פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 28.7.20
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
אגף גזברות
י"באבתש"פ
02אוגוסט 2020
סימוכין 208561
פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 028.7.2
נוכחים
אביאלטלף–יו"רהוועדה
איתןליליוס-חברהוועדה
זיושמע–חברהוועדה
מוזמנים:
אופירהביטון–מנהלתאגףחינוךוקהילה
לילךלוי–רכזתהסעות
יוסיפרץ-ס.גזברהמועצה
עו"דעדיסדינסקילוי–יועמ"ש
נויאשכנזימילוא-רכזתמכרזיםוהתקשרויות
מתנצלים:
יוסילוי–חברהוועדה
סוזיבר-חברתהוועדה
מכרז פומבי מס' 2021 – הסעות תלמידים למוסדות חינוך
יוסי פרץ: מידישנהאנומפרסמיםמכרזהסעותתלמידיםלמוסדותחינוך,מדובר
בתלמידיםשלחינוךמיוחד.
פרסמנומכרזעם19קוויםחלקםקוויםשהסתיימוההסכמיםשלהםמאחרועברו
3שניםוחלקםקוויםחדשיםשנוספוהשנה.ישנהמסגרתתקציביתשלמשרד
החינוךלנושאהזה.
מזההרבהשניםבכלהקוויםישלפחותמציעאחדשעומדבמחירהמקסימום.
מעברלזהישנוסחחדשבמכרזלהבדילמשניםקודמותבנושארכיביהבטיחות
שברכבים.משרדהחינוךמאפשרלנולתת10נקודותהטבהבגיןאמצעיבטיחות
שישברכב,בניהםמערכתלבדיקתסטייתרכב,מערכתניהולבטיחותואיכותשל
מערךהתחבורהוקופסאירוקהאומצלמותרכבאומערכתאיכוןלרכב.
זיו שמע: ישגםמערכתבטיחותיתשלשכחתילדיםברכב,לא?
יוסי פרץ: מערכתהמתריעהעלשכחתילדיםברכבזהכברחובהואינוקשורלעניין
הניקוד.
לגביהניקוד,במכרזיםקודמים,אםישמערכותבטיחותחובהלתתניקודעודף
בגינםאךכיוםהמכרזשונהואיןזהחובהלתתניקודעודףאלאזאתאופציה
לרשות.
איתן ליליוס: מהלגבימנוילכביש6?
יוסי פרץ: מנוילכביש6זהלאפרמטרחובהבמכרזאלאאתהיכוללהוסיףאותו
באופןעצמאי.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: המכרזהזההואשלמשרדהחינוךואנחנולאמתערבים
בנוסחשלו,לאורקושיבשכנועהמשרדלשנותאתנוסחהמכרז.
איתן ליליוס: צריךלמצואפתרוןלענייןשלכביש6.זהיכוללחסוךרבעשעהלפחות
בדרכיםועםילדיםבתחוםהחינוךהמיוחדזהקריטי.
לילך לוי: בשנהשעברההכנסנואתמנויכביש6בקושלשפייםוקושלכפרסבא.
יוסי פרץ: משרדהחינוךמכיןאתהמעטפתואתהקובעאתהקוויםומכניסאתמנוי
כביש6לקוויםשאתהבוחר
לילך לוי: משרדהחינוךהיוםמכירבזה,שזהגםלטובה.
יוסי פרץ: היהלנודיוןפנימיאיךלתתאתה-10נקודותולאחריוהחלטנולחלקאת
הנקודותלפי3הפרמטריםשנקבעובמכרז(לפיהסעיפיםהמפורטיםלעיל.כאשר
לכלפרמטרנותנים3.33%נקודות
הטבלהשלפניכםהיאלאחרשקלולהנקודותלכלמסיע,כאשרההצעההזולה
מסומנתבצבעצהובוההצעהמס'2מסומנתבצבעירוק
חלקמחברותההיסעיםאנומכיריםמשניםקודמות,הסעותאלעדלעד,מיכאל
לימוזיןהסעותוש.ט.סויודעיםכינותניםשירותטוב.
לילך,נעשהבירורלגבישנימציעיםחדשים,איזיבאסוש.אעניאל.
מהאתאומרתלגביאיזיבאס?
לילך לוי: קיבלתיהמלצותטובות.הםפועליםמביתשמשומעסיקיםגםקבלני
משנהכמוכולם.
יוסי פרץ: ההמלצהשלנולבחורבקוויםבהםזוכהאיזיבאסלפיההצעההזולה.
מהנאמרלךלגביש.אעניאל?
