7/2017
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
1
לשכת מנכ"ל
ח'תשריתשע"ח
28ספטמבר 2017
סימוכין
190993.docx
פרוטוקול ישיבתמליאה מס' 7
מיום שלישיו' בתשרי תשע"ח, 26 בספטמבר 7201
נוכחיםגילליבנה–יו"ר,איתןפטיגרו,שימיאלבז,אבימשיח,אליכהן,חניקרס,
גלעדרבינוביץ,ערןאלראי,אשרפאהן,אלייפרח,אביאלטלף.
התנצלו:יוסילויודפנהרבינוביץ.
מוזמן:דודיזביב,ישראלשטרסברג,עו"דרוויתברעם,דינהפרומוביץ,משה
ויגדור,אורןחכם.
רשמה:שמשגליה.
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקול.
2. דוח כספי שנתי– מועצה 2016
3. דוח כספירבעון 2 – מועצה 2017 .
4. תקציב מילואים ותקן כ"א - 2017
5. שיטת חישוב ארנונה בשוהם
6. תב"רים
7. פרויקט טמ"ס יישובי– מצגת
8. אישור תבחינים להקצאות קרקע ותמיכות לשנת 2018
9. הסכם מועצה חכ"ל– שכונה כא'
10. ועדת הקצאות קרקע.
11. מחיקת חובות מספרי המועצה- חובות אבודים
12. אישור השכרת משרדים– כותר פיס
13. עדכון מורשה חתימה - חמש.
14. ועדת קשרי חוץ
15. אישור נסיעת גלעד רבינוביץ– כנס ערים חכמות בברצלונה
16. עדכונים ושונות.
2
יו"רערבטוב,מתכבדלפתוחאתישיבתהמליאה.
סעיף 1 לסדר היום
אישור פרוטוקולים
יו"ר:מבקשלאשרפרוטוקולישיבתמליאהמיום11.7.17ופרוטוקולטלפוני
מיום27.7.17.
מחליטים פה אחד
לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה מיום 11.7.17 ופרוטוקול מליאה טלפוני מיום
27.7.17 .
סעיף 7 לסדר היום
פרויקט טמ"ס יישובי – מצגת
יו"ר:בהמשךלפרוייקטטמ"ס,שהוצגבמליאתהמועצה,לפניכמהחודשים
ולאחרעבודתתיכנוןארוכה,המוסיפהנדבךנוסףלאבטחהחכמה
באמצעיםדיגיטליים,אנומבקשיםלהביאלידיעתכםכינמצאיםבעיצומו
שלהפרויקט.נפרסומצלמותבמספרמוקדיםמרכזייםביישוב.
קב"טהישוב,משהויגדורומנהלמחלקתמחשוב,אורןחכם,יציגואת
סטטוסהפרויקט.
מ.ויגדור:פרוייקטטמ"ס,יצאלדרךלפניכשלושהחודשיםואנובעיצומהשלפריסת
המצלמותהחדשות.
קיימותגםמצלמותפעילותותיקות,אשרהכיסוישלהןמוגבלובמידה
ויידרשבעתידלתקנן,נאלץלהחליפןבחדשות.
א.פאהן:בכמהמצלמותותיקותמדובר?
מ.ויגדור:19מצלמות
3
מ.ויגדורדגשיםלבחירתהמערכתהחדשה:ראייהכוללתבעלתכיסוימירבישל
אתריםבעליעניין.שימושבמערכותזולותיחסית,בעלותיכולות
מתקדמותכגון:ראייתלילה,מערכותכריזהבגניםציבוריים.תחזוקה
לשלוששנים.אפשרותלשילובשלהמערכותהישנות.קיימתהקלטה
מקומיתH. D .בשלבהבאתערךהקלטהמרכזית
4
א.פאהןהאםהמצלמותלאמשדרותמידעלמאגרכלשהו?
מ.ויגדור:ישהקלטהבכלנקודהשלהמערכתעצמהובשלביותרמאוחרבחלק
מהמצלמותתהיהגםאפשרותלהקליטבצורהמרכזית.
א.חכם:חלקמהמסקנותמפרויקטהטמ"סהקודם,הוחלטשבמתכונתהחדשה,
נאפשרהקלטהבכלנקודהוכןבנקודההקלטהמרכזית.בכדישאםבעתיד
יוקםמוקדצופה,תהיהאפשרותלחיבור.כרגעישמספרמצלמות
שמקליטותומפוזרותללאהקלטהמרכזית.
מ.ויגדור:כשמדבריםעלמצלמותמתקדמות,הכוונהלמצלמותLPR ,אשריכולות
לזהותעל-פימספררכב.כבריצאלנולעזורבמספרמקריםלמשטרה,
בזיהוירכביםחשודיםשהביאואףלתפיסתחולייתגנבים.
התגברנועלנושאקריאתמספררכבבשלמהירותהנסיעהובכךחסכנו
בהתקנתפסיהאטהשתוכננו.
א.פאהן:כלהמצלמותקולטותמספר?
מ.ויגדור:לא.רקמצלמות LPR קולטותמספר.כרגעיש 12מצלמותמסוגזה 4
מצלמותבכליציאה.שערדרומי,צפוניומודיעין.(נתיביציאהכניסה
ימיןושמאל).במצלמותאלוניתןלזהותגםפניםשלהיושביםברכב.
א.חכם:למפקדנקודתמשטרתשוהם,ניתנהגישהבסלולרילצפייהבמצלמות
בשערים.
5
מ.ויגדורנקבעומראשארבעהשלביםבפרויקט,המחולקיםלפיסדריעדיפות
להתקנות,כאשרהתקנתמצלמותבשעריהישובנעשתהבחשיבותעליונה.
6
מ.ויגדורמצורפתמפתהיישוב,עליהמצויןפריסתהמצלמות.נכוןלהיוםכ-151
מצלמותפרוסותברחביהישוב,כוללאזורהתעשייהומרכזספורטשוהם.
בהמשךיתווספובסךעוד84מצלמותשייפרסוברחביהישוב
במוסדותהחינוך,הותקנובכמהבתיספר,ובתיכנוןתוספתשלעוד36
מצלמות
א.חכם:חלקמהמצלמותמדורקודם(אנלוגיות),אבל84מצלמותהםמאיכות
גבוהה.
מ.ויגדור:מאזסגירתהמחסוםהצפוניבשעותבלילהושילובהמשטרהוהביטחון,
להלןעבירותהפע"רבהשוואהלשנהשעברה:
7
מ.ויגדורניתןלראותבגרף,ירידהחדהבמספרהתפרצויותלדירהועסק.ירידה
קלהבגניבתרכב.
ש.אלבז:שנהשעברה,מספרעבירותהפע"רהיהמאודקיצוני.השאלהמההיו
הנתוניםלפניכשנתייםשלוש?
מ.ויגדור:שנהשעברהולפנישנתייםהיהגידולבסעיפיםמסוימיםוהשנהישירידה.
א.פטיגרו:האםאפשרלהיעזרבטמ"ס,לצורךאכיפהתחבורתית?למשל:הורדת
נוסעיםבאמצעכיכר?
מ.ויגדור:כמועצה,לא.רקהמשטרהיכולה.
יו"ר:בעירייתרמלה,כןמשתמשיםבמוקדצופה,למתןדוחותחנייהברחוב
הרצל(מדוברבכבישראשי).ישכאןהיבטמשפטישדורשבדיקה.
מ.ויגדור:ניתןלאכוףרקחנייה.
א.פטיגרו:השאלהאםאפשרלעבודבשילובעםהמשטרהולהעביראתהמידע?כיכר
יהלוםוברבורבבקרים,מאודמסוכנת.
יו"ר:הורדתילדיםבאמצעכיכר,אנחנולאמוסמכיםלאכוף.
