ישיבת מליאה מיום 29.10.19

מועצה מקומית שוהם

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין

מיום שלישי, ל' בתשרי תש"ף, 29.10.19

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

מליאת מועצה מיום 29.10.19 2

מועצה מקומית שוהם

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין

מיום שלישי, ל' בתשרי תש"ף, 29.10 .2019

חברי ועדה

מר פטיגרו איתן - ראש המועצה

מר ר. פרידמן - חבר מועצה

מר ש. אלבאז - חבר מועצה

מר רשף פלג - חבר מועצה

מר ז. שמע - חבר מועצה

מר א. פלג - חבר מועצה

מר א. ליליוס - חבר מועצה

מר א. פאהן - חבר מועצה

מר א. אלטלף - חבר מועצה

גב' ס. בר - חבר מועצה

מר י. לוי - חבר מועצה

סגל

מר י. שטרסברג - גזבר המועצה

עו"ד דן אור - יועץ משפטי

עו"ד עמיחי וינברגר - יועץ משפטי

עו"ד עדי סדינסקי לוי - יועצת משפטית

גב' דגנית שטנינג - דוברת המועצה

גב' אביטל אסייג - עוזרת ראש המועצה

חסרים

גב' קרס חני - חברת מועצה

מר תורג'מן יוחנן - חבר מועצה

מליאת מועצה מיום 29.10.19 3

סדר יום:

1. אישור פרוטוקול מליאה מיום 24.9.19.

2. תבחינים למתן תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2020 .

3. דו"חות כספיים מבוקרים לשנת 2018 .

4. הצעה לסדר של הגב' סוזי בר – הצגת תכנית עבודה מקושרת תקציב

בישיבת המליאה בטרם אישור התקציב.

5. הצעה לסדר של הגב' סוזי בר – חשיפת יומני ראש המועצה ומהנדס

הרשות לציבור, אחת לרבעון.

6. פרוטוקול ועדה מקצועית להקצאות קרקע (ישיבה מס 4 מתאריך

26.9.19) סעיף מס 4, עדכון תבחינים להקצאות קרקע

7. שונות.

8. אישור תב"רים

1. הרחבת בניין המועצה 618.)

2. בי"ס יסודי חדש בשכונה כ"א– 18 כיתות 771.)

9. אישור מנהלת הלשכה כמשרת אמון בהתאם לחוזר מנכ"ל (מחוץ

לסדר היום).

מליאת מועצה מיום 29.10.19 4

יו"ר: חברים, שלום. אנחנו ממשיכים ומקדמים את ישיבת

המליאה. רגע לפני שאנחנו מתחילים, אנ י רוצה לציין 3

דברים, עכשיו נוסף לי עוד דבר תוך כדי. אחד – להגיד

מזל טוב לחברנו, למר אבי אלטלף על חתונת בתו.

ר. פרידמן: מזל טוב.

יו"ר: איך אומרים, ברכות, ושיבנו את ביתם כאן בשוהם,

שיבנו ויתפתחו כאן, וייהנו ממה שיש כאן. ולך באמת,

שתמשיך ככה להצמיח את העץ הגדול של משפחת

אלטלף, הרבה ברכות.

א. אלטלף: תודה, בשמחות לכולם.

יו"ר: יום הולדת לחברנו, לפלג שחגג.

ר. פלג: אני מנסה להדחיק.

יו"ר: הזדקן עוד שנה. באמת, הרבה ברכות ושמחות.

ז. שמע: 32 זה לא כזה זקן

ר. פלג: 32 ,22 .

יו"ר: אין בעיה. שמע, מותר להגיד. בן כמה אתה? ברכות.

וברכות לזיו ולכל הסטודנטים שלנו כאן בשוהם, שפתחו

את שנת הלימודים, השנה הסטודנטיאלית. אז זיו

בסמסטר האחרון, אנחנו מברכים אותך בהצלחה.

תמשיך להשכיל, יחד עם כל התושבים. ככל שתשכיל,

תעזור לנו כאן שאתה מגיע לישיבות. אז באמת תודה.

סעיף 1: אישור פרוטוקול מליאה מיום 24.9.19.

יו"ר: קודם כל, אני מבקש רגע לאשר את הפרוטוקול של

מליאת מועצה מיום 29.10.19 5

הישיבה

ס. בר: יש לי הערות.

יו"ר: כן.

ס. בר: עמ' 7, בהתאם להחלטת המליאה מיום ה -24.9, לדבריו

של מנכ"ל המועצה יעלה לאתר נושא מיצוי זכויות

האנשים לצרכים מיוחדים וטרם עודכן. עמ' 7

בפרוטוקול

יו"ר: המנכ"ל בחו"ל, בטיול שורשים. אז זו לא הערה

לפרוטוקול, אין לך תיקונים לפרוטוקול, זה תמלול,

מאוד פשוט.

ס. בר: לא, אבל אתם לא מקיימים את ה-, אוקיי.

יו"ר: זו לא הערה לפרוטוקול. יש לך הערה ליישום.

ס. בר: אי ביצוע, אוקיי.

יו"ר: אי ביצוע. יש הבדל. פרוטוקול, האם יש הערה? כאילו

מאוד קשה לתת הערה כי זה תמלול.

ס. בר: אין בעיה.

יו"ר: איך אומרים? מילה עם הנקודות, כל הנקודות מופיעות

כאן.

ס. בר: אוקיי. אז עוד משהו טכני, זה שאילתא והצעה לסדר

שצריכים להופיע מיד אחרי הפרוטוקולים.

יו"ר: אני יודע, מתוקן עכשיו.

ס. בר: אבל גם עכשיו זה מופיע ככה.

יו"ר: תוקן. אני יודע. הפיצו את זה כך.

ס. בר: אמרנו את זה בחודשים האחרונים מספר פעמים, אז

כדאי שנגמור עם זה פעם אחת.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 6

יו"ר: מצוין.

ס. בר: עמ' 11, נכתב 'דובר', ואני לא מבינה למי הכוונה ומה

המשמעות. זה קצת מבלבל שם. אני מבינה שזה חדש ,

אבל הפרוטוקול מאוד קשה להבנה, במיוחד בעמ' 11 .

אפשר לשמוע את ההקלטה ולהבין מי

יו"ר: חבר'ה, יש חברה, לקחנו, מייצרת תמלול AS IS .

ס. בר: אוקיי, אז בואו נשמע מי ונבין מי אמר את מה שהוא

אמר פה, כי זה משנה. בעמ' 20 לפרוטוקול, בהחלטה של

המלגות, יש פה בעיה - הוחלט לאשר את המלגות, ולא

את הפרוטוקול כפי שנכתב. אני מבקשת לתקן את

ההחלטה.

ז. שמע: מאשרים החלטת ועדת מלגות, החלטות.

ס. בר: כן, אבל את הפרוטוקול אנחנו לא אישרנו.

ז. שמע: לא כתוב פרוטוקול, כתוב מאשרים החלטות ועדת

מלגות.

ס. בר: אבל אנחנו דיברנו על זה שאת הפרוטוקול לא מאשרים.

ז. שמע: לא כתוב פרוטוקול.

ס. בר: לא אישרנו את הפרוטוקול.

ז. שמע: לא כתוב פרוטוקול, כתוב החלטות.

יו"ר: רשום כאן מאשרים החלטות.

ז. שמע: מחליטים לאשר: מאשרים החלטות ועדת מלגות

מישיבתה מתאריך 19.9.19 .

ס. בר: אז לתקן ולהוסיף שאת הפרוטוקול עדיין לא אישרנו של

הוועדה.

יו"ר: אני לא מאשר פרוטוקול.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 7

ס. בר: אבל הביאו את הפרוטוקול.

יו"ר: אבל אני לא מאשר פרוטוקול, אני מאשר את ההחלטות.

אני לא הייתי בישיבה כדי לאשר פרוטוקול. אני מאשר

את ההחלטות.

ס. בר: הפרוטוקול היה לא תקין . הפרוטוקול של הוועדה היה

לא תקין. דיברנו על זה שלא מאשרים אותו, מאשרים

את ההחלטה על מנת לא לעכב את הביצוע.

ז. שמע: נכון, וזה מה שכתוב, וזה מה שכתוב.

ס. בר: ההחלטה צריכה להראות את זה.

ז. שמע: הפרוטוקול לא מגיע למליאה. הפרוטוקול של ועדת

מלגות יאושר בוועד ת מלגות. ההחלטות שיצאו מתוך

הוועדה.

ס. בר: לא, הפרוטוקול מגיע לאישור גם...

