.
א.פאהן:הםרוציםלבנותמבנהנוסףבכדילפתוראתבעייתהרעשלשכנים.
א.יפרח:אנייודעלאןאתהחותר,אנילאחושבכמוך.גםחיכאן.
יו"ר:גםהקהילההדתיתלאמוכנהלאשרכאןכוללשלאלעד.
א.פאהן:אנילאביקשתילאשרכולל.
יו"ר:אתהכןביקשת.שאלתלמהלאמאשריםאתההקצאה.
א.פאהן:אנילאביקשתילאשרכולל,ביקשתילהקיםמבנהשבויוכלולערוךאירועים
וקידושין.באתילפתוראתבעייתהרעש.
יו"ר:אתהמאשרלהםמבנה.אתהמאשרלהםמאותאלפישקליםשהמועצה
השקיעהבפרויקט.אחרישתאשראתהקצאההםיגישובקשהלהיתר.אתה
תאשרלהם500,000₪להרחבתהמבנהוכלזהאתהמתעלםמהעובדה
שהמבנהמשרתאתתושביאלעד,למורתרוחםשלתושבישהם,כולל
הדתיים,אזעלמיאתהמגן?אתהצריךלהסבירלהםשאםהםרוציםלקבל
מבנהותקציבים,עליהםלהפסיקפעילותשלתושביחוץ.
א.יפרח:למההםצריכיםלהפסיק?
יו"ר:כיהםמשתמשיםבמשאבימועצהעבורתושביםשהםלאתושבימועצה.
44
א.יפרחאתהיכוללהתייחסלזהאיךשאתהרוצהואנימביןלאןאתהחותר.אנירוצה
ללמודעםמישאניארצה.
ד.רבינוביץ:אבלהמועצהנותנתכסףומקום.גילזהלאעומדעלסדריום,הבנו.ישלקבל
החלטה?
ע.אלראי:זורקהבהרה.
יו"ר:עודנדוןבזה.
ד.רבינוביץ:מהזהעודנדוןבזה,אםאחדהשכניםיתלונןעלשימושבשטחהמועצהשלא
הוקצהלו,אניחושבתשאתםעושיםנזקבמקוםתועלת,לאממקוםשלדת
אלאהפרעהויבקשלאכוף.היוםהמצבהסטטוטורישלהםכמופולשים.הם
נמצאיםעלקרקעשאסורלהםלהיותבה.דעתילאשקטהעםזה.
יו"ר:הרבסתיותומךבזה?
א.יפרח:לאכיהםשחורים.
יו"ר:זהלאקשור.
א.יפרח:אתהסתםמיתמםואתהעושהאתזהבכוונהשניםרבות.
יו"ר:לאנכון.
א.יפרח:אתהלארוצהאותםפה.תגידשאתהלארוצהאותם.
יו"ר:אנילאמוכןלפעילותהזאת.
א.יפרח:לא.אתהלארוצהדתייםשחוריםכאן.
ד.רבינוביץ:אתהלאיכוללהכניסלאנשיםמיליםלפה.
א.יפרח:אזאתלאיודעתכלום.
ד.רבינוביץ:הגםשאנילאיודעתכלום,עובדהשאניכאןלאשראולא.אניחושבתשאתם
עושיםנזק.
א.פטיגרו:אנילאחושבששישבעיהעםחברהמשהםעםכיפהשחורהאוסרוגהבאים
ומתפללים.הבעיהעםחברהשבאיםמחוץלישובזהכמושעכשיויפתחולך
בישובאחר.
א.יפרח:אםיבואוכיפותסרוגותמחוץלישוב,אתהתאשרלהם.
א.פטיגרו:איפהאנחנו?אני,אתהודפנהכאן.
45
א.יפרחאףאחדלאיקבעליעםמיללמוד.זכותךלחשובאחרת.
א.פטיגרו:אנחנורוציםלעשותזאתבצורהנכונה.
א.יפרח:אניחושבשאתהלאצודק.
א.פטיגרו:למה?אנחנוצריכיםלהגיעלהסכמה.
א.יפרח:אתהלאמביןאתהמהותשלזהאפילו.גילמביןאתזהטובוהואמיתמם,
הואעושהפשע.
יו"ר:אנחנולאיכוליםלהקצות.
א.יפרח:אנימביןאותךכראשמועצה,אתהלארוצהאנשיםכאלהפה,גםאותילא
רצובהתחלה.
יו"ר:צרליעלהתחושותשלך.תדברבשמךאלתדברבשמי.
אנימבקר,מכבדומתפללבביתהכנסתהזהומתפלליביתהכנסתהיורוצים
בפעילותשלוכביתכנסת.
א.יפרח:תעלהלדוכןביוםשישיותגידלהםאתזה.אניכחוזרבתשובהאומרלךשגם
לחוזריםבתשובהישזכותלהיותבכלמקום.אתהיודעלמהלאעזבתיאת
שהם?כירציתילגדלאתהילדיםשליכאן.הציעוליהכלרקשאניאשתוק
ואנילאשותק.הכיפהשליזכותלעולמיעד.הילדיםשלילומדיםבמוסדותשל
כיפותסרוגותוהולכיםעםשחורות.ואנילאפוחדמאףאחד.מהשאתהעושה
עכשיוזהלמדראתהאנשים.אנימביןשקשהלאנשיםלהביןאתזה,אזאל
תכניסאתהרבסתיולמלחמות.תגידשאתהלארוצהאתהאנשיםהאלה.
46
ריכוז החלטות:
מס'
נושא
החלטה
1 אישורפרוטוקולים - לאשרפרוטוקולישיבתמליאה9מיום 24.11.15
2 הצגתמרכז
אומנויותהבמה
-
3 אישורתקציב
תכניתהפיתוח
- לאשרתקציבהפיתוחלשנת2016
4 דוחכספירבעוני 3–
מועצה 2015
- לאשרדוחכספירבעוני 3–מועצה 2015
5 אישורתבחינים
להקצאותקרקע,
לתמיכותומלגות
סטודנטיםלשנת
2016
- לאשרתבחיניםלהקצאותקרקרע
- לאשרתבחיניםלתמיכותומלגותסטודנטיםלשנת2016בכפוף
לשינויסעיף10.
6 תב"רים - לאשרתב"רים:600,556,601,559
7 סגירתתב"רים 2015 - לאשרסגירתתב"ריםלשנת 2015נכוןליום 6.12.15:
320:360:384:386:406:447:456:463:472:478:483:485:486:487
:491:494:497:499:501:509:514:521:524:529:535:553
8 מטמנתשהם - לאשרלראשהמועצהמרגילליבנהוגזברהמועצהמרישראל
שטרסברג,לחתוםעלכתבההתחייבותלרמ"יכנגדערבויות
מחברתא.ס.פ.ילמועצהמקומיתשהם.
9 ועדתהנחותנזקק
2015 - לאשרפרוטוקוליםבראשיתיבותשלועדתהנחותבארנונה
נזקק)לפיתקנה7.
10 ועדתקשריחוץ - לאשרסבסודמלווהמשלחתחמשלברליןעפ"יהמלצתועדת
קשריחוץ.
11 אישורפינתהנצחה
ע"שמקססלע - לאשרהנצחתמקססלעז"ל.
12 אישורמועדיישיבות
הנהלה/מליאה2016
- אישורישיבותהנהלהמליאהלשנת 2016
תמההישיבה
----------------------------------------------
דודיזביבגילליבנה
מנכ"להמועצהראשהמועצה