מ.ויגדור:אנחנובדיוקדניםבנושאהורדתתלמידיםבקרבתבתיהספרובכיכרות
עםמשטרתראשהעין.ישלנואתהבעיהבכלבתיהספרובמזלאין
פגיעותבנפש.אנחנוזקוקיםלסיועמשטרתי.מספיקשהמשטרהתגיעפעם
פעמייםלתתקנסות,זהכברייצורהרתעה.
8
א.פטיגרואזאוליכברכדאילצאתבפרסוםבמקומון,שאנויוצאיםבאכיפה
דיגיטלית.
א.חכם:מדגיםתמונותממצלמותהכניסהלישוב(שידורחיוכןחיפושלפימספר
רכב).
כדילחסוךבעלויות,השתמשנובתקשורתסלולריתרגילה.עלותאחזקה
נמוכה,ללאלינקאלחוטי.אפשרותהפצהשלהשרתיםמהיוםלמחר
ובאיכותגבוהה,גםבחושךמלא.
ע.אלראי:לפנישהתחילתהליךהטמ"ס,תכננולהתקיןבמפריםבכניסותוביציאות
מהישוב.בתהליךעצמוהבנושהטכנולוגיהכלכךהשתפרהואיןצורך
בהתקנתבמפרים,דברשחסךלאמעט.
א.חכם:זהלארקהבמפריםשהורדומהתקציב,גםמחירהמצלמותעצמןירד
הרבהמאוד.
א.פאהן:האםאפשרלנטרמהמצלמותכלירכבהנכנסיםמהכניסההצפונית,
ויוצאיםמהדרומית,לאיירפורטסיטיבכדילקצרזמן?
יו"ר:אולקבלתמונתמצבכמהכלירכבנכנסיםויוצאיםביום.
א.פאהן:לדוגמה:כשבנתב"גמאודעמוס,הםמודיעיםלחברתוויזוהתנועה
מועברתלכביש1.
ג.רבינוביץאפשרישבשעותהבוקר,המוקדידווחכלחצישעהעלעומסתנועה
ביישוב.
א.פאהן:השאלהקודםברמההסטטיסטית,האםכלירכבנכנסיםלשוהםבכדי
לקצרלאיירפורטסיטי?
א.חכם:אפשרלנתרדרךהטמ"ס,מצריךכ"אשיבדוקזמןכניסהויציאה.
ג.רבינוביץ:למה,המערכתלאיכולהלהוציאדלתא?
א.חכם:ברורשאפשר.
יו"ר:תראובבקשהפריסתמצלמות.
9
יו"רבאיזהגניםציבורייםישמצלמות?
מ.ויגדור:גןהיובל,גןהחבל,גןהשעון.בכלבתיהספר.
ש.אלבז:דיברנולפניכשששניםעלהתקנתמצלמהבגןהמצפה,האםקיים?
מ.ויגדור:לא.
יו"ר:אפשר.יותקןעלמבנההמעון,ישנקודתחשמל.
מ.ויגדור:הסימוניםכחול:בתיספר.באדום:חכ"ל.
א.פאהן:מציעלעשותשיתוףתושביםולפתוחאתמצלמותגניםציבוריים
לתושבים.
יו"ר:לאבטוחשאפשרי,לאורצנעתהפרט.
א.אלטלף:גםמשיקוליביטחון,זהלאנכון.
א.פאהן:ניתןלצאתבפרסוםלפני.
יו"ר:נבדוקמוליועמ"ש,האםניתןדרךאתרהמועצה,לפתוחצפייהבמצלמות
לציבור,לצורכיביטחון?
א.פאהן:ישבהרבהאתריםבארץמצלמותשפתוחותלציבור:רחבתהכותל,בים,
בחרמוןועוד.
יו"ר:בישיבתאוקטובר,נביאלדיוןבמליאתהמועצה,נושאסגירהאופתיחה
שלהשערהצפוני,אוצמצוםשעותהסגירה?
10
ע.אלראילצורךהשוואה,מבקששהנתוניםשיוצגובפנינובישיבתמליאההבאה
יהיושלושארבעשניםאחורה.
סעיף 2 לסדר היום
דוח כספי שנתי – מועצה 2016
התקייםדיון(ראהפרוטוקולמליאהשלאמןהמנייןמיום 26.9.17)
מחליטים פה אחד
לאשר דוח כספי שנתי – מועצה 2016
סעיף 3 לסדר היום
דוח כספי רבעון 2 – מועצה 2017
יו"רדוחכספיחצישנתילשנת2017,שעלבסיסביצועיואנומעדכניםאת
תקציבהמילואיםשידוןבהמשךהערב.הדוחנדוןגםבוועדתהכספים.
י.שטרסברג:(עמוד4)מראהעלעודףשל 834,000₪וכןהיקףביצועשלפחות 5%
בצדההוצאהובצדההכנסהפחות 4%,בהתאםלכךעודכןתקציב
המילואים.
הסטיותהעיקריותהםבהקטנהשלהיקףההוצאהבפעילותהרווחה-
שתוקצבעפ"יתקנים,והערכותמקסימליותשבפועללאהתממשו.בנוסף
קיטוןבהוצאותהמפעםבשלפרויקטצועריםשלאהגיעלמימוש.
סה"כהיקףפעילותהמועצההתבצעברובו.
יו"ר:איךאנוביחסלמחציתהשנהשעברה?
י.שטרסברג:גםבשנהשעברההיינובעודף,השנההעודףקצתיותרגדול.ישלזכור
שבתקציבהרווחההעובדהשישפחותביצועשלכ-2,000,000,₪שהם
כברכ-20%פערשגורםלעודף.בנוסף,אימימוששלהוצאותשכר
כתוצאהמאיחורבאיושמשרות,דברשחסךבהוצאותהשכר.
שיעוריהגבייהגדלו,אךאינןשונותבהרבהביחסלאשתקד.
יו"ר:שאלות?
מחליטים פה אחד
לאשר דוח כספי רבעון 2 – מועצה 2017
11
סעיף 4 לסדר היום
תקציב מילואים ותקן כ"א -2017
יו"רכהרגלנובכלהשניםהאחרונותוכךנכוןלעשות,אנובודקיםאתהביצועהתקציבי
במהלךשנתהתקציב,עלבסיסדוחחצישנתיומביאיםלאישורכםאתתקציב
המילואים.הדברמאפשרלכולכםלהיותשותפיםלניצולתקציבינכוןוקבלת
החלטותובכךשאםרוציםלבצעהסטהתקציבית,הדברנעשהע"ינבחריציבור
ולאעובדימועצה.זוהזדמנותלקייםדיוןבסעיפים,לאורגידולאוקיטוןבחלק
מהסעיפים.
השינוייםהעיקרייםשנעשובתקציבהמילואיםעפ"יפרקיהתקציב:
הנהלה
1.תוספתהוצאהבפרסוםהנובעתמדחייתהוצאהשתוכננהב2016לביצועבשנת
2017.
2.תוספתהוצאותמשפטיותבגיןהמדידהלאורטיפולבהשגותועררים.
3.תקציבלמדידותשלנכסיםשאינםלמגוריםושאינםקשוריםלפרוייקטהמדידה
צריכיםלהיותבמימוןהתקציבהרגיל.
4.הקטנתהנחותמיסיםעפ"יחוק.מתבססעלהביצועבחציוןהראשון.
5.קיטוןבהוצאותשכרבגזברות
שירותיםמקומיים
1.קיטוןבהוצאותהשכרבפועל
2.גידולבהוצאותפינויהאשפה.בעיקרהטמנה
3.עדכוןהוצאותבאחזקתטמ"ס.התקנתהמצלמותנעשתהבחודשיםהאחרונים
ובהתאםלכךישקיטוןבהוצאותהאחזקהבשנהזו.
