פרוטוקול מליאה מיום 17.3.20
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ החלטות
מועצה מקומית שהם
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין
מיום שלישי, כ"א באדר תש"ף, 17.3.20
הישיבה התקיימה באמצעות אפליקצייתZOOM
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -
2
מועצה מקומית שהם
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין
מיום שלישי, כ"א באדר תש"ף, 17.3.2020
חברי ועדה
יו"ר מר פטיגרו איתן - ראש המועצה
מר פרידמן רונן - חבר מועצה
מר אלבאז שמעון - חבר מועצה
גב' קרס חני - חברת מועצה
מר רשף פלג - חבר מועצה
מר שמע זיו - חבר מועצה
מר פלג אלי - חבר מועצה
מר ליליוס איתן - חבר מועצה
מר פאהן אשר - חבר מועצה
מר אלטלף אבי - חבר מועצה
גב' בר סוזי - חבר מועצה
מר לוי יוסי - חבר מועצה
סגל
מר יוסי בן חיים - מנכ"ל המועצה
עו"ד עדי סדינסקי - יועץ משפטי
גב' אביטל - עוזרת ראש המועצה
גב' מיכל חוגי - מנהלת לשכת מנכ"ל
סדר יום:
1. אישור פרוטוקולים, פרוטוקול מליאה מיום 18.2.20.
2. המלצות ועדת מלגות
3. עדכון תקציב רגיל 2020 .
4. אישור תב"רים
5. מוכנות לטיפול בנגיף הקורונה
6. שונות
3
יו"ר: חברים, ערב טוב. אני רוצה ברשותכם לפתוח את
מליאת המועצה בצו רה ק צת שונה היום, שנפתחת
מרחוק על ידי האמצעים הטכנולוגיים. אני חושב
שבשנים הקרובות אנחנו נראה את התופעה הזאת
מתקדמת יותר בכל הנושא של ישיבות. הי
הישיבה מתקיימת בצל כל משבר הקורונה, משבר חמור,
הגדרתי את זה לעובדים, עד כדי מלחמה שאנחנו
נלחמים. ואם אנחנו לא נדע ל עצור את זה בזמן הקרוב,
המצב יהיה פשוט גרוע יותר. ההנחיות מגיעות מידי
יום, מידי שעה, ואנחנו במועצה מפעילים אותן כאן.
הקו המנחה שלי מועצה, זה לא לאפשר הקלה, אלא
החמרה. הדבר הזה גורם לנו צורך להתאים את עצמנו
לזמנים ולהנחיות. שוב אני אומר, אנחנו מוכנים היום
במועצה לקראת מחר, כ -70 % במועצה מתוכננים לצאת
לחופשה בתשלום על חשבון ימי החופשה שלהם, ואנחנו
גם מוכנים לדרגה הבאה ש זה... עוצר, סגר, או כל מילה
אחרת שיקראו לזה, אנחנו גם נצטרך לתת לזה מענה.
כפי שציינתי כבר בהנהלה, כ -38 מבודדי בית קיימים
היום בשוהם, חולה אחת שמאושפזת עדיין באסותא,
ואנחנו מקווים שהדברים האלה יישמרו ככה ולא
נצטרך מה שנקרא להגדיל את כמות האנשים שבהסגר,
או שלסגור כאן את היישוב שלא לצורך.
סגרנו היום גם כן את כל מגרשי המשחקים בהתאם
להנחיות, והחל מהערב, בהנחיית הרב סתיו, כל בתי
הכנסת סגורים למתפללים . יצא מנשר של הרב, מסודר.
4
עוד פעם, זה אירוע לא פשוט, אירוע כואב להוציא כמות
כזאת של עובדים לחופשה, ואנחנו נצטרך מה שנקרא
לעזור כאן גם לעובדים שלא נמצאים. זה החלק הזה.
ואני ברשותכם רוצה לעבור.
סעיף 1: אישור פרוטוקולים, פרוטוקול מליאה מיום 18.2.20.
יו"ר: אישור פרוטוקול. סוזי, את שומעת אותנו?
ס. בר : אני שומעת, אתם שומעים אותי?
יו"ר : כן. אישור פרוטוקול מליאה. הערות להחלטות? מישהו
יש לו? לא. אז אני מבקש לאשר.
