9/2017

עיר
שוהם
ועדה
מן המניין
קטגוריה
מן המניין
תאריך
27/11/2017
מקור
הקובץ המקורי באתר שוהם
עותק שמור
עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.

1

לשכת מנכ"ל

‏ט"ו‏כסלו‏תשע"ח ‏

‏03‏דצמבר 2017‏

סימוכין

192211.docx‏

פרוטוקול ישיבת מליאה מס 9

מיום שלישיי' בחשוון תשע"ח, 27 לנובמבר 2017

נוכחים‏‏גיל‏ליבנה‏–‏יו"ר,‏איתן‏פטיגרו,‏שימי‏אלבז,‏אבי‏משיח,‏אלי‏כהן,‏חני‏קרס,‏

גלעד‏רבינוביץ,‏‏ערן‏אלראי,‏אשר‏פאהן,‏אלי‏יפרח,‏‏אבי‏אלטלף‏‏

התנצלו:‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏דפנה‏רבינוביץ‏ויוסי‏לוי.‏‏

מוזמן:‏דודי‏זביב,‏ישראל‏שטרסברג,‏תמיר‏פוגל,‏עו"ד‏דן‏אור,‏‏

רשמה:‏‏שמש‏גליה.‏

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול.

2. תוכניות עבודה ותקציב- מועצה 2018

תקציב קרן ניהול מרכז נגישות 2018

תקציב מפעל המים והביוב 2018

3. תקן כ"א מועצה 2018 .

4. תוכנית פיתוח ותקציב פיתוח 2018

5. ועדת מלגות סטודנטים

6. דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת 2015-2016

7. דוח ביקורת רו"ח לשנת 2016 .

8. תב"רים

9. התקשרות עם רשות האוכלוסין וההגירה לפתיחת לשכת שרות בשוהם

10. מינוי מ"מ לוועדת משנה תיכנון ובניה

11. עדכון שכר בכירים

12. עדכונים ושונות.

יו"ר:‏‏‏‏‏‏‏‏ערב‏טוב,‏מתכבד‏לפתוח‏את‏ישיבת‏המליאה.‏‏

ג.‏רבינוביץ:‏מבקש‏תחילה‏כדרכנו‏בכל‏מליאה,‏לברך‏את‏החוגגים‏יום‏הולדת.‏‏

‏‏לראש‏המועצה,‏גיל‏ליבנה.‏מאחל‏יום‏הולדת‏שמח,‏שתמשיך‏להצעיד‏ולקדם‏

את‏הישוב.‏אנו‏גאים‏בך,‏בתוך‏הישוב‏ומחוצה‏לו.‏אין‏ספק‏כי‏זכינו‏בראש‏

רשות‏מהמובילים‏בארץ.‏גם‏לחברנו‏יוסי‏לוי,‏מאחל‏מזל‏טוב‏ובריאות.‏‏

2

יו"ר‏מודה‏למברכים.‏סמוך‏ובטוח‏שכל‏העשייה‏הברוכה‏לא‏היתה‏אפשרית‏בלעדי‏כל‏

אחד‏ואחת‏מכם,‏מי‏בחשיבה,‏במעשה‏ובתמיכה.‏‏

‏מאחל‏לחברנו‏יוסי‏לוי,‏יום‏הולדת‏שמח,‏אושר,‏בבריאות‏איתנה‏ושנמשיך‏כולנו‏

לעבוד‏בהרמוניה.‏‏

סעיף 1 לסדר היום

אישור פרוטוקולים

יו"ר:‏מבקש‏לאשר‏פרוטוקול‏ישיבת‏מליאה‏9/2017‏מיום 31.10.17‏‏‏

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה מיום 31.10.17

סעיף 2 לסדר היום

תוכניות עבודה ותקציב – מועצה 2018

תקציב קרן ניהול מרכז נגישות 2017

תקציב מפעל המים והביוב 2017

התקייםדיון‏מיום‏31.10.17‏מס 2017‏א'‏פרוטוקול‏שלא‏מן‏המניין‏

מחליטים פה אחד

לאשר תוכניות עבודה ותקציב 2018 .

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏לאשר תקציב קרן ניהול מרכז נגישות 2018

