ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 10.12.19

מועצה מקומית שהם

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין

מיום שני, י"ב בכסלו תש"ף, 10.12.19

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

2

מועצה מקומית שהם

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין

מיום שני, י"ב בכסלו תש"ף, 10.12.2019

חברי ועדה

מר א. פטיגרו - ראש המועצה

מר פרידמן רונן - חבר מועצה

גב' ח. קרס - חברת מועצה

מר ז. שמע - חבר מועצה

מר פלג אלי - חבר מועצה

מר ליליוס איתן - חבר מועצה

מר א. פאהן - חבר מועצה

מר אלטלף אבי - חבר מועצה

גב' ס. בר - חבר מועצה

מר לוי יוסי - חבר מועצה

מר פ. רשף - חבר מועצה

סגל

מר יוסי בן חיים - מנכ"ל המועצה

מר י. שטרסברג - גזבר המועצה

מר תמיר פוגל - מבקר המועצה

עו"ד עמיחי וינברגר - יועמ"ש

גב' דגנית שיטינג - דוברת המועצה

גב' א. ביטון - מנהלת אגף החינוך

גב' אביטל אסייג - עוזרת ראש המועצה

חסרים

מר אלבאז שמעון - חבר מועצה

מר יוחנן תורג'מן - חבר מועצה

סדר יום:

1. דיון באישור תקציב המועצה 2020 .

3

סעיף 1 :דיון באישור תקציב המועצה 2020 .

קישור לאתר המועצה תקציב מועצה לשנת 2020

א. פטיגרו: ערב טוב, אני שמח לפתוח את הישיבה שלא מן המניין,

ישיבת תקציב לשנת 2020. אני רוצה קודם כל להודות לכל

עובדי המועצה, על הכנה של תקציב המועצה, תכניות

עבודה לשנת 2020 ובראשן כמובן למנכ"ל המועצה, שזה

התקציב הראשון שהוא בעצם מגיש לנו.

השנה החלטנו להתמקד בקיימות, סביבה מקיימת.

התקציב שגובש בחודשים האחרונים על ידי אגפי המועצה

ונדון גם בוועדת הכספים וגם בהנהלת המועצה, הוא

תקציב אחראי, מאוזן, אשר מאפשר לנו לקדם את הערכים

שלנו.

אחד - קידום החינוך, הרווחה, פיתוח כלכלי וכמובן שיפור

השירות לציבור. אני רוצה להודות לוועדת הכספים

והעומד בראשה, לאשר פאהן, לגזבר המועצה, שאני רואה

שעדיין לא נכנס, על התקציב הזה.

כמובן שגם השנה תקציב החינוך ימשיך להיות הגדול

והמשמעותי ביותר למרות הקיטון במספר התלמידים, כך

שההשקעה פר תלמיד גדל ה. כמובן בחינוך אנחנו נמשיך

עם הפעילות שלנו לאיחוד בתי הספר, מיצוב וייחודיות של

בתי הספר בכלל, בפלורליזם, וכמובן נמשיך לחזק את

הגיל הרך, את כל מוסדות הגיל הרך, דרך פיקוח,

פדגוגיה... ועוד.

כמובן נמשיך לפעול לטובת שיפור המענה לתושבים.

4

מערכות המחשוב במועצה מ שודרגות בימים אלה, בדגש

על מתן מענה ראוי לתושב, תוך שיפור וייעול. התקציב

מכיל בתוכו פרויקטים חדשים כגון 'נעים בסופ"ש', מיקוד

על ימי שישי בערב, קו תושב, קמפוס ימי ו', שיפור

במחזור, ביטול הפלסטיק במועצה ועוד דב רים כאלה

ואחרים.

אז אני באמת רוצה שוב להגיד תו דה לכל העוסקים

במלאכה, לכל מנהלי האגפים, למנכ"לים של החברות

העירוניות, וקדימה לעבודה. כן, הערות לתקציב.

ס. בר: אני יכולה?

א. פטיגרו: כן.

ס. בר: קודם כל, הגזבר לא פה, אז רציתי לברר את סעיף 2

בהערות שלו, בהבהרות שהוא הוציא

א. פטיגרו: בהסברים.

ס. בר: בהסברים, ביאורים.

א. פטיגרו: רק שנייה אחת, הגזבר יבוא ויציג גם כן את כל ההסברים.

ס. בר: הנה הוא הגיע.

א. פטיגרו: ישראל, הסברים. כן.

ס. בר: רגע, תן לו לשבת.

א. פטיגרו: אין זמן.

ס. בר: למה? יש לנו ערב ארוך, איתן.

