פרוטוקול מליאה מס' 8 מיום 27.10.20

מועצה מקומית שהם

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 8

מיום שלישיט' בחשוון תשפ"א, 27.10.20

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

2

מועצה מקומית שהם

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 8

מיום שלישיט' בחשוון תשפ"א, 27.10 .2020

חברי ועדה

מר פטיגרו איתן – יו"ר - ראש המועצה

מר פרידמן רונן - חבר מועצה

מר אלבאז שמעון - חבר מועצה

גב' קרס חני - חברת מועצה

מר רשף פלג - חבר מועצה

מר שמע זיו - חבר מועצה

מר פאהן אשר - חבר מועצה

מר אלטלף אבי - חבר מועצה

מר לוי יוסי - חבר מועצה

מר ליליוס איתן - חבר מועצה

גב' בר סוזי - חבר מועצה

סגל

מר יוסי בן חיים - מנכ"ל המועצה

מר ישראל שטרסברג - גזבר המועצה

מר תמיר פוגל - מבקר המועצה

עו"ד עמיחי וינברגר - יועמ"ש

עו"ד עדי סדינסקי לוי - יועמ"ש

גב' דגנית שיטינג

גב' אביטל אסייג

גב' מיכל חוגי

חסרים

מר פלג אלי - חבר מועצה

מר תורג'מן יוחנן - חבר מועצה

3

סדר יום

1. אישור פרוטוקולמליאה מיום 8.9.20.

2. אישור פרוטוקול מליאה טלפוני מיום 30.9.20.

3. אישור פרוטוקול מליאה טלפוני מיום 13.10.20.

4. היכרות עם מנהל אגף שפ"ע.

5. עדכון תקציב 2020.

6. העברת חוזים של חברת חשמל ע"ש המועצה

7. תב"רים

מע"ר דרומי – עבודות פיתוח (698)

נגישות שצ"פים 680)

נגישות מבני ציבור ופיתוח 743 )

חידוש גינות ציבוריות 2020 (807)

8. תרומת שופרסל

מצ"ב פרוטוקול ישיבת ועדת תרומות.

9. דו"ח מבקר המועצה לשנים 2018 -2019.

מצ"ב: התייחסות ראש המועצה לדו"ח המבקר

פרוטוקול צוות תיקון ליקויים בנושא פינוי גזם ואשפה.

פרוטוקול ועדת ביקורת בנושא פינוי גזם ואשפה.

פרוטוקול צוות תיקון ליקויים בנושא מניעת חשש לניגוד עניינים.

2 פרוטוקולים ועדת ביקורת בנושא מניעת חשש לניגוד ענייני.

10. שונות

4

יו"ר: ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה.

אני רוצה לפתוח את הערב ולהודות פעם נוספת לאגף

החינוך לכל מנהלות בתי הספר, לצוותי החינוך,

למורים, למורות, להנהגת ההורים על שיתוף הפעולה,

עבודה באמת מסביב לשעון כדי למצוא פתרונות

בתקופה הזאת איך לתת חינוך תוך כדי שמירה על

בריאות ילדינו, וזה שיתוף פעולה של כל העוסקים

במלאכה, אז באמת תודה. בשבוע שעבר פתחנו את גני

הילדים.

אנחנו מוכנים גם כן לפתיחה ביום ראשון לכיתות א' עד

ד' כולל צהרונים, 5 ימים מלא ים בשבוע, באמת בדרך

משותפת עם בתי הספר. היום חטיבת הביניים...

בניהולה של אביבית וצוות ההוראה התחילו למידה

פרונטלית בקבוצות קטנות בהתאם לנהלים ולהנחיות

ואנחנו מקווים שכל תלמידי ה' עד י"ב יוכלו לקבל

מענה, עד שנקבל אישור חזרה לבתי הספר.

ואם אנחנו מדברים על ה חינוך אז הערב נמצאת כאן

ליאור פרץ שהייתה יו"ר ההנהגה היישובית ב -4 השנים

האחרונות, ואני רוצה להזמין אותה, להגיד לה תודה

גדולה על העשייה ב -4 שנים האחרונות, על ההתנדבות

ולקיחת האחריות והראייה המערכתית בכל התהליכים.

היו לנו בשנתיים האחרונות חילוקי דעות, דברים

שחשבנו כל אחד, אבל עבודה מכבדת משותפת לטובת

דבר אחד שזה חינוך ילדינו.

אז אני רוצה לנצל את ההזדמנות ולהזמין אותך ליאור.

"לליאור פרץ... להערכה רבה על תרומתך... כיו"ר

5

הנהגת הורים יישובית על השותפות, האחריות והעשייה

לקידום החינוך ביישוב." ממני ומכל חברי המועצה.

דובר: כל הכבוד ליאור.

ל. פרץ: ... את ההוקרה הזאתי למי שיוצא ומתנדב זה... חשוב

ומאוד משמעותי. תודה רבה.

יו"ר: תודה באמת לליאור ובהצלחה לאיה ממלאת מקומה

ובהתאם למי שייבחר גם כן בתפקיד. ובינתיים היא

ממשיכה עדיין כהנהגת הורים בתיכון, נכון?

ל. פרץ: בתיכון כן, את התיכון אני לא עוזבת.

יו"ר: מצוין.

1. אישור פרוטוקול מליאה מיום 8.9.20.

יו"ר: טוב חברים אז אנחנו נתחיל את הישיבה לפי סדר היום.

אישור פרוטוקול מליאה מה -8.9.20. הערות? לא

מאשרים.