4.בהנדסהישדחיהבמיכוןסריקתהמסמכיםועיקרההוצאהתידחהלשנההבאה.
למולזהקודםתקציבבגיןשכבותנוספותבGIS.
5.תוספתבגינוןלשתיליםחד-עונתייםכתוצאהממעברלצמחיםחדעונתיים
בשדרתעמקאיילון.הגדלתההוצאהבגיןהשקיה.
שירותיםממלכתיים
1.קיטוןבשכרמנהלתהחינוך.עפ"יההוצאהבפועל.
2.הגדלתהסיבסודשלגניהילדיםכתוצאהמקיטוןשלכ–70ילדיםולמולזהלא
היתהסגירהשלגניהילדים.
3.קיטוןבהוצאהבגיןחינוךמיוחדבעיקרבתחוםהסייעות
4.תוספתבשכרבבתיהספרהיסודיים.נובעמעידכוןהשכרשלאנלקחבחשבון
בתקציבהמקורי.
5.תוספתשכרבשירותהפסיכולוגי.נובעמקבלתתקןשל 100%משרההחלמחודש
9/2017.
6.ביטולההוצאהשלהסעתתלמידים.משולםישירותלקווים
7.תוספתלתאגידהחינוךלתוכניתצפיפותהכיתות.נובעמקיטוןבמספרהתלמידים
הממוצעלכיתה.
8.ירידהשלקרובל–0.5מלש"חבמפעםלמולהמתוכנן.
12
9.הכרהשלמשרדהחינוךבקונסרבטוריוןשלשהםוקבלתתקציבבסך 172אלפי₪
שעוברלחמש.כמוכןהגדלתהשתתפותלמשלחות.
10.הגדלתהתקציבלחמשבגיןצהרוניםבגיןפרוייקטצהרונים
11.קיטוןבתקציבהרווחהביותרמ–2.5מלש"ח.הערכהכיתהיהתוספתהוצאהב
–2017לאהתממשהוהתקציבהמעודכןדומהלשניםקודמות
12.תוספתהוצאהבשכרוכ"אבשירותידת.התוספתהיאלתגבורכחאדםהיא
בעיקרהכשרותורישוםהנישואין.
הכנסות
1.תוספתבהכנסותמגביתארנונהמפיגוריםבנכסיםאחרים
2.תוספתמימוןלהפרדתאשפהוחניות
3.קיטוןבאגרותהבניהלמולהמתוכנן
4.קיטוןבהשתתפותמשרדהחינוךבגנ"יכתוצאהמצמצוםבמספרהילדים
5.תוספתבהכנסותמשכ"דוהכנסותשונות
סה"כהתקציבקטןבסךשל3.5מלש"ח.כפישפורטלעילעיקרהקיטוןהוא
בתחוםהרווחהוהמפעם.בשארפרקיהתקציבמדוברבשינוייםפנימייםשאינם
משניםאתסה"כההוצאה.
י.שטרסברג:נכנסושתישינוייםקטניםשלאבאיםלידיביטוי,מבקשיםלהגדיל
הוצאהנוספתבהנדסה(3731),בסך 23,000.₪מקורהמימון:היטלי
השבחה.אגףהנדסה,הינוהאגףהיחידישמותרלנולממןמהיטלי
השבחה.
יו"ר:עבורמההתוספת?
י.שטרסברג:התוספתבגיןהגדלתשירותיםעבורמנהלקיים,בינויותשתיות.מדובר
במנהלפרוייקטים,ממשרדסספורטס.השינויחלמחודשספטמברועד
דצמבר.
יו"ר:הבסיסהעסקילהתקשרות,תשלוםרייטנרעבורמהנדסשהמנהלאת
המחלקהבפועל.עיקרהתמורהלמשרדהחיצוני,בגיןפיקוחעל
פרוייקטים.ככלשישיותרפרויקטים,זהמייצרהכנסהלמשרדופחות
פרוייקטיםאיןהכנסותלמשרדמדמיפיקוח.אםהחיוברקבגיןריטיינר
לאשווהכלכליתלמשרדלהעמידלנומהנדס/מנהלפרוייקטים.נכוןלהיום
ישפחותפרוייקטיםשהחברהמנהלתעבורנו,לאורביצועבמסגרתחכ"ל.
ע.אלראי:זהלאאמורלצמצםאתהריטיינר?
י.שטרסברג:לא.כדילהעסיקמהנדסשינהלאתהפרויקטיםברמה,אנומשלמים
ממסגרתהוצאהשוטפתבתקציברגילופרויקטיםמתב"רים.
הפעילותבתב"ריםקטנהולאורזאתאנונדרשיםלעשותהשלמות
בתקציבהשוטף.
13
יו"רהצורךהתיפעולישלהרשות,במהנדסבמשרהמלאהעםרכבצמודברמת
איכותהדרושהלנו,לאניתנתלביצועעפ"יהשכרבתקןמשרדהפנים.
ע.אלרואי:אםכך,זהלאשהמשרהאינהמצדיקהאתקיומה,כיאנימביןשיש
פרויקטים.
יו"ר:כן.בפועלהמהנדס,מתעסקבהרבהפרויקטיםקטנים.
י.שטרסברג:הגדלהכנגדתשומותשמשרדסספורטסנותן,הגדלהשלעד25%אלמול
ההסכםהמקורי.
התוספת השנייה:סעיףתקציבי:7123-740-כליםמכשיריםוציודוכן
7123-750-עבודותקבלניותאיסוףאשפה,אנונדרשיםלהוסיףבגין
רכישתפחיאשפהסךשל10,000₪ועד 31.12.17.למעשהמדובר
בהוצאותשבוצעובחודשייםהאחרונים,וכבררואיםכייידרשתוספתעד
לסוףשנתהכספים.מגדיליםבסעיףתקציב7123-740ב-10,000₪
ומקטיניםמסעיףתקציב 7123-75010,000.₪
ש.אלבזמתקבלותהרבהתלונותעלהקבלןאיסוףהאשפהששוברכמויותפחי
אשפה.אתהתושביםלאמענייןשהקבלןמקבלקנסות.
ח.קרס:גםמתןהשרותשלהמועצהבאיסוףהזבלפחת.
י.שטרסברג:במקוםשנדרושמהקבלןתיקוןשלפחיהאשפה,אנוקוניםפחיזבל
חדשיםבעצמנו.זוהסיבהגםלקיוםקנסותהחלותעלהקבלן.
יו"ר:עדהיום,קופרשתהמיםבנושאהפחים,מיקונהאותוומימשלם,תושב
אומועצה?בעברמישאחראיעלהפחשילם,ביןאםזההמועצהאו
התושב.כאשרכל5שניםחלבלאיטבעיובאחריותהתושבלשלםבגינו
כלביתאבחדש/בניין,קונהבפעםהראשונהאתהפחוכךעבדנולאורך
השנים,הדברהוביללחלוקידיעותבלתיפוסקים,האםהפחנהרס
כתוצאהמהתנהלותלקויהשלהקבלןאומבלאיטבעי?מעצםהעובדה
שהמועצהביקשהמהתושבלשלםעלהפח,קבעהלולקנותפחואתשיטת
הפינויאתגודלוצבעהפחוהתושבצריךלקנות.
ע.אלראי:מישלאקונהפחומשלםמכיסו,לאישמורעלהפח.
יו"ר:אנימניחשאףתושבלאמתכווןלהרוסאתהפחשלובמכוון.
ע.אלראי:תושבשירצהשיחליפולואתהפח,לחדש,יותרגדול...
יו"ר:99%מהנזקיםוהבלאיבפחיםהםכתוצאהמהליךפינוי
ע.אלראי:אזישלהגדירבלאישלפחיאשפה.מהמחירושלפחאשפה?