ר. פלג: דרך אגב, מה שכן, אני כן רוצה להגיד, זה לא החלטות,

זה המלצות. ההחלטות מתקבלות כאן.

ז. שמע: המלצות ועדת מלגות-

ס. בר: פרוטוקול זו לא המלצה, זה הדברים שהיו.

יו"ר: אנחנו כמ ליאה לא מאשרים פרוטוקולים, אנחנו

מאשרים המלצות ומביאים אותן להחלטות. ולכן,

המלצות ועדת המלגות הן אלה שאנחנו מאשרים.

פרוטוקול, יש תיקונים לפרוטוקול, יפנו למרכז הוועדה,

ליו"ר הוועדה, הוא יתקן את הפרוטוקול ויאשר אותו

מול חברי הוועדה, בדיוק כמו שעושים בכל ישיבה.

ס. בר: והוא יביא אותו לאישור המליאה.

יו"ר: הוא לא צריך להביא אותו. אם התיקון בפרוטוקול, אני

מליאת מועצה מיום 29.10.19 8

מאשר את המהות, אנחנו מאשרים כאן את המהות

ס. בר: לא, הפרוטוקול כולו לא היה תקין. הוא היה רחוק

מהמציאות שקרתה בוועדה.

ז. שמע: את מדברת על מה שהוצג לכם בוועדה?

ס. בר: כן.

ז. שמע: את צודקת, הוא לא היה תקין. הוא לא נשלח לוועדת

מלגות בכלל. היום קיבלת אותו במייל.

ס. בר: אבל הבאנו אותו לאישור מליאה, את הפרוטוקול גם

כן...

יו"ר: צריך להביא את ההמלצות.

ס. בר: הבאתם אותו.

א. אלטלף: לא משנה, אבל הפרוטוקול לא אושר כא ן, וגם אין

הערות. הערות לפרוטוקול הן לא הערות לכאן, כי

הערות זה לפרוטוקול של הישיבה. צריך להעלות את זה

בוועדת מלגות בוועדה עצמה, ולהגיד 'תקנו'.

ז. שמע: והיום הפרוטוקול של ועדת מלגות נשלח לחברי הוועדה.

ס. בר: כן, אבל הפרוטוקול זה ההחלטה.

א. אלטלף: לא, זו לא החלטה, זו המלצה.

ס. בר: ההמלצה שלפיה אנחנו פועלים.

ז. שמע: המלצה, אבל הוצאנו מתוך הפרוטוקול, היה את כל

ההמלצות, והן מה שאושר פה במליאה, וזה גם נאמר.

ס. בר: אז לקחת, פירקת את הפרוטוקול. אז אני צודקת במה

שאני אומרת. לקחת את הפרוטוקול, לקחת את החלק

שנוח לך.

ז. שמע: לא, לא, לא, לא.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 9

ס. בר: אישרת אותו, ואת השאר-

ז. שמע: לא, לא, שנייה. איתן, שלא יהיה בלבול, כי זה נשמע

קצת-, ועדה ממליצה. ההמלצות של הוועדה-

יו"ר: התקבלו.

ז. שמע: הגיעו למליאת המועצה-

ס. בר: והן חלק מהפרוטוקול, זיו.

ז. שמע: שנייה, לא סיימ תי את המשפט שלי. המלצות הוועדה

הגיעו למליאת המועצה לאישור ואושרו. פרוטוקול

ועדת מלגות נשלח לתיקון, לחברי הוועדה היום במייל,

ואם יש לך אי אילו טענות על הפרוטוקול עצמו, יש

מרכזת ועדה, קוראים לה שיר והיא תתקן את הדברים.

ס. בר: יש לי בעיה אחרת, אז אני אסביר. כשאנחנו מאשרים

את מספרי תעודות הזהות של האנשים שהוחלט לתת

להם את המלגות, הם מופיעים כחלק מהפרוטוקול.

והפרוטוקול הזה הגיע לישיבה ועליו דיברנו.

יו"ר: אנחנו מאשרים את המדיניות של הוועדה, אנחנו

מאשרים את מספר המלגות. אנחנו מאשרים את

התקצוב. אני לא חושב שיש כאן אחד או מישהו אחד-

ס. בר: אין שום בעיה עם לאשר את זה, רק לתקן את

הפרוטוקול בהתאם.

יו"ר: בסדר, יפנו לפי הנוהל.

ס. בר: אוקיי. סעיף 8 לפרוטוקול, בהחלטה נכתב כי התקציב

מאושר, יש לתקן ולכתוב – אושר תקציב מילואים, ולא

תקציב 2019. זה דבר קריטי וחשוב, עמ 29 .

יו"ר: חבר'ה, יש כאן סעיף 8, תקציב מילואים. רשום מה

מליאת מועצה מיום 29.10.19 10

שנקרא תקציב מעודכן לשנת 2019, זה המשמעות של

תקציב מילואים.

ס. בר: כן, אבל תראה מה הצעת המחליטים, תרד למטה.

יו"ר: אני רואה, סעיף 8, הנושא תקציב מילואים. נכון

בסדר? ... תקציב מעודכן 2019... בוועדת כספים ואז

מה שנקרא מופיע כאן תקציב מעודכן, מחליטים לאשר.

ס. בר: תקציב מילואים.

יו"ר: זה בהתאם לסעיף 8 .

ס. בר: תב"רים, לא רשמנו את מספרי התב"רים בעמ' 32, לא

נרשמו. קיבלנו הרבה החלטות. נהגנו בעבר כן לאשר עם

מספרי התב"רים.

יו"ר: יש שם, רשום.

ס. בר: בהחלטה למט ה. תסתכל על הפרוטוקולים אחורה שלנו.

לאורך כל השנה וגם בשנים אחורה. נורא לא מסודר,

בקיצור.

יו"ר: קודם כל מופיעים לך כל מספרי התב"רים, בסדר?

תסתכלי.

ס. בר: בהחלטה, בהחלטה. איתן, אני את זה מכירה, אני

קראתי אותו 5 פעמים

יו"ר: מעולה, אני שמח.

ס. בר: אני שולטת במספרים אפילו.

יו"ר: מעולה.

ס. בר: מבינה את החומר. אבל אין בהחלטה את מספרי

התב"רים. אני חושבת שזה לא תקין.

יו"ר: איפה אין בהחלטה? אני עוד פעם מנסה רגע להבין.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 11

ז. שמע: מה, ב'מחליטים לאשר:'?

ס. בר: במחליטים.

יו"ר: חבר'ה, רשום כאן, תב"רים כפי שפורטו על ידי ראש

המועצה, כמפורט בנספח המצורף.

ס. בר: אז כל הזמן אנחנו רשמנו.

ז. שמע: היא רוצה שיהיה רשום תב"ר 2 ו-3 מאושרים

יו"ר: חבר'ה, יש נספח, אישור תב"רים במליאת המועצה.

רשום כאן הצעת החלטה: מחליטים לאשר קובץ

החלטות רשום, מסודר. יותר פשוט מזה אין. תב"ר

מע"ר דרומי עבודות פיתוח 698, ישן מול חדש 770, אני

קורא את זה מתוך ההחלטות. יש קובץ החלטות

מאושר, זה מבחינתי מספיק. למישהו יש הערות? אני

לא מקבל את התיקון. עוד דברים?

ס. בר: לא, כרגע לא.

יו"ר: לא? מצוין. יפה.

מחליטים לאשר:

אישור פרוטוקול מליאה מיום 24.9.1 9, כפוף להערות חברת המועצה בר

סעיף 5: הצעה לסדר של הגב' סוזי בר – חשיפת יומני ראש המועצה

ומהנדס הרשות לציבור, אחת לרבעון.

יו"ר: חבר'ה, 2 הצעות לסדר יום. אני עובר להצעה הראשונה

שהגישה. את רוצה רגע להציג? הצגת תכנית עבודה

מקושרת.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 12

ס. בר: כן.

יו"ר: את מה את מבקשת להעלות?

ס. בר: הצעה לסדר – חשיפת יומני ראש המועצה ומהנדס

הרשות לציבור אחת לרבעון. עם קידום השקיפות

ברשות המקומית שוהם, זכות הציבור לדעת מי משפיע

על ראש העיר ועל מהנדס הרשות בפגישות אותן הם

מקיימים ומהם מושפעים. להלן רשימת רשויות חלקית

אשר חשפו א ת יומניהן: גזר, עמק חפר, קדימה צורן,

כפר יונה, מועצה אזורית גליל עליון, כפר סבא, הוד

השרון ועוד. החלטה: מועצה מקומית שוהם, הדוגלת

בשקיפות, תעלה לאתר המועצה אחת לרבעון את יומני

ראש המועצה ומהנדס הרשות.

