פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 23.06.20
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
אגף גזברות
ב'תמוזתש"פ
24יוני 2020
סימוכין 207961
פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 20.0623
נוכחים
אביאלטלף–יו"רהוועדה
יוסילוי–חברהוועדה
איתןליליוס-חברהוועדה
זיושמע–חברהוועדה
סוזיבר-חברתהוועדה
מוזמנים:
יעקבירקוני–מהנדסהמועצה
יוסיפרץ-ס.גזברהמועצה
עו"דעדיסדינסקילוי–יועמ"ש
נויאשכנזימילוא-רכזתמכרזיםוהתקשרויות
מכרז פומבי מס' 2002 – שירותי שמאות למועצה
יוסי לוי:אניהתייעצתיעםיועץמשפטי.המכרזלאתפוראךהואלאהגון.
סוזי בר:אנירוצהלקבלעדכוןלגבימהשהיהבוועדההקודמת.
יוסי לוי:מהזההגבלתמחיראומדן?למהלהגבילאתמחירהאומדן?אםאנירוצה
להציע28%הנחהולא 20%הנחהאזלמהלמנועאתזהממניכלשקלחשוב
למועצה.
איתן ליליוס:ההגבלההייתהעדסכוםמסוים?זההיהחשוףלכולם?כל
המשתתפיםידעו?
יוסי פרץ:כן.
יוסי לוי:ניתןהיהלתתעד20%הנחהאותוספת.
מספרהערותשישליעלהמכרז:(מצורףלפרוטוקולכנספחא')
1)איןשוםרציונלמאחוריהגבלתהמחיר.ניתןלהגיעלאותהמטרהשלשמירהעל
קיוםהחוזהבאמצעיםאחרים,לדוגמא:ערבותבנקאית,מספררביותרשלזוכים
ופתרנואתהבעיההזאת.
2)הפרמטריםשנקבעומשאיריםשיקולדעתרחבמידיי 30%ויותר,זהלאשקוף
לאברורעלבסיסאיזהפרמטריםהחליטההוועדהלחלקאתהציונים,האםעל
סמךהתרשמות?האםהיהדיוןעלכלמועמדומועמד?עלמהניתןהדגש?
עו"ד עדי סדינסקי לוי:עלאיזה30%אתהמדבר
יוסי לוי:אנימדברעל20%ניקודהוועדה,ו-10%העבודה,סךהכל-30%.
עו"דעדי סדינסקי לוי:לא,בואונדייק,60נקודות-מחיר,40נקודות-איכות,
מתוכם,10נקודותעבורשנותניסיוןשזהניקודאובייקטיביאחדלאחד 12נקודות
עבורהתרשמותמאיכות3חוותהדעתהשמאיותשזהרכיבשהואגםאובייקטיבי
וגםסובייקטיבי.ו-18נקודותעבורראיוןשזהרכיבסובייקטיביולכןזהלא30
נקודות
יוסי לוי:ברגעששמאיעובד5שניםבמקצועוישהוכחותשעבדבמקומותשונים
אנילאחושבשצריךלתתלוניקודלפישנים.מ-5שניםומעלהכולםצריכיםלהיות
שווים.
אבי אלטלף:מישקובעאתהקריטריוניםזהלאועדתמכרזים.
סוזי בר:יוסי(לוי)אתהיכוללהביאחוותדעתמשפטיתולרשוםאתדעתךמה
תפקידהשלועדתמכרזים.יכוללהיותשגםאניאעשהאתזה.
יוסי לוי:ממשיךבהערותלגביהמכרז:
מההמשקלשהיהלךמההחלטההסופית?כמהנקודותחולקולפרמטריםנוספים
ומההם?
האםכלאחדמחבריהוועדההתייחסלאותםהפרמטריםאוכלאחדהחליטמה
שבאלו?מההיאההכשרהאוהכליםהמקצועייםלדוגמאלמשלליוסי(פרץ),סגן
גזבראוגזבר,איןלהםכליםיותרטוביםמשלו,חוץמיעקבשהואיודעומביןכי
זאתהעבודהשלו,בלילפגוע.
זיו שמע:הבאתםיועץלמכרז?
יוסי לוי:כןהביאויועץאבליועץהמכרזמכיןלפיהנחיותשניתנולואתהמכרז.
3)איךמצפיםשוועדתהמכרזיםתאשרמכרזשכולונקבעעלבסיסהתרשמות
אישיתמבלישוועדתהמכרזיםהתרשמהבאופןישירמאותםמועמדים?אתם
מביאיםלנוטבלהואומריםלנולאשראותה.