יו"ר:פחאשפה(360ליטר)לביתפרטי-380.₪פחאשפהבמבנן 1000.₪
א.משיחתיקוןפחיהאשפה,לאראוי.
14
יו"ראניחושבשתושבשמשלםבין10,000-15,000₪ארנונהבשנה,מגיעלו
שנחליףאתהפחבעלותשל360.₪
ג.רבינוביץבצדק.
ח.קרס:הפחיםהגדוליםברחובהמצפה,רובםתקוליםואינםנפתחים,מהשמוביל
אתהדייריםלזריקתזבלעלהריצפה.
א.משיח:יתרעלכן,קבלןפינויהאשפה,משליךאתהפחיםבחוזקהושובראת
האריחיםבחדרהאשפה.
ע.אלראי:לאהייתירוצהשיסירואתהאחריותשלהתושבים.
יו"ר:אםפחיהאשפהיהיורכושהמועצה,אנונפקחביתרשאתעלקבלן.
א.משיח:הקבלןכליוםמחליףעובדיםחדשים,לאפעםהערתילהם.
י.שטרסברג:תקן כ"א –שינוייםבתקניםנוספיםבמחלקות:רווחה,דת.בתחזוקה/
איכ"ס.בגבייה–תוספתסטודנט.השינוייםמינוריים.
מחליטים פה אחד
לאשר תקציב מילואים ותקן כ"א לשנת 2017 בתוספת 23,000 ₪לאגף הנדסה
ו 10,000 ש"ח לאגף איכות הסביבה.
סעיף 5 לסדר היום
שיטת חישוב ארנונה בשוהם
יו"ר:לאורדרישתהחוק,נדרשיםלאשרשיטתחישובבארנונה.
ר.ברעם:לאורפסקדיןשלביתהמשפטהעליון,נדרשההמועצה,כמויתרהרשויות
המקומיות,לחשבאתשטחהנכסיםהמחוייבבארנונהבמ"רבדיוקשל
שתיספרותאחריהנקודה(פסקדיןחדרה).רשויותהחלורשויותבביצוע
מדידות.הדברהוביללמחסורבמודדיםפנויים.מספררשויות,לאמצאו
מודדיםכלל.בשלכך,רשויותרבותלאיוכלולסייםאתהמדידהעד
לדצמבר2017,כפישנקבעע"יביתהמשפטהעליון.רשויותאלופנו
למשרדהפניםשלאהריםאתהכפפה.אחדמחבריהכנסתיזםהצעתחוק
בנושא,וכעתאושרתיקוןלחוק.
התיקוןהגדירשלושאפשרויותלחישובהשטח,הןעלהרשותלבחור:
1. עיגוללמעלהולמטהלמ"רשלם 0.5מ"ריעוגללמטה–זוהיגם
שיטתברירתהמחדלבחוק.
2. חישובמדויקשתיספרותאחריהנקודההעשרונית
3. עיגוללמטהבלבדלמ"רשלם
המלצתי:עיגוללמעלהולמטהלמטרשלם.שיטההגיוניתועובדתבהרבה
רשויותוהיאגםברירתהמחדלשלהחוק.
15
הרשויותאמורותלבחורבאחתמהשיטותעדליום1.11.17ומרגעשבחרו
אמורותלדבוקבכך.
אחדהדבריםשחשובלענותעליהם,האםשיטהזואואחרת,מייתרתאת
הסקרבשוהם?התשובהלא.לאמשנהאיזושיטהתיבחר,אתהסקר
חייביםלסיים,משוםשהיסטוריתבצוהמקורישלשוהם,שיטתהחישוב
הייתהעיגולכלפימעלהבלבדשלכלחלקממ"ר.בפועלהפסיקוליישם
אתהשיטההזולפנישנים,אולםנתוניהנכסיםשנמדדובעבראינם
מתאימיםיותרלשימוש(עלפיהחוקהחדש)ועלכןנדרשתמדידהשלכל
הנכסיםהללו.
ר.ברעם:המלצתהגזברות:לאשרשיטתחישובבשוהםעפ"יחישובמדוייקשלשתי
ספרותאחריהנקודההעשרונית.
אנימפנהאתתשומתליבכם,שתיהשיטותשאינןמובילותלאובדן
הכנסותולאמיתרותאתהסקר.
1. עיגוללמעלהולמטהלמ"רשלם 0.5מ"ריעוגללמטה–זוהיגם
שיטתברירתהמחדלבחוק.
2. חישובמדויקשתיספרותאחריהנקודההעשרונית
השיטהשלעיגוללמטהבלבדלמ"רשלם,מובילהלאובדןהכנסות.מהגם
שישבהחוסרשוויוניות.
ביןכלהשיטותאנידווקאממליצה,עלעיגוללמעלהולמטהלמ"רשלם.
איןהשפעהמבחינתהסקר.
יו"ר:שיטתחישובשלעיגוללמעלהולמטהלמ"רשלם,מזמנתחיכוךעם
התושב.באםעברתיאתהחצימטראולא.שיטתהחישובשל2ספרות
אחריהנקודה,שהיאמדויקתאינהיוצרתויכוחים.
ר.ברעם:ישבכךהיגיון.
א.פאהן:גםמראהיותררצינות.
יו"ר:במקרהשתימדדשאריתגדולהמ-0.5ותחליטילעגללמעלה,תצטרכי
להתמודדעםטענהשלהתושבשהשאריתהגיעהלכלהיותרל-0.49.כי
גםבהפרשמאודקטן,ההשפעהעלהחיוביכולהלהיותשלמ"רשלם.
ר.ברעם:התיאורמדויק.זהאכןמהווהצידוקטובלהעדפתהשיטה.
א.פאהן:חייביםלעשותחישובמדויקשלשתיספרותאחריהנקודה,בכלמקרה.
ר.ברעם:אפשרגםלבקשמהמודדרקספרהאחתמאחוריהנקודה.
צריךלהביןאתהאמתמאחוריחישובהשטח.שטחלאנמדדאלאמחושב.
המודדיםמודדיםאתאורכיהצלעות(זוויותוצלעות),והשטחמחושבע"י
מחשב.
דיוקהמדידהמודדאתהאורכיםשלהצלעותבדיוקשלעדהס"מולאעד
אלפיתהמ"מ,האורכיםמעוגלים.(בשלציודהמדידה)
16
לדוגמה:ביתמרובעעםצלעשל10מ"ר10מ"ר100מ"ר,בגללשציוד
המדידהמדויקברמתהסנטימטרבלבד.יכוללהיותשה-10.00מ"רהוא
בעצם10.001מ"ר.המילימטרהנוסףהזהנותןתוצאהשברמהשל2
ספרותאחריהנקודה,זהכברלאאותושטח
א.פאהן:לכןיצרנואחידותושוויוניותבמדידה.מהשמפריעלתושבים,זהלא
להיותפראיירים,מהגםשהדיוקבמדידה,מפחיתעשרותפניותשל
תושבים.
י.שטרסברג:אניממליץלהכניסאתהנתוניםכפישהם,ללאעיגול.מהגםשהנתונים
כברנאספו.
יו"ר:בהתאםלשיטתהחישובבשוהם,אנומאשריםשיטתחישובמדויקתשל
שתיספרותאחריהנקודההעשרונית.
מחליטים פה אחד
לאשר חישוב מדויק שתי ספרות אחרי הנקודה העשרונית.
סעיף 6 לסדר היום
תב"רים
יו"ר:
1. שכונה כ"א 679):מצ"בתקציבהפרויקטכפישאושרע"ירמ"י.סה"כ
התקציבעומדע"סשל226,191,388.₪במקבילישלבטלאתהתב"ריםהבאים
- תב"ר 629 :הקצבלתכנוןארעיבסך 4,445,486.₪
- תב"ר630 :הקצבלתכנוןהגשר,בסך 468אלפי₪.