יו"ר: אוקיי, זו הבקשה שלך. כפי שאני הצהרתי בתחילת

התקופה, היומן שלי מופיע אצל מנכ"ל המועצה, פתוח

גם אצל מנהלת הלשכה, גם אצלי, גם אצל מנכ"ל

המועצה.

ס. בר: אלה הם עובדי רשות ולא הציבור.

יו"ר: שנייה, תני לי לסיים. מאחר ויש לא מעט צנעת פרט

בהיבט של אנשים שמגיעים ויושבים איתי, אני חושב

שזה-

ס. בר: ניתן למחוק את זה, איתן.

יו"ר: יכולים להתחיל להשחיר כל היום, זו לא המטרה. היומן

שלי, את רוצה לבוא? אם יש משהו, מי שרוצה, יבוא,

יסתכל על היומן, הוא חשוף בפני כולם. יתרה מזאת,

בהתאם למה שרשמת מי משפיע על העיר בנושא של

מליאת מועצה מיום 29.10.19 13

הנדסה ודברים כאלה, אין ישיבה שאני מקיים ללא

נוכחות של לפחות בין 2-3 אנשים של המועצה, אם זה

יועץ משפטי, מהנדס מועצה, מנכ"לית החברה

הכלכלית.

ס. בר: מעולה, אז מה הבעיה לחשוף את זה?

יו"ר: חשוף, הכל פתוח. את יכולה ללכת לראות. ולכן ההצעה

לסדר, אני מבקש להסיר אותה.

א. אלטלף: אני לא רואה טעם בזה שיומן של ראש מועצ ה פתוח

לקהל.

ס. בר: ... משחירים.

ר. פלג: עולה מזה ריח מאוד רכילותי. זה מאוד פופוליסטי.

ס. בר: ממש, ממש רחוק מזה.

ר. פלג: אין לזה שום ערך ציבורי.

א. ליליוס: אני לא חושב ש מגיעה משפחת רווחה ורשום אצלי

בפגישה.

ס. בר: משחירים, משחירים.

(מדברים ביחד)

א. ליליוס: יש בעיה... הכל רשום ביומנים. אי אפשר.

י. לוי: אם יש לראש המועצה פגישות עם קבלנים, אז הוא

מודיע לך מראש – לעולם הוא לא יושב עם קבלן לבד.

א. אלטלף: הרי ברור שראש המועצה יושב עם קבלנים ועם יזמים

ועם תושבים ועם כולם. זה שיהיה כתוב שב -3.4 הוא

ישב עם היזם שמעון כהן ואחר כך עם-

ס. בר: מעולה, שקיפות.

א. אלטלף: רגע, רגע. הרי זה לא רלוונטי כלום. את רוצה שקיפות?

מליאת מועצה מיום 29.10.19 14

תבדקי מה התוכן של הפגישה הזאת, מה היה בפגישה

הזאת. וזה בטח לא רלוונטי, שמהיומן עצמו. זה פשוט

סתם חטטנות להתעסק ביומן של ראש המועצה ולראות

מתי הוא נפגש עם מי. הרי התוכן לכאורה הוא זה

שרלוונטי לפי הבקשה. מי השפיע עליו? את יודעת מה

קרה בתוך הפגישה? נתנו לו כסף מתחת לשולחן, לא

נתנו לו כסף, שתו בקבוק וויסקי והחליטו החלטות.

ס. בר: לא, אני יוצאת מתוך הנחה שלא נתנו לאף אחד כסף.

ש. אלבאז: אבי, למה אנחנו נ כנסים לזה בכלל? בואו נעלה להצבעה

וזהו.

יו"ר: חבר'ה, מאוד פשוט, אם לאחד מחברי המועצה יש רצון,

יכול לשבת, היומן שלי פתוח, יכול לחטט מה שנקרא

ביומן, הוא כאן, הוא פתוח בשבילו, מאחר ואתם גם כן

מחויבים לצנעת הפרט ולשמוע על זכויות האחרים,

ובמיוחד חבר'ה שנמצאים ב וועדות הרווחה. אתם

יודעים שמה שאתם קוראים ושומעים, אתם שומרים

אצלכם בהיבט הזה. את מוזמנת מה שנקרא לעיין ביומן

שלי. אין לי מה להסתיר.

ס. בר: אני לא מעוניינת לעיין ביומן שלך, איתן. הציבור

מעוניין לדעת מי משפיע, בעיקר בנושא תכניות בנייה

ושאר הדברים שקורים.

יו"ר: בכל הנושא של ההנדסה, אין לי שום-

ר. פלג: אין לזה רלוונטיות והשפעה.

יו"ר: לא רק זה. ב -%99 מהפגישות שיש לי עם קבלן, כי דרך

אגב מגיע לכאן גם נספח נוסף שהוא תושב שלא קשור.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 15

ס. בר: נהדר, אז מה הבעיה לחשוף את זה? אני התייחסתי

נקודתית ספציפית לנושא מסוים.

יו"ר: אם יש לך שאילתא נקודתית, ספציפית, אני לא יוצא

לשום יאכטות עם אף יזם כאן ושום כלום, נכון? הכי

הרבה אפשר לבוא לשתות אצלי כוס, בתקווה בכוס רב

פעמית, זה מה שאני נותן בלשכה. זהו. חבר'ה, אנחנו

נוריד את זה מסדר היום.

מחליטים לאשר:

הוחלט להוריד מסדר היום את ההצעה לסדר של הגב' סוזי בר בנושא –

חשיפת יומני ראש המועצה ומהנדס הרשות לציבור, אחת לרבעון.

סעיף 4: הצעה לסדר של הגב' סוזי בר – הצגת תכנית עבודה מקושרת

תקציב בישיבת המליאה בטרם אישור התקציב.

יו"ר: תכנית עבודה מקושרת תקציב. את רוצה להציג את זה?

ס. בר: במליאת המועצה אשר התקיימה בשלהי שנת 2018, בה

הועבר תקציב 2019, לא הוצג ולא נערך דיון בו הוצגו

על ידי מנהלי האגפים וגזבר המועצה תכניות עבודה

מקושרות תקציב. מן הלקח, מבקשת להציג בפני

המליאה והתושבים את תכנית העבודה שלנת 2020, של

כל האגפים והחברות הבנות, כ נהוג בכל הרשויות

המקומיות, בטרם אישור התקציב.

יו"ר: בסדר, אז כאן אני גם כן רוצה רגע, לפני שאנחנו מעלים

את זה להצבעה. בעצם הנהלת המועצה יושבת שעות

מליאת מועצה מיום 29.10.19 16

ארוכות בישיבת הנהלה, ויש כאן לא מעט שאלות

ששואלים, בדיונים ארוכים שמתקיימים עוד טרם

הישיבה וגם בישיבה עצמה.

אנחנו מקבלים את כל המצגות מכל מנהלי האגפים,

תואם תקציב. ולכן, כשמגיעים ומציגים אחר כך

פעמיים, ואז יושבים כאן ורואים כאן אנשים שבעצם

לא שואלים שאלות כי הם לא עושים קרקס, הם לא באו

לעשות קרקס, הם באו לתת עבודה מקצועית מכל הלב,

בעשייה, בהתנדבות. כל המצגות יישלחו בהתאם לחוק.

ס. בר: בעיניי זה לא נראה מספיק שקוף וגם לא מקובל, כי

התקציב אמור לעבור דיון, לא מתנהל שום דיון. אתה

חוסם את נושא הדיון.

יו"ר: אני לא חוסם, תבואי. יש לך חוברת עם כל היעדים, עם

כל התקציב, את כל המסמכים. תקראי אותו ותבואי

תשאלי את השאלות. זו הכנה.

ס. בר: אז בעצם אתה אומר שמה שקורה בישיבת הנהלה זה

מספיק, לא צריך מליאה?

יו"ר: לא נכון.

ס. בר: זה מה שאתה אומר.

יו"ר: זה מה שאת מפרשת.

ס. בר: זה מה שאני מבינה.

ר. פלג: [30.04]

התקציב. נכון

ס. בר: לא.

יו"ר: לא, לא, זה ישיבת הנהלה. רק מחזיקי תיקים. אתה

מליאת מועצה מיום 29.10.19 17

מחזיק התיק הזה, אז אתה יושב בכל הדיונים האלה של

ההכנה. תבואי, תכיני את הדברים.

ס. בר: תכנות עבודה צמודות תקציב-

י. לוי: אבל היא יכולה לשבת עם הגזבר ולשאול שאלות אם

היא רוצה על התקציב אם משהו לא מובן.

