8/2017
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
1
לשכת מנכ"ל
ט"זחשוןתשע"ח
05נובמבר 2017
סימוכין
191513.docx
פרוטוקול ישיבת מליאה מס 8
מיום שלישייא' בחשוון תשע"ח, 31 לאוקטובר 2017
נוכחיםגילליבנה–יו"ר,איתןפטיגרו,אבימשיח,אליכהן,חניקרס,גלעד
רבינוביץ,דפנהרבינוביץ,ערןאלראי,אשרפאהן,אלייפרח,אביאלטלף
ויוסילוי.
התנצלו:שמעוןאלבז.
מוזמן:דודיזביב,ישראלשטרסברג,תמירפוגל,עו"דדןאור,משהויגדור,רונן
פרידמן,רבפקדאופירבינדר,דר'דליתשטאובר,רפיסמית.
רשמה:שמשגליה.
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקול.
2. המלצות להמשך/ביטול סגירת שערים. (מצגת
3. מבנה מערכת החינוך–המלצות היועצת דלית שטאובר.
4. סקר שביעות רצון-רפי סמית
5. התחייבות עמותת שחףלהשתתפות בבניית ביה"ס הדמוקרטי .
6. קידום פרויקטים במימון מפעל הפיס עח"ש מענק 2019-2020
7. דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת 2015-2016
8. תב"רים
9. ועדת שמות והנצחה
10. עדכונים ושונות.
יו"ר:ערבטוב,מתכבדלפתוחאתישיבתהמליאה.בפתחהישיבהמאחללחברנו,
ערןיוםהולדתשמח,מזלטוב,בריאותואושר.
2
סעיף 1 לסדר היום
אישור פרוטוקולים
יו"ר:מבקשלאשרפרוטוקולישיבתמליאהומליאהשלאמןהמנייןמיום
26.9.17
מחליטים פה אחד
לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה ומליאה שלא מן המניין מיום 26.9.17
סעיף 2 לסדר היום
המלצות להמשך/ביטול סגירת שערים
יו"ר:בהמשךלישיבתמליאהמלפניכשלושהחודשים,בנושאסגירתהשערים,
נמצאיםעמנוקב"טהמועצה,משהויגדור,יו"רועדתביטחון,רונן
פרידמן,מפקדמשטרתראשהעין,אופירבינדר,והשוטרהקהילתי,אנטוני
טואטי,אשריציגואתעמדתם.
א.כהן:רובהיציאותשלימהישוב,מכיווןצפוןואנימבקשלהודותלכםעל
פעילותכם.כלרכבנעצרונבדק,ברמההיומיומית.
3
מ.ויגדורניתןלראותירידהמשמעותיתבמספרנתוניהפער.בתחוםהתפרצויות
לדירה–68פעמיםלשנת 2017בעודשבשנת 2016המספרעמדעל 126.
גנבותרכבים-ירידהקלהשל33פעמיםלעומת 37פעמיםבשנת 2016.
4
מ.ויגדורהנקודותבהםישלתתאתהדעתולהתחשבבהם:יציאהוכניסהשל
גורמיחירום,אירועיחירום,סגירתהכניסהיציאהשל50%מהישוב
ומעבראירועיפריצהלשעותהבוקר.
המלצותהביטחון,לאורהירידהבשיעורהפשיעה,אנוממליציםעלהמשך
סגירתהשערהצפוני.קיבלנוכמהתלונותלאחרונהכיהסגירההיישובית
אינההרמטיתוהנושאבטיפול.בנוסףבימיםאלהנבחנותאפשרויות
לשליטהעלהמחסוםגםע"יגורמיחירום.
א.פאהן:מההפתרוןלמד"א?ישלכלדקהמשמעותמצילתחיים.העיקוףשל
אמבולנסלשערהדרומיעלולהלקחתעד8דקות
ר.פרידמן:במידהוהיוםיאושרנושאסגירתהמחסוםהצפוני,מד"אתקבלאפשרות
לפתוח.
א.פאהן:אםממליציםלהמשיךלסגוראתהשער,מבקשלהביאגםפתרוןבישיבה,
כאן.
מ.ויגדור:פתרוןשלשערכזה,עפ"יהצעותמחירשקיבלנויכוללהגיעל-50,000₪
א.פאהן סכוםשאפשרלעמודבו.
יו"ר:זהלאהנושאשדניםבו.
5
א.פאהןרשוםבמצגתנושאיםלדיון.
יו"ר:ברמההעקרונית,קודםצריךלאשראתסגירתהשער.
מ.ויגדור:עדהיוםנושאסגירתשערהיהזמני,נתלושלטים.
יו"ר:השאלה,האםלצמצםאתהשעותל-02:00-05:00לפנותבוקר
א.יפרח:למה,מההאטרקטיביות?
מ.ויגדור:אנחנורואיםלאפעםבשעה1:30לפנותבוקר,שהנוערעדייןנכנסלישוב
יו"ר:אםמנתחיםאתדפוסהגנבותלישובבחודשיםהאחרונים,רואיםכיהם
לאמתבצעיםבשעותשעד01:00בלילה,אלאלקראתהשעות 04:00-
05:00לפנותבוקראובשעותהיום
י.לוי:לקראתהחורףהקרב,האםלסגוראתהשערבשעה02:00,לאמאוחר
ג.רבינוביץ:מציעלהקשיבולתתלאנשיהביטחוןגמישותולשמועאתהמלצתם.
ר.פרידמן:מבקשלהודותלמפקדמשטרתראשהעיןשהגיעלישיבתנו.המלצת
המשטרה,לסגוראתהשערהצפוני.אנימבקשלקבלאישורארוךטווח
בכדישנוכללהיערךולתתמענהגםלכוחותביטחוןלשעתחירום.
6
א.בינדרנכנסתילתפקידיכמפקדמשטרתראשהעין,ביוני2016ואנימכירהיטב
אתהגזרהלאורתפקידייהקודמיםבגזרהזו.