לילך לוי: נעשהבירורעליועםרכזיהסעותושללואותועלהסף,מבחינתאיחורים,
החזירוילדיםלאלבתיםשלהם,אמרושאיןעםמילדברשםכשישבעיהאובכלל,
איןסדרן,איןשירותויחסלכלהמערךהזהוכלהשירותהזהעםהילדיםבחינוך
המיוחד.
זיו שמע: עםכמהרשויותבדקת?
לילך לוי 2.הואגםלאנתןליהמלצותעלאףשביקשתי.הואשלחהמלצותשל
רואהחשבוןוכד',שזהלאבאמתקשורלנושאשלנו-הסעותתלמידיחינוךמיוחד.
יוסי פרץ: הואהזולב-4קוויםובקוה-5יששתיהצעותזהותבאותותמחורואותו
ניקוד.
זימנואתהמציעלכאןלשימוע.
עו"ד עדי סדינסקי לוי : אנחנונשקףמולואתהמצב,שקיבלנוביקורותשליליות
ונבקשלדעתמדוע,מהההסברשלולכך.
*מצטרף לוועדת המכרזים: טל עניאל - מנכ"ל ש.א עניאל*
אבי אלטלף: שלוםטל,אנחנופהועדתמכרזים.אנייו"רהוועדהואלהחברי
הוועדה,יועמ"שוצוותמקצועישלהוועדה.
קיבלנואתההצעהשלכםובחלקמהקוויםהצעתםאתההצעההנמוכהביותרולכן
אתםיכוליםלזכות,אךלאחרבירורמולרשויותנוספותקיבלנוהמלצותלאטובות.
נאמרלנושאיןסדרנים,ישהרבהאיחורים,מורידיםתלמידיםלאבביתםועלכן
זימנואותךלשימוע.לאחרהשימועאנויכוליםלהחליטאםלקחתאתכםכנותני
שירותשלנו.
אנונשמחלשמועאיךזהאמורלעבודמבחינתכם?
טל עניאל: קודםכלאציגאתעצמי,שמיזהטל,אניבן25,קציןלשעברבצבא
סטודנטבבראילןתוארלכלכלהוחשבונאותובענףההיסעיםכברמספרשנים,אבא
שליהואיו"רהחברהואנימנהלאותה.מבחינתהחברהעצמהעבדנועםגופיםרבים
וישלנוהמלצותרבות.
לילך לוי: עםמיעבדתם?
טל עניאל: אנחנומפעיליםאתמערךראשהעיןתחתירוןברכקבלנימשנה.הוא
הזוכהואנחנותחתיו.מכיליםאתכלנושאהגניםובתיהספר.
ביןירוןברוביןהרשותישענייניםלאפתוריםבניהםואנחנולאצדבנושא.
אבי אלטלף:האםאפשרלדעתעליכםבנפרדמירוןבר.האםהרשותיודעתעליכם
בנפרדממנו?
טל עניאל: בוודאי.בנוסףרוצהלצייןכיבראשהעיןאנחנומפעיליםבין70ל80
קווים.גםמוניותוגםטרנזיטים
לילך לוי: האםאתםממשיכיםגםשנההבאהעםעירייתראשהעין?
טל עניאל: נתוןלהחלטתהעיריהוירוןברכיאנחנופועליםתחתיו.
לילך לוי: האםמדוברבקוויםפנימייםשלראשהעין?
טל עניאל: כן,מדוברעלכלבתיהספרשלראשהעין.קוויםפנימיים.
עו"דעדי סדינסקי לוי: עםמיעודעבדתם?
טל עניאל: עירייתפתחתקווה.צהרונים,מרכזייםקהילתייםוכד'.
איתן ליליוס: ישלכםניסיוןבנסיעותגםמחוץלעיר?
טל עניאל: כן.מפתחתקווהלרעננה,מפתחתקווהלכפרסבא.הסעותשלחינוך
מיוחד.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: עבורמי?
טל עניאל: עבורקבלנימשנה,אךאנימדברעלשניםעברו.לפני3שניםבערך.
אבי אלטלף: באיזהרשויותמקומיותאתםזכייניםואתםיכוליםלהגידשעבדתם
לפנישנהושנתייםותעבדוגםשנההבאה.
טל עניאל: כזכייניםראשונייםבמסגרתמכרזעודלאהיהלנואבלהתקשרותמול
גורמיםשלאבמכרזכןהיה.סדרהיקףהעבודהשלנוהואמעל1500נסיעותבחודש
בראשהעיןאתזהאיאפשרלגרועמהניסיוןשלנו.