מחליטים לאשר:
אושר פרוטוקול מליאה יום 18.2.20.
סעיף 2: המלצות ועדת מלגות
יו"ר : המלצות ועדות מלגות. כולם קיבלו, יש למישהו הערות?
א. אלטלף: לא, אין הערות.
יו"ר : אז אנחנו ממליצים לאשר.
מחליטים לאשר:
אושרו המלצות ועדת מלגות.
סעיף 3: עדכון תקציב רגיל 2020 .
יו"ר: עדכון תקציב רגיל 2020. הדבר היחיד שאני מבקש כאן
בהתאם להמלצת ועדת הכספים, זה ל אשר אך ורק את
הגירעון של 2019 בסך 577,000 ₪, מאחר ובעצם השתנה
5
כאן הכל. ביטלנו בהתאם להנחיה של כל השלטון
המקומי, מבטלים את אירועי יום העצמאות, יום
הזיכרון ויום השואה, ולכן יש שם גם ככה שינויים, אז
בשל הזה אנחנו מבקשים להעביר את ה -577,000 ₪
לכסות גירעונות של חמש כתוצאה מאספקת שירותים
שלא תוקצבה כראוי. יש למישהו איזו התנגדות?
פ. רשף : אני רוצה להבין, איתן. אנחנו אישרנו כיסוי גירעון
לחמש בישיבות קודמות. עכשיו אתה אומר בעצם לא
לתת את זה ולהשתמש בזה ל-2020 ?
יו"ר: לא, לא, לא, אני אומר.
א. אלטלף : כדי לסגור רק את הגירעון...
יו"ר : את הגירעון של 2019. זה פעם ראשונה
ס. בר : אתה לוקח מתקציב-
פ. רשף: אישרנו את זה כבר, לא?
יו"ר : לא אישרנו. אתה מכיר את זה מדירקטוריון חמש.
א. אלטלף : זה עלה בוועדת הכספים של חמש, כדי לייצר מצב של
איזון תקציבי בסופו של דבר, שתקציב 2019 ייסגר
בצורה מאוזנת, בגין כספים... על פעילויות שונות.
הצורך הזה זה הסכום הזה, כדי להגיע למצב ש -2019
נגמרת מאוזנת. הייתה כוונה להעביר עוד סכום כדי
לתגבר את 2020, כדי שאפשר יהיה לתת פתרון
לאירועים, למשל יום העצמאות, יום הזיכרון וכו'. כמו
שאני אומר ע כשיו זה מוקפא, זה לא רלוונטי. אנחנו רק
הולכים לסגור את 2019 שהיא תיגמר בצורה מאוזנת
א. פאהן : אנחנו החלטנו בוועדת כספים לבחון את כל הנושא הזה
6
של העברת כספים לחמש, כי זה לא סכום 577,000 ₪
זה לא סכום של מה בכך. הגענו למצב של משנת 2015
עד 2020, ההשתתפות של המועצה עלתה במשהו כמו 4
מיליון₪. במקום 5 מיליון₪, 9 מיליון₪ או משהו
כזה. בקיצור, צריך לבדוק מה קורה.
ח. קרס: אשר, העברתם לחמש בשנה האחרונה את כל
הפעילויות, ספורט, מתקנים, גמלאים. אתה קונה
שירותים בשקל ואתה מקבל ב -100 שקל. אז בגלל זה
התמחור...
א. פאהן: לא יודע, יכול להיות ש-
ח. קרס: בסדר, אז כרגע זה מה שהחלטנו.
א. פאהן: חני, החלטנו קודם כל לתת כדי שיהיה להם משכורת
לעובדים באפריל, בסדר? כרגע. עכשיו אנחנו נבדוק,
צריך לבדוק מה הסיבה.
ח. קרס: ברור, נכון. ... לא רלוונטי.
י. תורג'מן : לגירעון של 2018.
יו"ר: בשלב הנוכחי אנחנו מעכבים את 2020, אנחנו רק
סוגרים את 2019. מקובל עליכם
י. תורג'מן : מקובל.
ח. קרס: כן.
מחליטים לאשר:
אושר עדכון תקציב רגיל 2020 .