יו"ר: גם ב ישיבת המליאה. חבר'ה, בישיבת המליאה, כל

שאלה שעולה, אנחנו ניתן לה לכל דבר תשובה. את

מקבלת מה שנקרא את החומר מספיק בזמן עד הבית.

ס. בר: אני רואה בזה משהו שמאוד-מאוד-

יו"ר: זכותך לראות בזה. אז אותו דבר-

ס. בר: אתה יודע מה, אז בוא נחשוף את ישיבות ההנהלה, את

הפרוטוקולים שלהם, רעיון.

יו"ר: לא.

ס. בר: כן, בוא נראה.

א. אלטלף: זו המשמעות של ישיבות הנהלה אבל. אם אני שאלתי

שאלה בישיבת הנהלה, אני אחזור עליה בישיבת מליאה?

ס. בר: אתה אומר שמה שמתנהל בחדרי חדרים...

א. אלטלף: לא, לא.

ס. בר: אז מה שמתנהל בחדרי חדרי ם והציבור לא חשוף אליו,

זה מה שקובע את מה שמנהלת המועצה המקומית

שוהם? תגידו, אתם...?

א. אלטלף: לא.

ס. בר: כן, אבי. אבי. אתה מונע מהציבור להיחשף לכל

הדברים. גם ככה אין נגישות מידע...

א. אלטלף: אבל סוזי, זה לא נכון מה שאת אומרת. מנהלת אגף

מליאת מועצה מיום 29.10.19 18

החינוך מגיעה לישיבת ההנהלה, מציגה מצגת.

ס. בר: למה אתם...?

א. אלטלף: רגע, אבל היא מציגה את זה גם במליאה.

יו"ר: יותר מזה, שנה שעבר ה אנחנו לראשונה עשינו כנס, בו

הצגנו לראשונה את ישיבת התקציב. פרשנו לכל

התושבים בהסבר שהוא יותר נגיש, איך התקציב

מחולה. יותר מזה? באנו, יצרנו מה שנקרא סכמה

ברורה, פשוטה.

ס. בר: אני מבחינתי ישיבת מליאה זה המקום, לא כנס ולא...

יו"ר: את אומרת תושבים, תחליטי.

ס. בר: אתה מונע את השקיפות.

א. אלטלף: אבל איזו שקיפות? אם אני שאלתי שאלת הבהרה

בישיבת ההנהלה או בישיבה פנימית שלי כמחזיק תיק

החינוך הדתי עם מנהלת אגף החינוך, וקיבלתי עליה

תשובה, אני לא אשאל אותה עוד פעם ב ישיבת מליאה

או עוד פעם בישיבת מליאה או עוד פעם בישיבת הנהלה.

יו"ר: זה לא קרקס.

נשאלו שאלות, קיבלתי תשובה, נגמר הסיפור. אבי, זו

הצעה לסדר. אני מבקש להסיר אותה מסדר היום. אז

אנחנו מסירים את ההצעה.

א. ליליוס: סוזי, וגם אני חייב להגיד עוד משהו ששמעתי במרכז

המסחרי, שאת קוראת לחברי המועצה חותמות גומי של

ראש המועצה.

ס. בר: הנה, בדיוק קיבלתי עכשיו את ההוכחה לכך.

א. ליליוס: אז זה קצת ככה לא נעים לי, ואני לא חושב שאנחנו

מליאת מועצה מיום 29.10.19 19

חותמות גומי של ראש המועצה.

ס. בר: גם לי הרבה דברים לא נעימים...

א. ליליוס: לא, אבל את לא יכולה להגיד את זה עלינו, עם כל

הכבוד. אם יש לנו דעה אנחנו יודעים לפגוש אותו, יש

לנו פגישות אישיות. אנחנו לא חותמות גומי.

ס. בר: תקציב המועצה צריך להיות שקוף והוא לא שקוף.

א. ליליוס: ובטח ובטח לא יפה להגיד לציבור ולתושבים במרכז

המסחרי.

י. לוי: חבר'ה, לא רק התקציב צריך להיות שקוף. כל הניהול

צריך להיות שקוף. ברור, אין כאן סודות.

ס. בר: אז כשזה מתקיים בישיבת הנהלה ואין לציבור זכות

לראות, לשמוע או לדעת או לקרוא את הפרוטוקולים –

יש בעיה. וכשאתה לא מביא את זה למליאה, אתה

מחסיר משהו.

א. פאהן: לא, לא יש זכות לציבור, אנחנו הנציגים שלו.

ס. בר: אוקיי. אתם בהנהלה, אבל המליאה זה מה שבעצם

מאשר בסופו של דבר.

א. פאהן: אנחנו הנציגים של הציבור. אני זה ששומע מהציבור

ואני נותן לו אחרי זה תשובות.

מחליטים לאשר:

הוחלט להוריד מסדר היום את ההצעה לסדר של הגב' סוזי בר בנושא –

הצגת תכניות עבודה מקושרת תקציב בישיבת המליאה בטרם אישור

התקציב.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 20

סעיף 2: תבחינים למתן תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2020 .

יו"ר: אז אנחנו ממשיכים הלאה – תבחינים למתן תמיכות

במוסדות ציבור לשנת 2020, סעיף מס 2. הדבר היחיד

שאנחנו מבקשים, זה להוריד בתנועות הנוער, יש שם

את סעיף 9. בהנהלה ביקשנו, אין קשר לנושא של-

(מדברים ביחד)

יו"ר: רכזים של תנועות הנוער שיבצעו שנת פעילות מלאה,

יהיו זכאים למלגת סטודנטים, אין קשר לתמיכה

במוסדות ציבור, זה רלוונטי ל מלגות, ולכן הורדנו את

זה, זה יישאר במלגות.

ס. בר: אז ב -18.6 אנחנו קיימנו ועדה ודיברנו על לקיים דיון

בתבחינים.

רשף פלג: איזו ועדה?

ס. בר: ועדת תמיכות.

ז. שמע: 18.6 השנה

ס. בר: כן, כן, 18.6. ודיברנו על לקיים דיון בתבחינים ולבצע

מין הדמיה איך משפיע הנוש א של ה -10 % הורדה

מתקציב הנוער לגבי אחזקה של המבנים.

א. פאהן: אני אסביר מה היה בדיון. מה שקורה, אנחנו נתקלנו

בדיון של ועדת תמיכות, יוחנן לא פה, אבל נתקלנו בכך

שתנועות הנוער בעקבות המשכיות של תבחינים וירידה

בכמות החברים בתנועות הנוער, נתקלנו במצב שתנועות

הנוער קיבלו פחות 50,000 ₪. רצינו למנוע את זה. אז

מה שאמרנו, שלפני שקובעים תבחינים, אנחנו רוצים

מליאת מועצה מיום 29.10.19 21

שיעשו מודל, לראות כמה יש היום חברים בתנועות

הנוער.

לדוגמא, אם בצופים הייתה ירידה של 60 -70 ילדים

אנחנו לא רוצים שהם יקבלו פחות, כי הביטוח שלהם

הוא אותו דבר, והרכז שלהם הוא אותו דבר והכל. ואז

אמרנו בוא נעשה מודל ונראה, יכול להיות שצריך את

האחוז של המבנים מה שנקרא, התמיכה מחולקת ל -2 ,

יש תמיכה במבנה ומספר הילדים

א. אלטלף: התבחין לקבל התקציב נובע מגודל המבנה-

א. פאהן: גודל המבנה וכמות הילדים. כאשר כמות הילדים

יורדת, אנחנו רוצים אז להגדיל את האחוז של המבנה,

כדי שתנועות הנוער לא ייפגעו פה. אז דיברנו על זה

בוועדת...

יו"ר: אבל אני חייב להגיד לך, כאן יש טעות במה שאתה

אומר. למה? – מאחר ואנחנו יודעים שהסוגיה של

הירידה בכמות הילדים משתייכת לכל תנועות הנוער,

ואנחנו הרי מחלקי ם את התמיכות שלנו, X אחוז

לתנועות הנוער, X אחוז לספורט X אחוז לדברים

אחרים. את ה -X אחוז אנחנו שומרים. ואם אתה בא

ויש ירידה, והירידה היא אצל כולם.

א. פאהן: אבל בספורט יש את אותה בעיה.

יו"ר: שנייה. פר ילד אתה מקבל הרבה. זאת אומרת, התנועה

שומרת על אותו אחוז.

א. פאהן: אבל זה לא קרה פעם אחרונה.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 22

ס. בר: ירד ב-50,000 ₪ .