לאשר תקציב מפעל המים והביוב 2018

סעיף 3 לסדר היום

תקן כ"א מועצה 2018

התקיים‏דיוןמיום‏31.10.17‏מס 2017‏א'‏פרוטוקול‏שלא‏מן‏המניין‏

מחליטים פה אחד

לאשר תקן כ"א מועצה 2018

3

סעיף 4 לסדר היום

תוכנית פיתוח ותקציב פיתוח 2018

התקיים‏דיוןמיום‏31.10.17‏מס 2017‏א'‏פרוטוקול‏שלא‏מן‏המניין‏

מחליטים פה אחד

לאשר תוכנית פיתוח ותקציב פיתוח 2018

סעיף 5 לסדר היום

ועדת מלגות סטודנטים

ח.‏קרס:‏השנה‏הגישו‏בקשות‏למלגת‏מפעל‏הפיס‏ע"ס‏10,000‏‏₪89‏סטודנטים‏

ולמלגת‏סטודנטים‏ע"ס‏2,000‏‏₪29‏סטודנטים‏

‏הופתענו‏מכמות‏הסטודנטים‏שהגישו‏מלגה‏ל-‏10,000‏‏,‏₪בדקנו‏בקפידה

כל‏בקשה‏בכדי‏שנוכל‏לקבל‏כנגד‏100‏שעות‏התנדבות‏בקהילה‏

‏החלטת‏הוועדה:‏19‏‏סטודנטים,‏אשר‏‏זכו‏למלגה‏בסך 2,000‏‏₪מתקציב

המועצה+‏21‏סטודנטים‏שזכו‏למלגת 2000‏‏.‏₪30‏סטודנטים‏זכו‏למלגה

בסך‏10,000‏₪,‏מלגת‏הפיס.‏בנוסף 9‏רכזים‏שקיבלו 6,000‏‏₪מלגה‏

‏‏

ש.‏אלבז:‏30‏סטודנטים‏קיבלו 10,000‏‏?₪‏

ח.‏קרס‏נכון,‏50%‏מזה‏במימון‏הפיס.‏את‏יתר‏הסטודנטים‏העברנו‏אוטומטית

למלגת‏2000‏‏.‏₪את‏הסטודנטים‏משנה‏א'‏דחינו,‏כדי‏שיוכלו‏להגיש‏שנה

הבאה.‏(מתן‏המלגה‏פעם‏אחת‏לאורך‏התואר).‏‏‏‏

א.‏פאהן:‏מפעל‏הפיס‏נתן‏חיבוק‏דב,‏במתן‏מלגות‏בסך‏250,000‏‏,₪על‏זה‏הוסיפה

המועצה‏סך‏של‏‏100,000‏‏₪מתוך‏תקציב‏מפעל‏הפיס‏ועוד 70,000‏‏₪של

תקציב‏המועצה‏מתוך‏תקציב‏המלגות.‏‏

‏‏350,000‏‏₪ממקורות‏זרים.‏כמות‏הסטודנטים‏בשוהם‏גדלה‏בשל

התבגרות‏טבעית‏,‏מספר‏הילדים‏בג"י‏יורד‏וכמות‏הסטודנטים‏עולה.‏‏

‏חושב‏שצריך‏להגדיל‏בתקציב‏מילואים‏או‏בעודפים‏לטובת‏מלגות.‏‏

‏גנ"י‏ללא‏ספק‏צריכים‏להיסגר.‏‏כל‏גן‏שלא‏נסגר,‏עולה‏למועצה‏כ-‏350,000‏

‏.‏₪נכון‏להיום,‏השתתפות‏המועצה‏בתקציב‏גנ"י‏כ-‏‏3,000,000‏.‏₪‏

‏הגיע‏הזמן‏לבצע‏הטיה‏לטובתמלגות‏סטודנטים.‏כואב,‏אבל‏נדרש.‏בישוב‏