משטרתשוהם,נקודהקטנהעם10שוטריםוניידתמשולבתסביבהשעון
(שוטר+פקח).כמפקדהתחנהזיהיתיעלייהבנתוניהפע"רבשוהם.הועברו
כוחותלתגבורומיגורהתופעהכיעדתחנתיהכוללמשאבים.יחדעםזאת
חלהעלייהבנתוניהפע"רבישוביםהסמוכיםלשוהם,דברהמצריךהעברת
כוחותופריסהלכללהישוביםאשרבסמכותמשטרתראשהעין,אילכך
המלצתנו:סגירתשעריהישובבשעותהלילה.שוהםנמצאתלידקוהתפר
שבחלקופרוץורובההתפרצויותמבוצעות(98%)ע"יתושביהשטחים.
ישנםמספרמקומותסביבהישובהסגוריםע"יבולדריםשמוזזיםעלידי
חוליותמיומנות,כךשהרמטיתלאניתןלסגוראתהישוב.ככלשתרחיבו
אתשעותהסגירהכךנורידאתהיקףעבירותהפע"ר.אנומזהיםפעילות
החלמהשעה23:00.בנוסףממליץעלפתיחתשעריםעלידיאפליקציהאו
ע"יהודעהטלפונית.
יו"ר:תודהלאופירבינדר,מפקדמשטרתראשהעיןעלהמאמציםוההישגים.
ע.אלראי:האםלאכדאילהביאאתעמדתשוהם,לוועדתחוץוביטחוןבנושא
עבירותהפע"רכתוצאהמפרצותבקוהתפר?
יו"ר:אפשרי.
א.פטיגרו:האםניתןלהשתמשבטמ"סהישובי,לצורכיאכיפתתנועה,למשל:הורדת
נוסעיםבכיכר?
א.בינדר:ישלכםסמכות.
יו"ר:איןלנוסמכות.מדוברעלעבירותתנועה,לאחנייה.
א.פטיגרו:הטמ"סהואגםגורםהרתעתי.
יו"ר:המשטרהמבצעתאכיפתתנועהע"יטמ"ס?
א.בינדר:מצריךבדיקה.
ג.רבינוביץ:בפועל,משטרתהתנועהאוכפתעבירותמהירותונסיעהברמזוראדוםע"י
מצלמות.
ר.פרידמן:מספיקהאכיפהמבוקרתשלהמשטרהבליווידוחותתנועהשבועשבועיים
ועבירותהתנועהיפסקו.
יו"ר:מציעיםלאשרסגירתהשערביןהשעות2:00-5:00?
א.אלטלףלאיזותקופה?
7
יו"רשלושהחודשים.
א.אלטלף:למה?משקיעיםבסגירתהשעריםופתיחתםלכוחותהחירום.בואניתן
להםשנה.
יו"ר:אניחושבשכןצריךלשקולכלשלושהחודשים.ישלהתחשבבשכונות
הצפוניות.
א.אלטלף:ציבורמתרגל,השאלהאםישתלונותשלהציבור?
יו"ר:יש.
ע.אלראי:השאלהכמהמכוניותנכנסותביןהשעות1:00-2:00?
יו"רואםנכנסיםבשעהזו500כלירכב,אותשעאםהםלאגריםבצדהדרומי
א.אלטלף:אםישתלונותציבור,תביאולמליאתהמועצהשנראה.
מחליטים פה אחד
לאשר המשך סגירת שער צפוני בשעות 1:00-5:00 לפנות בוקר
סעיף 3 לסדר היום
מבנה מערכת החינוך – המלצות היועצת דלית שטאובר.
יו"ר:בהמשךלדיוניםקודמיםבנושאמבנהמערכתהחינוך,התקשרנועםהגב'
דליתשטאובר,מנכ"ליתמשרדהחינוךלשעבר,אשרבחנהבצורה
מקצועיתומקיפהתוךפגישותעםכלהגורמיםהרלוונטיים,כאשרעיקר
הפוקוסעלמערכתהחינוךהעליסודי.
ד.שטאובר:ראשית,אנישמחהמאודלהיותכאן.בסוףתהליךמאודיסודי,שנפרסעל
פנימספרחודשים,תוךמתןידחופשיתועצמאיתאשרתתאיםאת
החלטתיאךורקלישובשוהם.לצורךהענייןנפגשתיעםכלהגורמים
הרלוונטיים,אשרכללואתראשהמועצה,סגניראשהמועצהומחזיקי
תיקים,מנהלתאגףהחינוך,מפקחתבתיהספר,מפקחתעליועצותבתי
הספר,מנהליבתיהספר,היוצאותוהנכנסותבתיכוןובחטיבה,סגניותבתי
הספר,קבוצותמנהליםשלכלבתיהספרהיסודייםבישוב,יו"רהנהגת
הורים,קבוצתהנהגתהוריםיישוביתנבחרת,קבוצתהוריםמדגמית
שכללההוריםמכלבתיהספר(לבקשתמנהלתהחטיבה).נערכומפגשים
ושיחותעומק.נקראוכלמסמכיהמדיניותשנכתבובנושא,במקבילבחנתי
אתהדמוגרפיההיישוביתהעכשוויתוהעתידית,המלצתיעלתיכוןאחד,
תוךהמלצהמקצועיתמאודמנומקת.
ד.רבינוביץ:סוסמנצחלאמחליפים.
ד.שטאובר:תיכוןשוהם,הואתיכוןשישלהתגאותבו.מועצהשגדלהלאורךהשנים,
ותושביםשבאולגורבובשלאיכותחייםורצוןלקהילה.זהוהערךהמוביל
8
שלהישוב.נושאשבאלידיביטויבכלפורוםשפגשתיהיההצורךשל
הילדיםלשמורעל"הביחד".כולםמביניםמההיתרונותוהנזקיםשל
תחרותעבורישובכמושוהםולכןתיכוןשוהם,צריךלשמורעלאופיו
ומעמדוכתיכוןיחידקהילתיומוביל.תיכוןהמעצבומשפיעעלאיכות
הקהילהועתידבוגריו.