- תב"ר 631 :הקצבלבדיקותקרקע,בסך 468אלפי₪.
- תב"ר 632 הקצבלרשותהעתיקותבסך 500אלפי₪.
כלההוצאותשבוצעובתב"ריםיועברולתב"ר679.ביטולהתב"ריםיתבצעו
במקביללאישורהתב"ר679.מקורהמימון:השתתפותבעלים.חלקהיטלי
פיתוח.
שיווקמרכזישלשכונהכ"א, 716יחידותדיורבמסלולדיורמחיר
למשתכןנחלהצלחה.לאהיוהרבההצעותשלחברותבנייה,אבלהחברות
שניגשומןהמובילותבארץ.במרביתהשטחכ-400יחידותזכתהחברת
איזורים.היתרזכתהחברתאפריקהישראלבשיתוףדניהסיבוס(חברה
שהוקמהאדהוקלפרויקט).בהתאםלכךישולמוהיטליהפיתוחוערכי
הקרקע.אנונדרשיםלאישורתקציבעבודותהפיתוחוהתשתיות.
א.אלטלף:האם226,191,388₪הםעלותמוערכתשלכלהפיתוח
17
יו"רזוהעלותהמפורטתוהמדויקת,עפ"יאומדניםותיכנוןמפורטלביצוע.
סבירלהיותשבפועלהעלותתהיהנמוכהיותר.
ח.קרס:איאפשרלהשוותלשכונתכרמים?
יו"ר:בכרמיםהעלויותהגיעולסדרגודלשל80,000,000₪ובשכונהכ"אמדובר
בשטחגדוליותר,עםבנייתגשריםשהםמרכיביקר.
א.פאהן:מהשטובבפרויקטשלאורהפיקוחוהבקרהשלהמינהל,בכלמקרה
המינהליכסהאתההוצאות,גםבמקרהשלגירעון.
א.אלטלף:מהקורהעםהעתירותבמחירלמשתכן?
יו"ר:שוהםנכללתבמסגרתההגרלההגדולהשלמשרדהאוצרהמתכלל15,000
יחידותדיורברחביהארץ,בפרויקטמחירלמשתכן,מתוכם 716בשוהם
כאשרמתוךזהעפ"ינתוניהמינהלמגיעההגרלהייעודיתלבניהמקוםשל
20%המסתכמיםב-142יחידותדיור.עדלמועדהאחרוןלהרשמהשנפתח
לסדרהא'בלבד.(סידרהא'שלמשרדהשיכוןשנרשמועדלפנישנה,
במטרהלעודדאתהזכאיםלהירשםותהיהלהםעדיפותעדלשלבשיוחלט
לפתוחאתסדריב').
נרשמו160זכאיםתושבישוהםעל 142דירות.אםהיונרשמיםפחות
ההגרלההייתהנפתחתגםלסידרהב'המהוויםעודכ-200זכאים
זכאיסידרהב'תושבישוהם,הגישועתירהלבג"צ,כנגדביצועההגרלה
בטענהשמעצםתעודתהזכאותשנרשםשאניזכאילהשתתףבמכרזשל
בניהמקום,ריקהמתוכןוכימדוברבשווקאחרוןשלעתודותקרקע
בישוב.
ביתהמשפט,נתןצועלתנאי,(אחרתהיוממשיכיםבהגרלה)ודיוןלחודש
אוקטובר.בסוףאוקטוברמתבצעתההגרלה.
זכאיסידרהא',שלאצורפוכללכמשיביםפנובעתירהלבג"צ,בבקשהלא
לעצוראתההגרלה.המדינהקיבלההחלטהוישלקיימה.הדיוןבאוקטובר
יעסוקבשתיהעתירותיחד.
עודקודםלעתירות,בוצעהפנייהעלידילשרהאוצר,כחלון,בבקשה
לכלולאתסידרהב'שלתושביהישובולאפשרלהםהזדמנותשווהלזכות
בהנחהלדירה.
א.פאהן:למהשהמועצהלאתוציאעמדהברורהלבג"צ,בהאנותומכיםבסדרהב'.
ע.אלראי:למה?
א.פאהן:משוםשתושביםלאידעושיצאמחירלמשתכןבשוהםולכןלאנרשמו
כלל.
יו"ר:אשרטוען,כיבמועדהרלוונטיששלחנואתתושבישוהםלהירשם,
ספטמבר2016,לאהיהתב"עלשוהםלפרויקט.כלהפרסוםהחלאחרי
אישורהתב"עורקאזאותםתושביםהלכולהירשםכזכאיםשלבני
המקום.
18
א.פטיגרואנימסכיםעםאשרפאהן,צריךלהעבירלבג"צאתעמדתהמועצה.
א.פאהן:לאיכוללהיותשאנוכמועצהנשבעלהגדר.בסוףהילדיםשלנומשוהם
יזכובמחירלמשתכןבמודיעין,והחברהממודיעיןיזכובמחירלמשתכן
בשוהם.אנימציעלבצעהצבעה.
ג.רבינוביץ:אנימנועמלהצביע.
א.אלטלף:גםאנימנועמלהשתתף.
אפטיגרו:יש200אזרחיםתושבישוהםמסדרהב'וכן160תושבישוהםמסדרהא
אםנוסיףאתכולםיחד,360תושבים,שמתמודדיםעל 142דירות.סיכויי
הזכייהשלהםהופכיםלכ-39%זכייה.אזרחיםמסדרהא'שלאזוכים
אוטומטיתנכנסיםלהגרלההכלליתששםסיכוייהזכייההינםשלעוד
17%.מהשאומרשמספרהדירותלתושבישוהםבמידהומתרפיםאת
תושביסידרהב'יהיהגבוההממהשישכיום.
יו"ר:ההגרלההכלליתלארלוונטית.הטענהשלהםמתמצהבהשתתפות
בהגרלהשלבניהמקום.מכלהארץלאמשתתפיםסידרהב'וסבירלהניח
שכלתושבישוהםסדרהא'יזכו.
הצעתי,מאחרוכלליהזכאותוהשתתפותבהגרלהלאנקבעיםעלידנו,
אלאע"יממשלתישראל,מהגםשחלקמחבריהמועצהשמנועים
מלהשתתףבהצבעה,לאנקייםהחלטה,מהגםשהיאלאבסמכותנו.
נרשמהתמיכתושלאשרפאהן,איתןפטיגרוותמכתילעתירה.(לדעתי
מכתבנוגםצורפולעתירה).יתרעלכןגילנואתדעתנובדברתמיכה
בתושביסידרהב'בכדילהרחיבאתהסיכוייםולממשאתזכאותם.
א.פטיגרו:מבקשלהבהירכיאנולאמפרידיםביןזכאיסדרהא'לזכאיסדרהב'ואנו
כןרוציםאתתושביבניהמקום.אחדהחששותשלנו,בהתחלההיהשלא
יהיוזכאיםשירכשואתהדירותהמוקצות.נוצרמצבעובדתית,שלאכל
ה-160תושביםירכשואתהדירותמתוךההקצאה.בהתחלהדוברשמה
שיישארעודף,יעבורלהקצאהכלליתשלמשרדהשיכון.בעקבותפנייתנו
למשרדהשיכוןהוחלטשהעודףשיישארמתוךה-160דירותיעבורלשלב
ב'שלבניהמקום.זהכברהישג.המטרהשלנושקמהשיותרבניהמקום
ירכשובתוךהישובבוגדלו.
2. שביל אופניים עמק איילון 557):עדכוןהתקציבלסךשל 5,578,411.₪
הקטנהבסך 700אלפי₪והחזרלקרנותהרשות.מתבססעלנתוניםכמעטסופיים
שלהפרויקט.
יו"ר:מתוכנןבהמשך,שבילרוחבנוסףברחובהסלע/תרשיש.(רחובהחבל
בוצע).