יש‏גנ"י‏עם‏12‏תלמידים‏

‏מציע‏שאגף‏החינוך‏יציע‏תוכנית‏מלגות.‏‏

יו"ר:‏מה‏נתוני‏התקציב‏למלגות‏סטודנטים,‏כמה‏כסף‏בתקציב‏המלגות?‏‏

4

א.‏פאהן‏420,000‏ש"ח‏המורכבים 250,0000‏מהפיס 100,000‏מתקציב‏מועצה‏של

הפיס‏ו‏70,000‏‏₪מהמועצה.‏‏ממליץ‏לבדוק‏מול‏הגזבר.‏‏

ח.‏קרס:‏מבקשת‏להציע‏להעלות‏לרכזים‏ל-‏10,000‏‏₪מלגה‏

י.‏שטרסברג:‏נתוני‏הסעיף‏התקציבי:‏מלגות‏(769-813‏‏)418,000‏‏.‏₪המימון‏של‏מפעל

הפיס‏250,000‏‏.₪שנה‏שעברה‏תקציב‏המלגות‏עמד‏על 175,000‏‏.‏₪מועצה

250,000‏‏,₪המרכיבים‏מ150,000‏‏+100,000‏‏.‏₪‏

יו"ר‏300,000‏סגור‏.‏נשאר 118,000‏.‏

א.‏פאהן‏‏40‏סטודנטים,‏שקיבלו 2000‏‏.‏₪כפול 9‏רכזים,‏שקיבלו‏כל‏אחד 6,000‏

‏.₪יוצא 134,000‏‏‏.‏₪‏

יו"ר‏אבל‏יש‏לנו‏רק‏עוד‏118,000‏‏.‏₪חסר 16,000‏‏.‏₪‏

ח.‏קרס‏אני‏יודעת‏שענת‏אפרים,‏פנתה‏יום‏למחרת‏לישראל‏שטרסברג‏בנושא.‏‏

י.‏שטרסברג:‏נכון.‏אני‏חושב‏שאין‏בעיה,‏כי‏המימוש‏של‏‏סיום‏ההתחייבות‏מתקיים‏על‏

70-80%‏מכלל‏המלגות‏ואם‏תיווצר‏בעיה‏נביא‏לתקציב‏מילואים‏

יו"ר:‏מה‏עם‏המלגה‏של‏רעות‏דרור‏בפרויקט‏צ'יל?‏‏

ח.‏קרס:‏הוכנס‏לתוך‏ה-‏30,000‏‏,‏₪יש‏מתנגד‏בוועדה‏בגלל‏שרעות‏קיבלה‏שנה

שעברה‏מלגת‏2000‏‏.‏₪פנינו‏ליועמ"ש‏וקיבלנו‏את‏אישורו‏

יו"ר:‏איך‏הגענו‏לתשעה‏רכזים?‏‏

ח.‏קרס:‏משנה‏קודמת.‏שנה‏הבאה‏יתווסף‏עוד‏רכזת‏של‏בני‏עקיבא,‏השנה‏היא‏

מקבלת‏2000‏‏₪מלגת‏סטודנטית‏

יו"ר:‏מודה‏לענת‏אפרים,‏מרכזת‏הוועדה.‏‏

ח.‏קרס:‏מבקשת‏לרכז‏שנה‏הבאה‏את‏הבקשות‏בצורה‏ממוחשבת,‏דרך‏אתר‏

המועצה.‏‏

יו"ר:‏מקובל.‏תוכנית‏המלגות‏הבאה,‏תעשה‏רק‏בצורה‏ממוחשבת.‏‏

‏מציין‏כי‏משפחת‏מכטר,‏מבקשת‏לתרום‏גם‏השנה‏שלוש‏מלגות‏

לסטודנטים‏הלומדים‏חינוך,‏להנצחת‏מאיה‏מכטר.‏‏‏

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ועדת מלגות סטודנטים מיום 12.11.17

