01/2016
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
1
לשכת מנכ"ל
י"חשבטתשע"ו
28ינואר 2016
סימוכין 179326.docx
פרוטוקול ישיבת מליאה מס 1
יום שלישי, ט"ז בשבט תשע"ו26 בינואר 2016
נוכחיםגילליבנה–יו"ר,איתןפטיגרו,אבימשיח,אליכהן,חניקרס,גלעדרבינוביץ,דפנה
רבינוביץ,אשרפהאן,אלייפרח,אביאלטלף,שמעוןאלבזויוסילוי.
משתתפים:דודיזביב,ישראלשטרסברג,עו"דשיכהן.
התנצלו:ערןאלראי.
רשמה:גליהשמש.
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקולים
2. תקן כ"א– קצין ביקור סדיר.
3. דוח כספי חצי-שנתי סקור.
4. תב"רים
5. סיכום ועדות מועצה לשנת 2015.
6. ועדת מלגות.
7. מינוי חברים בדירקטוריון חכ"ל .
8. מינוי חברים בדירקטוריון חמש.
9. העברת מניה מגיל ליבנה בתפקידו כראש המועצה, למועצה
10. שונות
2
יו"רערבטוב,מבקשלפתוחאתישיבתהמליאה.
סעיף 1 לסדר היום
אישור פרוטוקול המליאה 10 מיום 29.12.15.
יו"רמבקשלאשרפרוטוקולישיבתמליאהמיום29.12.15.לאהתקבלוהערות
מחליטים פה אחד
מחליטים לאשר פרוטוקול מליאה 10 מיום 29.12.15
סעיף 2 לסדר היום
תקן כ"א – קצין ביקור סדיר .
יו"ר:תקןחדשלקציןביקורסדיר,בעקבותגידולבמספרהתלמידיםהלומדיםבחינוךהעל
יסודיביישוב.תוספתשלרבעמשרהלמשרההקיימת.
מחליטים פה אחד
מחליטים לאשר תקן כ"א – קצין ביקור סדיר.
סעיף 3 לסדר היום
דוח כספי חצי- שנתי סקור ליום.
יו"ר:ביקורתחצישנתיתלדוחותהכספיים.נוהלחדששמוכרלנומביקורתשנתיתע"ירואה
החשבוןשלהעיריותכמידישנה.
דוחביקורתתקין.ניתןלראותבסיכוםהדוחהערהאחתבדבררישוםהכנסותוהוצאות
שלמשקהמיםבקרןכמשקסגור.לדעתוההכנסותוההוצאותהשוטפותשלמשקהמים
והביובצריכותלהתנהלבמסגרתהתקציבהרגילולאבקרן,דברהנוגדאתהנחיותרשות
המים.
י.שטרסברג:שלחנותגובהוביקשנושיבדקואתעצמם.אנועובדיםבהתאםלחוקמשקהמיםעם
תקציבסגור.
יו"ר:היינושמחיםלנהלתקציבביחד.
3
א.פאהןלמרותשרואההחשבוןשלהעיריותכותבבדוחהפוך?
יו"ר:נכוןולכןקיבלתגובהלבדוקאתעצמו.
מחליטים פה אחד
מחליטים לאשר דוח כספי חצי –שנתי סקור ליום 30.6.15
סעיף 4 לסדר היום
תב"רים
יו"ר:התב"ריםהמובאיםהינםנגזרתתקציבהפיתוחלשנת2016שאושרבישיבהקודמת
1. שדרוג מוסדות חינוך 2016 (604):תקציבהוצאות,לשדרוגמוסדותהחינוךבשנת 2016בסך
1,800אלפי₪.תואםאתתוכניתהפיתוח2016.מקורהמימון:ק.ע.פ
2. משרדי מחלקת רווחה 556):תוספתבסך 100אלפי₪לפרויקט.
סה"כתקציבהפרויקטלבניהופיתוח:800אלפי₪.ההוצאהכוללתאתהוצאותהתכנון,
ניהולופיקוח.מקורהמימוןלתוספת:ק.ע.פ.