מחליטים לאשר:

אושר פרוטוקול מליאה מיום 8.9.20.

2. אישור פרוטוקול מליאה טלפוני מיום 30.9.20.

יו"ר: אישור פרוטוקול מליאה טלפוני תב"רים ציוד מחשוב

לבתי הספר, סימון כבישים והתקני בטיחות. אנחנו-

ס. בר: רגע, זה התב"ר שמופיע תב"ר 806? שהיה בעיה במשרד

הפנים...

יו"ר: זה ירד.

6

ס. בר רגע, אתם הורדתם אותו אבל הוא מופיע עדיין פ ה

בעדכון במסמכים שקיבלתי, הוא מופיע עדיין בעדכון

שקיבלתי. תסתכלו במסמכים סעיף 13 באישורים והדף

האחרון, התב"ר הזה ירד מסדר היום למה הוא מופיע

פה? הוא לא אמור להיות, התב"ר לא יכול להופיע-

יו"ר: התב"ר לא יכול לא להופיע.

ס. בר: כי הוא צריך להיות 128,000 ₪ בתקציב רגיל לא

בתב"ר.

יו"ר: אין תב"ר התב"ר ירד הועבר לתקציב שוטף.

ס. בר: אבל הוא מופיע פה.

יו"ר: מתקנים, נמחק-

ס. בר: אז אני מבקשת שיירשם לפרוטוקול שחלה טעות במסמך

הזה והוא ייגרע מפה, והוא יוצג כתקציב רגיל, 128,000

₪ תקציב רגיל

יו"ר: הוא כבר עכשיו מבוא בסעיף 5 .

ס. בר אני ראיתי אותו בהמשך אבל הוא מופיע באיזה שהוא

דבר בלי שום הסבר.

יו"ר: טעות סופר יתוקן. למעט זה יש למישהו הערות? לא.

אישור פרוטוקול מליאה טלפוני, רגע אם אנחנו כבר זה

אז אנחנו רגע נעבור על התב"ר עצמו מה אנחנו

מאשרים, שאנשים יידעו-

ס. בר: הוא נמצא שמה באמצע כלום.

יו"ר: זה לא מסודר.

ר. פרידמן : זה אחרון, זה אחרון לפני סעיף 3 .

ס. בר כן, אבל הוא לא יכול להיות תב"ר. הוא נמצא בסעיף 5

בנפרד

7

יו"ר: טוב, אז אנחנו נחזור על מה שאנחנו מאשרים בתור מה

שאושר. אושר ציוד מחשבים בסך 660,000 ₪ לכל בתי

הספר ביישוב מ-80,000 ₪ עד 120,000 ₪ בהתאם לגודל

האישור. ציוד מחשוב ומקרנים, ציוד מחשוב של

מחשבים ניידים, עגלות מחשבים בהתאם לצרכים שעלו

בתוך הדברים האלה, זה כסף שקיבלנו ממשרד החינוך.

ואני מזכיר לכם שזה מצטרף לתב"ר של עוד כחצי

מיליון ₪ שאישרנו לטובת שיפור מה ירות הגלישה בתוך

בתי הספר, כחלק מההכנה שלנו קדימה לכל האפשרויות

של זומים משותפים, למידה היברידית שתהיה. אנחנו

מתכוננים גם לזה. סימוני כבישים והתקנים שגם

התקבל כסף ממשרד התחבורה.

מחליטים לאשר:

אושר פרוטוקול מליאה טלפוני מיום 30.9.20.

3. אישור פרוטוקול מליאה טלפוני מיום 13.10.20.

יו"ר: אישור פרוטוקול מליאה טלפונית גם כן, הקמת 7 חדרי

טרנספורמציה, מופיע לכם בשרטוטים. לא התקבלו

איזה הערות ושינויים.

מחליטים לאשר:

אושר פרוטוקול מליאה טלפוני מיום 13.10.20.

8

4. היכרות עם מנהל אגף שפ"ע

יו"ר: סעיף 4 לצערנו משה שוהם מנהל האגף שפ"ע החדש, לא

הרגיש טוב, ולכן עזב, הלך לנוח בביתו. אז אנחנו ננסה

להביא אותו, ננצל את ישיבת מליאת התקציב גם שיציג

את תכניות העבודה וגם להציג את המנהל.

5. עדכון תקציב 2020.

יו"ר: אני רוצה לעבור לסעיף מספר 5 ברשותכם. סעיף מספר

5, אז אנחנו עושים עדכון תקציב. חלק מהדברים אתם

רואים גם כן, יש את נושא של צוערים זה בעצם

פעילותך שאנחנו צינור העברה שמשרד הפנים למפע"ם

שנמצא ופועל אצלנו, אז יש לכם את החלקים האלה. יש

לכם הערות כאן? לא.

ומה שגם מעודכן זה הכסף שקיבלנו ממשרד הפנים

128,000 ₪ תקצוב קורונה , שזה בעיקר לתוספת

מאבטחים, תוספת ציוד שנדרש ונקנה בהתאם. גם

משרד החינוך נתן לנו-

ס. בר: היה שמה בסעיף הזה הפנייה לפרסומים, מה עשיתם עם

הסכום שהוקצב לפרסום? תוך ה -128,000 ₪ זה חולק

לכמה סעיפי משנה.

י. שטרסברג : יש באפשרויות שימוש ואנחנו-

ס. בר: בחרת לוותר על זה כאילו?