הנהגתההוריםיודעתשהתהליכיםשהתיכוןעברועוברלצורךמיצובו
כתיכוןמובילמבחינההישגיתוחינוכיתהינםארוכיטווחוישלהמשיכם
ואףלשמורעלהקיים.כמוכןהנהגתההוריםרואהבתיכוןנקודתכחואין
רצוןלשינוי.יתרוןנוסף:משאביםמרוביםושפעאפשרויותלילדיםומענה
לכלילד.
נקודתהתורפה,באופןיחסינתפסהבחטיבתהביניים.ההוריםוהצוותים
המקצועיים,ראושישניהולשממנףאתביתהספר.הןבאקליםהחברתי,
ביחסאישי,והןבקידוםלמצוינותולכןהמלצתימלבדלהשאיראתתיכון
שוהםכתיכוןאחד,להשאיראתחטיבתהבינייםבעינה,תוךניהולמבנה
אירגוני,היוצרחלוקהפנימיתשלשלושהבתים.כלביתיכילשליש
משכבתהגילויהווהמיקרוקוסמוסשלהשלםמכתותז,ח,ט.זוהי
חלוקהשתאפשרלכאורה,שלושהבתיספרקטניםבתוךביתספרגדול.
הדבריאפשראתיתרוןהגודלתוךניהולאינטימיעםמיתוגואפיון
למצוינותכךשכלילדירגישויכיראתכולם.
ד.רביניביץ:מההייחודיותשלכלבית,מההיתרוןוההבדלביןהבתים?
ד.שטאובר:אםהיוםמצוינותיישוביתהייתהסביבכיתותנחשון,אזכלביתיהיהעם
מצוינותוייחודיותמשלו.מדעית,חברתיתוכו'.אנחנונייצרייחודיות
בהלימהלרצונותולמשאבים.הדברמונעסטיגמה,מעלהמוטיבציה,
מגבירתחושתשייכותומסוגלות.מבנהזהיאפשרמיתוגשלכלביתסביב
מצוינותלימודיתוחברתית.העצמתהצוותיםהניהולייםוהחינוכיים,תוך
שיפורתהליכיהוראה,למידהוטיובהאקליםהביתספרי,לעידודשגרה
שלחדשנותויזמות,תוךחיזורהקשרעםהקהילה.
ד.רבינוביץ:לכלביתיהיהמאפיין,למשלאומנות?
ד.שטאובר:כן.
א.אלטלף:תתאפשרניידותביןהבתים?
ד.רבינוביץ:מהיקרהאםכלהתלמידיםירצואתאותוהדבר?
ד.שטאובר:מניסיוננוזהלאקורה,הובלתיכברתהליכיםכאלהבמקומותרבים.
תלמידיםבדרךכללמתפזריםלמהשטובלהםולפיהחוזקותוהכישורים
הטבעייםשלהם.חטיבתהבינייםהיאהמקוםלטעימותולחיזוק
מיומנויותלמידהוהכנהלכישוריהמאהה-21שהםמאודרלוונטים
להצלחתהילדבעתיד.
9
כברהיום,עםהיכרותיאתחטיבתהביניים,נערכיםתהליכים
שמתקיימים,איןליספקשנעבודבשיתוףפעולהבמידהותאשרו.כמובן
שנצטרךלהיערךלכלהרעיוןשלבתיספרקטניםואינטימייםועדייןיש
אתהעוצמההחברתיתשלביתספרגדול,עםכלהטקסיםוהטיולים.
ד.רבינוביץ:לאיהיההבדלברמתהלימודיםויכולותביןהבתים?
ד.שטאובר:זהבדיוקההפך.עםכיתתמצוינותאחת,נוצרותכיתותבטןשיוצאות
מופסדות,כיתמידמשקיעיםבחלשיםובחזקים.
דווקאהמבנההמוצעמייצרמיתוגומצוינותשיושבעלהתשוקה
והכישרוןשלכלילדומכאןמתפתחותהחוזקותובכךלכלילדישמקום
וצבעמשלו.
ח.קרס:לכלביתתהיהמנהלת,סגנית?
ד.שטאובר:סגנית,שהיאמנהלת.ישמבניםשעובדיםכךבארץובעולם.
י.לוי:איפהבארץעובדיםכך?
א.ביטון:היינובמודלדומהבביתשמש.
א.אלטלף:אםילדיםירצולעבורבאמצעאובסוףהשנה?
ד.שטאובר:ילדצריךללמודנחישותוהתמדה,יחדעםזאתחטיבתהבינייםהיא
המקוםלהתנסות.חטיבתבינייםהיאמעיןחממה,איןעדייןמבחניבגרות
והתלמידיםלאמפסידיםאםיעברו.
ח.קרס:כאמא,כשנכנסתילחטיבהוהנושאהראשוןשמציגיםזוכיתתנחשון,זה
אומרדרשני.
ד.שטאובר:אתלאהיחידהשאמרהליאתזה.
ח.קרס:מהשאתמציעהלנוהיום,ייתןמענהלהרבהילדים.
ד.שטאובר:בארץעובדיםבמודלזהגםבתיכוןעירוניט'בתלאביב.תפיסהניהולית
שאומרתשמנהלתהביתאחראיתעלכלההיבטים,קרי,מהחלפתמנורה
ועדלתכניהלימוד.הילדיםמכיריםאתהדמותהחינוכיתמקרוב.
א.אלטלף:האםישכיווןעלאופיהבתיםשיוקמו?
ד.שטאובר:אנורוציםלמפותלפיהדרישותוהכישוריםשלהילדים.היבטחשובשיש
לקחתבחשבון,שוהםהולכתלקראתקיטוןבמספרהילדיםולאורהבינוי
הצפויבשכונההעתידיתלהיבנות,אולינחזורבחזרהלמספריםכיום.
א.אלטלף:הצפילוקחבחשבוןגםאתשכונהכ"א?