אבי אלטלף:אתהחורגמסמכות,זהלאהתפקידשלך.אתהמייצרלעצמךסמכויות
שלאקיימותבחוק.
יוסי לוי:אזאנילאמאשר.אנחנולאחותמתגומי.
סוזי בר:ישלימספרהערותואניאקריאאותםמתוךמהשרשמתי(מצורף
לפרוטוקולכנספחב':
1)בהתייחסלקריטריוןמספר 1(שנותהניסיוןשלהשמאישלפיודנההוועדה
המקצועיתניתןמשקליתרולאשוויוני.מבחינתיהמשקלמקפחאנשיםצעירים
ומנציחאנשיםותיקים.ניתנים2נקודותלכלשנהעדמקסימום10נקודותוזהנותן
יתרוןלאנשיםלפיותקומקפחאנשיםצעירים.
יוסי לוי:יעקבכמהזמןהםעובדיםפה?
סוזי בר:20שנה
עו"ד עדי סדינסקי לוי:עוצראותךבסעיף1,נניחומגיעאלישמאישעובד20שנה
האםהואמקבלאתה10נקודותאםהואמקבלאתה-10נקודותאזזהלאתנאי
מקפחאומפלה.
סוזי בר:אניאומרתשהואמקפחאנשיםצעירים,לאותיקים.
אבי אלטלף:זכותהשלהרשותלהחליטלתתנקודותלפיניסיון.
איתן ליליוס:בפרסוםרשמו4שניםתנאיסףומעלנותניםנקודותתוספתלכלשנה
עד10נקודות.
יוסי לוי:וברגעשהםנותנים20%הנחההםיזכובגללהוותקשלהם.
סוזי בר:התרשמותמאיכותהשומותהואקריטריוןחסרתועלתמבחינתי,שורה
ריקהשנועדהלמלאאתהנייר,כולםקיבלואתאותוהניקוד,12נקודות,עלפימה
נתתם12נקודותלכולם,מההתבחיןשבדקתםפה?איפהההבחנה?איפהההבדל
ביןמישהולמישהו?הוועדהלאשעתהלתתהזדמנותלאחרים,בקריטריוניםנכתב
ואנימצטטת"וכלפרמטררלוונטינוסףלפישיקולדעתהשלהמועצה".ראשיתיש
לתקןהוועדהולאהמועצהאבלזההיועץהמשפטייחליטושניתמההואהפרמטר
הנוסףומהמשקלושלכלפרמטר?מדועלאשאלנומהמספרההצלחות,ערעורים,
השמאיותשהסתיימובשמאימכריע,באיזהמידהעמדתוהתקבלה.
יעקב ירקוני:אנירוצהלענותלך.אנחנולקחנויועץחיצונישעורךמכרזיםוישב
איתיועםמנהלתהוועדה4פעמיםכדילבדוקאפיוןהמכרז:מהאופיהשומות
בשוהם,איזהתכניותיש,כמהשעותנותןכלשמאיולאחרמכןהואהמליץעלהליך
המכרזים.בהליךהזההיהחשובלנואיכותהעבודה.
אנירוצהלשמראתהאיכותשלשוהם,אתאיכותהעבודהשאנחנומקבלים
משמאיםואיךמסננים?לארצינולהביארףשכלאחדיציעמהשהוארוצהוכל
אחדיוכללהגישמועמדותבמכרזאבלהתוצאהתהיהשהאיכותלאתהיהטובה.
אנחנורוציםלשמראתהאיכותשלהשמאויותבשוהםשמתבטאבכמותהעררים.
במהמתבטאאיכותהשירות?דברראשון,בזמינות.אםאנחנופוניםלשמאיורוצים
שהואיגיעתוךכמהימיםויגיעלבדוקאתהנכס,אנחנורוציםשיהיהשמאישיכיר
אתהמטריה.יששמאישעושהפתיחהעלבסיסמכירותשהיובאזורולאמתעמק.
אנחנולארוציםלקבלמחירשהואברצפה,שאחריחודשייםהשמאילאיעמודבזה
ובסופושלדברהתושביפגעבזה.שמאותזהאמינות.
אבי אלטלףזהלאהולךלהיותדיון,כולםאמרואתדברם.יוסיאמרתאתדבריך,
סוזיאמרתאתדברייך.אנייושבהראשומנהלועליהניהולהזה.אםלמישהויש
משהולהוסיףשיוסיףאנחנותכףנעלהאתזהלהצבעה.