יו"ר: אנחנו משתמשים בתקציב לטובת-

י. שטרסברג : מנצלים את התקציב של ה-128,000 ₪ ...

9

ס. בר אוקי תודה.

מחליטים לאשר:

אושר עדכון תקציב 2020.

6. העברת חוזים של חברת חשמל ע"ש המועצה

יו"ר: סעיף מספר 6, אני מזכיר לכם העברת חוזים לחברת

חשמל. אנחנו במסגרת דיון שניהלנו כאן במליאה,

אנחנו משקיעים כ -7 מיליון₪ לטובת יצירה של 1.2

מגה ואט כסולרי על גגות של מבני ציבור ביישוב

ופרויקט משותף של מפעל הפיס נש"מ. אנחנו לקחנו

הלוואה בריבית מאוד מאוד א טרקטיבית, השקעה

שתניב לנו בהמשך אחד גם סביבתית ו שתיים תניב לנו

גם הכנסות עתידיות.

חלק מהדברים האלה דורשים מאיתנו להעביר חזרה את

מוני החשמל על שם המועצה. מזכיר לכם בשיטת

הניהול העצמי של בתי הספר חשבונות החשמל עברו

בעצם על שם בית הספר או על חמש, כל אחד בהתאם

למונה, אנחנו מחזירים.

זה לא יגרע מתקציב ומניהול העצמי של בתי הספר.

אנחנו עדיין בהתאם לחשבון מתוקצבים כ -150,000 ₪

לחשבון חשמל, הדבר הזה בהתאם לצריכה שלהם, כל

עודף שהם ייצרו הם יקבלו לטובת פעילות בית ספרית,

ואנחנו מצד שני גם חוסכים את הכסף, אנחנו גם נמכור

חלק מהחשמל לרשת, וגם אנחנו נצרוך אותו.

10

ס. בר הערה טכני ת איתן, רשום פה מועצה מקומית שורש

ואנחנו עדיין שוהם בכל הטפסים, פשוט קראתי אותם

אחד אחד.

יו"ר: זה שוהם.

ס. בר: רשום שורש.

יו"ר: לא, זה ה-מ' של דינה היא מחוברת ל-ה'.

ס. בר: בסדר.

יו"ר: יש לה כתב מחובר. שוהם, גם יש שם את החתימה שלנו

עם שוהם. אני ממשיך הלאה. גם לא יודע אם יש מועצה

מקומית שורש, יש מושב שורש.

דובר: אבל זה שם טוב.

יו"ר: כן.

מחליטים לאשר:

אושר העברת חוזים של חברת חשמל ע"ש המועצה.

7. תב"רים

מע"ר דרומי – עבודות פיתוח (698)

נגישות שצ"פים 680)

נגישות מבני ציבור ופיתוח 743 )

חידוש גינות ציבוריות 2020 (807)

יו"ר: אישור תב"רים במליאת המועצה. אז אנחנו מבקשים

לאשר תב"רים. אחד מע"ר דרומי, התקבל תקציב

מרשות ניקוז ירקון לעבודות פיתוח בסך 677,706 ₪ .

התקציב יתקבל בהתאם לבקשת המועצה, אני מזכיר

11

שיוסי גם יושב שמה בדירקטוריון של רשות הניקוז, וזה

יועבר לתב"ר מע"ר לאזור העסקים הראשי, יפנה לנו

קצת כספים לטובת השקעות בתוך מרכז העסקים. אז

ההערות למישהו? זה תקציב כבר שני, אני מזכיר

שקיבלנו עוד 600,000 ₪-

י. בן חיים בשנה שעברה.

יו"ר: 600,000 ₪ בשנה שעברה לשכונת הדרים. נגישות

שצ"פים, להגדיל את התקציב. זה ה חלפה של, אתם

רואים בין מספרי התב"רים מ -680 ל-743, זה שינוי

במספרים, אין כאן איזה משהו... ועוד תקציב של

800,000 ₪ חידוש גינות ציבוריות, אז אחד שדרוג גינות

ציבוריות, שדרוג כיכרות. זה לא אנחנו-

ס. בר: אפשר לשאול?

יו"ר: רגע שנייה, אבל זה לא הנכון. במקום מה ש רשום

שיקום גן הפט אנק, אז זה שיקום גינות ציבוריות לפי

תכנית שתוגש על ידי אגף איכות הסביבה, מרכזי מחזור

שאנחנו שלחנו לחלקכם, אנחנו מתחילים פיילוט של

מרכז מחזור אחד.

נשאלתי על ידי אבי אלטלף האם זה נכון לרכז, המטרה

מי שלא מבין מה אנחנו מתכננים לעשות. הרעיון ל ייצר

בכל שכונה מעבר לפחי המחזור שמפוזרים, לייצר מרכז

מחזור אחד ממוקד, אחד כדי שהורים שבאים עם ילדים

רוצים למצוא את מתקני המחזור של פלסטיק, של

זכוכית, של סוללות, של קרטוניה, מגיעים למשהו

מרוכז.

הדבר הזה יהיה מתוחם בצורה מאוד מאוד יפה, אז

12

אנחנו מנסים רגע לי יצר את זה. אני מזכיר לכם

שבחודש הקרוב יגיעו 160 פחים כתומים שיפוזרו בתוך

היישוב כחלק ממחזור האריזות, מפרויקט מחזור

האריזות. במקביל, לא יודע אם החלטת הממשלה

תיושם מה שהוחלט במשרד להגנת הסביבה לגבי

הבקבוקים, שזה גם ישנה כאן את כל השיטה אם זה

ייושם, אז אנחנו נבטל את כל המחזור של בקבוקי ליטר

וחצי, הפח הכתום ייתן מענה לדברים האחרים. ותוספת

של מתקן כושר ברחוב האודם, אני מדבר מאחורי רחוב

האודם באזור מסלול הריצה של המשך רחוב חושן.