‏‏‏

5

‏‏

סעיף 6 לסדר היום

דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת 2015-2016

ת.‏פוגל‏הדוח‏נדון‏פעמיים‏‏בוועדת‏ביקורת,‏‏בהשתתפות‏חברי‏הוועדה‏וראשי‏

האגפים‏הרלוונטיים.‏פרוטוקול‏מצורף‏למסמכים‏וחתום‏על‏ידי‏יו"ר‏

הוועדה.‏נדרש‏עפ"י‏חוק‏להביא‏לאישור‏המליאה.‏לאור‏נסיעתי‏לחול,‏

הגשת‏הדוח‏למליאת‏המועצה‏התעכבה.‏‏

א.‏פטיגרו:‏לא‏ראינו‏תאריכים‏לביצוע‏בנושא‏אבות‏הבית.‏

ד.‏זביב:‏רוב‏הליקויים‏תוקנו.‏

א‏פטיגרו:‏בבית‏ספר‏שלהבת,‏ירדו‏לאב‏בית‏אחד?‏‏בתיכון‏הוסף‏אב‏בית?‏‏

ד.‏זביב:‏בשלהבת‏ירדו‏לאב‏בית‏אחד‏ובתיכון‏אנו‏‏בתהליך‏שינוי.‏כמו‏כן‏נכתבו‏

נהלים‏ע"י‏תומר‏אזולאי‏בשיתוף‏אבות‏הבית.‏‏

א.‏פטיגרו:‏מבני‏חינוך‏חדשים,‏שהם‏עדיין‏בשנת‏אכלוס‏ראשונה,‏יש‏להצמיד‏מנהלי‏

תחזוקה‏צמודים‏בימים‏הראשונים‏ובמיוחד‏בתחילת‏שנה.‏לדוגמה:‏גנ"י‏

בשמת‏ותמר,‏השירותים‏בימים‏הראשונים‏לא‏עבדו.‏‏

ע.‏אלראי:‏בתקנים‏בין‏2017-‏ל2018‏,‏אין‏שינוי.‏בדוח‏ביקורת‏‏דיברנו‏על‏תוספת

אבות‏בית,‏האם‏עודכן‏בתקציב?‏‏

ד.‏זביב:‏כן.‏‏

יו"ר:‏הם‏עובדים‏במיקור‏חוץ.‏‏

יו"ר:‏מודה‏למבקר‏המועצה,‏על‏ביקורת‏חשובה‏ורגישה.‏מדובר‏בבטיחות‏

הילדים‏של‏כולנו.‏המתקנים‏והתשתיות‏אשר‏עומדים‏לרשות‏מערכת‏

החינוך‏בשוהם‏נמדדים‏באלפי‏מטרים‏שנמצאים‏בשימוש‏אינטנסיבי.‏חלק‏

מהמבנים‏כבר‏בני‏עשרים‏שנה‏ואנו‏משפצים‏ומתחזקים‏תשתיות‏באופן‏

שוטף‏ומשקעים‏מעל‏2,000,000‏‏₪במוס"ח‏בנושא‏השיפוצים‏

מחליטים פה אחד

לאשר דוח מבקר המועצה לשנים 2015-2016 ופרוטוקול ועדת ביקורת

מיום 29.8.17 ומיום 4.9.17

סעיף 7 לסדר היום

דוח ביקורת רו"ח לשנת 2016

י.‏שטרסברג‏ממצאים‏עיקריים:‏‏

‏בביצוע התקציב הרגיל-‏הוועדה‏המקצועית‏לענייני‏תמיכות‏לא‏אישרה‏

את‏התבחינים‏לשנת‏2016‏.‏תשובתנו:‏הוועדה‏המקצועית‏דנה‏בתבחינים‏

6

‏לשנת 2016‏ועל‏בסיס‏הדיון‏שהתקיים‏הועברו‏התבחינים‏לאישור‏מליאת

המועצה.‏הוועדה‏המקצועית‏אשרה‏בדיעבד‏פרוטוקול‏בתאריך‏24.9.17‏‏.‏

‏בביצועתקציבי הפיתוח‏–‏המועצה‏העבירה‏יתרת‏מענק‏שקיבלה‏ממשרד‏

הבינוי‏והשיכון‏בסך‏100,000‏‏₪לקרנות‏הפיתוח.‏מדובר‏בהערה‏טכנית

המועצה‏העבירה‏את‏התמיכות‏שניתנו‏לבתי‏הכנסת,‏במלואם‏ואף‏הוסיפה‏

ממקורותיה‏תקציבים‏נוספים.‏יחד‏עם‏זאת‏באישור‏תוכנית‏הפיתוח‏לשנת‏

2018‏תקצבה‏המועצה‏לשדרוג‏ופיתוח‏מבני‏דת,‏סך‏של‏100,000‏‏₪שמקור

המימון‏שלו‏הוא‏יתרת‏עודף‏שהועברה‏לקרן‏עבודות‏פיתוח.‏‏

‏ההערה‏בנושא‏פרסום דו"ח כספי לשנת 2015 -‏המועצה‏לא‏פרסמה

פומבית‏תמצית‏מהדוחות‏הכספיים‏לשנת‏2015‏(דוח‏לתושב)‏.‏מעדכן‏כי

תמצית‏הדוחות‏הכספיים‏לשנת‏2015‏פורסמה‏לתושבים‏בעיתון 6/2017‏‏,

יתר‏על‏כן‏דוח‏כספי 2016‏שאושר‏לא‏מזמן‏כבר‏פורסם‏גם‏הוא‏

‏מנגנוני בקרה וביקורת פנימית-‏מבקר‏המועצה‏לא‏הגיש‏דוח‏לשנת‏2015‏‏,

משום‏שדוח‏המבקר‏נעשה‏לשנים 2015-2016‏יחד‏והוגש‏בתאריך 29.6.17‏‏.

הדוח‏נדון‏בוועדת‏הביקורת‏בתאריכים 29.8.17‏וב-‏4.9.17‏ומוגש‏למליאת

המועצה.‏‏‏

יו"ר:‏מציין‏כי‏גם‏השנה,‏הוזמנו‏לטקס‏קבלת‏פרס‏ניהול‏תקין‏במעמד‏שר‏

הפנים.‏מסורת‏במועצת‏שוהם.‏הפרס‏ניתן‏בגין‏בחינה‏של‏מספר‏

פרמטרים:‏ניהול‏תקציבי‏תקין,‏מכרזים,‏הקצאות‏ועוד‏תהליכים‏

ניהוליים.‏הישג‏משותף‏לכולנו.‏מודה‏לכל‏הצוות‏המקצועי‏אשר‏אמון‏על‏

כך.‏‏

י.‏שטרסברג:‏אין‏מועצה‏במדינת‏ישראל,‏שכל‏שנותיה‏קיבלה‏פרסים‏כמונו.‏‏

מחליטים פה אחד

לאשר דוח ביקורת רו"ח לשנת 2016 וכן פרוטוקול ועדת ביקורת מיום

5.11.17

סעיף 8 לסדר היום

תב"רים

יו"ר:

