5/2016 א
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
1
לשכת מנכ"ל
י'סיוןתשע"ו
16יוני 2016
סימוכין 182053.docx
פרוטוקול ישיבתמליאה שלא מן המניין מס' 5 א/2016
יום שלישיח' בסיוון תשע"ו, 14 ביוני 2016
נוכחיםגילליבנה–יו"ר,איתןפטיגרו,שמעוןאלבז,אבימשיח,אליכהן,חני
קרס,גלעדרבינוביץ,דפנהרבינוביץ,ערןאלראי,אשרפהאן,אלייפרח,
אביאלטלף,יוסילוי
מתנצלים:
משתתפים:דודיזביב,ישראלשטרסברג,תמירפוגל,דגניתשטינג .
רשמה:גליהשמש.
על סדר היום:
צו ארנונה לשנת 2017
יו"רערבטוב,בעקבותהנחייתמשרדהפנים,המועצותנדרשותלאשרעדסוף
חודשיוניאתצוהארנונה.
גזברהמועצה,מרשטרסברג,הכיןוצירףאתצוהארנונהכוללדבריהסבר.
המהלךהמשמעותיוהבולט,המשךמדיניותההפחתהכאשתקד.מדיניותלה
שותפיםחבריהמועצה.
ההפחתהתמומןמתוספתאכלוסמתחםנוסףבאזורתעשייהצפוניותוספת
ארנונהלמגוריםשתבואמאכלוסבתיםחדשים.
אנועתידיםלהגיעבשנת2017להכנסותהמועצהשלכשלישממקורות
שאינםארנונהלמגורים,תוצאהשרשויותשואפותלהגיע.
א.פאהן:38,000,000₪הכנסותממגורים,18,500,000₪הכנסותמתעשייהומסחר
מתקציבשל129,000,000.₪
כיצדניתןלזרזבעליקרקעותלבנותעלהקרקע?אנומפסידיםכלשנה
הכנסותמארנונה.
יו"ר:ישלחוקקחקיקהבעיקרלקבלניםלמגוריםשלאמממשיםאתזכותהבנייה.
א.פטיגרו:המנהלמחייב250₪ליוםאםלאבוניםתוך 3שנים,אךהמנהללואוכףכי
איןלואנשיםלאכוף.העלנוהצעהלמנכ"להאוצרומשרדהפנים.
2
יו"רהנושאיעלהבישיבתהנהלהקרובה.
יו"ר:ההצעההמוצעתבצוהארנונה,להפחיתאתתעריפיהארנונהלמגורים
(תעריףא'עד125מ"רותעריףג'מעל 200מ"ר)ב-3%נומינלית
בהמשךלישיבתהנהלהוועדתכספים,נעשהמאמץלרכזהנחהלתעריףא',
כאשרההנחהרלוונטיתלכלתושבישוהם.
לוקחיםאתסכוםההנחהשלתעריףג'ומעביריםאותולהגדלתההנחה
לתעריךא',קרי,3.4%ראליו1.63נומינלי
מדוברעלהנחהמצטברתבהיטליםובמיסיםשהמועצהנהגהלגבות
מהתושבים.
בשניםהאחרונותאנומבצעיםהפחתות,הןבהיטלאגרתהשמירהוהןבתעריף
הארנונהבאופןמצטברשמגיעלכ-4,000,000.₪
אםמכליליםעל 5000בתיאבמגיעיםלהנחהשלכ-800₪למשפחהבמונחים
ראליים.מאידךלאהפחתנווגרענובשרותהניתןעלידנולתושבים,להפך
השרותרקגבר.
ההצעהבעקבותישיבתהנהלהוישיבתכספיםלרכזאתההנחהרקלתערךא'
באופןשווהלכולם
י.לוי:מהזהשווהלכולם?
א.פטיגרו:הנחהרקל-125מ"רהראשונים.
י.לוי:לפיהחישובהזוגותהצעיריםיוצאיםנפסדים.125מ"רמשלםלפי 48₪.
עבור 75מ"רנוספים 39.15₪ועבורכלמטרנוסף 58.82.₪יוצא
שהמרוויחיםהםבעליהבתיםהגדוליםשמשלמיםבממוצע43₪.