גם משהו מאוד דומה למתקן שעשינו בגן הקשת, ברחוב

הקשת סליחה. אנחנו רואים את השימוש, אנ חנו רואים

את בני הנוער ונהנים לראות אותם מגיעים עושים

כושר, גם את המבוגרים, גם אנשים בבוקר פעילות

מאוד מאוד ענפה.

אנחנו יודעים שהקורונה הוציאה את האנשים החוצה

לעשות ספורט עממי יותר, וזו הזדמנות לאפשר עוד

מתקנים בתוך היישוב, והלוואי וכל המתקנים שאנחנו

נרכוש ונקים יהיו בשימוש כמו המתקנים האלה. אז יש

אחד קטן בגן החבל, אחד ברחוב הקשת, ואנחנו עושים

עכשיו ברחוב הירדן, שהוא ממשיך את המתקנים של

המקבילים והמתח.

י. בן חיים : בין גינת הכלבים למקבילים, יש שמה ממש מקום יפה.

יו"ר: מי שעושה את ההליכות. כן.

ס. בר: אתה התייחסת תודה.

יו"ר: לגבי מה שרשום כאן שדרוג הכיכרות, זה בעיקר יותר

13

תאורה. מי שראה מנורות לא עובדות חלק, חלק

מהצמחייה צריך לעשות חידושים. אנחנו לא מתכננים

להפוך את הכיכר, אנחנו מתכננים לתת תאורה יותר,

לשלב תאורה בטיחותית סביב הכיכר חלק מהתב"ר.

זהו, מישהו רוצה להתייחס? לא. אז אנחנו מאשרים.

מחליטים לאשר:

אושרו תב"רים:

מע"ר דרומי – עבודות פיתוח (698)

נגישות שצ"פים 680)

נגישות מבני ציבור ופיתוח 743 )

חידוש גינות ציבוריות 2020 (807)

8. תרומת שופרסל

יו"ר: תרומת שופרסל, פלג.

פ. רשף: אז בעקבות פגישת זום שנע שתה עם איתן כמובן הוביל

את הפגישה, עם מנהלות בתי הספר, עם ראשי הנהגת

ההורים וכו' וכו', עלה הנושא של צורך בציוד קצה גם

לתלמידים, והאמת שנאמרה שם אמירה מאוד מעניינת

מאחת המנהלות גם למורים, בעיקר מורים חדשים

שמגיעים לשנת הלימודים לבית ספר ללא מחשב מבית

הספר, ולכן אני נרתמתי לנושא.

בכלל כל הנושא של צמצום פערים וכל האתגר החדש

בעקבות המשבר שפוקד אותנו, באמת לסייע למשפחות

שזקוקות לציוד קצה בבתים מחשבים וכו'. ופניתי

14

לחברת שופרסל, בעצם הפנייה הייתה לציוד של מה

שנקרא כבר פחות משתמשים בו. אבל בדיון שנעשה הם

אמרו שהם ישקלו את זה. ביקשתי שיתרמו מה שהם

יוכלו, ובסופו של דבר הם חזרו עם תשובה מאוד

משמחת שהם מוכנים להעמיד לטובת נושא החינוך

תרומה של 20,000 ₪, שבעצם יגיעו בדמות של הציוד

עצמו.

כמובן שבתהליך שיתפתי את מנהלת מחלקה לחינוך,

שאלתי אותה מה הצרכים שלהם ומה הם צריכים, ואת

זה העברתי לשופרסל וזה נעשה כמובן בשיתוף מלא בין

המחלקה לחינוך לבין שופרסל, ובעצם זה מה שמגיע

לדיון, התרומה ששופרסל רוצה להעניק לחינוך בשוהם

לילדים בשוהם.

ס. בר: באיזה סכום מדובר בסך הכול?

פ. רשף: מדובר בתרומה של 20,000 ₪, שהיא לא תגיע, שהיא

בעצם תגיע בדמות של הציוד עצמו לפי הצרכים שנקבעו

על ידי המחלקה לחינוך. זה מה שיש על השולחן.

ת. פוגל: פלג, למה כל זה דווקא בשופרסל?

י. לוי : אני רוצה להעיר-

פ. רשף: זה לא היה דווקא-

ס. בר: רגע, רגע, המבקר שואל.

פ. רשף: זה לאו דווקא, אבל יש כמה גופים שהתכוונתי ל פנות

אליהם. אבל פניתי גם לשופרסל, והם פשוט היו מאוד

מאוד, ככה הדיאלוג איתם היה מאוד מאוד חיובי.

בשלב מסוים בגלל הפרוצדורות ובגלל באמת הסרבול

של התהליך, אז קצת מה שנקרא האטתי ולא פניתי

15

לעוד, אני יכול לפנות לעוד גורמים. אבל האטתי את

הקצב, כי הבנתי שכול העבו דה מה שנקרא במסגרת

הפורמלית של המועצה היא מאטה את הקצב. אז בעצם

הפנייה כרגע נעשתה רק לשופרסל, והתשובה שלהם

הייתה חיובית, ובינתיים זה מה שעומד על השולחן,

ונראה מה הלאה, ואם יצטרכו עוד, אז אני אפנה לעוד.