1. בית הפיס לגיל הזהב 661)‏:‏‏מפעל‏הפיס‏אישר‏את‏תוכניות‏ההרחבה‏של 207‏

מ"ר‏למועדון‏הגמלאים‏/‏מועדון‏פיס‏לגיל‏הזהב.‏סה"כ‏תקציב‏מפעל‏הפיס

לפרויקט‏עומד‏ע"ס‏של‏1,307,791‏‏.₪בפועל‏תבצע‏המועצה‏הרחבה‏של 225‏מ"ר

והעלות‏הכוללת‏של‏הפרויקט‏תעמוד‏ע"ס‏של‏ 1,700,000‏‏ .₪תב"ר‏הפרויקט

מעודכן‏בהתאם.‏י תרת‏המימון‏של‏הפרויקט‏תמומן‏מ -ק.ע.פ.‏מקור‏המימון‏:‏

מפעל‏הפיס‏: 1,307,791‏‏.₪ק.ע.פ392,209‏.₪

7

2. ‏הנגשת כיתה לליקויי שמיעה בבי"ס ישיבתי שלהבת 685):‏לאשר‏תקציב‏בסך

30‏אלפי₪‏למימון‏הנגשה‏לכתה‏לליקויי‏שמיעה.‏מקור‏המימון‏:‏משרד‏החינוך.‏

3. בית מדרש ובית כנסת באבני החושן ( 596)‏:‏לשנות‏את‏מקור‏המימון‏במקום

מוסדות‏ותרומות‏בסך‏ 250‏אלפי₪‏תממן‏המועצה‏מ -ק.ע.פ.‏משרד‏הפנים‏לא‏

אישר‏את‏התב"ר‏כיון‏שלא‏נעשתה‏הקצאת‏קרקע‏/‏שימוש.‏תהליך‏הקצאת‏

הקרקע‏ייקח‏מס'‏חודשים.‏על‏מנת‏לא‏לעכב‏אתה‏פרויקט‏מוצע‏שבשלב‏זה‏יינתן‏

המימון‏במלואו‏ ע"י‏המועצה‏ובמקביל‏יעשה‏תהליך‏הקצאת‏קרקע‏/‏שימוש‏

לעמותות.‏סה"כ‏היקף‏הפרויקט‏יעמוד‏ע"ס‏של‏ 550‏אלפי₪.‏מקור‏המימון‏:‏

ק.ע.פ.‏

4. הרחבת בנין המועצה 618)‏:‏לשנות‏את‏מקור‏המימון‏מהלוואה‏לק.ע.פ.‏.‏מטרת

ההרחבה‏היא‏לבנות‏למועצה‏,‏משרדים‏וקפיטריה.‏הפרויקט‏יתבצע‏ע"י‏הח ברה‏

כלכלית.‏ב‏ –‏15‏שנים‏הקרובות‏תקבל‏החברה‏הכלכלית‏את‏דמי‏השכירות‏ודמי

הניהול‏של‏המשרדים‏ו -‏ב-‏20‏שנה‏הקרובות‏תקבל‏החברה‏את‏דמי‏השכירות

ודמי‏הניהול‏בגין‏הקפיטריה.‏לאחר‏מכן‏תחזיר‏החברה‏הכלכלית‏את‏המבנים‏‏

למועצה.‏מהלך‏זה‏יאפשר‏לחברה‏ליצור‏הון‏עצמי‏על‏מנת‏ליז ום‏פרויקטים‏‏

נוספים‏‏שהמועצה‏תהנה‏מהם‏.‏יוכן‏הסכם‏בין‏הצדדים‏שיבוא‏לאישור‏המליאה‏

ודירקטוריון‏החברה.‏למול‏זה‏תקבל‏המועצה‏דמי‏ניהול‏של‏2%‏(מתוך‏סה"כ‏דמי

ניהול‏של‏7%)‏בגין‏שכונה‏כ"א‏בשנים 2018‏ו-‏2019‏.מקור‏המימון‏:‏ק.ע.פ

מחליטים פה אחד

לאשר את התב"רים הבאים:

א. בית הפיס לגיל הזהב (661)‏‏:

תוספת‏תקציב‏בסך 150,454‏‏.₪מקור‏מימון:‏מפעל‏הפיס‏

הפחתה‏בסך‏50,454‏‏₪‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס1,700,000‏‏‏.₪‏

ב. הנגשת כיתה לליקוחח שמיעה בבי"ס ישיבתי שלהבת (685 )

30,000‏‏₪מקור‏מימון‏:‏משרד‏החינוך‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏30,000‏‏₪‏

ג. בית מדרש ובית כנסת באבני החושן (596)

תוספת‏תקציב‏בסך 250,000‏‏.₪‏‏₪מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות‏

הפחתה‏בסך‏250,000‏‏.‏₪‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס550,000‏‏‏₪‏

ד. הרחבת בניין מועצה (618)‏

תוספת‏תקציב‏בסך 2,000,000‏‏:‏₪מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות‏

הפחתה‏בסך‏2,000,000‏‏:‏₪‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס2,000,000‏‏‏₪‏

8

סעיף 9 לסדר היום

התקשרות עם רשות האוכלוסין וההגירה לפתיחת לשכת שרות בשוהם.