א. פאהן: בפעם האחרונה ירד להם.

יו"ר: חבר'ה, אם אתם זוכרים, מה שירד, הסיבה הייתה

שאנחנו מראש שמנו 200,000 ₪, הקטנו את תקציב

התמיכות הכולל ב-200,000 ₪, שהשנה אנחנו נביא מה

שנקרא תקציב שאין קשר.

א. פאהן: הבנתי. מה שאתה אומר, הסך הכל של התמיכה-

יו"ר: הסך הכל מתחלק, אבל פר ילד מקבל יותר.

א. פאהן: בתנועות נוער התמיכה לא תפחת.

ס. בר: אז בוא תסביר לי למה זה צריך להגי ע עכשיו לאישור,

כשעוד לא קיימנו דיון. בכל זאת, יש ועדה, לא צריך

אותה גם.

יו"ר: יש חובה בחובה.

א. פאהן: יש חובה לאשר את התבחינים מראש.

ס. בר: אז בוא תקיים דיון לפני זה. זה נורא נוח כשתאריכים

לא מסתדרים.

יו"ר: אבל זה תבחינים, כדרך אגב. וצריך לאשר את

התבחינים לפני שמאשרים. אחר כך אתה בא ומכניס

מודל של תקצוב אחרי שמגישים. אנחנו לא יכ ולים

להגיש... כי שנת התנועות והנוער... נספר בהמשך.

אנחנו רוצים ב -2020 לאשר להם כספים. בסדר? שלא

לחכות.

ס. בר: יש דיון ב -12.11 נדמה לי, אז היינו צריכים להקדים

אותו ולקיים קודם כל את הדיון בוועדת המשנה, מצד

התבחינים שהוועדה המקצועית מצאה, ואז להגיע

מליאת מועצה מיום 29.10.19 23

למועצה ולא ככה. לא יודעת, זה נראה לי...

יו"ר: ממה שאני מכיר, יש הגדרה בחוק מתי אנחנו צריכים

להגיש את התבחינים האלה.

י. שטרסברג: אנחנו חייבים לאשר את התבחינים ובעצם-

ס. בר: עד מתי?

י. שטרסברג: עכשיו.

יו"ר: יש תאריך מוגדר בישיבת המליאה שקיבלתם בתחילת

שנה.

י. שטרסברג: זה התאריך שצריך לאשר.

ס. בר: תפעל לפי מה שצריך. הוועדה הזו היא לא ריקה מתוכן.

י. שטרסברג: שנייה, כאשר יינתנו הנתונים, הרי אנחנו לא יודעים מה

הנתונים, מה יהיה הגודל של כל תנועת נוער.

ס. בר: הרישום כמעט הסתיים. הילד שלי, תאמין לי,

האחרון...

י. שטרסברג: אנחנו מקבלים את הנתונים האלה רק במרץ אפריל.

אנחנו לא יודעים את הנתונים האלה כרגע.

ס. בר: אוקיי.

י. שטרסברג: ואז העקרונות נקבעים כרגע.

יו"ר: העקרונות לא אמורים להשתנות.

ס. בר: אז מה אתה אומר, ש-?

י. שטרסברג: שכרגע אנחנו... כדי שאחרי כן-

א. פאהן: ... בתנאי שתנועות הנוער לא יקבלו פחות.

ס. בר: שלא תהיה פגיעה בתנועות הנוער.

י. שטרסברג: זה יבוא לידי ביטוי בתקציב.

יו"ר: חבר'ה, זה לא יקרה, זה לא יקרה. כי התקציב הכולל

מליאת מועצה מיום 29.10.19 24

שאנחנו מאשרים אותו ב -26.11, בתקציב 2020, אנחנו

מאשרים תקציב תמיכות. בסדר? תקציב התמיכות לא

ישתנה, ולכן אנחנו שומרים על אותם כללים.

א. אלטלף: למרות ש...

יו"ר: למרות שיש ירידה של המספרים. למה? כי אנחנו רוצים

לשמור על תנועות הנוער. אנחנו רוצים לשמור על

אגודות הספורט שלנו. אם אה רוצה לשמור על אגודות

הספורט, במיוחד בתקופה שיש ירידה בכמות הילדים,

הדרך זה עדיין לשמור לפחות על הבסיס הזה. אנחנו

רוצים את אותן אגודות ספורט, שברגע שיהיה לנו

אכלוס חזרה והם יקבלו סוף כל סוף קצת אוויר

לנשימה, יהיה להם איך.

אז אנחנו לפחות שומרים על אותו תקציב בתמיכות.

החלוקה תהיה פר ילד יותר גדולה, כי מה לעשות,

כשאתה מחלק חצי מיליון לחלק ל -1,000 תלמידים או

לחלק ל -500, אז זה משתנה זהו, הערות נוספות? לא,

תודה, מאשרים.

מחליטים לאשר:

תבחינים למתן תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2020 .

סעיף 3: דו"חות כספיים מבוקרים לשנת 2018 .

יו"ר: אני עובר עכשיו לסעיף 3 – דו"חות מבוקרים 2018. א ז

כאן אני רוצה רגע לתת הסבר. אנחנו כמידי שנה במרץ?

מליאת מועצה מיום 29.10.19 25

מתי אתה שולח

י. שטרסברג: סוף מרץ.

יו"ר: בסוף מרץ אנחנו בעצם ממלאים את חובתנו, גם מגישים

את הדו"ח הזה, ואנחנו מגישים אותו לרו"ח חיצוני של

משרד הפנים. אותו רו"ח הוא לא מועסק על ידינו, הוא

מועסק על ידי משר ד הפנים. הרו"ח הזה העביר את

דו"ח הביקורת לאגף בכיר לביקורת המדינה ב-4.9.19 .

ס. בר: יש פה מכתב מה-8.8 .

יו"ר: תקראי מתי התקבל. זה שרשם למעלה מועצה מקומית

זה לא קשור. יש 'נתקבל'. אנחנו לומדים עכשיו..

ר. פרידמן: תראי את החותמת.

ס. בר: איפה ה'התקבל', אין פה.

יו"ר: עמוד אחד לפני, תלמדי, יש נתקבל. אגף בכיר לביקורת

המדינה, שזה לא אני. התקבל אצלנו בערב החג.

ס. בר: הדו"חות אבל לא הוגשו בזמן.

יו"ר: אצלנו הוגש בזמן.

ס. בר: לא הוגשו למליאה בזמן. והדו"ח ביקורת לא הוגש

בכלל, אז מה?

י. שטרסברג: את דו"ח הביקורת קיבלנו היום.

ס. בר: עפרה ברכה אומרת משהו אחר במכתב שהיא שלחה לי,

היא אומרת דברים אחרים לגמרי.

י. שטרסברג: אנחנו פנינו לרואה חשבון, זו הדרך שלנו, וגם פנינו

למשרד ורק בעקבות הפנייה שלנו, קיבלנו את הדו"ח.

יו"ר: והדו"ח התקבל עכשיו, ולכן אין לנו מה להעלות

למליאה דו"ח שהוא בעצם לא עבר ביקורת של משרד

מליאת מועצה מיום 29.10.19 26

הפנים

ס. בר: הוא גם לא עבר את ועדת ביקורת.

י. שטרסברג: הוא יעלה בוועדת ביקורת כמו שנדרש.

ס. בר: באיחור קטלני.

י. שטרסברג: באיחור קטלני, כי קיבלנו אותו באיחור קטלני.

ס. בר: בעיניי. בסדר, אוקיי.

יו"ר: הכי קל,א נחנ ו עושים את מלאכתנו, הגזבר מה שנקרא

כבר במרץ הגיש את הדו"ח, נשלח למי שצריך לגורמים.

אנחנו מקבלים אותו ערב החג, בדיליי של מספר

חודשים די גדול, ואחר כך עוד מאשימים שאנחנו לא

עשינו את עבודתנו, ועוד רושמים את זה בתפוצות.

ס. בר: תראה, ב -8.9 עפרה ברכב הוציאה פה מכתב, והיא

מבקשת להביא את דו"ח הביקורת לדיון בפני הוועדה.

זה אומר שהדו"ח.

יו"ר: איפה?

ס. בר: תסתכל בעמ' 38, דף אחרי זה, בוא תקרא. איתן, תקרא

יו"ר: אני קורא טוב, תאמיני לי.

ס. בר: אז נו, מה אתה אומר לי על זה?

יו"ר: ב-8.9, בסדר? והמכתב הזה עוד לא הגיע אלינו.

ס. בר: להביא את דו"חות הביקורת לדיון בפני הוועדה... אתה

לא קיבלת את זה?