יו"ר:תוספת100,000₪לשיפוץמשרדיהשפ"ח.קיבלנומענקכספיממשרדהרווחהבסך
260,000.₪מצפיםלחנוךאתהמשרדיםלפניהפסח.
3. קירוי קל במגרש הספורט של התיכון 605):קירויקלשלמגרשהספורטשלהתיכוןבסך
400אלפי₪.תואםאתתוכניתהפיתוח2016.מקורהמימון:ק.ע.פ
יו"ר:קירוירשתהצללהבחזיתהתיכוןהמשמשלספורט,לטקסיםואירועים.
4. התייעלות אנרגטית– לדים לשצ"פים (563):פרויקטלהחלפתנורותהלדבשצ"פיםשל 483
גופיםב-11שצ"פים.אומדןעלויותכ-700₪ליחידהכוללמע"מ.סה"כהתקציביעמוד
ע"סשל350אלפי₪,דהיינותוספתבסך50אלפיש"ח.סבסודמשרדהאנרגיהעומדעל 15%
קרי 52,500,₪דהיינוהפחתהשל 47,500.₪מקורהמימוןלתוספת :ק.ע.פ.
5. חידוש כבישים, מדרכות ומתקני רחוב 2016 (606):תקציבלתוספתוחידושכבישים
מדרכותומתקנירחובברחביהישובבסך1,000אלפי₪.עפ"יתוכניתהפיתוח2016.
מקורהמימון:ק.ע.פ
6. חידוש גינות ציבוריות 2016 (607):תקציבלחידושגינותציבוריותומתקניםברחביהישוב
בסך1,000אלפי₪.עפ"יתוכניתהפיתוח2016.מקורהמימוןק.ע.פ.
ד.רבינוביץ:איזהגינותציבוריות?
יו"ר:לפיתוכניתהעבודהבספרתוכניותהעבודהלשנת2016.
4
7. קו ביוב יסמין 608) :תקציבבסך 1,500אלפי₪למימוןקוהביובביסמין.כתוצאהמבניית
שכונתכרמים,ישצורךבהחלפתהקו.מדוברבקושאורכוכ-1,500מ"א.מקורותמימון
קרןהיטליביוב.
יו"ר:סלילהשלקוביובחדש–קויסמין,ימשוךאתהביובמשכונתכרמים.נכוןלהיום,
הקוהקייםשמנקזאתטללים,כרמיםוגבעולים,סובלמגלישותולאעומדבעומס.
8. שדרוג מבני ספורט 2016 (609):תקציבלשדרוגמבניספורטקיימיםבשנת2016,בסך 400
אלפי₪.תינתןעדיפותראשונהלפתרוןבעיותבטיחותותקנים.המועצהתפנהלקרןהמתקנים
לקבלתתקציביםנוספיםמקרנותחדשות.התב"ריאפשראתהמצ'ינגמולתקציביהקרנות.
התקציבבהתאםלתוכניתהפיתוח2016.מקורהמימון:ק.ע.פ
ד.רבינוביץ:אילומבניספורט?
יו"ר:זהתב"רשנתיכללי,הכולל:פרקטים,מזגנים,החלפתלוחותחשמל,איטום,החלפת
סליםושערים,עבודותאיטום,מענהלעבודותבטיחותבכדילעמודבתקןועוד.
9. שדרוג מבני ציבור, נוער ותרבות 2016 (610):שדרוגמבניםקיימיםהמשמשיםכמבניציבור
תרבותונוער,בשנת2016בסךשל 400אלפי₪.התקציבבהתאםלתוכניתהפיתוח2016.
מקורהמימון:ק.ע.פ
10. הרחבת אולם אומנויות הבמה 584):תקציבלהרחבתאולםאומנויותבמהבהתאםלתוכנית
שאושרהבמליאתהמועצה.סה"כהתקציבהוא5,500אלפי₪.מצ"באומדןמפורטשלמנהל
הפרויקטשמעוןפחימה.הפרויקטתוקצבבסךשל400אלפי₪ונדרשתתוספתבסך5,100
אלפי₪למימוןמלאשלהפרויקט.מקורהמימוןלתוספת:ק.ע.פ.