ד.שטאובר:כן.מקוויםשימלאואתהכיתותהמתרוקנותבבתיהספרהיסודיים
מבחינהמספריתוסגירתכיתות.
10
א.פאהןהאםהשינוייחייבהוצאותנוספות?
ד.שטאובר:לאהיהבבסיסשיקולהדעתשלי,אבליצאשהמלצתיהיאהמשתלמת
ביותר.
השינויהארגוני,תומךביעדיםהחשוביםלנו,קרי,אקליםחברתי,יחס
אישי,עידודמצוינותומימושכישורים,עושרבתכניםשיזכולהעצמה
מקצועית.למעשהההוצאההיאבילדנטוולאבמבניםוקירות.
אחדהדבריםשחשתי,אינחתמצדההוריםוהצוותיםהמקצועיים
שמצפיםלהחלטה.
יו"ר:מאשריםהמלצתהשלהיועצתדליתשטאובר,תיכוןאחדוחטיבהנפרדת.
הדוחיעלהלאתרהמועצה,יחדעםפרוטוקולהמליאה.
כולנומחויביםלהמשךהתמיכהבמערכתהחינוך,עלמנתשתהיהמובילה
וחדשנית.מודהלאופירהביטוןוהגב'דליתשטאובר.
א.פאהן: הגב'שטאוברתמשיךללוותאתהמעבר?
א.ביטון:כן.
מחליטים פה אחד
לאשר שינוי מבנה מערכת החינוך עפ"י המלצת היועצת, דלית שטובר, תיכון אחד
וחטיבת ביניים נפרדת.
סעיף 4 לסדר היום
סקר שביעות רצון- רפי סמית
יו"ר:מבקשלהזמיןאתרפיסמית,שסקרבשניםהאחרונותמספרסקרי
שביעותרצוןתושבים.שמרנועלאותהמתודולוגיהמשניםעברו,עלמנת
שנוכללהשוות.נוספושאלותחדשותהרלוונטיותלשירותיםהחדשים.
ר.סמית:סקרישביעותרצון,כלישבאלאתרמגמותותהליכיםלאורךזמן.למעשה
אנומתאריםאתהמציאותהנתפסתבעיניהתושבים.
11
ר.סמיתרואיינו500איש.הסקרנערךבחודשיוני 2017.
ר.סמיתהאיכותהכוללתשלשרותיהמועצה-לאורךזמןטובהמאוד.6%טוענים
שאינהטובה,אחוזמאודנמוך.
ביחסלמקומותאחריםבארץ,שוהםמקבלתלאורךזמןציוניםמאוד
גבוהים.
12
ר.סמיתשביעותרצוןמהאופןבוהמועצהמטפלתבנושאיםשונים-פרטלחינוך
הפורמלי,אכיפתחוקיםעירונייםותרבותספורטופנאילאנשיםבגילך,
נתקבלוציוניםטוביםמאוד.
ד.רבינוביץ:מהההבדלביןלאכלכךטובולאטוב?
ר.סמית:בכדילהימנעממצביאמצע,אנונותניםשניערכיםחיובייםושניים
שליליים.בשוהםהציוניםיוצאידופןביחסלכלהארץ,במובןהחיובי.
יו"ר:היתרוןשלה-25%לאעובדבמספרפרמטרים,מהההסברשזהלאעובד
בחינוךואכיפה?
ר.סמית:ברמההעקרונית,לאניתןלקבל100%מרוציםוברובהמקרים,אם
מקבליםשלישלאמרוציםממערכתהחינוךהפורמלילדוגמה,קרי,אחד
מכלשלושהלאמרוצה,הדברמצביעעלבעייתיות.ציוןשל73%באכיפת
החוקיםהעירוניים,בדרךכללאנשיםלאאוהביםאכיפה.
א.פטיגרו: אוליבגללהיעדראכיפה,הםלאמרוצים?
ד.רבינוביץ:יכוללהיותהפוך,שיותרמדייאוכפים.
13
ר.סמיתאנשיםבדרךכלללאאוהביםקנסותולכןמביעיםאישביעותרצון.יכול
להיותשבעברלאהפעלתםפיקוחאושהקלתם.בסךהכלאנשיםמרוצים
מהאופןשהופעל,באופןיחסי.
יו"ר: בנושאאכיפה,ישירידהבשביעותרצון.
ד.רבינוביץ:אפשרלדעתמההייתההשאלהשנשאלה?
ר.סמית:באיזהאופןאתהמרוצהמטיפולהמועצהבנושאיםהשונים,ומקראיםאת
הנושא.טובמאוד,טוב,לאכלכךטובורעמאוד.
ד.רבינוביץ:מהשאומרשזהיכוללהיותהפוך,שתושביםחושביםשיותרמדייאוכפים.
יו"ר:מהשסמיתאומר,שיכוללהיותמושפעממישקיבלדוחוממישחושב
שאיןאכיפה.ישירידהבולטתבנתוןהזה.
א.פטיגרו:אנחנורואיםבפייסבוקתלונותתושבים,עלחוסראכיפתצואהכלבים
וחניות.
ר.סמית:גםאםשבעמתוךעשרתושביםמרוצים,עדייןזהפרמטרחיובי.(אףעלפי
שהואנמוךמבעבר).
א.פטיגרו:יחסיתלישובכמושלנו,מבחינתמצבסוציואקונומי,איךאנובהשוואה?
ר.סמית:איןרשותעםציוניםגבוהיםכמושוהם.לארקשהציוניםבשוהםגבוהים,
אלאהםנשמריםלאורךזמןוזהיותרקשה.כולםהיושואפיםלהגיע
לציוניםשלשוהם.
14
ר.סמיתשביעותהרצוןבנושאאבטחה,למעטהביטחוןהאישי,גבוהה.הערכה
לביטחוןאישי,יורדתככלשגילהמרואייניםגבוה.
בנוסףקייםפערביןהביטחוןבאבטחתמוסדותציבורואירועיםישובים,
לביטחוןבמוס"ח.