יו"ר:‏רשות‏האוכלוסין‏וההגירה‏החלה‏להנפיק‏תעודות‏זהות‏ודרכונים‏

ביומטריים,‏לפיכך‏השרות‏שניתן‏בעבר‏ע"י‏המוקד‏העירוני‏בשוהם‏

לתושבים,‏לא‏יוכל‏להימשך.‏‏

‏רשות‏האוכלוסין‏מעוניינת‏לפתוח‏לשכות,‏אחת‏מהם‏בשוהם,‏שתספק‏

שרות‏לכל‏תושבי‏האזור.‏מזה‏זמן‏מה,‏אנו‏מחפשים‏עבורם‏מקום.‏הראינו‏

להם‏מספר‏הצעות‏שכללו,‏מעון‏יום‏ובכותר‏הפיס,‏ובסופו‏של‏דבר‏הוחלט‏

על‏ידם,‏על‏פתיחת‏לשכה‏בשוהם‏מרקט.‏(טוב‏לתושבים‏ולשוהם‏מרקט)‏‏

‏רשות‏האוכלוסין‏לא‏יכולה‏להתקשר‏עם‏יזם‏מסחרי‏והתנאי‏לפתיחת‏

לשכה,‏הוא‏שהמועצה‏תבצע‏את‏ההתקשרות‏מול‏שוהם‏מרקט‏ורשות‏

האוכלוסין‏תבצע‏את‏התקשרות‏מול‏המועצה.‏מדובר‏בלשכה‏בת‏70‏מ"ר

לרשות‏האוכלוסין‏מספר‏תנאים‏בינהם‏אי‏תשלום‏בגין‏ארנונה‏וחשמל.‏

קרי,‏המועצה‏תשלם‏את‏חשבון‏החשמל.‏‏

‏רשות‏האוכלוסין‏תשקיע‏בבינוי‏ריהוט‏וכ"א‏של‏ארבעה‏תקני‏עובדים‏כל‏

יום.‏‏‏

ע.‏אלראי:‏שווה‏את‏ההשקעה.‏‏

א.‏אלטלף:‏המועצה‏תשלם‏בגין‏השכירות?‏‏

יו"ר:‏לא.‏‏

א‏אלטלף:‏אז‏זה‏הסכם‏ללא‏תמורה.‏‏

יו"ר:‏כן.‏מבקש‏לאשר‏עקרונות‏ההסכם.‏ההסכם‏טרם‏אושר‏על‏ידי‏רשות‏

האוכלוסין‏וההגירה‏(ע"י‏הדיור‏הממשלתי).‏עליהם‏לאשר‏מול‏יועמ"ש‏אם‏

הם‏מחויבים‏בנכס‏ציבורי‏ולא‏פרטי.‏במידה‏ולא‏נאלץ‏לתת‏מעון‏או‏גן‏

שמתפנה.‏‏

ע.‏אלראי:‏זה‏יתרון‏גדול‏לתת‏להם‏להתיישב‏בתוך‏מרכז‏מסחרי.‏‏

מחליטים פה אחד

לאשר הסכם עקרונות עם רשות האוכלוסין וההגירה לפתיחת לשכת

שרות בשוהם.

9

סעיף 10 לסדר היום

מינוי מ"מ לוועדת משנה תיכנון ובניה.

יו"ר:‏פנה‏אלי‏מר‏אלי‏כהן,‏בשל‏בעיות‏התכנסות‏פורום‏ועדת‏משנה‏לתיכנון‏

ובניה.‏מדובר‏בוועדה‏שתושבים‏ממתינים‏לה,‏על‏מנת‏‏לדון‏בהיתרים.‏כל‏

יום‏מדובר‏בהפסד‏כספי.‏הפניות‏לוועדה‏לא‏מעטות,‏לא‏פעם‏מגיעים‏

לוועדה,‏מהנדסים,‏אדריכלים‏ויועצים,‏והוועדה‏לא‏מתכנסת.‏בעקבות‏

חוות‏דעת‏משפטית,‏מבקש‏מתוקף‏סעיף‏48‏לחוק‏התכנון‏והבנייה‏תשכ"ה

–‏1965‏‏למנות‏ממלאי‏מקום.‏בוועדה‏חמישה‏חברים‏וצריכים‏להגיע

לפחות‏שלושה.‏‏‏

‏החברים‏היום:‏אלי‏יפרח,‏איתן‏פטיגרו,‏‏דפנה‏רבינוביץ‏ויוסי‏לוי‏‏

‏אשר‏פאהן,‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏אלי‏יפרח.‏‏

‏שימי‏אלבז‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏איתן‏פטיגרו.‏‏

‏ערן‏אלראי,‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏דפנה‏רבינוביץ.‏‏

‏‏איתן‏פטיגרו,‏ימלא‏מקום‏של‏היו"ר‏אלי‏כהן.‏‏

‏יוסי‏לוי‏,‏נשאר‏.‏‏

מחליטים פה אחד

למנות מ"מ לוועדת משנה תיכנון ובניה הבאים:

אשר פאהן, ימלא מקום שני של אלי יפרח.

שימי אלבז ימלא מקום שני של איתן פטיגרו.

ערן אלראי, ימלא מקום שני של דפנה רבינוביץ.

איתן פטיגרו , ימלא מקום של היו"ר אלי כהן.

סעיף 11 לסדר היום

עדכון שכר בכירים

יו"ר:‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏עפ"י‏חוזר‏מנכ"ל‏מיום‏24.9.17‏שכר‏המנכ"ל‏יעודכן‏עפ"י100%‏‏.‏

מחליטים פה אחד

לאשר עדכון שכר בכירים למנכ"ל המועצה, דודי זביב.