7
סעיף 4: אישור תב"רים
יו"ר : אישור תב"רים להיום. יש בעצם 3 תב"רים. אחד –
לאבזור מרכז ההפעלה בחירום, 50,000 ₪ ממשרד
הפנים. שנית – מרחק למידה בית ספר צוקים, מקור
מימון משרד הפנים 1 מיליון₪. שלוש – בוסטר לשכונת
כרמים, על מנת לתת מענה לשכונה, לבעיית לחצי המים
בשכונת כרמים, שיגיע מהיטל אספקת המים, בעקבות
ישיבה שלי יחד עם המהנדס והגזבר , עם רשות המים
ועם מקורות. אנחנו מבקשים לאשר את הדבר הזה, על
מנת לתת פתר ון קבע לשכונת כרמים. אנחנו כמובן
בהמשך ננסה להגיע להסדר מול הקבלן שבבניינים שלו
יש את בעיית המים, כתוצאה מליקוי בנייה שבוצע שם.
האם מקובל?
ח. קרס: כן.
יו"ר : שאלות? לא.
מחליטים לאשר:
אושרו תב"רים כפי שפורטו.
סעיף 6: שונות
יו"ר : דבר נוסף, בשונות אני מבקש להביא כאן משהו שהיה
בהתחלה. יש בקשה לאישור היתרים לעבודת חוץ . על
פי סעיף 143 לצו המועצות המקומיות, חל איסור על
8
עובדי מועצה לעסוק בעבודות חוץ מחוץ לשירות
המועצה.
ס. בר: איתן, סוכ ם שזה לא עולה לסדר היום. זה לא חלק
מסדר היום.
יו"ר : אני אומר שונות.
ס. בר: אז בשונות זה לא מופיע חלק מסדר היום. זה היה חלק
מסדר היום, זה לא מופיע, ואני לא חושבת שזה צריך
לעלות עכשיו. יש לי הערות לזה, ומאחר ואמרתם בסדר
היום ומה שהממונים גם קבעו במשרד הפנ ים, זה לא
עולה.
יו"ר : זה נשלח לפני 10 ימים. אני מבקש להעלות את זה מה
שנקרא בשונות. מי שלא מוכן, שיתנגד, זה בסדר.
ס. בר: אני מתנגדת, ואני חוששת שיש פה גם בעיות שקשורות
לניגוד עניינים ועוד דברים. וזה לא דרך לנהל דיון, בטח
לא בדבר הזה בצורה הזו. אז אני מתנגדת.
א. אלטלף : מה ניגוד העניינים?
ס. בר: אני לא יכולה לנהל ככה דיון. קודם כל, אתם אמרתם
שזה לא עולה לסדר היום בסדר היום החדש ששלחתם.
למה החזרתם אותו אחורה? אני לא מבינה.
יו"ר : מאחר וזה קשור בפרנסה ובנפש, זה מותר...
י. תורג'מן : ... לעזור להם.
ס. בר: אוקיי, אז אני מתנגדת. זה יחכה לניהול דיון.
ז. שמע : איתן, אם יש פה איזשהו ניגוד עניינים, אני רוצה
לשמוע אותו.
פ. רשף : לא, גם אם יש הערות, סוזי, יש פה דיון, אם יש דיון,
9
אז תשתתפי בו ותעירי הערות ותגידי מה את רוצה
ז. שמע : מה ניגוד העניינים?
ס. בר: קודם כל, הנושא הזה הוא לא על סדר היום, ואני
עומדת על זה שהוא לא יהיה בסדר היום. אתם רוצים –
תכבדו את זה, אתם לא רוצים – אל תכבדו את זה,
תצביעו על זה ומזה נתקדם הלאה. מה שאתם בוחרים.
הוא לא על סדר היום, אתם שיניתם את סדר היום, אני
מבקשת שהיועץ המשפטי ייתן את חוות דעתו.
יו"ר : שנייה, אני רגע איישר קו. מאחר וזה נשלח לפני 10
ימים ובנוסף בשונות בסמכות ראש המועצה להעלות
דברים חדשים לסדר היום, אני מעלה את הנושא הזה
לסדר היום, ועכשיו אם יש למישהו הערות, בבקשה.