3. חניה למועדוןהספורט (678):ביצועמגרשחניהציבוריממוללמועדוןהספורט
בשטחהמובלעת.מגרשהחניהיהיהפתוחלשימושחינם.החניהתבוצעבמימון
מועצהמקומיתשהם.עלותהפרויקט250אלפי₪.הפרויקטמתואםמולמ.א.
חבלמודיעין,ולצורךכךהוגשהבקשהלהיתרלבניהלוועדההמקומיתשלהם
ולאישורראשהמועצהשלחבלמודיעין.מקורהמימון:קרנותהרשות.
ח.קרס:מציעהלהוסיףמעברחצייהמהחנייהלמועדוןהספורט.
19
יו"רבדרךכלל,יועץתנועהלאממליץעלמעברחנייהשאינהבצומת,אףעלפי
שישצורךבמעברחצייה.הנושאייבדק.
4. מבני ציבור נוער ותרבות 2017 (647 ):תוספתתקציבבסך 500אלפי₪.
סה"כהתקציביעמודע"סשל1,500אלפי₪.נועדלמימוןהוצאותהכרחיותכמו
מערכתגילויאשחדשהבבנייןהמועצה(כ–80אלפי₪),שדרוגיםלמבניםשונים
שלחמשכוללמערכותלגילויאשבביתהתרבותושדרוגיםבמבנהמועדוניתשל
הרווחה.מקורהמימון:ק.ע.פ.
5. נגישות מבני ציבור ושצ"פים– עבודות פיתוח 2017 (680):המועצהנדרשתלבצע
עבודותנגישותנוספותעודבשנת2017.מבוקשלאשרתקציבבסך 500אלפי₪.
מיועדלעבודותנגישותבגניםציבורייםתמנון,הבשורוהסלע(כ–80אלפי₪),
השתתפותבשיעור 50%בנגישותבחרבתתנשמתלעבודותשמבצעתקק"ל
ונגישותשלמבנההרווחהברחובלשם,מיניפיץוסקייטפארק.מקורהמימון:
ק.ע.פ.
6. תרומה בית כנסת חב"ד644):בתאריך 27.9.16אישרהמליאתהמועצהתרומה
לעמותתביתכנסתחב"דבסך50,000$.מקורהמימוןהיהמקרןא.ספרא.
התב"ראושרע"סשל185,860.₪בפועלקיבלההמועצהסךשל 190,507.₪
(הפרשישערהדולר).מבוקשלאשרתוספתלתב"רבסך 4,647.₪מקורהמימון
תרומה.
7. בנית 2 כיתות גן בשכונת כרמים 617) :לשנותמקורמימון.תוספתתקבולים
ממשרדהחינוךבסך 94,912 . ₪סה"כתקבוליםמתוקצבממשרדהחינוך
1,696,939.₪למולזההפחתהשלהסכוםהנ"למהשתתפותקרנותהרשותכך
שהסכוםהמעודכןיעמודע"ס503,061.₪מקורהמימוןמשרדהחינוך.
8. שדרוג מועדון הספורט 536):לשנותאתמקורהמימוןשלשדרוגמועדון
הספורט.במקוםממלוות,המימוןהמוצעהואמקרןעבודותהפיתוח.למולזה
תגדילהחברהאתדמיהשכירותבסךשל90,000₪לשנה.המימוןמק.ע.פ
עתידיים.מקורהמימון:ק.ע.פ.
9. תכנוןועבודות הפיתוח א.ת. הדרומי(442):להגדילאתהתב"רלסךשל1,500
אלפי₪,תוספתבסך650אלפי₪.התוספתהיאלביצועפריצתכבישיםועבודות
פיתוחאחרות,עלמנתלאפשרהעברתמרכזהחירוםמגןהחבל.המימוןבשלבזה
הואמהלוואה.ההלוואהתפרעמכספיהיטליהפיתוחשיגבומהיזמיםאומימון
כספיק.ע.פ.מקורהמימון:הלוואה
יו"ר:ביוםחמישי28.9.17המכרזשלרמ"ינסגרומקוויםשהמכרזיצליח
ש.אלבז:איפהשיושביםהקרווניםשלהשיטור,האםמדוברבשטחחום?
יו"ר:כן.בחלקשלגןהחבלזהשטחירוק.
א.פאהן:למההמינהללאהוציאאתכלהמאהאחוז?
20
יו"רבגללזכותייזוםשלהמושב.למושבישזכותשל20%ואפשרלולבחורעל-
פיתוצאותהמכרז,באיזהמהמגרשיםלממשאתזכותו,עלמשרדיםאו
מסחר?
א.פאהן:הבעיהשעלולהלהיותשה-60%לאיספיקולנולגמוראתהפיתוח
יו"ר:ניתנתלהםזכותשל60יוםמתוצאותהמכרז.מחירהדונםאםהםלא
ממשים,יצאלמכרזנוסף.
א.פאהן:האםלנולאכדאילהתנותתחילתעבודותבמקביללשיווק?אנועלולים
להתחיללעשותפיתוחולאלסיים.(לאיהיהלנומספיקהיטלים),הרי
ישלמולנואתהאגרותאחריחמששנים.
יו"ר:לא.הםמשלמיםבגיןמרכיבהקרקע.בתעסוקההמחירגבוההיותר.
ר.ברעם:לא.רקבתעשייהומלאכה.זה30%עלהקרקע
א.פאהן:מהשאומרשנגיעל-40%מעלותהפיתוחמאגרותוהיטלים.אנויכולים
להיכנסלבעיה.השאלהאםאפשרלהגיעעםהמינהללהבנהשנדחהאת
היתריהבנייהקצתעדשנראהשהדבריםמתגבשים,לדחותאתהפיתוח
בכדישתזריםהמזומניםלאיפגע.
ד.פרומוביץ:ממילאהפיתוחבשלבים.קודםתשתיותתתקרקעיות.
א.פאהן:ואזיבוארוכשששילםאגרותוהיטליםותצטרכילתתטופס4,מאיפה
תביאיכסףלכבישומדרכה?
צריךללכתבמקביללשווקיםשלהמינהל.מצריךמערכתהתניותמול
המינהל,שלאמתחיליםפיתוחעדלשיווקשל70%.שלאנעמודמול
היזמיםעלתשלוםההיטליםולאנוכללספקכלום.
יו"ר:נראהקודםאתתוצאותהמכרזביוםחמישי28.9.17.
10. סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2017 (682):השתתפותמשרדהתחבורה
במימוןפרויקטתחבורתישלסימוןכבישיםוהתקניבטיחותלשנת2017,בעלות
של71,429.₪בהרשאהלהתחייבמשרדהתחבורה 50,000(₪70%)והשתתפות
המועצהמ-ק.ע.פ.21,429(₪30%).מקורותמימון:משרדהתחבורה 50,000
.₪קרןעבודותפיתוח 21,429.₪
11. מועדון גמלאים 661:)לאשראתתקציבהפרויקטבסך 1,600אלפי₪.הפרויקט
אושרבמליאתהמועצהמיום9.5.17והעדכוןהואלפיהמענקשאישרדירקטוריון
מפעלהפיסע"סשל1.157,337₪והשלמתמימוןשלהמועצהמק.ע.פ.,בסך
442,663.₪עדייןנדרשאישורהנדסישלהפרויקטע"יאגףהקצאותובקרת
מבניםבמפעלהפיסורקלאחרמכןתוכלהמועצהלפרסםהמכרז.מקורות
המימון:מפעלהפיס:1,157,337.₪ק.ע.פ442,663₪
21
יו"רהפרויקטיוקםמעלשורתהחניותבכדישהבנייןהיהבמפלסאחדעםבית
הגימלאיוהחניוןמתחתלבנייןומקורהבחלקו.