י. שטרסברג: זה שכתוב התאריך הזה, זה לא נכון.

יו"ר: זה שהכינו את המסמך הזה, אנחנו בסוף, את רואה מתי

הוא הגיע? ב -4.9 הוא הגיע אליה. ב -8.9 היא כותבת את

זה, ואנחנו קיבלנו אתה דבר הזה בערב החג.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 27

ס. בר: זאת אומרת, המכתב שלי גרם להם לזוז יותר מהר או

מה?

יו"ר: לא.

ס. בר: טוב.

רשף פלג: אבל אם את רוצה-

ס. בר: לא, לא אם אני רוצה. אני רוצה שיהיה, אתה יודע,

דו"ח ועדת ביקורת יש לו משמעויות, אז אי אפשר

להתעלם מזה.

יו"ר: כן, חבר'ה, הערות על דו"ח הכספים המבוקרים לשנת

2018 .

ס. בר: אין כאן את 5 מקבלי השכר הגבוה. לא מופיע

יו"ר: זה דו"ח של משרד הפנים.

י. שטרסברג: זה דו"ח של משרד הפנים, זה הדו"ח שלו.

יו"ר: זה דו"ח שלו, זה לא דו"ח שלנו.

י. שטרסברג: זה הדו"ח שלהם, אולי את מתכוונת-

ס. בר: לא הבנתי, הם מבקשים ממך דברים מסוימים שהם לא

מופיעים והם נמצאים גם בדו"ח האחר, מהדו"ח המלא?

י. שטרסברג: זה הדו"ח המלא, בוודאי.

ס. בר: אוקיי.

י. שטרסברג: מהעמוד הראשון עד העמוד האחרון.

יו"ר: זה פורמט שנדרש על פי משרד הפנים שמי שמבקר ומי

שעושה אותו זה רו"ח שמקבל את הנתונים. זה שרשום

שם לוגו של המועצה, מה שנקרא הרו"ח שחתום עליו,

שלמה רחמים, מועסק נכון, תקן אותי אם אני טועה.

י. שטרסברג: על ידי משרד הפנים.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 28

ס. בר: מבקר... אין בעיה, אין בעיה.

יו"ר: ולכן מה שקרה, לא רלוונטי. יותר מזה, מאוד פשוט

היום באתר, רשום 5 המשרות הגבוהות ברשות

המקומית. דרך אגב, שם דו"ח האוצר, אתם גם כן-

ס. בר: אבל איתן, זה צריך להיות מסודר. בסדר, אין בעיה, אני

מקבלת שאתה אומר שזה לא צריך להיות בדו"ח הזה.

אני בכל מקרה מתנגדת לאישור הדו"ח מבחינתי. חסר-

יו"ר: מה חסר?

עו"ד עמיחי וינברגר: ברמה העקרונית לא מאשרים את הדו"ח.

יו"ר: כן, לא צריך לאשר אותו, אנחנו רק מציגים.

ס. בר: אה, לא מאשרים?

יו"ר: אבל שיהיה רשום.

עו"ד עמיחי וינברגר: ... היו כאן נגד הדו"ח ונגד הדברים שנאמרים בו, אז

עדיין הדו"ח אומר מה שהוא אומר.

מחליטים לאשר:

התקיים דיון בדו"חות כספיים מבוקרים לשנת 2018 .

סעיף 6: פרוטוקול ועדה מקצועית להקצאות קרקע (ישיבה מס 4 מתאריך

26.9.19) סעיף מס 4, עדכון תבחינים להקצאות קרקע

יו"ר: אנחנו עוברים לפרוטוקול ועדה מקצועית להקצאות

קרקע, סעיף מס' 6. תוקנו כאן 2 דברים שהיתה בהם

סתירה בשנה הק ודמת. בגנים, סעיף 2, לפחות 60 %

מתלמידי הגן תושבי שוהם. יש בזה המון היגיון. היה

מליאת מועצה מיום 29.10.19 29

שם בפעם הקודמת לפחות 60 %, ולא פחות מ -23

תלמידים, משהו כזה בסעיף 2 בגנים. ובמעונות יום

רשום לפחות 70 % מתלמידי המעון תושבי שוהם. שני

הבולטים האלה תוקנו.

ס. בר: אין אישור יועמ"ש ל תבחינים. נדרש אישור יועמ"ש

לתבחינים.

יו"ר: יש.

ס. בר: איפה? אני אשמח לראות, אולי אני לא רואה.

יו"ר: הנה, מופיע לך כאן יובל גלאון בעמ' האחרון.

ס. בר: לא. אישור שהוא מאשר שהם עומדים בתנאים של

שוויון ובלה-בלה-בלה. אתה יודע בדיוק מה צריך להיות

כתוב. נכון? בפעם שעברה זה הופיע. וגם חסרים בתי

כנסת, ספורט, תרבות ורווחה. למה?

יו"ר: למה חסרים? יש לך בתי כנסת, רווחה.

א. אלטלף: יש פה.

ס. בר: למה פה לא?

יו"ר: זה אותו עמוד, זה המשך. לא חסר שום דבר.

א. אלטלף: רווחה מופיע פה.

ס. בר: למה הורדתם את תרבות ואומנות מסעיף 4 ?

יו"ר: איפה זה סעיף 4 ?

ר. פרידמן: הוא קיים תרבות ואומנות.

יו"ר: מופיע לך בעמ' האחרון תרבות ואומנות, עדכון, תכלול

נוער וספורט בלבד.

ס. בר: אז למה להוריד את זה? תרבות, אומנות נוער וספורט.

עדכון, הכותרת תכלול נוער וספורט בכלל. הורדתם את

מליאת מועצה מיום 29.10.19 30

תרבות ואומנות . אולי יהיה מצב, אתה יודע, קצת חזון,

מעוף, נגיע למשהו עם זה.

ז. שמע: מישהו יכול לכוון אותנו?

יו"ר: כן, כשאה לוקח את התבחינים, סעיף 6, אז רשום שם

זה ההסברים בעצם. ישבה הוועדה המקצועית עם כל

הדברים האלה, ובאה עשתה עדכון והורידה, עדכון

הכותרת תכלול נוער וס פורט... רוב החניכים, 80 %

לפחות תושבי שוהם, לא יפחת מ -150 חניכים, בשאר

התבחינים אין שינוי.

ס. בר: למה להוריד את זה?

יו"ר: יש איזו סיבה, ישראל? ישבת בישיבה.

י. שטרסברג: אלה הקצאות קרקע.

יו"ר: אתה רואה, תרבות, אומנות נוער וספורט.

י. שטרסברג: אני לא זוכר גם את הקודם, אני פשוט...

יו"ר: מאוד פשוט דרך אגב. רשום כאן – לא יפחת מ -150

חניכים כדרך אגב. זה קצת לעבוד על עצמנו

ס. בר: בסדר,א זאת אומרת, כל זה לא...

עו"ד עמיחי וינברגר: אני חושב ש... לא התאימה לתבחינים.

יו"ר: לתבחינים.

עו"ד עמיחי וינברגר: כי התבחינים פה מדברים על-

ס. בר: אז למה לוותר על תרבות ואומנות, לתת לזה מקום

בתבחין נפרד.

יו"ר: אז אני אומר, בסוף -בסוף כשאנחנו מסתכלים על נוער

ספורט ותרבות ואומנות, אפשר לרשום הכל. אבל אם

התבחינים מה שנקרא אף אחד לא יעמוד בתבחין, אין

מליאת מועצה מיום 29.10.19 31

רלוונטיות

ס. בר: ברור, אז למה לא להפריד את זה ולתת תבחין הגיוני?

אולי אתה יודע, יקרה פה משהו.

יו"ר: אולי. בשלב הזה, מה שנקרא אנחנו מאשרים את זה

ככה.

עו"ד ע.וינברגר: זו הקצאת מקרקעין.

יו"ר: זו הקצאת מקרקעין.

עו"ד ע. וינברגר: זה לא תמיכות, אין לך כל כך מה לעשות לתרבות...

ס. בר: לא. למה יכול להיות שאם מפתחים את האזור של

המטווח שם, אפשר לשים איזה, לא יודעת, קרוואן,

מכולה, לייצר שם איזה משהו ככה יותר עם תרבות

ואומנות לרווחת התושבים.

יו"ר: כשזה יהיה רלוונטי, אנחנו נביא את זה לדיון.

ס. בר: לגבי סעיף 1, מעונות יום, אני הבנתי שנתתם פה

איזשהו פירוט של אלה שיוגשו לוועדה. איך מקבלים

עליהם יותר מידע? מהגזבר?