ס. בר: איתן יש הנחיות של משרד הפנים, מהם קובעות לגבי

התקשרויות כאלה? היועץ המשפטי?

ז. שמע : ומעל במה זו אפשר לקרוא לכל רשת שרוצה לתרום כסף

לשוהם, תביאו את הכסף.

דובר: לא, לא, לא.

יו"ר: אני רוצה רגע להבהיר, אחד אתם מכירים את המדיניות

שלי, אני לא אוהב את התרומות. אני לא מתעסק עם

התרומות האלה.

י. לוי : איתן, אני הייתי בפגישה לפני 8-7 חודשים, הם גם

הציעו לעזור לנו באיזה שהוא שלב לתרום.

יו"ר: מי זה גם הם שופרסל?

י. לוי : כן, אמרתי בשום פנים ואופן אנחנו לא מקבלים מכם

אגורה, נשרת אתכם כמו כל לקוח. הייתי פעם אז

בפגישה איתם בנושא שלהם.

יו"ר: אני לשמחתי-

ס. בר: רגע, הם התנו משהו במשהו? אני לא הבנתי.

א. פאהן : מאחר והשופרסל נמצאים איתנו כרגע בהליך-

י. לוי : בדיוק.

א. פאהן : של תכנון ובנייה לפחות בוועדת המשנה, אני מבקש

כרגע לא לפנות אליהם-

16

י. לוי בשום פנים ואופן.

א. פאהן : שנייה רגע, עד שהנושא הזה בכלל לא יי סגר. הם ביקשו

עכשיו אתה יודע, הם ביקשו תוספת שטחים-

ס. בר: זה היה החלפת שטחים.

א. פאהן : מה?

ס. בר: היה החלפת שטחים.

א. פאהן : לא, לא, החלפת שטחים היה מזמן, הם עכשיו ביקשו

להגדיל את שטח האחסון, לכן אני מבקש כרגע באמת-

דובר: איך אתה קושר בין הדברים?

יו"ר: אני אקטע את זה, אני לא רוצה לקבל את התרומה.

י. לוי : בדיוק.

יו"ר: יש אקי"ם שמקים כל העמותות למיניהם אני לא,

אמרתי הצהרתי את זה בתחילת הזה, אני מעולם לא

פניתי לאף ארגון כדי לקבל תרומות, לא לפסטיבל

מוזות, לא רוצה להתעסק, לא רוצה להיות חייב לאף

קבלן-

י. לוי : בשום פנים ואופן.

יו"ר: בשום מקום.

ס. בר: מה היועמ"ש אומר אפשר להבין מה החוק מחייב אותנו

מה לא?

(מדברים יחד)

ס. בר: אם יש הוראות שנכתבו בדם, אז בואו נשמע אותם.

יו"ר: לא אליי, לא רוצה תרומה.

פ. רשף: אני רוצה להגיד משהו, אני שומע לראשונה את מה

שאיתן אומר. אני מאוד מצר על זה. אני חושב שאם

הייתי יודע ואפילו בקצה של קצה-

17

ס. בר פלג אתה חבר בוועדה תכנון ובנייה, איך אתה יכול

להגיד לא יודע.

פ. רשף: את מוכנה לתת לי לדבר? אין עם זה שום בעיה, ויחד

עם זאת אם יש איזה שהוא חוסר שביעות רצון, הרבה

יותר קל ה יה להעביר את התרומה הזאת באמת

לעמותה.

אני מצר על זה שזה בכלל הגיע לדיון כאן, אני מצר על

כל הזמן שנסחב ונמתח מול שופרסל שבאים ונותנים

תרומה באמת מאוד מאוד יפה, ואפשר לחשוב 20,000 ₪

מה מדובר פה על 5-6 לפטופטים. אין בעיה-

י. לוי : זה לא העניין.

פ. רשף: אנחנו נחזיר את זה-

ס. בר: אפשר לשמוע את היועץ המשפטי.

פ. רשף: אני חושב שזה די ביזיון שכל כך הרבה זמן עבר, כולם

ידעו על הפנייה הזאת, כולם ידעו על ה-

ס. בר: אני לא ידעתי על הפנייה הזו, ופלג אתה חבר בוועדת

תכנון ובנייה, אתה צריך לקשר בין הדברים.

פ. רשף: אני מצר על זה שזה בכלל הגיע לכאן לדיון, מבחינתי

אפשר להוריד את זה מהשולחן, נמצא לזה את הייעוד

הנכון דרך עמותה אזרחית, הכול בסדר.

ס. בר: ועדיין במעורבות של המועצה, אז יש בזה חשש לפגם.

אפשר לשמוע אותך-

י. לוי : אל תכעס, אל תכעס-

פ. רשף: אני מאוד כועס, זכותי לכ עוס, וזכותי גם לתבוע את

עלבונם של שופרסל על כל הזמן הזה שנמתח ונגרר,

סיימתי.

18

י. לוי אני אסביר לך, אני... ראש המועצה והתפטרתי בגלל

פרשקובסקי. נתנו לו הטבה כי הוא נתן לנו תרומה,

ואני לא מוכן לזה, שום תרומות משום קבלן. לא קבלן

ולא אנשים ששייכים גם לשוהם. גם לי ממני הם ביקשו.

אמרו אנחנו נעזור לכם, אמרתי שום עזרה. אני לא מוכן

לקבל.

ס. בר: כולנו חיים במדינה הזו, יודעים שהכול קשור בכול.

י. לוי : בוא אל תכעס... לא הבנת את זה, אז זה בסדר.