זיו שמע: ישלכםסדרן?
טל עניאל: כן,בוודאי.
לאכלההסעותבוצעועבוררשויותוישלנוניסיוןנוסף.
ביצענוהסעותרבות,ביןהיתרשלתיירותומפעליםוכד'.
איתן ליליוס: הסעותמחוץלעירזהמאודשונהמאשרהסעותבתוךהעיר.אניחושב
שעםחוסרהניסיוןשלכםבנסיעותכאלה,אתםיכוליםללכתלאיבודבעבודהכזאת.
טל עניאל: לאחושב.עשינוהסעותמחוץלעירוההכרותשלנועםהנושאהזהלא
חדשלנו.גםבהיבטשלמענהשלסדרן,זהלאחדשלנו.
איתן ליליוס: אבלשאנחנומקבליםביקורותשליליותלגביהחברהשלךאזהם
מתכווניםלאותונהגשאתםמעסיקים,אתםאלושעומדיםמולההורים,אתם
עומדיםמולהציבורהזה.
טל עניאל: תחתאיזהשםבדקתםוקיבלתםביקורותעלינו?קבוצתעניאל?
לילך לוי: כן.
טל עניאל: אנחנומוכריםתחתהשם"מרכבותשלמה".
זיו שמע: אבלפהאתםרשומיםתחתהשםקבוצתש.אעניאל.
לילך לוי: דיברועליכםוהתכוונואליכם,הםאמרושאתםש.אעניאלושאתםחברת
בתשלמרכבותשלמהונתתםשירותלירוןבר.כןחיברובניכם.
אבי אלטלף: אותנומענייןניסיוןבנושאשלחינוךמיוחד.
טל עניאל: קיבלנולהפעילמערךהיסעיםשלםבראשהעין.אומנםלקחלנושבועשל
התאקלמותאבלאםתפתחוחוזהקנסות,תראושלאקיבלנומלבדהחודשהראשון
אפילולאקנסאחד.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: אתםכאןבשימועכיהוועדהמודאגת.אנחנולארגילים
לקבלהמלצותשליליותובטחשבתחוםרגישכזה.
האםאתהמתחייבלעמודבזמנים?שיהיהתמידגורםזמיןלטובתהמועצהבדגשעל
שעותהבוקרהמוקדמות,שכלפעםשישתקלהיהיהעםמילדבר.ושיהיהאישאחד
שהואהכתובתלכך.
טל עניאל: בהחלט.ישאצלנוסדרוארגוןואנחנונותניםשירותטוב.אנימתחייב
לתתלמועצתשוהםאתכלהמענה,לאהייתילוקחאחריותעלמשהושאנילאיכול
לעמודבו.מדוברבחייאדםוילדיםולאהייתימתחייבסתם.
איתן ליליוס: כמהמתוךהנהגיםשלכםהםקבלנימשנה?
טל עניאל: לנויש20נהגים
עו"ד עדי סדינסקי לוי: לאורכלמהשנאמרכאן,אנורוציםלהדגישכיבמסגרת
ההסכםוהמכרז,אםלאתעמדובתנאיההסכם,למועצהישאתהסמכותלבטלאת
ההסכם.אנחנולאניתןקנסותמרוביםובמקרהשלתקלותחוזרותנאלץלבטלאת
ההסכם.
טל עניאל: אנימביןואנייודעשאנחנומוכנים.ישלנוניסיון.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: תודהרבהלךטל.
*עוזב את ועדת המכרזים: טל עניאל - מנכ"ל ש.א עניאל*
איתן ליליוס: אניחושבשאנחנומכניסיםראשבריאלמיטהחולה.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: אנימכיראיךהשיחותשלממליציםמתנהלות.אניעשיתי
פעםאחתשיחותכאלהואניחושבשניתןלתתהזדמנותלמציע.
איתן ליליוס: איךאתהמוכןלקחתאתזהעלהראששלך?
לילך לוי: איןלרכזיההסעותולרכזתשאמרהליאתזהשוםאינטרסלהגידלנו
משהולאנכון.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: אניחושבשעלסמךמקרהאחדהרבהפעמיםמשחירים
קבלן.
אבי אלטלף: השאלההיא-האםעלסמךזהאנייכוליםלפסולאולא?
עו"ד עדי סדינסקי לוי : אתםיכוליםלעשותאתזהאבלאניכןחושבשכדאילבדוק
מולממליציםנוספיםולאלהסתמךעלהמלצהאחתבלבד.