יו"ר: מיוסי. אשום כאן, לוועדה הוגשו 4 בקשות בצירוף

המסמכים הנלווים.

ס. בר: כן, אבל יש רק פה ח.פ. שלהם או מספר עמותה.

יו"ר: העמותה לפיתוח שירותי רווחה, עמותת חזון, מעלות,

מפעילי חינוך ו...

ס. בר: בסדר, אבל מה הם עושים? קצת יותר נתונים. אתה

יודע, איפה הם עובדים. חסר פה.

י. שטרסברג: לא, זה הגיע בשלב הראשוני ועכשיו אנחנו בודקים.

ס. בר: אבל לכם כבר יש יותר מידע עליהם מאשר...

מליאת מועצה מיום 29.10.19 32

י. שטרסברג: הביאו את המידע של העמותה ונתנו לאגף המקצועי

לכתוב את זה.

יו"ר: לישיבה הבאה להזמין נציג מכל עמותה פגישת היכרות

והתרשמות, כדי לקבל עליהם-

ס. בר: אז ועדת המשנה וכל לפגוש אותם גם?

יו"ר: כן.

ס. בר: אוקיי, מעולה.

יו"ר: אין סיבה שלא. תוספות, הערות? לא.

מחליטים לאשר:

פרוטוקול ועדה מקצועית להקצאות קרקע (יש יבה מס' 4 מתאריך 26.9.19 )

סעיף מס 4, עדכון תבחינים להקצאות קרקע

סעיף 8: אישור תב"רים

1. הרחבת בניין המועצה 618.)

2. בי"ס יסודי חדש בשכונה כ"א– 18 כיתות 771.)

יו"ר: סעיף תב"רים – נשלחה לכם בקשה לאישור של 2

תב"רים. התב"ר הראשון הרחבת תב"ר 618, הרחבת

בבניין המועצה. לעדכן את התקציב לסך של 1.7 מיליון

₪, היה כאן מכרז קבלנים, היה גם סיור כאן בוועדת

המכרזים של החברה הכלכלית בראשות אלי. היא בחנה,

היו אפילו גם כן שמעונים לקבלנים שהיו ראשונים,

ואנחנו מקווים להתחיל.

המטרה היא לייצר עוד כאן משרדים, חלקם גם

מליאת מועצה מיום 29.10.19 33

להשכרה, חלקם ישמשו בעצם את החכ"ל שירד ואז

יושכרו המשרדים למעלה. בנוסף לרווחת התושב,

נפתחה שם מרפסת יציאה מהמטבח, דבר שיאפשר

להם...

א. פלג: לרווחת העובדים.

יו"ר: לרווחת העובדים, סליחה.

ס. בר: הם גם תושבים.

יו"ר: לא, לא.

ס. בר: לא, העובדים הם תושבים.

יו"ר: כן. לרווחת העובדים בהיבט של אפשרות מה שנקרא

לצאת למרפסת, והמרפסת כמו שאמרנו גם בהתחלה,

אמורה לאפשר הקמה במידת הצורך של קומה נוספת,

קומה מניבה נוספת, כדי שאם אנחנו נראה שיש

היתכנות כלכלית, זה אחד.

התב"ר השני, תב"ר בית ספר יסודי חדש בשכונה כ"א,

18 כיתות 771. אנחנובמסגרת קול קורא מתמודדים על

קול קורא של משרד החינוך לקמפוס ייחודי. קמפוס

ייחודי שכולל בעצם מרחבי לימוד חדשניים. הקמפוס

הוא בגודלו 30 % יותר מהסטנדרטים

א. אלטלף: להלן בית ספר.

ר. פרידמן: קמפוס יסודי.

יו"ר: התקצוב שלו הוא הרבה יותר גדול, ולכן א נחנו

מתחילים עם מתכנן. יש מספר מתכננים בארץ שביצעו

כזה קמפוס, ואנחנו מבקשים לאשר. מישהו מתנגד? לא.

לאשר. זהו.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 34

א. פלג: אני רק מבקש לציין משהו לגבי השיפוץ הזה של מבנה

המועצה. צריך להכין את העובדים של המועצה שזה

במינימום ייקח 4.5 חודשים. אם יהיה חורף קשה, זה

ייקח יותר. מי שייפגע מזה מבחינת הרעש וכל הנושא

הזה, זה בעיקר אגף הגבייה.

צריך לחשוב על איזושהי אפשרות שבמידה וזה ממש

יפריע להם, להעביר אותם לתקופה הזאת למקום אחר.

יהיו הסדרי תנועה בגלל שזה מסכן, מאחר וזה מול

התיכון, אז אנחנו גם מטפלים בנושא של הסדרי תנועה.

ר. פרידמן: גם תיסגר שם חנייה, חלק מהחנייה תיסגר שם.

א. פלג: בדיוק. לכן צריך להתכונן לזה נכון.

יו"ר: חברים, זה ברור ותודה על ההערה. תרשמו את זה

בבקשה בפרוטוקול מול החברה הכלכלית, מול דינה

ואלון ואת כל ההערות שנרשמו וגם אתם ציינתם את זה

בפני הקבלן.

א. פלג: כן, כן.

יו"ר: עוד משהו שלא קשור, בסמיכות לבית ספר רבין, מי

שהסתובב, ממש בפינה של בשמת, אחרי 20 שנה-

א. פלג: שמנו שם גדר.

יו"ר: מישהו הגיש, קיבל היתר בנייה. 20 שנה מחפשים את

הבן אדם, פתאום יום אחד הוא הגיע והחליט להתחיל

לבנות. יכול להיות שזה כן בגל ל החוק שאנחנו

מקדמים, יכול להיות שלא. אבל כרגע הוא מקדם.

אנחנו מבינים את הצורך שהוא רוצה לבנות, וגם רוצים

שזה ייגמר.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 35

עם זאת, יש לזה סמיכות מאוד גדלה לבית ספר רבי ן,

ולכן הנהלים שם הוקשחו פי 20, באישור העבודות

תחילת העבודות, ניתנו שם הנחיות מאוד ברורות,

שהעבודה לא תחל לפני שעה 08:30, קידוחים של

כלונסאות לא יתחילו לפני השעה 13:30. כל מיני

דברים.

ס. בר: מה היכולת שלנו לפקח על זה מקרוב?

יו"ר: אז אנחנו מפקחים על זה מאוד מקרוב, בסדר?

ס. בר: זה כבר התחיל?

יו"ר: עוד לא התחיל. הוא גידר היום. מי שעבר שם, היה שם ,

עכשיו יש גדר מאוד גבוהה, יש שם בד יוטה שהתפרס

על מגרש הכדורסל. אני ספציפית הלכתי ובדקתי לנסות

מה שנקרא למזער ככל הניתן את מפגע הבטיחות.

משאיות כבדות לא נרשה.

ס. בר: אפשר לבקש גם שהמשטרה גם תאכוף או תבדוק את

הנושא של שב"חים.

יו"ר: הונחו 3 גורמים שונים לתת ל זה את מירב תשומת הלב.

אחד – פיקוח הבנייה במחלקה לפיקוח בנייה. שנית –

במחלקת איכות סביבה, כל הנושא הסביבתי, והקב"ט.

שלושת הגורמים האלה יהיו מיינדד כל הזמן.

א. פלג: מה הוא בונה שם, בית?

יו"ר: בית רגיל.

(מדברים ביחד)

יו"ר: הכל בסדר, אבל יש שם בית ספר שזה השביל הראשי

שלו, ואנחנו צריכים לשמור על ה.. של הילדים שלנו.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 36

י. לוי: זה שהיה לו עשבייה גבוהה?

יו"ר: כן, הורדנו את העשבייה. לא אנחנו, הוא הוריד את

העשבייה, גידר. עכשיו הוא גידר בגדר הרבה יותר

גבוהה. היא תהיה סגורה במהלך שעות הפעילות, הכל

יהיה שם הרבה יותר... זהו.

מחליטים לאשר:

תב"רים כדלקמן:

1. הרחבת בניין המועצה 618.)

2. בי"ס יסודי חדש בשכונה כ"א– 18 כיתות 771.)

סעיף 9 :אישור מנהלת הלשכה כמשרת אמון בהתאם לחוזר מנכ"ל. (מחוץ

לסדר היום.

יו"ר: אני מבקש להעלות נושא נוסף. לאורך השנים מנהלת

הלשכה הועסקה בע צם לא בתקן שהיא נדרשת. מנהלת

הלשכה ציונה. ולכן אני מבקש להעלות אותה באישור

העסקה כמשרת אמון כמו שמוגדר בחוק, בהתאם לחוזר

מנכ"ל. היא מאבדת את הזכויות. ניתנה כאן הערה

בישיבת ההנהלה שבעצם רק ליידע אותה בכל הזכויות

שהיא מאבדת, שלא יהיו הפתעות. זהו. מישהו מתנגד ?