יו"רתעריףב'משלם38₪למ"ר
י.לוי:תעריףא'יוצאיותרגבוהב-5%מהממוצע
יו"ר:בשנהשעברהלאעשינוהנחהעלתעריףב'כיהואמעל125מ"רונמצא
בתעריףנמוך(38₪למ"רבהשוואהלרובהרשויותהאחרותבארץ.
כאשרמשאיריםאתהמדדהמשולב1.7עלתעריףב'שנהשנייהומורידיםאת
תעריףא'בצורהראליתאנומתקרביםאחדלשני.
י.לוי:אתהצודק,אבלאםנעשהחישובכללינראהשביתמעל240מ"רמשלםפחות
125מ"רבממוצעפרמטר,זהאומרשעד125מ"רראשוניםזוגותצעירים
בבנייהרוויהמשלמיםהכייקר.
ע.אלראי:זהלאנכון,זהמצטבר.
י.לוי:כשלוקחיםמדידותשל80מ"רנטו,אתהמשלםעל115מ"ר.בכלהבנייה
3
הרוויהנכנסיםכלהאלמנטיםשלשטחיםציבוריים.
יו"ר:אנומצפיםשמשרדהפניםיבצערפורמהבשנויהמיסויוהסיווגים.כל
הרשויותמנועותמלבצעשינויבשיטתהחישובובשינויסיווגהנכסים.
י.שטרסברג:איאפשרלאשראתהצעתושלמריוסילוי,איןסמכותמשפטיתוחוקית
לבצעשינוייםכאלה.
יו"ר:מרשטרסברג,בדקעםהגב'ליליפיינטוך,מנהלתאגףתקציביםבמשרד
הפניםואכןאיןסמכותלבצעשינוייםבסיווגהנכסיםובשיטתהחישוב
ידועלנוכיהוקמהוועדהע"ישרהפניםלהציעהאחדהביןצוויהמיסים
שלהרשויות.אנונהיהביןהרשויותהראשונותשיישמואתההנחיות.
י.לוי:אזבואונוריד5%.
יו"ראנוהורדנובאופןמצטברסכוםשמגיעעד800₪לכלביתאב
הדברהשונהבין2016ל-2017שבאזורהתעשייהלאצפוילהתחוללאכלוס
משמעותינוסףמעברלמהשהתאכלס.הקפיצההמשמעותיתנעשתההשנה
בזכותמרלוגשופרסלוקופ"ח.
י.לוי:מבקשלעשותצדק.
יו"ר:בשמחה,הצדקזהלהתמקדבתעריףא'.
י.לוי:מבקששהצדקיעשהבבנייההרוויה.שישלמוכמוהווילות.
יו"ר:זוסירהשכלהתושביםיושביםבה.מצדאחדאתהשםפוקוסעלהבנייה
הרוויהומצדשנייכוללבואמישגרב-240מ"רומשלםמעל11,000₪
בשנה.כךלדוגמה:זוגהוריםשהילדיםעזבואתהביתהואיבקשלדעתעל
מההואמשלם11,250₪אואיזהשירותיםנוספיםהואמקבללעומת
משפחהעם5נפשותשגרהב-130מ"רומשלמתארנונה 7,000₪ומקבלת
שירותיחינוך(שידועיםכיקריםיותר)לכלבניהמשפחה?
י.לוי:שכולםישלמואותומחיר.
יו"ר:לאניתןלעשותאתזה,כיזהשינויבשיטתהחישוב.בשמחההיינומחשבים
תעריףאחדומבטליםתעריףב'וג'.אנוהמועצההיחידהבארץשהגבילה
אתהחיובבגיןשטחיםמשותפיםבבתיםמשותפיםל-20%משטחהדירות.
י.לוי:אבלהמדידהשלנומקירלקיר.
י.שטרסברג:ברובהרשויותמחשביםכך.
י.לוי:ישכמהסוגימדידותואנחנובמדידההכיגבוהה.מקירחיצונילקיר
חיצוני,כוללחדרמדרגות,חנייה,הפירשלהמעליתוהאווירשאנחנו
נושמים.בואנפנהלמשרדהפנים.
י.שטרסברג:ישמקומותשמחייביםיותרמשוהם,גםעלמרפסותלאמקורות.
4
יו"ראוציאבשםחבריהמועצהפניהמשותפתלמשרדהפניםלהתיר
למועצתשוהםלבצעשינויבשיטתהחישוב.