15
רסמית:מגעעםמוקד106-67%מהתושביםפנובשנההאחרונה.הוכחבמספר
מקומותבארץ,כיהשימושדרךהאפליקציהנמוךמאוד.
ר.סמית:מגעעםהמועצהבשנההאחרונה-שמונה,מכלעשרהתושביםהביעו
שביעותרצוןמהיחס.סה"כציוןכולל68%,דומהלציוןמשנת 2012ושנת
2015.
16
ר.סמיתאחוזשמרוציםמהטיפולבפניהלמועצה-לפימחלקות,ניתןלראותכי
הגזברותעםציוןיחסיגבוה.
א.ביטון:הסקרנעשהבתקופהבההתחלפהמנהלתמחלקתבתיספרומזכירות
באגףואניחושבתשהציוניםהשתפרו.מהגםשהסקרנעשהבתקופת
ועדותשילובוכו'.
ד.רבינוביץ:תשווהלשנהשעברהונדע.
ר.סמית: במערכתהחינוךהשינוייכוללהיותמיידי,לאורתוצאותומבחנים
שמפורסמים.
ר.סמית:שביעותרצוןמגנ"י–מניסיוני,כלציוןמעל80%נחשבגבוה
17
ר.סמיתשביעותרצוןמרמתהלימודיםבבתיהספרהיסודיים-הציוןהנמוךנכון
ליוני,ביתהספראבןחןעם45%,במגמתירידהלעומתשנת 2015,מאידך
חלהמגמתעלייהבביתספרניצנים.
ר.סמית:שביעותרצוןמרמתהלימודיםבחטיבתהביניים-מניסיוניובהשוואהלכל
הארץ,ישחוסרשביעותרצוןמחטיבותהביניים.
18
ד.רבינוביץלמהלאהשוויתלנתוניםמלפנישנתיים?אנורוציםלראותתהליכים
שהמועצהעברה.
ר.סמית:עדייןמדוברבציוניםטובים.
יו"ר:הסקרבוצעלטלפוניםקווייםאוניידים?
ר.סמית:כ-70%לקוויםניידים
ר.סמית:שביעותרצוןמרמתהלימודיםבביתהספרהתיכון-85%נתנוציוןבין 7-
10.ציוןגבוה.בהשוואהל-2015איןשינוימהותי
יו"ר:ביתספרשלהבת,הואלארקחטיבתביניים,אלאגםתיכון.
19
ר.סמיתפעילותתרבותבחמש-הערכהמאודגבוההמהפעילויות.
מישלאמשתתףבפעילויות,נשאלמהיגרוםלולהשתתף?קיבלנותשובות
כמו:לימודישפות,שוקההון,עסקים,צילום,מחשביםורפואה
אלטרנטיבית.
יו"ר:חוגיםלמבוגרים?
ר.סמית:נכון.מטרתהשאלהלבדוקאתהקבוצהשאינהמשתתפתבכלפעילותומה
יגרוםלהלהשתתף.
יו"ר:נשאלושאלותבדגשעלהקתדרה,בכדילהביאקורסיםבהלימהלדרישה.
20
ר.סמיתבמועדוןספורטשוהם–ל-33%ישמנויכיום,ו88%מהםמרוצים
מהתנאיםבמועדוןלאחרהשיפוץוממגווןהחוגים.
י.לוי:איךהגעתלאחוזכזהגבוהשלאנשיםהמרוציםמהמנוי?
ר.סמית:שאלתיאםישמנוילמועדוןהספורטואםהםמרוצים.
י.לוי:אנייודעשהרבהמנוייםלאמרוצים.אחוזהמרוציםלאנראההגיוני.
איךהגעתלנתוןשישל-33%מהתושביםמנוי?הריאין 1500מנויים
במועדוןהספורט.
ר.סמית: משכןלאומנויותהבמה-לאחדמתוךעשרהאנשים,ישמנוילהצגות.
21
ר.סמיתתחבורהציבורית-46%ציינוכילאמשתמשיםבתחבורהציבורית 30%
ציינוכימשתמשיםבתחבורהציבוריתבתדירותגבוהה 3מתוך 10
אנשים 24%משתמשיםפעםבשבועאופחותרובהשימושיםלאזורתל
אביב.
22
ר.סמיתיותראנשיםעושיםפעילותספורטבסופישבוע.כרבעמבתיהאב
משתמשיםבשביליהליכהוהאופניים.ניתןלראותמודעותלאורחחיים
בריא,נושאשתופסתאוצה.
ר.סמית:באיזהאופןמעונייניםלהתעדכןעלאירועיםבשוהם-67%ביקשובמדיה
הדיגיטלית.
23
א.פאהןמהשאומרשחבלעלהכסףלפרסוםבמקומונים.
א.פטיגרו:היהכדאילפרסםולהשקיעיותרבפייסבוקולחסוךאתההוצאהעל
פרסוםבמקומונים.
ר.סמית:אוכלוסייתהגילהשלישי,פחותנחשפתלמדיההדיגיטליתועםהזמן
האוכלוסייהכאןהולכתומתבגרת.לאניתןלוותרלחלוטיןעלהמדיה
המסורתית.
ר.סמית:מהצריךלשפרבשוהם-באחוזיםהגבוהים,תחבורהציבורית,ביטחון
אישי,חינוךפורמאלי.
יו"ר:שלושתהנושאיםשאמוריםלשפרבשוהם,שירותיםממלכתייםולא
עירוניים,מהשהרשותרקיכולהלהוסיףעליהם.דווקאהשירותים
העירונייםעםאחוזיםגבוהים.
ממצאיהסקרהוצגוגםבישיבתהסגלהמקצועיבמועצה,וכלאגףלקחעל
עצמואתהטיפולהרלוונטי.בסךהכלהנתוניםטובים,יחדעםזאתנלמד
מהםונשפר.
מערכתהחינוך-ירידהבשביעותרצוןביחסלבתיהספרבעבר,נתון
שהושפעמפרסוםתוצאותהמיצבבעתביצועהסקר,דברהמראה
שהנתוניםאינםרקמציאותנתפסת,אלאגםנתוניםפרמטרים
אובייקטיבים.