יוסי לוי:הייתםצריכיםלבואלוועדהלפניהוצאתהמכרז.
איתן ליליוס:אבלאזיצטרכולבואלוועדהלפניכלמכרז.
יעקב ירקוני:לגבימרכיבהמחיר,לגזברותישאינטרסשיתנוהצעהשלשקל.אבל
להציע20%הנחהשלזוהנחהמאודגדולה,מעברלזהאנחנולאיודעיםכמהנצליח
לשמראתהאיכותבאופןהזה.
ישפהמציעשאםהיהנותןאתמירבההנחהועלאףשישלוניסיוןשלרקשל4
שנים,הואכןהיהזוכה
מבחינההמקצועיתגםהיועץאמרשהגבלתמחירשל20%הנחהזהרףנמוךמאוד,
מעברלזה,זהלאמשתלםלשמאי.
הנושאהשלישיזהההתרשמות-אנחנובדקנואתהשמאויות.הרבהלאניגשוכי
היהאתהקריטריוןשבוהםצריכיםלהגיש3שומותחלקלאקטןמהשמאים,לא
עובדיםעםרשויות.
אםהייתםבאיםואומריםשהוועדההמקצועיתהגבילהרקגבריםאומשהוכזה
פסולמבחינתהמכרזאוהיועמ"שכשל,זהמשהואחר,אבלהמכרזהזההואנקי
ושקוףכלפיכלהמשתתפים.
סוזי בר:אתהחילקתאתה12נקודותלכלהשמאים
יעקב ירקוני:זהכמומתמטיקה.איךמתרשמים?ישפורמטלהגיש:נושא,תרשים
סביבהוכו'.זהתבנית.ישכאלהשהתמחוברשויות,ישכאלהשהםרקבנושא
הפרטי.לכולםהיושומותמקצועיותולכןהםקיבלואתמירבהנקודות.
סוזי בר:אבלאזאיןהבחנה.
איתן ליליוס:אבלאםכולםעמדובתנאיםוהשומותטובותאזזהבסדרוהם
צריכיםלקבלאתמירבהנקודות.
אבי אלטלף:למישהוישהערותנוספותלפרוטוקול?
זיו שמע:כן.קודםכל,למהיועץהמכרזלאהגיעלוועדה?אמרנובוועדהקודמת
שיגיע.
איתן ליליוס:דיברנועלהיועץהמשפטי.
זיו שמע:אניזוכרמשהואחר.
אבי אלטלף:כשישיועץחיצונינבקששיגיעלוועדה.
זיו שמע:דברראשון,אנירוצהלשמועאתהניגודענייניםשסוזימדברתעליו.
ומעונייןלשמועאםהיועץהמשפטיאומרשתפקידנוהואלבדוקרקאתהתוצר
הסופיוהקיים.
אםתפקידועדתמכרזיםהואלבחוןרקאתזהולאלבחוןאתהקריטריונים,אםזה
ככהאזאיןליאלאלאשראתהמכרז.יכוללהיותשזהתפקידהשלמליאתהמועצה
וזאתשאלתיליועמ"ש.
במקרהכולנוגםחברימליאהיכוללהיותשזהצריךלעבורלמליאהאבלאםזה
ככהאזאיןלנואלאלאשר.
אבי אלטלף:סוזיישלךטענהשלניגודעניינים?בבקשה.
סוזי בר:מימשלושתהשמאיםהראשוניםעםחבריסיעתשוהםשלנוואחדמהם
הואגזברסיעתשוהםשלנו.
זיו שמע:מי?
סוזי בר:אניחושבתשאתםיודעים.
זיו שמע:אניחברבסיעתשוהםשלנוואנילאמכיר.
אבי אלטלף:זהמישמופיעברשימהשלהסיעהאושהםתומכיםבסיעה?
איתן ליליוס:אתאומרתשהואחברסיעהאושהואבחרבאיתן?
סוזי בר:אנילאחוקרת.אנירקמעלהאתהחששלניגודענייניםשישפגםבמכרז.
יוסי לוי:אתנכנסתלדברמסוכן,חסוחלילהשאתאומרתשתפרואתהמכרז.
זכותושלכלאדםלהיכנסלסיעה,הואלאאחשלמישהו.
סוזי בר:לאאנילאאומרת.אנישמהאתזהעלהשולחןואומרתשצריךלבדוקאת
זה.
אבי אלטלף:חששזהלאמילהרלוונטיתאושישאושאיןניגודעניינים,אתצריכה
לבררקודם.