ד.רבינוביץ:בהמשךלשכונותהחדשותשיבנוולפנישמשקיעיםבהרחבה,צריכיםראייה
אסטרטגיתשלכללמבניהציבור.מדוברבסכוםמשמעותי.
יו"ר:ערכנוכמהדיונים,כוללהצגתתוכניות,חוו"דלצרכיםוניתוחכלכליעסקי.דנו
בפרויקטזהלפחות3-4ישיבות.קידמנוגםמימוןלתקציבותיכנוןוישכבראומדן.
ד.רבינוביץ:אזמהאםנעשה.צריךתוכניתאסטרטגיתלפחות5-10שניםקדימה
יו"ר:אתיכולהלהתנגדוזוזכותך.
אנחנופרקטייםומציאותיים.לאהיהולאיהיהלמועצהסכוםשל40,000,000₪
לבנייתמשכן.בנינואולםב-8,000,000₪שאםלאהיהנבנהלפניעשרשנים,עדהיום
הינועםביתהתרבות.
ד.רבינוביץ:אניהראשונהשתאשר,גםאםצריךלקחתהלוואה,אבלצריךלראותאתהדברים
נכון.
א.פטיגרו:הוצגהתוכניתכלכליתע"יהגב'מיכלכהןוהמתכנן.
ד.אלראי:מהשהוצג,לאהיהאסטרטגיה.
י.שטרסברג:במודיעין,כמעטכלאירועשלושתרבעיאולםריקוזוהרגשהלאנעימה.
א.פטיגרו:גםבאולםהחדששלחבלמודיעין.
5
ד.רבינוביץמבקשתלהביעאתהסתייגותיבתב"רזה.
11. סטודיו לאולם אומנויות בכותר הפיס 612 ):בהתאםלהסכםעםביטוחלאומינדרשת
המועצהלהעמידאתחדרההרצאותבכותרהפיסשישמשאתהמפעםלמרכזהנגישות.
המפעםיעבורלסטודיוהאומנותהקייםותתבצעהרחבתהמבנהלבנייתסטודיולאומנות
חדש.עלותהתוספתמוערכתבסך500אלפי₪.מקורהמימון:ק.ע.פ.
12. שדרוג מוסדות דת 2016 (613):שדרוגמבנידתקיימים(כוללתמיכהבעמותותבתיכנסת
בשנת2016בסךשל 300אלפי₪.בהתאםלתוכניתהפיתוח2016.מקורהמימון:ק.ע.פ
יו"ר:תמיכותושיפוציםב-15בתיכנסת
13. מתחם חירום 614):בנייתמתחםחירוםשישמשגםאתהמשטרהבסךשל 500אלפי₪.
מקורהמימון:ק.ע.פ.
יו"ר:פינוימתחםהמשטרהוכב"אבגןהחבללמתחםדרומיבמע"ר,בכבישהיציאהלבית
עריף.המשטרהתעבורלמבנהמתועש,כב"אבוניםבעצמםמבנה.
14. שדרוג מועדון הספורט 536 ):הגדלתההוצאהלסךשל 3,566אלפי₪.
תוספתלתב"רקודםבסך425אלפי₪.התוספתלמימוןהרחבתהלוביוזאתבנוסףלהרחבת
חדרהכושר.מקורותהמימוןיעודכנוכדלקמן:הקטנתהשתתפותממפעלהפיסבסך75
אלפי₪.תוספתמימוןמ-ק.ע.פ.בסך500אלפי₪.
בתב"רהמעודכןאיןמימוןלתכנוןבריכתהשחייההנוספת.ההוצאההנוספתלאנלקחה
בחשבוןבתוכניתהפיתוחל-2016והמימוןלהיבואמק.ע.פ.בתב"רישהלוואהבסך 900
אלפי₪שתפרעע"יהחברההכלכלית.