אגףהחינוךנערךלאחרתוצאותהסקר,בתוכניתלשיפורההישגים,בכדי
שהמיצבהבאיהיהטוביותר.
24
ע.אלראירובהנתוניםלאניתניםלהסקתמסקנות.מדיפעם,לאורךהשקפיםהוצגו
נתוניםבהשוואהל-2015,אבלללאהשוואהמולרשויותאחרותולעבר
לאניתןללמודמזהמספיק.מבקשהשוואהלנתונישנת2013ו2015
ולרשויותמקבילות
יו"ר:האםישאפשרותלקבלאמתמידהונתוניםשלרשויותאחרותהדומות
לנו?השאלהאםבאותםרשויותנשאלושאלותדומות?
ר.סמית:לחלקמהשאלות,יש.בנוסףאעביראתהנתוניםהקיימיםמשניםעברו.
יו"ר:מודהלרפיסמית.
סעיף 5 לסדר היום
התחייבות עמותת שחף להשתתפות בבניית ביה"ס הדמוקרטי
יו"ר:אנובהליכיםלאישורהרשאהלבנייתביתהספרהדמוקרטי.הפרוגרמה
שלביתהספרמאושרתלשמונהשנתיא-ח.לבקשתביתהספר,ועלמנת
להתאיםלמבנההחינוךבשוהם(הכוללחטיבתביניים)ובהסכמתמנהלת
המחוזבמשרדהחינוך,הוגשהבקשהלשנותאתהפרוגרמהשלביה"ס,
לכיתותא'-ט',כיתהבשכבהובסךהכל9כיתות
המשמעותהינהתוספתשטחבנוישל300מ"רנוספיםובסךכוללשל
1500מ"ר
לאורהאישורהצפויאנונדרשיםלמסורהתחייבותלמשרדהחינוךעל
הפרשהמטריםהנוספים.
ד.רבינוביץ:זהעלדעתםשלעמותתשחף?
יו"ר:כמובן.
י.ירקוני:היקףהבינוי1170מ"רלכיתותא-ח'.אםמשניםלכיתותא'-ט'מגיעים
ל-1500מ"ר
י.שטרסברג:לא.התוספתלשלושכיתותז-ט,זהעודכ-150-200מ"ר150מ"רזה
הבסיסי,לפעמיםאפשרלשכנעאתמשרדהחינוךלהגיעלעודכמהמ"ר.
יו"ר:מגיעיםלכ-1300מ"ר
א.פטיגרו:ביתהספרהדמוקרטיבשכונההחדשהיסתוםאתהגוללעלכלביתספר
אחרשנדרשבשכונה.מדוברבאזורשעתידלאכלסהרבהילדים.
יו"ר:מתוכנןבצמודלביתהספרהדמוקרטי,ביתספריסודינוסףשלכ-24
כיתות
א.פטיגרו:השאלהאםזהלאיפגעבביתהספרשיבנהבצמודויתרעלכן,אוליבית
הספרהדמוקרטי,לאצריךלהיותשםכלל.
יו"ר:אזאיפההואיוקם?
25
ד.רבינוביץאולילעשותהצרחהעםביתספראחר?
י.ירקוני:לאיתאיםמבחינתהפרוגרמה.מדוברבתשעכיתות.איןלנומבנהכזה.
יו"ר:לאורתוספתהמטרים,אנונדרשיםלהתחייבלמשרדהחינוךעלמימון
הבינויבגיןהתוספתהנ"ל.במקביל,תתחייבעמותתשחףכלפיהמועצה
להשתתףבמימוןתוספתהבינויממקורותיה.
המטריםהנוספיםלאיעברואתה-150מ"ר,סדרגודלשלכ-750,000.₪
ד.רבינוביץלאהוגן.האםגםמביתהספרשלהבתלקחנוהתחייבות?
יו"ר:בביתהספרשלהבתלאבנינומעברלפרוגרמה.כאןעמותתשחףמבקש
יותרמ"ר.
א.אלטלף:מאיפהלעמותההכסף?
יו"ר:ישלעמותהקרןשחסכולבנייה,העמותהלאחשבהשמשרדהחינוךיבנה
להם.
א.פטיגרו:האםתהיההוצאהנוספתמעבר?
יו"ר:כן.עלפיתוחומתקניחצר.
א.פטיגרו:כמהתלמידיםלומדיםשם?
א.ביטון:165תלמידים 100תלמידיםמחוץלשוהם
ח.קרס:יותרמביתהספרשלהבת.
א.פטיגרו:האםלומדיםבביתהספרתלמידיםמחוץלשוהם?האםתלמידיהחוץ
משלמיםלמועצה?
יו"ר:לא.הםמשלמיםלביתהספר,לאלמועצה.
א.ביטון:בביתספרשלהבת,לומדיםמעל400תלמידיםורובהתלמידיםמשוהם.
ד.רבינוביץ:גםביתהספרשלהבת,שעכשיומנוהלע"ירשתאורט,לומדיםתלמידים
מחוץלשוהם.
א.פטיגרו:הרבהעלויות.
יו"ר:מבקשלאשראתהפרוגרמהלפיכיתותא-ט,עלסךכוללשלעד1500מ"ר
והתחייבותלהשתתפותהעמותהבסךשלעד1,000,000.₪
א.אלטלףמההעלותהכוללתשלהפרויקט?
יו"ר:אפשרלהכיןאומדן.
ד.רבינוביץ:משרדהחינוךמממן.
26
י.שטרסברגלפימשרדהחינוך,מחירלמטר4900₪כוללמע"מופיתוח.לפי
ההרשאההקיימתנגיעל-כ-6,400,000.₪
יו"רלפי1300מטר
י.שטרסברג:עודכ-850,000,₪סךכוללשלכ-7,200,000.₪
הערכהשלי,הפרויקטיגיעלכ-10,000,000.₪פערשלכ-2,000,000.₪
תלויבהיקףהפתוח 1,000,000₪מהעמותה
בבתיספראחריםנתנומימוןדיידומה.