ג.רבינוביץ:ביתהגימלאי,נמצאבמקוםאסטרטגיבישוב.האםתהיהאפשרות
להמשךבנייהבעתידמעל?(מבחינהקונסטרוקטיבית)ולאבהכרחרק
לגימלאים.
יו"ר:בדרךכללכלבנייןציבורינבנהקונסטרוקטיביתל2-3קומות.בכלמקרה
נבדוק.
12. מתחם חירום 614 : )בתוכניתהפיתוחלשנת2017תוכננההוצאהלמתחםחירום
(כוללפיתוח)בסך500אלפי₪.ההוצאותעדהיוםלבינויבלבדעומדותעל440
אלפי₪וזאתעבור2מבניםיביליםחדשיםלכיבויאשומשטרהבנוסףלכך
בוצעההערכהע"ימהנדסהמועצהלהוצאותנוספותבסךשלכ-840אלפי₪,
תוספתבסך650אלפי₪הועמסהעלפרוייקטא.תדרומי(442),ראהסעיף 9.
יתרתהמימוןבסך 200אלפי₪ישלהגדילאתתקציבמתחםחירוםכךשיעמוד
ע"סשל700אלפי₪.מקורותמימון:ק.ע.פ.
מחליטים פה אחד
לאשר את התב"רים הבאים:
א. שכונה כ"א (679):
226,191,388ש"ח.מקורמימון:השתתפותבעלים
סה"כיעמודהתב"רע"ס226,191,388.₪
ב. שביל אופניים עמק איילון (557 )
הפחתהבסך 700,000.₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס5,578,411₪
ג. חניה למועדון הספורט (678)
250,000.₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס250,000₪
ד. מבנה ציבור נוער ותרבות 2017 (647)
תוספתתקציבבסך 500,000:₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,500,000₪
ה. נגישות מבנה ציבור ושצ"פים עב' פיתוח 2017 (680)
500,000.₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס500,000₪
ו. תרומה בית כנסת חב"ד (644)
תוספתתקציב 4,647.₪מקורמימון:מוסדותותרומות
סה"כיעמודהתב"רע"ס190,507₪
22
ז. בניית 2 כיתות גן בשכונת כרמים 617)
תוספתתקציבבסך 94,912.₪מקורמימון:משרדהחינוך
הפחתהבסך94,912.₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס2,200,000₪
ח. שדרוג מועדון ספורט (536)
תוספתתקציבבסך 900,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
הפחתהבסך900,000.₪מקורמימון:מילוותמבנקיםומוסדותאחרים
סה"כיעמודהתב"רע"ס4,366,000₪
ט. תכנון ועבודות הפיתוח א.ת הדרומי (442 )
תוספתתקציבבסך 650,000.₪מקורמימון:מילוותמבנקיםומוסדותאחרים
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,500,000₪
י. סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2017 (682)
50,000,₪מקורמימון:משרדהתחבורה
21,429,₪מקורמימוןקרנותהרשות.
סה"כיעמודהתב"רע"ס71,429.₪
יא. מועדון הגימלאים – הרחבה (661 )
תוספתתקציבבסך 442,663.₪מקורמימוןקרנותהרשות
הפחתהבסך230,663,₪מקןורמימון:מפעלהפיס
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,600,000₪
יב. מתחם חירום (614 )
תוספתתקציבבסך 200,000.₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס700,000.₪
סעיף 9 לסדר היום
הסכם מועצה חכ"ל – שכונה כ"א.
יו"ר:החברההכלכלית,הזרועהביצועיתבפיתוחותשתיותשלהמועצהולצורך
כךאנומבקשיםלעגןאתמערכתהיחסיםבהסכם.מבקשלאשרהסכם
שכונהכ"אבוהמועצהתקבלאתתקציבהפיתוחמרמ"יותתקצבאת
חכ"לבהתאםלהתקדמותהעבודה.בנוסףהסדרתדמיניהולבשיעורשל
7%מהתשלומיםשיתקבלומרמ"י,בגיןהעבודותשחכ"למבצעת.
י.שטרסברג:השאלהאםרמ"ימכירהבעמלההגבוהה?
ד.פרומוביץ:מהשרמילאמכירהאנילאעושה.
א.פאהן:ההסכםמקובלעלרמ"י,האםאשרואותו?
23
ד.פרומוביץלאצריך,משוםשחכ"לצדלהסכםעםרמ"י.רמ"ימקבלתכלחשבון,
בודקתומשלמתבהתאםפלוסעמלהגלובלית.חכ"למחויבתלהגיש
חשבוניותכמושצריך.
יו"ר:האםהיושינוייםשלהרגעהאחרון?
ד.פרומוביץ:כןבסעיף2.10,שאומר:רמ"ימקבלתכלחשבון,בודקתאותוומשלמת
בתוספתעמלהגלובלית.החכ"למתחייבתלהגישאתהחשבוניותלרמ"י
כמושצריךולקבלתשלומים.התשלומיםמגיעיםלמועצה,והמועצה
מתחייבתלשלםלחכ"לתוך7ימיעסקים.כלההתקשרויותמול
הקבלניםוהספקיםהשוניםיעשוע"יחכ"ל.הסיכוםהואתהליךהעברת
הכספים.הבעיהשיכולהלהתעורראםלאעשינוחשבוןכמושצריךשזה
באחריותנואושרמ"ילאהעבירוכספיםואזלמועצהישאינטרס
להמשיךאתהשכונהבהנחהשהמועצהתרצהלהמשיךאתהבניההוכנס
סעיף2.10(מימוןביניים
יו"ר:מאיפההמועצהתביאכסףלמימוןהביניים?
א.פטיגרו:אםהמועצהרוצהלהמשיךלהתקדם,ולאלעצור,המועצהתשלם.
יו"ר: מאיפה?
א.פטיגרו:אזחכ"ללאתתקדם.
א.אלטלף:אבלרשוםשאחריותלביצועתשלומיםלספקיםמוטלתעלחכ"ל.
ד.פרומוביץ:נכון.
א.אלטלףשלאנעמודבמצבשרמ"ילאמעבירכסףוהמועצהלאיכולהלהעביר
תשלוםלחכ"לואזקבלניםעלוליםלתבועאותנוכמועצה.
ד.פרומוביץ:אניאפסיקאתהעבודהונגלגלאתהתביעהלרמ"י.
אאלטלף:לאתוכלי.
ד.פרומוביץ:ההסכםהואביןחכ"ללמועצה.
יו"ר:במכרזמולהקבלן,הנושאהזהצריךלבואלידיביטויבהסכם.חובת
התשלוםשלנובגיןחשבוניותשלהקבלן,כפופיםלאישוררמ"יוהמועדים
לתשלוםיהיובהתאם.
י.שטרסברג:זהכתובבכלהסכםשלנו.
24
ר.ברעםאנחנוכבוליםלהסכמימדףשרמ"ימכתיבה.זהלאסוגראופציותוישלנו
אפשרותלפיההסכםלאפשרשינויים.כשבוניםאתהמכרזצריךנספח
שינויים.
ד.פרומוביץ:יכוללהיותשזהמופיעבהסכםשלרמ"י.
ר.ברעם:צריךלוודאבתהליךעצמושיוכנסנספחשינויים.
א.פאהן:האםהוכנספתרוןלמע"מ?
ד.פרומוביץ:רמ"ימשלמתפלוסמע"מ?
א.פאהן:רמ"ימעבירהתשלוםכוללמע"מוהמועצהמקבלתתשלום.חכ"ל
מוציאהחשבוניתלרמ"י.חכ"לצריכהלהוציאחשבוניתרקעלהתשתיות
הציבוריות.המועצהמקבלתאתהכסףוחכ"למוציאיםחשבוניתרקעל
תשתיותציבוריות.בתשתיותפרטיותאפשרלהזדכותעלהמע"מ.