ז. שמע : המסמכים נשלחו סוזי לפני 10 ימים, אני ראיתי את זה.
יו"ר : מעולה. חבר'ה, בואו. יש למישהו-
ס. בר: אתם שלחתם סדר יום להיום שמותר לנהל בו דיון
בצורה הזו, וזה לא חלק מסדר היום. למה לא לכבד את
זה?
פ. רשף : יש פה בקשה לגבי פרנסה של-
א. ליליוס: ויש פה בקשה של עובד, שהמשכורת לא מספיקה לו. ...
למשפחה, שצריך להביא פרנסה לילדים, אז אפשר.
ס. בר: עוד פעם חברים, אז מותר לי להעלות הצעות לסדר? בוא
נתחיל, לא הגשתי, אני אעלה הצעה לסדר.
ז. שמע: אבל... ראש המועצה יכול להחליט אם להכניס...
פ. רשף : סוזי, אם יש לך הערות, תעירי את ההערות שלך.
ז. שמע : צריך גם לשים דברים ע ל דיוקם. סוזי, מותר לך
10
להעלות הצעות לסדר, אף אחד לא מנע ממך
יו"ר : הלאה, חבר'ה. 1 מתנגדת 12 אחרים
ס. בר: ... יגיד את דעתו ויגיש חוות דעתו.
יו"ר : חבר'ה, 1 מתנגד 12 מאשרים
ס. בר: למה הוכשר היועץ המשפטי? יש לנו יועץ משפטי
בישיבה הזו?
יו"ר: כן.
עו"ד ע. סדינסקי: שלום סוזי, ערב טוב.
ס. בר: יופי, עדי, תגיד אתה. שלחתם סדר יום מיוחד לישיבה
הזו ב-ZOOM .
עו"ד ע. סדינסקי: סוזי, חוות דעתי ניתנה, היא ניתנה כבר מקודם, לצערי
כנראה לא שמעתם אותה בגלל שהיה דיבורים ברקע.
ס. בר: אתה גם לא נשמע עכשיו, לא שומעים אותך.
עו"ד ע. סדינסקי: סוזי, רק תני לי לדבר בבקשה, כי אני לא מצליח
לשמוע. אחד – לאור העובדה שזה כן היה בסדר היום
המקורי, אז אפשר להעלות. שנית – לאור העובדה
שהחומר נשלח, אז גם האמירה בעניין הזה כבר לא
עומדת במציאות, כי כן קיבלתם את החומר. דבר אחרון
– זכותו של ראש המועצה במסגרת סעיף שונות, להעלות
נושאים מהסוג הזה. מבחינת השאלה, וכאן השאלה
שצריכה להישאל, האם מדובר בדחיפות, האם יש כאן
פגיעה ברכוש או בנפש? – כן, יש כאן פגיעה ברכוש.
ברגע שאנחנו מונעים מבן אדם תעסוקה נוספת שיש לו
אפשרות על פי דין לקבל אותה, אז אפשר ... ולכן, חוות
דעתי המשפטית, שאפשר לדון בנושא הזה.
11
סבר: טוב, אני מתנגדת ואני אפעל כמובן בערוצים הרגילים
שכולנו מכירים היטב, להביא את ההתנגדות שלי לפועל.
יו"ר : בהצלחה.
מחליטים לאשר:
בקשה לאישור היתרים לעבודת חוץ
12 חברי מליאה אישרו: פטיגרו איתן, אלבא ז שמעון, קרס חני, רשף פלג,
שמע זיו, פלג אלי, ליליוס איתן, תורג'מן יוחנן, פאהן אשר, אלטלף אלי
ולוי יוסי.
מתנגדת 1 : בר סוזי
ח. קרס: התרגשנו. התרגשנו איתן, התרגשנו. יאללה.
יו"ר : יש הערות נוספות, חברים? אז תודה רבה לכולכם
ולהתראות.
ח. קרס: תודה, איתן. אלוף, סומכים עליך, תודה.
דובר: איתן, אם יש משימות, להטיל עלינו, וצריכים עזרה
במשהו, תפעילו אותנו. אני לא רואה שמפעילים.
יו"ר : בסדר גמור. ... להיות בבית.
תמה הישיבה.