יו"ר: אתה לא צריך-

י. לוי : לכעוס, הוא לא צריך לכעוס.

דובר: בסדר, גם לא צריך לכעוס עליו.

א. פאהן : פלג אתה לא צריך לכעוס, רגע בוא תקשיב, אנחנו רק

נותנים לך עצה טובה באמת. עשית-

פ. רשף: אשר, בבקשה אל תיתן לי עצות בעניין הזה, אני יודע

בדיוק מה אני אעשה, מכיר את התחום הזה, לא צריך.

אתם לא רוצים, אין בעיה. לא יהיה, יהיה למקום

אחר... הכול בסדר, עזוב בוא תעצור שם.

א. פאהן : תקשיב, אני יכול לתת לך עצה-

פ. רשף: בעניין הזה אל תיתן לי עצה.

א. פאהן : תקשיב-

י. לוי : אל תכעס-

פ. רשף: חבל שהעצות לא ניתנו לי קודם.

י. לוי : אל תכעס-

א. פאהן : אבל סליחה עד שיש לי זכות דיבור פה במליאה , להגיד

לך אדוני רשף אתה טועה, זכותי נכון? עכשיו אתה יכול

להגיד-

19

פ. רשף זכותך להגיד מה שאתה רוצה-

א. פאהן : תהיה בשקט רגע.

פ. רשף: אל תיתן לי עצות.

א. פאהן : אדוני, אני מכבד אותך ותהיה כרגע בשקט כשאני

מדבר.

פ. רשף: אל תיתן לי עצות.

א. פאהן : אני מבקש ממך להיות בשקט.

פ. רשף: אני אדבר כמה שאני רוצה-

א. פאהן : אני מבקש ממך-

פ. רשף: אל תיתן לי עצות, אתה רוצה תגיד מה שאתה רוצה.

א. פאהן : שמענו אותך, די שמענו.

פ. רשף: ... אין בעיה.

א. פאהן : אל תרגיז אותי, גם אני יודע לכעוס.

פ. רשף: הכול בסדר.

א. פאהן : אל תגיד לי מה לדבר, ואל תגיד לי איך לדבר ומתי,

זכותי במליאה לדבר, דיברת שמענו אותך, עשית מעשה

יפה, היה לך כוונות טובות, הובילו סליחה לגיהינום.

אנחנו אסור לנו לדון בישיבה אחת לפני שבוע בשופרסל

בוועדה המקומית, להעביר את זה כרגע-

פ. רשף: מהנדס המועצה היה בעניין, ידע ונתן את חוות דעתו.

ס. בר: אז זה עוד יותר גרוע, זה מעיד על שלא שמים פה על

חשש לניגוד עניינים. פלג, עולה מפה חשש לניגוד

עניינים.

יו"ר: סליחה, סליחה תעצור אשר, תעצור בבקשה, תעצור

בבקשה. רגע שנייה-

א. פאהן : אני רוצה...

20

יו"ר: אין בעיה תקבל, אני מבקש את ההתייחסות קודם כל

להליך של היועץ המשפטי.

ע. ויינברגר : מבחינת ההליך אנחנו עבדנו כאן לפי הליך שנקבע על

ידי משרד הפנים, בנוהל וחוזר מנכ"ל של משרד הפנים.

ס. בר: איזה חוזר מנכ"ל?

ע. ויינברגר : חוזר מנכ"ל של נוהל קבלת תרומות. זה מצוין גם בתוך

המסמכים שבפניכם. יש ועדה מסודרת שמגיעה

שמתיישבת על העניין לפני כן, שוקלת את העניין

ומביאה את זה להמלצה. גם אגב שזה כתרומה זה מגיע

לעמדת המועצה.

ומה שנשאר פה זה עניין של מדיניות, האם כן או האם

לא, זה עניין שלכם בנקודה הזאתי. מבחינת ההליכים

זה עומד בהוראות חוזר מנכ"ל. התרומה היא עד 50,000

₪, ועבור התרומה הרלוונטית, כולל נבחן הנושא הזה

של ניגוד עניינים האפשרי שהוא נמצא בסופו במסגרת

של חילופי השטחים, זה מופיע בחומר תקראו . מה

שעומד בפניכם זה החלטה האם זה נכון או לא נכון, וזה

כבר עניין רק שלכם.

דובר: יכול להיות רק כלקח לעתיד-

א. פאהן : עמיחי, אנחנו כרגע באמצע התהליך איתם, אנחנו

באמצע תהליך של בדיקת השבחה. לבוא ולקבל פה

החלטה בנושא לקבל מהם תרומה, אני חושב בעיתוי

הזה הוא עיתוי מאוד גרוע-

י. לוי : גם לא בעיתוי, גם לא בעיתוי.

א. פאהן : הוא נראה לא טוב, ואני חייב לה תריע עליו, כי אני

חושב שלא יכול להיות שאני אעביר כרגע לבדיקת

21

השבחה את הזכויות שיש להם במרלוג שלהם, וכנגד אני

אסמוך לקבל מהם, זה נראה לא טוב, זה נשמע לא טוב-

ס. בר: זה חוות דעת כתובה שהוצאתם על דבר כזה ככה?

א. פאהן : ולכן אני אומר בשביל 20,000 ₪ האלה, אני אומר

חבר'ה בואו נרגיש שידינו נקיות, וזה לא הזמן לקבל

את התרומה הזאת, זה מה שאמרתי.