יוסי פרץ: יש5קוויםשהםההצעההזולהביותראךבקו15יששתיהצעותזהות
אזניתןלתתלאורהדבריםאתהזכייהלאיזיבאסואזנותרים4קווים
אבי אלטלף: ההחלטההיאשלכםאופירהולילך.אםאתןתגידושאתםכגוף
מקצועילארוציםלעבודאיתווהיועמ"שיאשר,אזאנחנולאנכפהעליכםזוכה
שאתםלארוציםאותו.
אופירה ביטון: אנחנויודעיםכמהזהנושאמורכבוההמלצותשהםהביאולאהיו
מספקותותואמות.
יוסי פרץ: כדאילבחורמס'1ומס 2ולאזוכהיחיד
איתן ליליוס: אנילאמביןלמהלקחתמישהושהואלאטוב.במיוחדבקוויםשיש
הרבהתלמידים.
אבי אלטלף: עקרוניתהואנתןאתההצעההכיזולהולכןהואזוכהאלאאםיש
סיבהטובהלפסול.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: כןאבלישרקביקורתאחתשלילית.
לילך לוי: הואהביאליהמלצותלארלוונטיותשלרואהחשבוןלמשלוזהמראה
שמשהולאהגיוני.
אבי אלטלף: השאלהאםזהפוסלאותו.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: לפניפסילתקבלןאנחנוצריכיםלבחוןולחשובקדימה,מה
יקרהאםתוגשעתירהמנהליתומהיהיוהטענותשלובביתמשפטואיךנתגונן.על
סמךהמלצהאחתלאמומלץלפסולקבלן.עכשיושהואמביןאתחומרתהמצבאני
מבקששתצריאתוקשרותבדקישובלענייןההמלצות.
איתן ליליוס: זהחייםשלילדיםועודילדיםעםצרכיםמיוחדים,ילדיםשלא
יכוליםלדבר.הבתשלילאתדעלהגידשעשולהמשהו.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: מהשאנימבקשזהשנתקשראליוונבקשממנועוד
המלצות,הואאמרשהואעובדעםפתחתקווה,אפשרלעשותבדיקה.
איתן ליליוס: הילדיםהאלההםלאשפניניסיונות.
אבי אלטלף: מדוברבהליךמשפטיתחתביקורתמשפטית.אתהלארוצהשבית
המשפטיכריחאותנולקחתאותם.עובדתיתהואיכוללקחתאותנולביתמשפט.
ההבנהשליכיו"רהואלפעוללפימהשאופירהולילךרוצות.
דברנוסף,עדימבקששנערוךבדיקותנוספותכדילרכושכליםלבחינתהצורךלפסול
אותו,עדירוצהשיתנולנוהמלצותנוספותואםהואלאייתןאזשיהיהלנועודכלי
לפסולאותו.
אופירה ביטון: אזנתקשרמחר.
איתן ליליוס: אנימחזיקומכירטובמאודאתהנושאשלהחינוךהמיוחדויודע
איזהקושיישבהסעותואניאומרשאנחנולאצריכיםעודצרה.
אבי אלטלף: הואזכהב-5קווים,אתהרוצהשנפסולאותו?בנתיבהקייםהיוםלא
בטוחשאנחנויכוליםלפסולאותו.
איתן ליליוס: לילךלאעשתהסתםבדיקהוביררה,זההואזהשלאנתן
אינפורמציה.
אבי אלטלף: אוליבגללשהואעובדלרובכקבלןמשנהאזלאקיבלנומספיק
המלצות,עכשיואנחנויודעיםמהלבקש.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: מהשאניאומרקודםכלזהשכלהקוויםשהםלאשלויהיו
זוכים,נפצלביןהקוויםשהואזכהבהםלפיההצעההזולהביותרלאלושלא.
לגביהקוויםשלהםנבקששמותשלרשויותשעבדועימםבשנתייםהאחרונות.לילך
תריםאליהםטלפוןלכלאחתמהרשויותואםתהיההמלצהאחתשליליתנוספתאז
אניאיתך. איתןיכוללהיותנוכחעםלילךבעתבדיקתהמולהממליציםהקודמים.
החלטה:
מלבד הקווים 3 ,11 ,15 ו-18 זוכות החברות שהציעו את המחיר הנמוך
בקו 12 תזכה חברת איזי באסוזאת בשל תיקו בין החברות ולאור חוות הדעת, חברי
הועדה החליטו להמליץ על חברת איזי באס בגלל ההמלצות הטובות.
בקווים בהם המציע הזוכה הוא קבוצת ש.א עניאל כמפורט לעיל, לילך תעשה
בירור עם הקבלן לקבלת שמות של רשויות, תבדוק מולם המלצות על החברה
ותעדכן את הוועדה בהתאם לכך תקבע ועדה נוספת על מנת לדון בקווים הנוספים
האלה.