יו"ר:דירקטוריוןהפיסאישרהקצבהנוספתלרשויותהמקומיותואנוצפוייםלקבלהשנה
מענקנוסףשנוכלליעלאותולטובתתכנוןהבריכההחדשה.
15. אזור תעשיה צפוני 533)–
יו"ר:שלבב'עומדע"סשל19,107,193.₪
התקציבשאושרע"יהחכ"לבסבירותגבוההעומדע"סשל 15,254אלפי₪+מע"מ,
דהיינותקציבכולללשלבב'של17,613אלפי₪.
סה"כהתקציבלביצועהחכ"ליעמודע"סשל36,451אלפי₪.
התקציבהמיועדלחכ"להואעבורביצועעבודותשלכבישיםומדרכות,שצ"פ,תיעול
ועבודותמיםוביוב.מתוךסכוםזהעבודותהמיםהםבסך477אלפי₪ועבודותהביוב
הםבסך1,059אלפי₪.
בנוסףלסכוםזהיעודכןהתב"רעבורעבודותקבלניותשמבצעתהמועצה(מכוןטיהור
ביוב+1%)בסךשל 434אלפי₪.
בהתאםלכך,התקציבהמעודכןשלתב"ר533יעמודע"סשל 37,155אלפי₪.
העברותבגיןעבודותמיםוביוביתבצעולחכ"לבכפוףלקבלתנתוניביצועוחשבונות
בגיןעבודותאלו.מובהרכיהמועצהמחויבתלדווחעלההוצאותוההכנסותבגיןמים
וביובלרשותהמים.
העברתהכספיםתיעשהב-2חציוניםב-2סכומיםשווים.חודשים2/2016ו-
8/2016,דהיינוהעברהבסך 8,807אלפי₪ו-8,806אלפי₪.
ביצועההעברותבכפוףלאישורהתב"רבמשרדהפנים.
ד.רבינוביץ:איןכאןהוצאותחדשות,אלאתזריםשלהעברתהכספיםשלחכ"ללמועצה?
6
י.שטרסברגתוכניתהפיתוחרבשנתיתדיברנועלשלבב'שלא.תצפוני,לאורהעובדהשקיבלנו
כסףלמגרשיםחמשושבעויוצאיםלמגרשחדש.
יו"ר:המגרשיםהכניסו31,000,000₪בגיןהפיתוחשלמרכיבהקרקעוהדברמאפשר
להתחילבעבודותפיתוחנוספותבא.ת.
למעשהאלוכמעטהמגרשיםהאחרוניםבא.תוהםצפוייםלהיותמשווקיםבמהלך
השנההאחרונה.
קייםמגרשנוסף5A,בשטחשלהמטווחהמשטרתי.מנסיםלשחררמגרשנוסף
מרשותהעתיקות.
אפאהן:האםהשטחשלהמטווחהמשטרתי,ישווקבתורמטמנה?
יו"ר:ישווקעפ"ייעודתעשייתיעםדרישהלבצעהטמנהעדלמפלס00לפרקזמןשלמספר
שנים.