עו"ד עדי סדינסקי לוי:אםאתמאשימהאתצריכהלגבות.להגידשישחשש,את
צריכהלהראותהוכחותלכך.אתאומרתמשהווגםלאאומרתמי.
אבי אלטלף:לא,זהלארלוונטי.
עו"ד עדי סדינסקי לוי:לגביהאמירהשלזיו,תפקידהוועדההואלדוןבהצעות
שהתקבלובהתאםלתנאיהמכרזשהגדירההמועצהבעתפרסומו.ישלךסמכות
להחליטשהמכרזהואפסולולנמקאתהחלטתךלפסולאתהמכרזכולו.התוצאה
שלפסילתהמכרזהיאשלאיהיוזוכיםבכללוצריךלצאתלמכרזחדש.
סוזי בר:אתהחושבשהמכרזזהתקין?
עו"ד עדי סדינסקי לוי:לחלוטין.
יוסי לוי:אניחושבשהמכרזפשוטלאנכון.מקצועית.נותנים30אחוזלהחלטת
הוועדה,זוהכשרהלתתלאותםגורמיםאתמלואהניקוד.
איתן ליליוס:הקריטריוניםצריכיםלהיותאחריםאבלאנחנוצריכיםלהחליטאם
לאשראתהמכרזאולא.
עו"ד עדי סדינסקי לוי:לגבינושאהגבלתהמחיר,המועצהיכולהלהחליטאםהיא
רוצהאולאלהגבילמחיר.זהלאמופרך,אנירואהאתזהבעשרותמכרזים.
יוסי פרץ:גםבמכרזשלהיועמ"שוגםבמכרזשלרואההחשבון,היואותםתנאים.
עו"ד עדי סדינסקי לוי:אתםאישרתםבדיוקאתאותומכרזגםבמכרזשלרואה
חשבון,אותםקריטריונים.
עו"ד עדי סדינסקי לוי:לגבישיקולהדעתהרחבזהלא%30-זה 18%בגללש-
12%זהניקודחוותדעתשמאויותישכאןהיבטאובייקטיבי.המכרזהזהיכול
להיותסובייקטיביאבלאיןפהמשהופסול.
להגידאנימעדיףשיעבדואיתיאנשיםעםוותקבמקצוע,זהתקיןלחלוטין.
יוסי פרץ:נירדסהלאקיבלאתמלואהנקודותברכיבהוותקוהואנכנסלרשימה
ואנחנוממליציםלבחורבו.
עו"ד עדי סדינסקי לוי:סוזיאתנוקטתבמילהפגם.פגםזועילהמשפטית.
סוזי בר:אנילאמשפטניתואניחדשהבוועדה.
עו"ד עדי סדינסקי לוי:ישבעיהבאמירותהאלהכיזהמופיעבפרוטוקולואם
רושמיםפגם,זועילהלעתירה.אתחושבתשזהלאתקין,לאכשר,תגידי,תסבירי
למהואםאתחושבתשזהלאכשרתפסלו.
אבי אלטלף:אנימבקשלעלותלהצבעה.ביקשתםלבחורב4שמאיםפלוסשמאי
נוסףכחלופה.נכון?
יעקב ירקוני:כן.
אבי אלטלף:מעלהלהצבעה,
ארבעתהשמאיםהראשונים:
1)שפטאורית-97.8
2)אגסייוסי-97.5
3)קנטרוביץגיל-96.0
4)נירדסה-94.5
ובאםיהיהצורךבחלופהבמקוםאחדמארבעתהשמאים:
5)יניברפאל-94.5
מיבעדומינגד
אביאלטלף:בעד.
איתןליליוס:בעד.
זיושמע:בעד.
יוסילוי:נגד.
סוזיבר:נגד.
החלטה:
הוחלט לאשר את ההצעות הזוכות לפי הפירוט כדלקמן:
שם השמאי ניקוד סופי אחוז הנחה
1)אוריתשפט97.820%
2)יוסיאגסי97.520%
3)גילקנטרוביץ96.020%
4)נירדסה94.520%
ולהמליץ לראש המועצה להתקשר עם השמאים המפורטים בטבלה לעיל ולבחור
בשמאי יניב רפאל כחלופה לשמאים המוצעים.
מאשר:אביאלטלף –יו"רועדתמכרזיםחתימה
הננימאמץ/לאמאמץאתהמלצתהוועדה
_____________________
איתןפטיגרו–ראשהמועצה