יו"ר: חבר'ה תודה, הסעיף ירד מסדר היום, ידינו נקיות ויהיו

נקיות וימשיכו להיות נקיות. תודה לפלג על הרצון

הטוב, אבל-

אלטלף אבי: רק דבר אחד, כלקח לעתיד אולי. כדי לא לעמוד בכזאת

סיטואציה בעתיד. כשעולה כזה רעיון להביא אותו

לדיון לפני שמתחילים את כל התהליך, לשקול אותו ואז

לצאת לדרך.

י. לוי : חבר'ה כל קבלן-

(מדברים יחד)

ס. בר: איתן, אי אפשר למצוא 20,000 ₪ לתת לחינוך

יו"ר: נתנו 660,000 ₪, אני לא צריך

ס. בר: אז תיתן עוד 20,000 ₪ ויהיה להם לפטופים ובזה נגמור

את הבעיה הזו-

יו"ר: חבר'ה הכול בסדר.

ס. בר: ולא נכנס לניגודי עניינים או לדברים יותר חמורים.

מחליטים לאשר:

הנושא ירד מסדר היום.

22

9. דו"ח מבקר המועצה לשנים 2019-2018.

יו"ר: הלאה, דו"ח מבקר המועצה לשנים 2019-2018 .

ס. בר כן, אפשר להגיב?

יו"ר: כן, את רוצה להגיב כן.

ס. בר: בטח, יש לי הרבה מה להגיד. לצערי גם הפעם אתם

בחרתם בדרך שהיא להימנע מביקורת, העבודה של

ועדת הביקורת לא הסתיימה, אנחנו ביצענו שימועים.

לא כל החומרים התקבלו, אני עדיין עומדת על זה שאני

רוצה לקבל את החומרים , אני עוברת סיכול, לפעמים

הוא מרגיש לי אפילו ממוקד באופן גרוע ביותר על זה

שאני מבקשת חומרים והם נמנעים ממני.

אני אעמוד על הבקשה שלי בוועדה הזו לקבל את כל

החומרים, ומצוי אצלי מכתב מה -29.3.20 שאתה חתום

עליו איתן, שרק עם השלמת הדיון בוועדת הביקורת

יובא הדו"ח לעיון במליאת המועצה.

אדם צריך לכבד את המילה ואת האות שהדברים האלה

נכתבו בהם. אני כרגיל אאלץ לפנות לרשויות שמפקחות

על המועצה ועל כולנו פה, ועדיין לסיים את הדו"ח

בקצב היותר הגיוני ולקבל את החומרים-

יו"ר: זה בסדר, גם... למבקר המדינה כנגד חוסר התפקוד של

ועדת המבקר והניסיון שלך מה שנקרא לא לבצע את

עבודתך כמו שנדרשת.

ס. בר: אני מבצעת אותה נהדר.

יו"ר: אני לא רואה. אנחנו צריכים לעמוד-

23

ס. בר אתה לא רואה כי אתה לא מודע לתוצאות שלה חבל.

יו"ר: אנחנו-

ס. בר: אם היית מתאפק ומכבד את האות הכתובה שאתה

חתום עליה.

יו"ר: צריכים להגיד יש נוהל-

ס. בר: זה היה נראה יותר טוב.

יו"ר: יש נוהל במשרד הפנים, יש פרק זמן מרגע שמבקר

המועצה מגיש את הדו"ח-

ס. בר: אני מזכיר לך שאנחנו בימי קורונה, וימי קורונה זה לא

רק שנוח לך או לחלק מהאנשים פה, זה מכביד ומקשה

על כולם, גם על ועדת ביקורת.

יו"ר: אוקיי בסדר.

ס. בר: הדיונים שעלו בנושאים של ניגוד עניינים הם מאוד

חשובים, ולאור השיחה והנושא שירד עכשיו מסדר

היום, זה מראה עד כמה חוסר המודעות פה לנושא ניגוד

העניינים משווע לטיפול. ואני חושבת שגם המבקר וגם

היועמ"ש כדאי שייקחו את זה לתשומת ליבם . כבר זה

עלה בוועדות אחרות, כדאי שכולם פה יעברו הדרכה

בנושא ניגוד עניינים.

יו"ר: אין בעיה. המבקר יש לך-

ס. בר: זה דרך אגב אחת מהמסקנות של הוועדה.

יו"ר: המבקר יש לך התייחסות?

ת. פוגל: דו"ח הביקורת לשנים האלה הוגש ב -2 נושאים, פינוי

אשפה וגזם בתחום המועצה ומניעת ניגוד עניינים. 2

הנושאים האלה כוללים המלצות... רבות מאוד

מפורטות בדו"ח.

24

היו 2 ישיבות של צוות תיקון ליקויים בדו"ח הראשון

בנושא פינוי אשפה וגזם בראשות המנכ"ל. לאחר מכן

הייתה ישיבה בוועדת הביקורת. הדיון בדו"ח הזה וגם

בפרוטוקולים של ישיבות צוות תיקון ליקויים.

לאחר מכן הייתה ישיבת צוות תיקון ליקויים נוספת

בנושא של הדו"ח השני, בנושא מניעת ניגוד עניינים.

לאחר מכן היו 2 ישיבות נוספות בוועדת ביקורת בנושא

מניעת ניגוד עניינים. כל הפרוטוקולים של כל הישיבות

הללו מצורפות פה למסמכים-

ס. בר: הם עדיין לא אושרו, כי אני לא סיימתי את העבודה.

ואני זו שמאשרת אותם אל תבלבל, אתה מוזמן לוועדה

ביחד עם מנכ"ל המועצה עם כל הכבוד.