סעיף 11 לסדר היום

שונות

א.‏אלטלף:‏לאחרונה‏פורסמה‏בעיתון,‏כתבה‏בנושא‏סקר‏שביעות‏רצון‏שנערך‏ע"י‏‏רפי‏

סמית‏שכלל‏גם‏את‏החינוך.‏ישנה‏בעיה‏בסקר‏בכל‏מה‏שקשור‏לחינוך:‏‏

10

‏נדגמו 500‏בתי‏אב.‏אף‏אחד‏לא‏בדק‏לכמה‏מתוכם‏ילדים‏שלומדים‏בבתי

ספר,‏ובאילו‏בתי‏ספר?‏בדיעבד‏הסתבר‏שמתוך‏500‏בתי‏אב 30%‏לומדים

בבתי‏ספר‏יסודיים.‏11%‏לומדים‏בגנ"י20%‏לומדים‏בחטיבות‏הביניים

ובתוך‏כל‏זה‏תתי‏פילוחים.‏‏

יו"ר: בשביל‏להגיע‏למדגם‏אקראי‏של‏500‏בתי‏אב,‏בהם‏לומדים‏בבתי‏ספר

יסודיים,‏500‏בתי‏אב‏בהם‏לומדים‏בגנ"י‏וכן‏הלאה,‏היה‏צריך‏לדגום‏אולי‏‏

6000‏איש‏

א.‏אלטלף:‏‏ישנם‏כלים‏סטטיסטיים‏שבאמצעותם‏יכולים‏לדגום‏מדגם‏בצורה‏יותר‏

נכונה‏ומדויקת.‏‏

‏לצורך‏העניין,‏כדי‏לחפש‏בתוך‏500‏אנשים‏שאני‏דוגם,‏אחד‏המבחנים

להחליט‏שאיקס‏אנשים‏מתוכם‏יש‏להם‏תלמידים‏הלומדים‏במערכת‏

החינוך‏ומתוכם‏אני‏מתחיל‏לדגום,‏או‏אם‏לא‏הצלחתי‏לדגום,‏לא‏יתכן‏

שיפורסם‏מידע‏כזה.‏לצורך‏העניין,‏שלהבת‏או‏בתי‏הספר‏היסודיים,‏כאשר‏

מבתי‏ספר‏ניצנים,‏נדגמו‏רק‏17‏משפחות‏ובית‏הספר‏אבני‏החושן,20‏

משפחות.‏‏מבית‏ספר‏אבן‏חן‏21‏.מבית‏ספר‏שלהבת,‏דוגמה‏‏קיצונית

מתוך‏110‏נדגמים‏משפחות‏להם‏תלמדים‏בחטיבות‏הביניים 17‏

משפחות‏מבית‏הספר‏שלהבת‏ו-‏91‏משפחות‏מבית‏ספר‏יהלום‏

‏המידע‏שהתפרסם‏כי‏בית‏הספר‏אבן‏חן,‏יש‏שביעות‏של‏‏45%,‏שלמעשה

שמתבססים‏על‏21‏משפחות‏מכל‏ה-500‏‏ולכן‏זה‏‏לא‏מידע‏מיצג‏

‏נכון‏שהוא‏מסתייג‏מזה‏בדוח,‏אבל‏עדיין‏הועבר‏כאן‏‏מידע‏שאינו‏מבוסס‏

בקנה‏מידה‏מדעי,‏מקצועי‏סטטיסטי‏ולכן‏זה‏לא‏צריך‏להיכלל‏במדגם.‏‏

יו"ר:‏השאלה,‏האם‏בערכים‏‏האלה,‏נכון‏לנו‏לחזור‏על‏השאלה‏כדוגמת:‏‏"‏‏רמת‏

שביעות‏הרצון‏מרמת‏הלימודים‏בבית‏הספר"?‏‏שאלה‏מאוד‏כללית‏שאינה‏

יורדת‏לפרטים.‏כאשר‏אנו‏יודעים‏שאם‏רוצים‏מדגמים‏אמינים‏יותר,‏יש‏

לעבור‏לסקור‏-‏2000‏בתי‏אב,‏מאוד‏קשה‏ומנגד‏מה‏תמונת‏המצב‏שנקבל‏

ע.‏אלראי:‏אני‏מאוד‏לא‏התרשמתי‏מהסקר‏ומהסוקר.‏‏אינו‏משקף‏וללא‏השוואה‏

לעבר.‏אם‏רוצים‏לדגום,‏צריך‏לעשות‏את‏הסקר‏בצורה‏מאוד‏רצינית.‏‏‏

יו"ר:‏להבא,‏אם‏רוצים‏סקר‏בנושא‏חינוך,‏אפשר‏לקחת‏בצורה‏אקראית,‏

רשימת‏הורים‏לתלמידים‏הלומדים‏בבתי‏הספר.‏‏

א.‏אלטלף:‏לפני‏כן‏,‏יש‏לשבת‏עם‏סוקר‏ולהראות‏את‏הנתונים‏הגולמיים‏של‏הסקר‏

האחרון.‏לשאול‏מה‏היכולת‏עפ"י‏כלים‏סטטיסטיים‏מקצועיים‏להביא‏לנו‏

תוצאות‏אמתיות.‏‏

א.‏פטיגרו:‏אני‏לא‏חושב‏שצריך‏להכליל‏את‏החינוך‏בסקר.‏לפני‏כשנה‏נבדקו‏האקלים‏

הבית‏ספרי‏וההישגים‏בבתי‏הספר.‏השאלון‏הגיע‏לכל‏תלמיד‏והמידע‏דיי‏

מבוסס.‏‏

ג.‏רבינוביץ:‏הסקר‏הנ"ל‏לא‏עומד‏סטטיסטית‏בקריטריונים‏לפי‏כל‏אחד‏מבתי‏הספר.‏

יתר‏על‏כן,‏גם‏הסוקר‏עצמו‏אמר,‏שלא‏ניתן‏להסיק‏מסקנות.‏אולי‏נחוץ‏‏

‏‏

11

‏‏

‏סקר‏יישובי,‏או‏לבצע‏סקר‏פנימי‏ולא‏לפרסום.‏מנגד,‏גם‏‏מערכת‏החינוך

היישובית‏צריכה‏לדעת‏לקבל‏ביקורת.‏‏

יו"ר:‏צריכה‏להיעשות‏החלטה‏כוללת,‏באם‏צריך‏להיעשות‏סקר‏שביעות‏רצון‏

של‏הורים‏על‏בתי‏הספר?‏ככלל‏סקרים‏ברשויות‏‏מקומיות‏אינם‏נערכים‏

לסקור‏שביעות‏רצון‏בבתי‏ספר,‏אלא‏סוקרים‏מתן‏שרות‏של‏הרשות.‏בית‏

הספר‏עצמו,‏‏אינו‏נכלל‏בהגדרה‏זו.‏‏

א.‏פאהן:‏לדעתי‏,‏מצריך‏סקר‏עומק.‏אם‏יש‏בעיה‏באחד‏מבתי‏הספר,‏לסקור‏

ספציפית.‏‏