י.לוי:אנחנוכמועצהנמצאיםמבחינהתקציביתבמצבמצוין.עםהכנסותמארנונה
מאזורהתעשייהוקהליעדשמשלם.מועצהשעובדתיפה,רקצריך
שהארנונהתהיהצודקתיותר.
יו"ר:ננסחפנייהמשותפתבשםכלחבריהמועצהלמשרדהפנים.
י.לוי:תעריףא'יוצאהכייקר.
א.פטיגרו:תעריףג'הכייקר59.₪
י.לויבממוצעיוצאתעריףא'הכייקר.וילהמיועדתלאנשיםשישלהםכסףומי
שגרבווילהצריךלשאתבהוצאותולאלהפחית.
יו"ר:אנומורידיםבתעריףא'3.5%פחותהמדדהמשולב,כךשכלהתושבים
יוצאיםנשכרים.סךההפחתהמהתקציב1,200,000₪.
י.לוילמהלא4%?
יו"רכיזהמגיעכברל-1,500,000₪הפחתה.אנוצריכיםלהיותאחראיםולשמור
עלרמתהשירותיםהניתניםלתושבים.
י.לוי:כמהתוספת?
י.שטרסברג:הקטנהב-125מ"רשל 1.62%,ריאלית 3.4%.
י.לויבואונורידל-4%.
יו"רתגידלנורקמהלהורידברמתהשירותלתושבומהלאלעשות?
י.שטרסברג:אנחנולאעםעודףתקציב,אנחנומאוזנים.ישלקחתבחשבוןתוספת
תקציבלתיכון(תוספתשעות)ולתמיכות.
יו"ר:לאצפויבשנההבאהאכלוסחדשבאזורהתעשייה.אםהיהמרלוגנוסף
עם4,000,000₪הכנסה,כמובןשהיינומורידים,מעברלכךאנוצריכים
להיותאחראים.
א.פאהן:מרלוימבקשדברנכוןוחיובישכולנומעוניינים.הבעיהבשינוישיטת
החישובבמשרדהפנים.
י.לוי:איפהישבארץדירהקטנהשמשלמתיותרמווילה?
י.שטרסברג:מודיעיןכמונו.
אפאהן:בוועדתכספיםעורכיםמודליםובודקיםאפשרויות.אנוצריכיםלהיות
אחראים
5
יו"ר:מרלוי,נוסיףאתהסתייגותך.
יו"ר:נאשראתהצעתגזברהמועצה,מרשטרסברג,אשראחראילתקציבהמועצה
וחישבאתעלותההנחהבתוספתהסתייגותושלמריוסילוי.
י.לוי:מבקשלהוציאמכתבלמשרדהפניםלאשרלמועצהמקומיתשוהםלשנותאת
שיטתהחישוב.
יו"ר:כמובן.
יו"ר:מבקשלאשרהצעתגזברהמועצה,לביטולהנחהלהוראתקבעבנקאית,
בדומהלנהוגכלפיהוראותקבעבכרטיסיאשראיוכןהחזרהנחהמארנונה
רטרואקטיבישלהמל"ל,משהב"טומשרדהאוצרבנכויות.ההצעהבישיבת
ההנהלהלאפשרהחזרארנונהרטרואקטיביבגיןשנתייםשקדמולשנתהמס
ואםנוצראירועוישבגינואסמכתאהמזכהאתהתושבבהנחה.
הצבעה:
בעד: גילליבנה,איתןפטיגרו,שמעוןאלבז,אבימשיח,אליכהן,חני
קרס,גלעדרבינוביץ,דפנהרבינוביץ,ערןאלראי,אשרפאהן,אלי
יפרח,אביאלטלף.
הסתייגות: יוסילוי-הגדלתשיעורההנחהל-4%.
מחליטים
לעדכן את צו הארנונה על פי הנחיות משרד הפנים בשיעור 1.77%
לאשר צו ארנונה לשנת 2017 (12 בעד 1 נגד) ע"פ מתווה שנקבע, הפחתה נומינלית של
כ- 3.5% מתעריף אבמגורים בלבד.
לאשר נוהל בדבר מתן הנחות רטרואקטיבי שהוגש למליאה.
לאשר ביטול הנחה בהוראת קבע בשיעור 1% .
תמההישיבה
----------------------------------------------
דודיזביבגילליבנה
מנכ"להמועצהראשהמועצה