א. פאהן: פעם שעברה התחלנו ועדת כספים ב-0017 בהנהלה, גמרנו

את ועדת הכספים ב-19:00, נכנסנו ישר לפה, רבע ל-24:00

חזרנו

ס. בר: אז אני אעשה לכם את זה יותר קצר. סעיף 2 - חינוך יסודי

5

השתתפויות אחרות. מה הכוונה

י. שטרסברג: צמצום מספר הילדים והכיתות, על זה את מדברת?

ס. בר: כן.

י. שטרסברג: אוקיי, מה השאלה?

דובר: היא שואלת מה זה ההשתתפויות האחרות.

י. שטרסברג: חינוך יסודי, צמצום מספר הילדים והכיתות, מקטין את

השתתפות משרד החינוך עבור בתי הספר היסודיים, עבור

מזכירות, שרתים, השתתפויות אחרות.

ס. בר: מה זה השתתפויות אחרות?

י. שטרסברג: השתתפויות אחרות, זה יכול להיות דוגמא לנושא של

רובוטיקה, שקיבלנו השתתפויות, וכרגע יש לנו פחות

השתתפויות ברובוטיקה. סתם דוגמא.

ס. בר: חוץ מרובוטיקה?

י. שטרסברג: זו דוגמא. השתתפויות אחרות שיש שם?

ס. בר: זה ספריה?

א. פטיגרו: אופירה, את יודעת להגיד?

א. ביטון: כן, השתתפויות אחרות זה יכול להיות חומרים... ככל

שיורד לך מספר הילדים, הרי יורד לנו גם...

י. שטרסברג: צמצום מספר הכיתות מביא לנו צמצום בשרתים

ומזכירות. זה ציינו, אבל שרתים ומזכירים, היא שאלה על

אחרים.

א. ביטון: זה החומרים, זה אגרת שכפול, זה הדברים האלה, שזה

מתוקצב פר תלמיד או פר כיתה.

א. פטיגרו: כן, שאלות נוספות?

ס. בר: לא.

6

א. פטיגרו: מישהו שאלות נוספות?

ס. בר: נעשה לאשר קל. אבל כשנגיע להצבעה יש לי מה להגיד.

א. פאהן: אני מבקש בנוהל, תראו, ועדת כספים עושה את זה וזה

עובד מצוין. יש שאלות? אפשר להפנות במייל לגזבר,

שואלים אותו את השאלה, לפני הישיבה. אפשר לקבל

תשובות מפורטות. ישראל, נעשה את זה גם לגבי חברי

המליאה. בסדר? שיידע למה להתכונן.

א. פטיגרו: אשר, יותר מזה. אני בא ואומר לך, אין חבר מועצה שביקש

להיפגש עם ישראל, אחרי שקיבל את החומר, כדי ללמוד

מה שנקרא דברים נקודתיים, וישראל חסם אותו. אין אחד

כזה.

ז. שמע: ההפך נתן לנו שעות שיעורים פרטיים.

דובר: סוזי תעיד על כך.

א. פטיגרו: בסדר גמור. טוב, חברים. מאחר ואנחנו דנו בהנהלה עד

24:05 בלילה בנושא הזה, ספרו לי כל דקה, להעלות

להצבעה. את רצית להגיד משהו?

ס. בר: כן, אני מתנג דת לתקציב 2020 מהנימוקים הבאים. לא

הוצגו בפני המליאה תכניות עבודה צמודות תקציב כפי

שהיה נהוג בכל השנים הקודמות. זה נרשם לפרוטוקול,

נכון?

א. פטיגרו: כן, כן, הכל בתמלול.

ס. בר: ולא התקיים דיון כפי שאמורה מליאת המועצה לעשות

מתוקף תפקיד. אכן, דנתם בהנהלה.

ח. קרס: פרסמת את זה בכל הארץ, פרסמת את זה, תתביישי.

ס. בר: אכן דנתם בהנהלה ולא דנתם במליאה והמליאה זה

7

תפקידה

ח. קרס: כל קבוצות הווטסאפ היא עושה עוול, עוול, עוול. פעם

אחת תן לי לדבר.

ס. בר: הכוונה היא למידע המופיע בלוחות התשומות... הכוללים

נתוני תשומות כ ספיות והון אנושי, לצד התפוקות

הכוללות מטרות, מדדי ביצוע כפי שהיו בעבר, וערכים

אליהם כל אגף ויחידה של המועצה התחייבה במהלך אותה

שנה.

כל זה לא קיים בתכניות אשר הוגשו לי היום, יום שלישי,

הגשתם איזושהי מצגת, בשעה 12:40, ואין בהם, אלא

סקירה של חזון ותמונות יפו ת. ובוודאי שלא ניתן לכנות

אותם תכניות עבודות צמודות תקציב.

ח. קרס: כתבו לך יפה. מי כותב לך? יפה כותבים לך.

ס. בר: חשיבותן של תכניות העבודה כבסיס לתקציב, כמובן לא

תסולא בפז, בכך שנדע ונציג באופן שקוף את הבסיס

הענייני והמקצועי לתקציב אותו מבקשת המועצה

להעביר, ונבטיח במידה סבירה של ביטחון, שהתקציב אכן

סביר ואחראי, שיעדיו ממשיים, חשובים ושסדרי

העדיפויות בו נכונים ונתונים למדידה ולהערכה. ובעיקר

שיש לוחות זמנים לביצוע.

וכמובן, ננגיש את המידע לציבור ולחברי המליאה, וכל זה

בניסיון כאמור לבסס מינהל תקין. את זה אני לא רואה

פה. עצוב, שסיעה שחרטה על דגלה שקיפות במהלך מערכת

הבחירות, לא מקיימת את דבריה לציבור בוחריה.

בדברי ההסבר של הגזבר בסעיף 2 חינוך יסודי, נאמר כי

8

צמצום מספר הילדים והכיתות מקטין את השתתפות

משרד החינוך עבור בתי הספר היסודיים ועבור המזכירות,

השרתים והש תתפויות אחרות. האם הדבר לא עומד

בסתירה מוחלטת לדו"ח של דלית שטאובר ואופיר מנהלת

אגף החינוך בזמן המאבק כ נגד סגירת בית ספר אבן חן,

ואני מצטטת מתוך הדו"ח. הזדמנויות באיחוד 2 בתי

הספר במרכז היישוב לבית ספר אחד.

באיחוד 2 בתי ספר למוסד חינוכי אחד, טמונות גם

הזדמנויות, מלבד היתרונות של מספר כיתות בשכבת גיל,

אפשרות למינוי בעלי תפקידים, ניהוליים ומנהליים,

ובכלל זה סגן רכזי מקצוע, מזכירות, אב בית וספרנית.

פ. רשף: אני לא מבין, אין לה שאלות, אבל יש לה דברים להגיד?

ח. קרס: כתבו לה, כתבו לה.

פ. רשף: לא, הבנו שכתבו לה, אבל אין שאלות?

ח. קרס: אין, אין.

פ. רשף: אין לה שאלות אבל יש לה דברי הודעה? כאילו מה, אין לך

שאלות, סוזי?

ח. קרס: לא נורא, לא נורא. תן לה, תן לה.

ס. בר: זו התגובה שלי, פלג.

ח. קרס: אה, תגובה.

ס. בר: ותתרגל, יש לי תגובות. אתה לא רגיל?

פ. רשף: הציעו לך לשאול שאלות, אמרת שאין לך שאלות, אבל

הודעה באורך הגלות יש לך.

ס. בר: לא, אמרתי שיש לי מה להגיד, ואמרתי.

פ. רשף: על מה מבוססת ההודעה?

9

ס. בר: אז אני מבינה שבעצם יש פה סתירה מאוד גדולה בין מה

שהמועצה הציגה בדו"ח של דלית ובין מה שקורה עכשיו

בנושא של התקציב, וחבל.

א. פטיגרו: אין כאן סתירה, כי מאחר ותקציב 2020 מתייחס גם לשנת

הלימודים הנוכחית, ולא רק מספטמבר 2020, שזה בעצם

משלב האיחוד, ששם אנחנו מונעים את הבזבוז הזה

ומאפשרים לייעל את התקצוב של משרד החינוך בצורה

נכונה, על מנת לא להפסיד לא סגנית, ועל מנת ל... מה

שנקרא כיתות שמתוכננות בצורה נכונה, וכיתות גם כן לא

עמוסות. וכל הדברים שהוצגו. אי אפשר, אנחנו כרגע-

ס. בר: אתה אומר לי צמצום מספר הילדים והכיתות מקטין את

ההשתתפות.

א. פטיגרו: כי שנת 2020 מתייחסת מינואר עד ינואר. ומה לעשות

שנת הלימודים מתייחסת מספטמבר עד ספטמבר. ואנחנו

מאשרים תקציב מינואר עד ינואר.

ס. בר: תקשיב, אתם רשמתם את זה, חינוך יסודי, צמצום מספר

הילדים והכיתות.

א. פטיגרו: אבל את לא מקשיבה לתשובה.

ס. בר: אני מקשיבה נהדר ואני מבינה-

א. פטיגרו: בסדר גמור. חברים, אני מעלה להצבעה. מי בעד? מי נגד?

מעולה, נרשם. ישיבה שלא מן המניין על תקצוב, אושרה.

מחליטים לאשר:

ברוב קולות אושר תקציב המועצה 2020 .

10