מחליטים :
לאשר את התב"רים עפ"י הפירוט שלהלן:
1. שדרוג מוסדות חינוך 2016 (604: ):1,800,000₪ש"חמקורותמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,800,000₪
2. משרדי מחלקת הרווחה 556):תוספת 100,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס800,000₪
3. קירוי קל במגרש הספורט של התיכון (תב"ר605):400,000,₪במימוןקרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס400,000₪
4. התייעלות אנרגטית– לדים לשצ"פים (563):תוספת 97,500₪במימון:קרנותהרשות
הפחתהע"ס47,500₪מהמשרדלתשתיותלאומיות
סה"כיעמודהתב"רע"ס350,000₪
5. חידוש כבישים, מדרכות ומתקני רחוב 2016 (606):1,000,000₪מקורמימון:קרנות
הרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,000,000₪
6. חידוש גינות ציבוריות 2016 (607):1,000,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,000,000₪
7. קו ביוב יסמין 608: )1,500,000,מקורמימון:קרןהיטליביוב
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,500,000₪
8. שדרוג מבני ספורט 2016 (609:)400,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס400,000₪
9. שדרוג מבני ציבור , נוער ותרבות 2016 (610:)400,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס400,000₪
7
10. מ.א. הבמה –תכנון (584: )תוספת 5,100,000₪מקורמימון:קרנותרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס5,500,000₪
11. סטודיו לאומנות בכותר הפיס 612:)500,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס500,000₪
12. שדרוג מוסדות דת 2016 (613:)300,000₪במימוןקרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס300,000₪
13. מתחם חירום 614 : )500,000₪במימוןקרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס500,000₪
14. א.ת צפוני– שלב ב'( 533 :) תוספת 1,059,000₪מקורמימון:קרןהיטליביוב
תוספת10,971,000₪מקורמימון:קרןהיטליסלילתרחובות
תוספת3,250,000₪מקורמימון:קרןהיטלישצ"פים
תוספת477,000₪מקורמימון:קרןהיטלימים
תוספת2,032,000מקורמימון:קרןהיטליתיעול
סה"כיעמודהתב"רע"ס36,896,193₪
15. שדרוג מועדון ספורט שהם 536 :)תוספת 500,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
הפחתהע"ס75,038₪ממפעלהפיס
סה"כיעמודהתב"רע"ס3,566,000₪
סעיף 5 לסדר היום
סיכום עבודת הוועדות .
יו"ר:ניתןלראותפעילותענפהוהתכנסויותשלהוועדותלאורךהשנה.מודהלכליושביהראש
והרכזיםהמקצועייםשלהוועדותעלעבודתם.
בראשיתהשלשנתפעילותחדשה,מבקשמכליו"רהוועדותוממחזיקיהתיקיםלקבוע
ישיבותלפחותאחתלרבעוןולגבשסדריוםשלהוועדות.
מחליטים פה אחד
מחליטים לאשר דוח סיכום ועדות מועצה .
סעיף 6 לסדר היום
ועדת מלגות
יו"ר:פרוטוקולועדתמלגותשנועדלתקןאתרשימתהזכאיםבקרברכזיתנועותהנוער
לארבעה.
השנההמועצהתעניקסכוםשיאשלמלגותלסטודנטיםבסךשל180,000₪לשישים
ושמונהסטודנטיםשנמצאוזכאיםלמלגות,בנוסףלארבעהמלגותרכזינוער.
כנגדהמלגהישתרומהלקהילהשל30שעות,פעילותמבורכתבישוב
8
מחליטים פה אחד
לאשר פרוטוקול ועדת מלגות ליום 23.12.15
סעיף 7 לסדר היום
מינוי חברים בדירקטוריון חכ"ל
יו"ר:נערךדיוןבנושאמינוירו"חשימימנטל,כדירקטורמןהציבורבחברההכלכליתשהם
בע"מע"יחבריהמליאהביושבםכאסיפהכלליתשלהחברההכלכלית.
מחליטים פה אחד
לאשר את מינוי רו"ח שימי מנטל כדירקטור מן הציבור בחברה הכלכלית שהם בע"מ.
(מליאת מועצה בישיבתה כאסיפה כללית של חכ"ל.ראה פרוטוקול אסיפה כללית חכ"ל
מיום26.1.16).
סעיף 8 לסדר היום
מינוי חברים בדירקטוריון חמש
יו"ר:נערךדיוןבנושאמינויהגב'ענתדותןכדירקטוריתמטעםהמועצהבחברההעירונית
לתרבות,נוערוספורט(חמש)בע"מ,ע"ימליאתהמועצהביושבםכאסיפהכלליתשל
החברההעירוניתלתרבותנוערוספורט(חמש)בע"מ.
מחליטים פה אחד
לאשר את מינוי הגב' ענת דותן כדירקטורית מטעם המועצה בחברה העירונית,
לתרבות נוער וספורט (חמש) בע"מ.