יו"ר:אנולאדניםכרגעבתב"ר,אנידווקאמעריךעלויותיותרנמוכות.
ד.רבינוביץ:כמהעלהלבנותאתשלהבת?
י.שטרסברג:כ-20,000,000.₪אבלמהשחשובזההסבסודשהגיעלכ-1,500,000.₪
גםבחטיבתיהלוםהגענולסכומיםדומים
יו"ר:נצביע?
הצבעה:
נגד: 0
בעד 12 – גיל ליבנה, אבי משיח, אלי כהן, חני קרס, גלעד רבינוביץ,
דפנה רבינוביץ, ערן אלראי, אשר פאהן, אלי יפרח, אבי אלטלף
ויוסי לוי.
נמנע: 1 –איתן פטיגרו
מחליטים
לאשר התחייבות השתתפות למשרד החינוך, במימון עלויות הבינוי של תוספת
של עד 300 מ"ר במקביל להתחייבות עמותת שחף כלפי מועצה מקומית שוהם
סעיף 6 לסדר היום
קידום פרויקטים במימון מפעל הפיס עח"ש מענק 2019-2020
י.שטרסברגמפעלהפיסמאפשרקידוםפרויקטיםעח"שאמתהמידהלשנים2019-
2020.סה"כניתןלקדםמימוןבסךכ-1,55מיליון₪.אנונדרשיםלאישור
המועצהלקידוםהפרויקטיםהבאים:
א.1מיליון₪מחשביםלמערכתהחינוך.התקציבמיועדלתכניתרכישת
מחשביםלמעבדותבתיהספר–750אלפי₪ורכישתמחשביםניידים
למוריםהחדשים–250אלפי₪.(תב"רחדש).
ב.תוספתשל405אלפי₪למועדוןגמלאים.סה"כתקציבהפרויקטיעמוד
ע"סשל1,700אלפי₪במימוןמלאשלמפעלהפיס.(עדכוןתב"ר661.)
27
3.אמתהמידההשנתיתמוערכתבסךשל 1,150אלפי₪.לשנים2019-2020,
מוערךתקציבדושנתיכוללבסך2,300אלפי₪שממנויקוזזקידום
המימון.תישאריתרהלמימוןפרויקט/יםנוספיםבגיןמענקיםלשנים
2019-20,בסךכ–750אלפי₪.
המשמעותשמנצליםתקציביםעתידייםשלנו.
ד.רבינוביץ:למהלנצלתקציביםעתידיים,בשביל250,000?₪
י.שטרסברגזה1,000,000.₪מחשביםלמורים,מעבדות,עגלותניידות.
ד.רבינוביץ:אבללמהעלחשבוןהעתיד?
יו"ר:זהמשרתאותנובעתידלאעכשיו.מהשמפעלהפיסמקדםלשנים2019-
2020,זה 50%לאמתמידה
א.פטיגרו:האםמותרלנוכמליאתמועצה,מאחרוזושנתבחירות,להחליטלשנים
2019-2020?
יו"רכן.כלשנהמאשריםאמותמידה,מהגםשישישצורךבמחשביםעכשיו.
הנושאהשני:החלפתתקציב:תקציבעבודותהפיתוחשלהרשותלבניית
ביתהגמלאימתקציבאמתהמידהשלהפיס.
מחליטים פה אחד
לאשר קידום מימון פרויקטים עח"ש אמת מידה לשנים 2019-2020 מתקציב
מפעל הפיס.
סעיף 7 לסדר היום
דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת 2015-2016
יו"רהדיוןידחהלישיבתמליאההבאה.
מחליטים פה אחד
לדחות את הדיון לישיבת מליאה הבאה.
סעיף 8 לסדר היום
תב"רים
י.שטרסברג:
1. שכונת רקפות 380):מצ"ב2דוחות
א. דו"חלאמבוקרשלהחברההכלכלית.סה"כההוצאהע"ס32,424,713
+₪מע"מ.מבוססעלחשבוןסופיעםקבלןהפיתוח
28
ב. חישובלעדכוןהתב"ר.סה"כתוספתבסך695,448.₪סה"כתקציב
הפרויקטעבורהחכ"ל31,906,895.₪סה"כתקציבהפרויקט
32,259,448.₪(הסכומיםכולליםמע"ממקורהמימון:קרנותפיתוח.
א.פטיגרו:האםלאסיימנו?
י.שטרסברג:נשארועבודותנוספותוזניחותבסךכוללשלכ-300,000.₪
ד.רבינוביץהאםאיןפיקוח,שיבדוקבתוםשנה?
י.שטרסברג:חכ"להיאהזרועשלהמועצה,שנכנסהלהתחייבויותמטעמנומול
הקבלנים.חכ"להייתהצריכהלהשליםאתהשכונהוישלנוכסףבקרנות.
ד.רבינוביץ:האםדנובזהבחכ"ל?
י.שטרסברג:לאזוכר.
ד.רבינוביץ:אזאיךמבקשיםלשלםכסףלחכ"לאםלאהוצגגמרחשבון?
א.פטיגרו:חכ"לצריכהלשלםלספקים.
ד.רבינוביץ:מבקשתלדוןבחכ"ל.
יו"ר:מצ"בדוחפרויקטמסודרשלהחכ"לעםחשבוןסופי.
2. מועדון הספורט – שדרוג מבנה ( 683):תקציבלשדרוגמועדוןהספורטבשנת
2017.בנייתמסדרוןואוהלחדשלבריכההו ותיקה.עבודותאיטוםומזגןמרכזי
בקומתהקרקע.מבוקשלאשרתקציבבסך500אלפי₪.מקורהמימון:ק.ע.פ.
א.כהן:האםלאחכ"לאמורהלממןאתהשדרוג?
י.שטרסברג:החכ"למבצעבמימוןהמועצה.המבנהשייךלמועצה.