לא.

עו"ד עמיחי וינברגר: לציין את הטווח.

יו"ר: %30 עד%40. רשמנו, זהו

מליאת מועצה מיום 29.10.19 37

מחליטים לאשר

לאשר את מנהלת הלשכה כמשרת אמון בהתאם לחוזר מנכ"ל.

סעיף 7: שונות

יו"ר: 3 דברים נוספים בשונות אחד – במסגרת שנת 2020 ,

אנחנו מבינים ונרתמים לנושא של שמירה על קיימות

ושמירה על כדור הארץ ושמירה על הסביבה. אנחנו

כמובן חברי המועצה, וכל תושב שיש לו רעיונות מה

נכון לעשות, איך לעשות, לשלב נושאים, פרויקטים

בשנה הזאת, מוזמן להעביר אלינו, ואנחנו נבחן כל

הצעה וננסה ליישם אותה.

במסגרת הזאת אנחנו כבר לוקחים את כל הנושא של

פלסטיקים לא יהיו יותר, לא במועצה וכמובן לא בגני

הילדים. אנחנו רוכשים מדיחים לכל גני הילדים.

ס. בר: אין פלסטיקים בגני הילדים, הם אוכלים ברב פעמי כבר

הרבה שנים. אין להם מדיח.

יו"ר: אין להם מדיח, ואוכלים בחד פעמי בצהרונים.

ס. בר: בגני הילדים אין.

יו"ר: אז אנחנו רוצים לרכוש סט כלים, מדיחים. גם כאן

שיהיה מדיח, שאנשים יוכלו להשתמש. העובדים גם כן

אני מצפה מהם לעבור לרב פעמי. בנוסף, אנחנו נגביר

את הנושא של המחזור, פחים כתומים, תוספת של 170

פחים כתומים לאריזות, עוד ועוד הצעות ורעיונות

א. ליליוס: אנחנו יכולים להכריח גם את הגנים הפרטיים?

מליאת מועצה מיום 29.10.19 38

יו"ר: אנחנו לא יכולים להכריח שום דבר, אנחנו ממליצים.

אתה יודע, זה כמו שלא הכרחנו אף גן פרטי במצלמות,

אבל רובם התקינו. בסדר? רובם ככולם התקינו את

המצלמות, כי הבינו שזה צו השעה. בצו השעה אנחנו

מכתיבים כאן מה צו השעה, בצו כדור הארץ והשמי רה

על הדורות הבאים, לשמור את כדור הארץ לדורות

הבאים.

אז אני מבקש מכולכם, חברה, לשם הכיוון. במסגרת

הזאת אנחנו כבר בישיבות הבאות רוכשים טבלטים

פשוטים, לא נקבל יותר נייר, למעט מישהו שמבקש

מראש לקבל הביתה מודפס ולא בקובץ. כל הישיבות

אתם תקבלו טבלט מוטען עם הי שיבה, תוכלו ישר

לקפוץ לסעיף. אנחנו נחס וך את ההדפסים המיותרים

האלה.

א. פלג: איתן, יש לי בקשה לגבי הנושא של הסעיף הקודם, וזה

המדיחים. כשאנחנו עוברים לכל הרב פעמי, מדיחים,

אני מבקש לתת על זה דגש מבחינת התברואה, כי זה

אוסף המון חיידקים. זאת אומרת, להקפיד על ה עניין

הזה עם מדיחי הכלים. בסדר?

א. אלטלף: כדאי להתייעץ עם שלמה שהם לעניין. נציב הדורות

הבאים בכנסת, תושב שוהם. אפשר להיעזר בו, לחשוב

איתו על רעיונות... לכל מה שקשור לפעילות לדורות

הבאים, אז זה דבר שאפשר.

ר. פרידמן: כן, כן.

יו"ר: בסדר גמור. שני דברים. דב ר אחד נוסף, אני רוצה

מליאת מועצה מיום 29.10.19 39

שכולכם תבואו לישיבת התקציב, עוד לפני, תעבירו רגע

ישיבת תקציב ב -26.11. כל ההצעות תשלחו, כדי שכבר

עכשיו נוכל מה שנקרא לשלב את חלקם, לבחון את

חלקם. אין לי עוד דברים נוספים. אנחנו בעצם היום

נפרדים ממשרד גלאון, ישיבה אחרונה. דן אור שמייצג

את גלאון נמצא כאן.

א. פלג: ממשיך איתנו בחברה הכלכלית.

יו"ר: ממשיך איתנו בשלב הזה בחברה הכלכלית. החברה

הכלכלית גם יוצאת למכרז. במסגרת כל היועצים

שיוצאים למכרז כפי שהכרזנו בישיבה הראשונה.

י. לוי: הוא יותר ותיק ממני.

ר. פרידמן: רק ביבי יותר ותיק ממך.

יו"ר: אז באמת, גלאון ייצג אותנו 21 שנה הוא אמר לי

במועצה, במליאה, ללא הפסדים. באמת עבודה טובה,

שירות מעולה. אז באמת תודה רבה, וכמובן בהצלחה

לעמיחי ממשרד וינברג ברטנטל. אז עמיחי שנמצא כאן

יועץ משפטי, עם נציג מאוד מאוד חשוב, עדי סדינסקי

לוי שהוא בן המקום, תושב המקום. מבחינתנו תמיד

אתה תישאר תושב המקום. בסדר? קיבלנו נכס שהיישוב

גידל חזרה, אנחנו מתגאים בזה. אז בהצלחה. ואנחנו

מקווים גם כן אותו דבר, בלי הפסדים, בלי זה, לייצג

אותנו בכבוד.

ר. פרידמן: 21 שנה יש לך לא להפסיד

יו"ר: החוזה הוא 5 שנים, לא יותר. זהו. תודה רבה, תודה

לכולכם וערב מהנה.

מליאת מועצה מיום 29.10.19 40

ריכוז החלטות

מס' נושא

החלטה

1 אישור פרוטוקולים לאשר פרוטוקול מליאה מיום 24.9.19

2 סעיף 5 : הצעה לסדר של

הגב' סוזי בר – חשיפת יומני

ראש המועצה ומהנדס

הרשות לציבור, אחת לרבעון.

הוחלט להוריד מסדר היום את ההצעה לסדר של הגב' סוזי

בר בנושא – חשיפת יומני ראש המועצה ומהנדס הרשות

לציבור, אחת לרבעון.

3 סעיף 4 : הצעה לסדר של

הגב' סוזי בר – הצגת תכניות

עבודה מקושרת תקציב

בישיבת המליאה בטרם

אישור התקציב.

הוחלט להוריד מסדר היום את ההצעה לסדר של הגב' סוזי

בר בנושא – הצגת תכניות עבודה מקושרת תקציב בישיבת

המליאה בטרם אישור התקציב.

4 סעיף 2 : תבחינים למתן

תמיכות במוסדות ציבור

לשנת 2020

לאשר תבחינים למתן תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2020

5 סעיף 3 : דו"חות כספיים

מבוקרים לשנת 2018

התקיים דיון בדו"חות כספיים מבוקרים לשנת 2018.

6 סעיף 6 : פר וטוקל ועדה

מקצועית להקצאות קרקע

(ישיבה מס' 4 מתאריך

26.9.19) סעיף מס 4, עדכון

תבחינים להקצאות קרקע.

לאשר פרוטוקל ועדה מקצועית להקצאות קרקע (ישיבה

מס' 4 מתאריך 26.9.19) סעיף מס 4, עדכון תבחינים

להקצאות קרקע.

7 סעיף 8 : אישור תב"רים

תב"ר 618, הרחבת בני ין

המועצה

תב"ר 771 , בי"ס יסודי חדש

בשכונה כ"א – 18 כיתות

לאשר תב"רים

תב"ר 618, הרחבת בניין המועצה

תב"ר 771 , בי"ס יסודי חדש בשכונה כ"א– 18 כיתות

מליאת מועצה מיום 29.10.19 41

8 סעיף 9 :מחוץ לסדר היום

אישור מנהלת הלשכה

כמשרת אמון בהתאם לחוזר

מנכ"ל.

לאשר את מנהלת הלשכה כמשרת אמון בהתאם לחוזר

מנכ"ל.

_______________

יוסי בן חיים

מנכ"ל העירייה

________________

איתן פטיגרו

ראש העירייה