י.שטרסברג:במסגרתתקציבהפרויקט,איןעבודותבתוךהמגרשים.
אפאהן:מספיקשישבורלמילויביןהמגרשלשטחשלהיזם.
י.שטרסברג:אםישבור,זהבעיהשלהיזםשיבנהולאשלהמועצה.
מחליטים פה אחד
לאשר הסכם מועצה חכ"ל – שכונה כ"א
סעיף 8 לסדר היום
אישור תבחינים להקצאות קרקע ותמיכות לשנת 2018
ד.זביבבתבחיניםלהקצאותקרקעאיןשינוייםמשנת2017.
יו"רבתבחיניםלתמיכות,הוסףמבואשמפנהלנוהלחוזרמנכ"ל4/2006
ובהתאםלחוק
מחליטים פה אחד
לאשר תבחינים להקצאות קרקע ותמיכות לשנת 2018
25
סעיף 10 לסדר היום
ועדת הקצאות קרקע
ד.זביב:הסתיימותהליכיהקצאותקרקעבמעוןיוםעינב,גנאחר,רשתגנ"יחב"ד.
מביאיםלאישורהסכמיםשנחתמו.
מחליטים פה אחד
לאשר פרוטוקול הקצאות קרקע מיום 7.9.17 ואישור הסכמים עם מעון יום עינב,
גנאחר, רשת גנ"י חב"ד.
סעיף 11 לסדר היום
מחיקת חובות מספרי המועצה – חובות אבודים
י.שטרסברג:דיוןמיום25.7.17בונדונושבעהתקיםשלחובותהיסטוריים,שנעשובהם
כלהפעולותהאפשרויותהנדרשות.ישנהחוותדעתמשפטיתשהחובות
אבודים.החובהגדולשלמשחטתברקת,נדחהלדיוןהבאבוועדה.החברה
פשטהרגלואינהפעילהכברהרבהשנים.
יו"ר:חובותשמעל13שנים.מרביתהסכוםהינוריביות
מחליטים פה אחד
לאשר מחיקת חובות מספרי המועצה עפ"י המלצות ועדת הנחות מיום 25.7.17
סעיף 12 לסדר היום
אישור השכרת משרדים – כותר פיס
י.שטרסברג:בהמשךלוועדתמכרזים,שהסמיכהאתהגזברותלנהלמו"מעםמספר
מציעיםומביאיםבזאתאתההצעההטובהביותרשלאוריגרזוןלאישור.
א.פאהן:במההואעוסק?
י.שטרסברג:פרסום.
ע.אלראי:למהזהמובאלמליאה?
י.שטרסברג:לאעברהליךמכרזיםרגילולכןנדרשאישורבמליאה.
א.פאהן:איןבעיהעםמפעלהפיס?
יו"ר:זהחלרקבקומההראשונה.
26
מחליטים פה אחד
לאשר השכרת משרדים – כותר פיס
סעיף 13 לסדר היום
עדכון מורשה חתימה חמש
יו"ר: ראהפרוטוקולמליאהשלאמןהמנייןמיום26.9.17.
מחליטים פה אחד
החלפת מורשה חתימה בחברה העירונית לתרבות נוער וספורט ,חמ"ש בע"מ למר
אילן קומה, מנכ"ל חמש במקום מיכל כהן סדיקלר
סעיף 14 לסדר היום
ועדת קשרי חוץ
יו"ר: סבסודמשלחתשגריריםצעיריםלאורהעובדהכינותרהיתרהתקציבית
בסך5,000₪אחריכלההקצאות.ההמלצהלטובתהמשתתפיםשקשה
להםובהתאםלמתווהשהומלץ.
מחליטים פה אחד
לאשר פרוטוקול ועדת קשרי חוץ מיום 30.7.17
סעיף 15 לסדר היום
אישור נסיעת גלעד רבינוביץ – כנס ערים חכמות ברצלונה
יו"ר:כידועברצלונהמושכתמכלהעולםלכנסעריםחכמות.ישנוכחותנכבדת
שלהמשלחותמישראל.ת"אזכתהלאחרונהור"ג.
א.פטיגרו:ישנוהלנסיעותלחברימועצה?
יו"ר:היהבעבר.
א.פטיגרו:מבקששיהיהנוהלנסיעותלחברימועצה.
יו"ר:מאשריםבכפוףלנוהל.
מחליטים פה אחד
נסיעת סגן ראש המועצה, מר גלעד רבינוביץ , לכנס ערים חכמות בברצלונה בכפוף
לנוהל נסיעות חול.
27
סעיף 15 לסדר היום
שונות
יו"ר: בישיבתמועצהמ13.6.17,בעתאישורצוהמיסים 2018,אישרנובצו
החדשמדיניותחדשהבנושאחנייהמקורה,שתחויבלפימחציתמהשטח.
אנומבקשיםלעדכןשהמדיניותתיושםממועדההחלטהולאמ1.1.18.
בדקנושאנורשאיםלעשותזאתוהדברנדרשמשוםשסקרהמדידותמציף
חניותשמקבלותחיוביםעלהשטחיםואיןטעםאוהיגיוןבכךשנמדוד
עכשיובדרךמסויימתואזנשנהאתהחישובב-1.1.17
מחליטים פה אחד
לאשר חיוב חניה מקורה לפי מחצית השטח החל ממועד ההחלטה , קרי, 13.6.17
28
ריכוז החלטות:
מס'
נושא
החלטה
1אישור פרוטוקולים לאשרפרוטוקולישיבתמליאהמיום11.7.17ופרוטוקולמליאהטלפוני
מיום27.7.17.
7פרויקט טמ"ס יישובי–
מצגת
מצגת
2דוח כספי שנתי– מועצה
2016
לאשרדוחכספישנתי–מועצה2016
3דוח כספי רבעון 2 – מועצה
2017
לאשרדוחכספירבעון 2–מועצה 2017
4תקציב מילואים ותקן כ"א
-2017
לאשרתקציבמילואיםותקןכ"אלשנת 2017בתוספת 23,000₪לאגף
הנדסהו10,000ש"חלאגףאיכותהסביבה
5שיטת חישוב ארנונה
בשוהם
לאשרחישובמדויקשתיספרותאחריהנקודההעשרונית.
6תב"רים
לאשראתהתב"ריםהבאים:679,557,678,47,680,644,617,536,442,682,
661,614.
9הסכם מועצה חכ"ל–
שכונה כ"א.
לאשרהסכםמועצהחכ"ל–שכונהכ"א
8 אישור תבחינים להקצאות
קרקע ותמיכות לשנת 2018
לאשרתבחיניםלהקצאותקרקעותמיכותלשנת 2018
10ועדת הקצאות קרקע
לאשרפרוטוקולהקצאותקרקעמיום7.9.17ואישורהסכמיםעםמעון
יוםעינב,גנאחר,רשתגנ"יחב"ד.
11מחיקת חובות מספרי
המועצה – חובות אבודים
לאשרמחיקתחובותמספריהמועצהעפ"יהמלצותועדתהנחותמיום
25.7.17
12אישור השכרת משרדים–
כותר פיס
לאשרהשכרתמשרדים–כותרפיס
13עדכון מורשה חתימה חמש
החלפתמורשהחתימהבחברההעירוניתלתרבותנוערוספורט,חמ"ש
בע"מלמראילןקומה,מנכ"לחמשבמקוםמיכלכהןסדיקלר
14ועדת קשרי חוץ
לאשרפרוטוקולועדתקשריחוץמיום30.7.17
15שונות: ארנונה לחניה לאשרחיובחניהמקורהלפימחציתהשטחהחלממועדההחלטה,קרי,
13.6.17
------------------------------------------
דודיזביבגילליבנה
מנכ"להמועצהראשהמועצה