(מליאתמועצהבישיבתהכאסיפהכלליתשלחמש.ראהפרוטוקולאסיפהכלליתחמש
מיום26.1.16)
סעיף 9 לסדר היום
העברת מניה מגיל ליבנה בתפקידו כראש מועצה , למועצה.
יו"ר:איןחובהשאחזקתמנייהתהייהעלראשהרשותומבקשלהעביראתהמנייהלמועצה.
מחליטים פה אחד
לאשר העברת מניות למועצה כדלקמן:
מניה אחת של החברה הכלכלית שהם בע"מ ממר גיל ליבנה למועצה.
מניה אחת של החברה העירונית לתרבות נוער וספורט (חמש) בע"מ למועצה.
9
סעיף 10 לסדר היום
שונות – תגבור אבטחה
יו"ר:עדכוןתקציבבגיןתוספתהוצאותשמירהבשלהמצבהביטחוניוהודעתמשרדהאוצר
עלהארכתהתיקצובלרשויותהמקומיותבביה"סובצהרוניםעד31.1.16.
מביאיםלאישוראלמולתקציבימשרדהחינוך,משרדהכלכלהומשרדהפנים.עדכון
תקציבכוללבסך129,000₪הכנסותמולהוצאות,עלמנתלאפשרמענהלרבעון
הקרוב.
י.לוי:מההכוונהלתתמענה?
יו"ר:כתוצאהמהמצבהביטחוני,אנוככלהנראההרשותהיחידהבארץשהאריכהאת
השמירהבגניהילדיםובתיהספרבהםפועליםצהרונים.ברובהרשויותבארץאין
אבטחהצמודהבגניהילדים,אלארכבביטחוןשמסתובב.
אנומשלימיםשליש,הוצאהשיכולהלהגיעלמיליונישקליםובסדרעדיפותגבוה.
מחליטים פה אחד
לאשר עדכון הוצאות תקציב 2016 .
10
ריכוז החלטות:
מס'
נושא
החלטה
1 אישורפרוטוקולים - לאשרפרוטוקולישיבתמליאהמיום29.12.15
2 תקןכ"א–קציןביקורסדיר - לאשרתקןכ"א–קציןביקורסדיר.
3 דוחכספיחצי-שנתיסקור - לאשרדוחכספיחצישנתיסקורליום30.6.15
4 תב"רים - לאשרתב"רים:604,556,605,563,
606,607,608,609,610,584,612,613,614,536,533
5 סיכוםועדותמועצה - לאשרדוחסיכוםועדותמועצהלשנת2015
6 ועדתמלגות - לאשרפרוטוקולועדתמלגותליום23.12.15
7 מינויחבריםבדירקטוריון
חכ"ל
לאשרמינוימרשימימנטלכחברדירקטוריוןמןהציבור
בחכ"ל.(החלטהע"יהנוכחיםביושבםכאסיפהכלליתשל
חכ"ל,ראהפרוטוקולאסיפהכלליתחכ"למיום26.1.16)
8 מינויחבריםבדירקטוריון
חמש - לאשרמינויהגב'ענתדותןכדירקטוריתמטעםהמועצה
- בחמש.(החלטהע"יהנוכחיםביושבםכאסיפהכלליתשל
חמש.(ראהפרוטוקולאסיפהכלליתחמשמיום26.1.16)
9 העברתמניהמגילליבנה
בתפקידוכראשמועצה
למועצה.
- לאשרהעברתמניותלמועצהכדלקמן:
- מניהאחתשלהחברההכלכליתשהםבע"מממרגיל
ליבנהלמועצה
- מניהאחתשלהחברההעירוניתלתרבותנוערוספורט
(חמש)בע"מלמועצה.
10 שונות–עדכוןהוצאות
תקציב2016 - לאשרעדכוןהוצאותתקציבלשנת 2016.
תמההישיבה
----------------------------------------------
דודיזביבגילליבנה
מנכ"להמועצהראשהמועצה