ועדת המכרזים ממליצה לבחור במציע מספר 1 וגיבוי מציע מספר 2 בכל אחד
מהקווים כהצעות הזוכות של המכרז ולהמליץ לראש המועצה להתקשר עמם לפי
הפירוט כדלקמן :
מס
מסלול
מסלול נסיעה סוג רכב מחיר
מקסימלי
החברה
הזוכה
סכום ההצעה זוכה מס'
2
סכום ההצעה
לזוכה מס' 2
1
בניברק
ביה"סשונים
מונית145 ₪ש.ט.ס
ישראל
137₪
סךהשקלול 123₪
איזיבאס
בע"מ
הלוך:142₪
חזור 135₪
ממוצע 138.5₪
סךהשקלול
124.65₪
2 גבעתשמואל
ביה"סשונים
מונית125₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:125₪
חזור 119₪
ממוצע 122₪
סךהשקלול 109.8
₪
ש.ט.ס
ישראל
124₪
סךהשקלול
111.6₪
4 ראשוןלציון
ביה"סשונים
טרנזיט166₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:166₪
חזור:162₪
ממוצע 164₪
סךהשקלול
147.6₪
קבוצת
ש.אעניאל
164₪
סךהשקלול
153.07₪
5 ראשוןלציון
ביה"סשונים
מונית 133₪ ש.ט.ס
ישראל
130₪
סךהשקלול 117₪
איזיבאס
בע"מ
הלוך132₪
חזור 129₪
ממוצע 130.5₪
117.45₪
6 ראשוןלציון
+
נסציונה
ביה"סשונים
טרנזיט200₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:200₪
חזור 193₪
ממוצע 196.5₪
סךהשקלול
176.85₪
מיכאל
לימוזין
197₪
סךהשקלול
183.87₪
7גדרה
ביה"סשונים
מונית155₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:155₪
חזור 150₪
ממוצע 152.5₪
סךהשקלול
137.25₪
ש.ט.ס
ישראל
154₪
סךהשקלול
138.6₪
8הודהשרון
ביה"סשונים
טרנזיט200₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:200₪
חזור 193₪
ממוצע 196.5₪
סךהשקלול
176.85₪
קבוצת
ש.אעניאל
191₪
סךהשקלול
178.27₪
9 מודיעין
ביה"סשונים
מונית97₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:97₪
חזור 94₪
ממוצע 95.5
סךהשקלול
85.95₪
איןזוכה
מס'2–
מעלמחיר
מקסימום
--------
10מודיעין
ביה"סשונים
טרנזיט170₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:170₪
חזור 164₪
ממוצע 167₪
סךהשקלול
150.3₪
מיכאל
לימוזין
167₪
סךהשקלול
155.87₪
12תלהשומר
ביה"סשונים
מונית115₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:115₪
חזור 109₪
ממוצע 112₪
סךהשקלול
100.8₪
קבוצת
ש.אעניאל
108₪
סךהשקלול
100.8₪
13אזורתעשיהחבל
מודיעין
מונית50₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:50₪
חזור 47₪
ממוצע 48.5₪
סךהשקלול
43.65₪
איןזוכה
מס'2–
מעלמחיר
מקסימום
---------
14באריעקב
ביה"סשונים
מונית130₪איזיבאס
בע"מ
הלוך:129₪
חזור 124₪
ממוצע 126.5₪
סךהשקלול
113.85₪
ש.ט.ס
ישראל
129₪
סךהשקלול
116.1₪
16ירושלים
ביה"סשונים
מונית210₪ש.ט.ס
ישראל
206₪
סךהשקלול 185.4
₪
איזיבאס
בע"מ
הלוך:210₪
חזור 204₪
ממוצע 207₪
סךהשקלול
186.3₪
17חולון
ביה"סשונים
מונית135₪ש.ט.ס
ישראל
130₪
סךהשקלול 117₪
איזיבאס
בע"מ
הלוך:135₪
חזור 132₪
ממוצע 133.5₪
סךהשקלול
120.15₪
19כפרשמואלטרנזיט190₪מיכאל
לימוזין
177₪
סךהשקלול 165.2
₪
איזיבאס
בע"מ
190₪
סךהשקלול
171₪
מאשראביאלטלף –יו"רועדתמכרזיםחתימה
הננימאמץ/לאמאמץאתהמלצתהוועדה
_____________________
איתןפטיגרו–ראשהמועצה