א.כהן:נעשהכברשיפוץבמועדוןהספורט.
ע.אלראי:הרבהכסףמושקעבמועדוןהספורט.אפשרלדעתכמה?
א.אלטלף:30%מהתושביםעםמנוי
ח.קרס:לכןגםנרשמוהרבהמנויים.
ד.רבינוביץ:רובהתושביםלאמנוייםבמועדון,רובםלאתושבישוהם.
ח.קרס:חדרהכושרמלא.משרת5000משפחות
א.כהן:כמההושקעבמועדוןהספורטעדהיום?
29
י.שטרסברגדווקאההשקעהבמועדוןהספורט,באופןיחסילכלשארמבניהמועצה,
לאגבוה.בעברמועדוןהספורטמומןע"יהחכ"ל.לאורשינוימדיניות,
המועצהממנתאתמועדוןהספורט,בכדילשפראתהשרותלתושבולא
להפילאתהעלותעלהת ושבבמחירהמנוי.בדיעבדניתןלראותכישינוי
המדיניותהוכיחאתעצמו,לאורהעלייהבמספרהנרשמיםלמועדון
ושביעותהרצוןשלהתושבים.מקובלברשויותאחרותכיעלותהמבנה
נופלתעלהרשות.
ד.רבינוביץ:השאלהעםההוצאהלאחרגהמפרופורציה?
י.שטרסברג:לא.
ע.אלראי:מבקשלבדוקנתוניםכספיים,כמההושקעעדהיום.
יו"ר:מבנהראשוןהוקםע"ימבנהתעשיה.ישראל,האםישברשותךנתונים?
י.שטרסברג:סכוםגדולהוצאמקופתהפרויקטכמימוןראשוניע"ימבנהתעשיה.
יו"ר:תנסהלשחזרנתוניםונעביר.
י.שטרסברג:עדהיוםהושקעוכ-12,000,000₪מתקציבהמועצה.
3. כבישים ומדרכות 2017 (684):תקציבלביצועעבודותכבישיםומדרכותברחבי
הישוב.בשנת2017בוצעועבודותשלכבישיםומדרכותמיתרותתב"ריםשלשנים
קודמות.כמוכןאושרותב"ריםלפרויקטיםשלחניותונגישותשבעברמומנו
מתב"רכבישיםומדרכות.עקבצרכיםמידייםעודבשנת 2017,מבוקשלאשר
תקציבבסך250אלפי₪.מקורהמימון:קרנותהרשות.
מחליטים פה אחד
את התברים הבאים:
א. שכונת רקפות פיתוח (380):
תוספתתקציב 695,448ש"ח.מקורמימון:השתתפותבעלים
סה"כיעמודהתב"רע"ס32,259,448.₪
ב. מועדון ספורט – שדרוג מבנה (683 )
500,000.₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס500,000₪
ג. כבישים ומדרכות 2017 (684)
250,000.₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס250,000₪
30
סעיף 5 לסדר היום
ועדת שמות והנצחה
אאלטלף:לאורהשימושבקרקעלגידוליהדריםועציזית,הוחלטעלשמותרחובות
ממשפחתההדרים.הוועדההמליצהעלהשמותהבאים:האתרוג,התפוז,
הלימון,סמטתהאשכוליות.
שמותהכיכרות:נץ,אוח,חיוואי,זהבן,מגלן,סופית.
א.פטיגרו:מציעבליה'הידיעה.
א.כהן:אתרוג,זההשםהיחידישאפשרבליה'הידיעה.
יו"ר:כיכראוח,חיוואיעובר?
ד.רבינוביץ:לא.מציעבמקום,באריתוכנרית,קשהלהגותאוחוחיוואי.
יו"ר:באריתלאנשמע.אוליזרזיר.
ח.קרס:זרזיר,נשמעטוב.
מחליטים פה אחד
לאשר שמות הרחובות הבאים:האתרוג, התפוז, הלימון, סמטת האשכוליות.
לאשר את שמות הכיכרות: כיכר נץ, זרזיר, כנרית, מגלן, סופית, זהבן,
תמההישיבה
31
ריכוז החלטות:
מס'
נושא
החלטה
1אישור פרוטוקולים לאשרפרוטוקולישיבתמליאהמיום26.9.17ופרוטוקולמליאהשלאמן
המנייןמיום26.9.17
7המלצות להמשך/סגירת
שערים
לאשרהמשךסגירתשערצפוניבשעות2:00-5:00לפנותבוקר
2מבנה מערכת החינוך לאשרשינוימבנהמערכתהחינוךעפ"יהמלצתהיועצת,דליתשטובר ,
תיכוןאחדוחטיבתבינייםנפרדת.
3סקר שביעות רצון מצגת
4התחייבות עמותת שחף
להשתתפות בבניית ביה"ס
הדמוקרטי.
לאשרהתחייבותהשתתפותלמשרדהחינוך,במימוןעלויותהבינוישל
תוספתשלעד300מ"רבמקביללהתחייבותעמותתשחףכלפימועצה
מקומיתשוהם.
5קידום פרויקטים במימון
מפעל הפיס עח"ש מענק
2019-2020
לאשרקידוםמימוןפרויקטיםעח"שאמתמידהלשנים 2019-2020
מתקציבמפעלהפיס
6דוח ביקורת למועצה לשנת
2015-2016
לדחותאתהדיוןלישיבתמליאההבאה
9תב"רים לאשראתהתב"ריםהבאים:380:683:684
8ועדת שמות והנצחה
לאשרשמותהרחובותהבאים:האתרוג,התפוז,הלימון,סמטת
האשכוליות.
לאשראתשמותהכיכרות:כיכרנץ,זרזיר,כנרית,מגלן,סופית,זהבן,
10עדכונים ושונות
------------------------------------------
דודיזביבגילליבנה
מנכ"להמועצהראשהמועצה
32
------------------------------------------
דודיזביבגילליבנה
מנכ"להמועצהראשהמועצה