א.‏פטיגרו:‏למה?‏המיצב‏נותן‏לנו‏מענה‏לכל‏האקלים‏הבית‏ספרי.‏הוא‏מכיל‏הרבה‏

פרמטרים.‏‏

א.‏פאהן:‏ומה‏עושים‏עם‏התוצאות?‏‏

יו"ר:‏ראשית‏עושים.‏אבל‏צריך‏לדעת,‏שפרסום‏התוצאות‏באופן‏שפורסם,‏פוגע‏

במאמצים‏שנעשים‏ובאמון‏של‏צוות‏החינוך‏במועצה.‏‏

‏למיטב‏ידעתי‏רשויות‏לא‏עושות‏סקרים‏על‏בתי‏הספר‏שלהם.‏אנחנו‏

צריכים‏לשקול‏אם‏הדרך‏שאנו‏עושים‏את‏הסקרים‏נכונה‏או‏שעדיף‏ביצוע‏

מסמך‏פנימי‏שישמש‏אותנו‏בכדי‏לשפר.‏‏‏

א.‏פטיגרו:‏מסמך‏פנימי,‏יותר‏גרוע,‏סופו‏לדלוף‏החוצה.‏‏

יו"ר:‏אחרי‏שפרסמנו‏באתר‏את‏המצגת‏נדרשנו‏לדוח‏המלא.‏(הדוח‏הוא‏מסמך‏

ציבורי).‏‏

ע.‏אלראי:‏אפשר‏שמערכת‏החינוך‏בעצמה‏תעשה‏סקר.‏‏

א.‏פאהן:‏היה‏מיצב‏ואקלים‏בית‏ספרי.‏‏

יו"ר:‏הסקר‏שנערך,‏חפף‏לזמן‏פרסום‏תוצאות‏מבחני‏המיצב,‏מה‏שהביא‏‏

‏למתאם‏בין‏התוצאות.‏‏

‏א‏פטיגרו:‏הסוקר‏שסקר,‏לא‏ידע‏לעשות‏עבודה‏כמו‏שצריך.‏כל‏סוקר‏יודע‏לקחת‏

נתוני‏עבר‏ולהשוות.‏הוא‏לא‏ענה‏על‏שאלות‏של‏חברי‏המועצה‏בצורה‏

מקצועית,‏יתר‏על‏כן‏הרגשנו‏זלזול‏מצדו‏בהעברת‏המידע.‏‏

א.‏פאהן:‏אני‏עבדתי‏בעבר‏עם‏פרופ'‏איציק‏כץ,‏ממליץ‏בחום.‏‏

12

ריכוז החלטות:‏

מס'

נושא

החלטה

1‏אישור פרוטוקולים אישור‏פרוטוקול‏מליאה‏מיום‏31.10.17‏‏

2‏תוכניות עבודה ותקציב מועצה 2018

תקציב קרן ניהול מרכז נגישות 2018

תקציב מפעל המים והביוב 2018

לאשר‏תוכניות‏עבודה‏ותקציב 2018‏.‏

‏לאשר‏תקציב‏קרן‏ניהול‏מרכז‏נגישות 2018‏‏

לאשר‏תקציב‏מפעל‏המים‏והביוב 2018‏‏

3‏תקן כ"א מועצה 2018 לאשר‏תקן‏כ"א‏מועצה 2018‏

4‏תוכניות פיתוח ותקציב פיתוח 2018 לאשר‏תוכניות‏פיתוח‏ותקציב‏פיתוח 2018‏‏

5‏ועדת מלגות סטודנטים לאשר‏פרוטוקול‏ועדת‏מלגות‏סטודנטים‏‏מיום‏12.11.17‏

6‏דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת

2015-2016

לאשר‏דוח‏מבקר‏המועצה‏לשנים 2015-2016‏ופרוטוקול

ועדת‏ביקורת‏‏מיום‏29.8.17‏ומיום 4.9.17‏

7‏דוח ביקורת רו"ח לשנת 2016 לאשר‏דוח‏ביקורת‏רו"ח‏לשנת 2016‏וכן‏פרוטוקול‏ועדת

ביקורת‏מיום‏5.11.17‏‏‏

8‏תב"רים לאשר‏את‏התב"רים‏הבאים:‏661‏‏:685‏‏:596‏:618‏‏

9‏התקשרות עם רשות האוכלוסין

וההגירה לפתיחת לשכת שרות

בשוהם

לאשר‏הסכם‏עקרונות‏עם‏רשות‏האוכלוסין‏וההגירה‏

לפתיחת‏לשכת‏שרות‏בשוהם.‏

10‏מינוי מ"מ לוועדת משנה תיכנון

ובניה.

למנות‏מ"מ‏לוועדת‏משנה‏תיכנון‏ובניה‏הבאים:‏‏

אשר‏פאהן,‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏אלי‏יפרח.‏‏

שימי‏אלבז‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏איתן‏פטיגרו.‏‏

ערן‏אלראי,‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏דפנה‏רבינוביץ.‏‏

איתן‏פטיגרו‏,‏ימלא‏מקום‏של‏יו"ר‏של‏אלי‏כהן.‏

11‏עדכון שכר בכירים לאשר‏עדכון‏שכר‏בכירים‏למנכ"ל‏המועצה,‏דודי‏זביב.‏

12‏שונות–סקר רפי סמית ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏----------------------‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏--------------------‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏דודי‏זביב‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏גיל‏ליבנה‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏מנכ"ל‏המועצה‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏המועצה‏