פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 17/3/20

אגף גזברות

‏כ"ז‏אדר‏תש"פ ‏

‏23‏מרץ 2020‏

סימוכין 206894‏

פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 20//371

נוכחים:‏

מר‏אבי‏אלטלף–‏יו"ר‏הועדה

מר‏איתן‏ליליוס‏–‏חבר‏ועדת‏מכרזים‏

מר‏זיו‏שמע‏–‏חבר‏ועדת‏מכרזים‏

מר‏ישראל‏שטרסברג‏–‏גזבר‏המועצה‏

מר‏יוסי‏פרץ‏–‏מרכז‏ועדת‏מכרזים‏‏

מר‏אילן‏קומה‏–‏מנכ"ל‏חמש‏

עו"ד‏עדי‏סדינסקי‏–‏יועץ‏משפטי‏

‏

התנצלו:‏‏

‏

מר‏יוסי‏לוי‏‏–‏חבר‏ועדת‏מכרזים‏

גב'‏סוזי‏בר‏–‏חברת‏ועדת‏מכרזים‏

‏

‏

מכרז פומבי מס' 01/20 – להשכרה והפעלת אולם ספרא

יוסי פרץ: מדובר‏על‏מכרז‏להשכרת‏אולם‏ספרא‏שמתופעל‏נכון‏להיום‏ע"י‏חמש‏.

המכרז‏מבוסס‏על‏השכרת‏הנכס‏לתקופה‏מצטברת‏של‏עד‏5‏שנים‏כאשר‏בבסיס‏ההסכם‏‏מדובר‏על

תקופה‏של‏3‏שנים‏עם‏אופציות‏להארכה‏לתקופה‏מצטברת‏של‏עד‏5‏שנים‏

על‏מנת‏למנוע‏מציאות‏‏של‏הפקעת‏מחירים‏נקבע‏במכרז‏מחיר‏מקסימום‏להשכרה‏לאירוע‏כפי‏

שפועל‏היום‏מול‏החברה‏העירונית,‏להשכרת‏הנכס‏ללא‏שירותי‏קייטרינג,‏עבור‏תושבי‏שהם.‏‏

בסיור‏קבלנים‏עלה‏כי‏אין‏כדאיות‏כלכלית‏לזכיין‏להפעיל‏בשיטה‏זו‏ולכן‏הוכנס‏למסמך‏ההבהרות‏

תיקון‏לפיו‏המקום‏יועבר‏לזכיין‏להשכרה‏בבלעדיות‏למזון,‏אישור‏להכניס‏קייטרינג‏אחר‏

לתושבים‏שירצו‏לשכור‏את‏המקום‏תהיה‏לפי‏שיקול‏דעת‏הזכיין,‏למעט‏השכרה‏עד‏פעמיים‏בשנה‏

לכל‏אחד‏מבתי‏הכנסת‏במתחם,‏ושימוש‏של‏החברה‏העירונית‏(כאמור‏במכרז‏עד‏10‏אירועים‏

בשנה)‏שלא‏יוגבלו‏בכך,‏השכרה‏על‏בסיס‏המחירון‏הקיים‏לתושבים‏ביום‏חול‏תתאפשר‏על‏בסיס‏

מקום‏פנוי‏בלבד‏בשריון‏של‏שבועיים‏מראש.‏

‏

היות‏ומדובר‏על‏מתחם‏של‏בתי‏כנסת‏נקבע‏במכרז‏כי‏על‏המקום‏להקפיד‏על‏שמירת‏שבת‏וכשרות.‏

מעבר‏לכך‏יש‏כוונה‏מצד‏משתתפי‏המכרז‏לשדרג‏את‏המקום‏ועל‏כן‏נקבעה‏תקופת‏גרייס‏

בהבהרות‏למכרז‏.‏

במכרז‏נקבע‏מחיר‏מינימום‏של‏18,000‏‏₪בתוספת‏מע"מ‏לחודשאך‏במועד‏ההבהרות‏המחיר‏

עודכן‏לסך‏של‏15,000‏‏₪בתוספת‏מע"מ‏

‏

‏

במכרז‏התעניינו‏3‏זכיינים‏שהשתתפו‏בסיור‏קבלנים‏אך‏2‏מציעים‏הגישו‏הצעות‏

רפי‏דיין‏–‏תשלום‏חודשי‏של‏18,181.8‏‏₪+מע"מ‏

בישולים‏ותבשילים–‏תשלום‏חודשי‏של‏15,000‏‏₪בתוספת‏מע"מ‏

‏

לשאלת‏היועמ"ש‏בנוגע‏להצעת‏רפי‏דיין‏הוסבר‏כי‏במועד‏פתיחת‏המעטפות‏לא‏היה‏ברור‏בצורה‏

חד‏משמעית‏האם‏הצעת‏הזכיין‏עומדת‏על‏18,181.8‏‏₪או 181,818‏‏₪ועל‏כן‏בוצעה‏שיחה‏טלפונית

למציע‏לפני‏שנחשפה‏ההצעה‏הנוספת‏בה‏הובהר‏ע"י‏המציע‏כי‏מדובר‏על‏הצעה‏ע"ס‏18,181.8‏‏.‏₪

הבהרה‏זו‏נרשמה‏בפרוטוקול‏פתיחת‏המעטפות.‏

‏

רצ"ב‏המלצה‏של‏אילן‏קומה‏לבחירה‏בהצעה‏של‏רפי‏דיין‏כהצעה‏זוכה‏מספר‏1‏ובהצעת‏בישולים‏

ותבשילים‏כהצעה‏זוכה‏מספר‏2‏.‏

‏

חברי‏ועדת‏המכרזים‏העלו‏שאלות‏ביחס‏לתנאי‏ההסכם,‏ניסיון‏המציע‏וצרכי‏המועצה‏והחברה

בהתקשרות.‏‏

לבקשת‏חברי‏הועדה,‏אילן‏קומה‏הצטרף‏לישיבה‏והסביר‏כי‏נערכה‏בדיקה‏על‏מציע‏מספר‏1‏

וניסיונו‏.‏

הזכיין‏מאוד‏מעוניין‏לקחת‏את‏הנכס‏.‏

קיבלנו‏עליו‏המלצות‏רבות‏ויש‏לו‏גב‏כלכלי‏בענייני‏שיווק‏ומכירות‏.‏

יש‏לו‏ניסיון‏בהפעלה‏וקיבלנו‏עליו‏המלצה‏מגוף‏שעובד‏במקביל‏לזכיין‏.‏

המלצות‏שקיבלנו‏על‏מס'‏1‏טובות‏יותר‏מהמלצות‏שקיבלנו‏על‏מספר 2‏.‏

אנחנו‏ממליצים‏לקבוע‏מראש‏גם‏מציע‏מספר 2‏ישמש‏ככשיר‏שני,‏במידה‏וההתקשרות‏לא‏תצלח‏.‏

בנוסף‏,‏לאור‏התפשטות‏הקורונה‏וסגירת‏האולמות‏בכל‏הארץ‏אנחנו‏ממליצים‏להאריך‏את‏

תקופת‏הגרייס‏.‏

‏

החלטה :

לבחור‏בהצעה‏של‏רפי‏דיין‏ע"ס‏18,181.8‏‏+‏₪מע"מ‏בחודש‏כהצעה‏הזוכה‏במכרז‏וממליצה‏לראש

המועצה‏להתקשר‏על‏המפעיל‏.לבחור‏‏בהצעת‏בישולים‏ותבשלים‏ע"ס‏15,000‏‏+‏₪מע"מ‏ככשיר

שני.‏

בנוסף‏,‏מקבלת‏הועדה‏את‏המלצת‏אילן‏קומה‏לעדכן‏את‏תקופת‏הגרייס‏לזוכה‏לאור‏החלטת‏

משרד‏הבריאות‏על‏סגירת‏אולמות‏האירועים‏בכל‏הארץ‏והיא‏תעודכן‏בהתאם‏להתפתחויות‏

ולביטול‏האיסור‏לביצוע‏אירועים‏באולמות‏של‏עד‏200‏איש‏

‏

מכרז פומבי מס' 02/19 – שירותי רו"ח עבור המועצה

יוסי פרץ: במכרז‏הייתה‏התעניינות‏של‏מספר‏משרדי‏רו"ח‏.

כאשר‏3‏משרדים‏רכשו‏את‏המכרז‏ו-2‏משרדים‏הגישו‏בפועל‏את‏מסמכי‏המכרז‏

משרד‏משה‏מועלם‏הנותן‏גם‏היום‏את‏השירותים‏למועצה‏ומשרד‏בן‏דוד‏שלוי‏.‏

‏

המכרז‏מחולק‏ל-70‏נקודות‏איכותו-30‏נקודות‏מחיר‏

ההצעה‏הכספית‏–‏‏

משרד‏משה‏מועלם‏–‏עלות‏חודשית‏של‏20,000‏‏₪בתוספת‏מע"מ0%‏הנחה‏

משרד‏בן‏דוד‏שלוי‏–‏עלות‏חודשית‏של‏16,000‏‏₪בתוספת‏מע"מ20%‏הנחה‏

‏

סה"כ‏ניקוד‏עבור‏ההצעה‏הכספית‏של‏משרד‏מועלם‏עומד‏על‏אפס‏נקודות‏

סה"כ‏ניקוד‏עבור‏ההצעה‏הכספית‏של‏בן‏דוד‏שלוי‏–‏30‏נקודות‏

‏

לצורך‏בחינת‏ניקוד‏האיכות‏הוקמה‏ועדה‏מקצועית‏‏אשר‏ראיינה‏את‏2‏המשרדים‏

בוועדה‏חברים‏גזבר,‏סגן‏גזבר,‏מנהלת‏משאבי‏אנוש,‏יועץ‏של‏המכרז‏.‏

הועדה‏ניקדה‏את‏המציעים‏בהתאם‏לפרמטרים‏שהוגדרו‏מראש‏במסמכי‏המכרז‏.‏

חלק‏מהניקוד‏מתייחס‏לשנות‏ותק‏וניסיון‏בתחום‏וחלקו‏מתייחס‏להתרשמות‏בראיון‏‏.‏

‏

סה"כ‏ההצעה‏האיכותית‏של‏משרד‏מועלם‏עומדת‏על‏70‏נקודות‏וסה"כ‏ההצעה‏האיכותית‏של

משרד‏שלוי‏בן‏דוד‏עומדת‏על‏55‏נקודות‏(כאשר‏המינימום‏להצעה‏איכותית‏עומדת‏על 40‏נקודות‏

‏

רצ"ב‏טבלת‏ניקוד‏מפורטת‏של‏2‏המשרדים‏והמלצת‏היועץ‏

‏

ישראל : מדובר‏מבחינתי‏בשינוי‏מאוד‏משמעותי‏כי‏עיקר‏השירותים‏מתבצעים‏ע"י‏רו"ח‏שעובדת‏

אצלנו‏הרבה‏מאוד‏שנים‏במועצה‏.

לי‏באופן‏אישי‏זה‏קשה‏אבל‏אלו‏כללי‏המשחק‏.‏

רצינו‏להעסיק‏את‏הרו"ח‏בחוזה‏אישי‏אבל‏משרד‏הפנים‏התנגד‏לחלקיות‏משרה‏ואין‏לנו‏צורך‏

במשרה‏מלאה‏.‏

ברור‏שמבחינת‏נוחות‏הרבה‏יותר‏קל‏להמשיך‏מצב‏קיים‏אבל‏אלו‏כללי‏המשחק‏.‏

‏

לעניין‏החוו"ד‏האיכותית‏:‏

התייעצתי‏עם‏2‏גזברים‏של‏עיריות‏‏הוד‏השרון‏ואלעד‏כאשר‏באלעד‏הם‏העסיקו‏את‏העובד

הספציפי‏שמייעדים‏לשהם‏וגם‏עם‏חשבת‏בעיריית‏ראשל"צ‏וקיבלנו‏מכולם‏חוו"ד‏מאוד‏טובות‏

ומפרגנות‏ביחס‏למשרד‏בן‏דוד‏שלוי,‏המציע‏בעל‏הניקוד‏הגבוה‏יותר.‏

בנוסף‏,‏דליה‏בסן‏ביררה‏באופן‏דיסקרטי‏מול‏מנהלת‏משאבי‏אנוש‏בעיריית‏אלעד‏וקיבלה‏

המלצות‏טובות‏.‏

‏

עדי :‏יש‏לציין‏הפער‏בניקוד‏האיכות‏לא‏כל‏כך‏גבוה‏-‏55‏נקו'‏למול 70‏נקו'‏ואולם‏כללי‏המכרז

ברורים,‏ובבחינת‏סך‏הניקוד,קיבלה‏הצעת‏בן‏דוד‏שלוי‏ניקוד‏גבוה‏יותר..‏

‏

‏החלטה:‏

לבחור‏בהצעה‏של‏משרד‏רו"ח‏בן‏דוד‏שלוי‏ושות'‏ע"ס‏16,000‏‏+‏₪מע"מ‏כהצעה‏הזוכה‏במכרז‏

ולהמליץ‏לראש‏המועצה‏להתקשר‏עם‏רוה"ח.[

מאשר‏

אבי‏אלטלף‏–‏יו"ר‏הועדה‏

‏

הנני‏מאמץ‏/‏לא‏מאמץ‏את‏המלצת‏הועדה‏

‏

___________________‏

איתן‏פטיגרו‏–‏ראש‏המועצה‏‏