ת. פוגל: אם יש למישהו שאלות לגבי הדו"חות אני אשמח לענות.

יש פה תמצית מנהלים בתחילת כל דו"ח שיכולה להקל

עליכם לקרוא את כל הדברים העיקריים והחשובים

ביותר בדו"חות. ואם יש שאלות אני אשמח להשיב.

יו"ר: אוקיי, חבר'ה הם מבקשים לאשר את דו"ח מבקר

המועצה לשנים, צריך לאשר נכון עמיחי?

ע. ויינברגר : לאשר... לקבל את הדו"ח ולמנות את ועדת תיקון

ליקויים...

ס. בר: הדו"ח עדיין לא הסתיים, אז אין מה לאשר. איך אתם

מאשרים משהו שלא קרה? חוקית הוא בבעיה.

ע. ויינברגר : מאחר והחוק אומר שיש לך, קבוע לך מועד מסוים כדי

לבוא ולדון ולתת את ההמלצות שלך. את לא עושה דו"ח

על הדו"ח.

ס. בר: אני לא עושה דו"ח על הדו"ח, אבל יש המלצות שהם

25

מאוד חשובות והוועדה לא סיימה את עבודתה

החומרים נמנעים מהוועדה-

ע. ויינברגר : שאלת ואני אסביר את זה.

ס. בר: זה שם את הדברים בבעיה.

יו"ר: הרעיון זה לשאול שאלה ולקבל תשובה.

ע. ויינברגר : על פי חוק יש לך חודשיים מה שנקרא להגיב ולתת

המלצות על הדו"ח, המועד הזה עבר.

ס. בר: האינסטנט פודינג הזה מפחד רק מביק ורת, חבל מאוד

שאתם נוהגים ככה, ממש פחד.

ע. ויינברגר : אני לא אכנס לאמירות-

ס. בר: אפשר לחשוב למה.

ע. ויינברגר : שזה יש מועדים, והמועדים האלה מהותיים וחשובים,

כי מה שקורה זה שבפועל לא דנים במועצה בדו"ח

המבקר, והדו"ח נעצר.

ס. בר: אנחנו דנים, אנחנו נמצאים בעבודה עמיחי. אנחנו לא

משחקים.

ע. ויינברגר : כן, אבל-

ס. בר: הדיונים קרו גם בתוך הימים של הסגר-

ע. ויינברגר : כמצופה-

ס. בר: הוועדה לא קיבלה, אני כיו"ר הוועדה לא קיבלתי את

מלוא החומרים, אני צריכה להילחם על זה, אם צריך

אני גם אעתור לבית משפט-

יו"ר: מצוין.

ס. בר: כמו שכבר אמרתי בהתחלה.

יו"ר: שמעתי את ה-

ס. בר: אי אפשר לאשר דו"ח שיו"ר הוועדה לא סיים את

26

העבודה שלו

יו"ר: שמענו תודה.

ס. בר: בבקשה.

יו"ר: מאשרים את הדו"ח ומממנים את צוות ליקויים-

ס. בר: אני מתנגדת לאישור הדו"ח מאחר והעבודה לא

הסתיימה.

יו"ר: מי בעד? מי נגד? התקבל תודה רבה.

מחליטים לאשר:

נערך דיון בדו"ח מבקר המועצה לשנים 2018 -2019.

10 .שונות

הגדלת התקשרות ב-%50 עם חברת קלין סטאר.

יו"ר: אני עובר לסעיף 10 ואני מבקש רגע, אספתם לכולם את

הדף? יש לכולכם תוספת, מבקשים להגדיל התקשרות

ב-50 % עם חברת קלין סטאר, בהתאם לסמכותה לפי

סעיף 3 (7) לתוספת... בצו המועצות המקומית, ההסכם

המקורי נחתם בחודש מאי 2018 על סך 155,950 ₪ +

מע"מ, וזו בתקופה של 60 חודשים. בחודש אפריל 2019

עודכן ההסכם לסך של 157,000 ₪ + מע"מ והוארך ל -

12 חודשים נוספים.

דהיינו 72 חודשים ללא תקופת האופציה, סך ההגדלה

הקודמת עמדה על כ -21 %, מתבקשים הגדלה לצורך

תוספת רכב טיאוט קטן כולל נהג ללא כל תוספת פועל

נוסף, על סך של 37,000 ₪ + מע"מ, דהיינו 195,000 ₪

27

+ מע"מ, הגדלה של 24 % נוספים. סך הכול כל

העדכונים עומדים על הגדלה בשיעור של כ -50 % מערך

הסכום המקורי, עד ליציאה, בעצם יש מכרז, נכון?

דובר: כן.

יו"ר: יש מכרז וזה על מנת לתת תגבור מיידי.

י. בן חיים : לא, לא, לא, זה ל-4 שנים

ס. בר: אבל %50 מה משליך

(מדברים יחד)

יו"ר: טוב, זה בעצם-

ס. בר: רגע-

יו"ר: רגע שנייה.

עדי סדינסקי לוי: אין כאן מ כרז, היה מכרז שמכוחו הוא נבחר, אנחנו

מגדילים ליתרת התקופה. ההגדלה בעד 50 % בהתאם

לסמכות מליאת המועצה.

יו"ר: בסדר, אנחנו-

ס. בר: רגע איתן, יש פה מאפריל 2019, אם אני לוקחת 12

חודשים אני מגיעה ליוני 20. אז מה אומר, יש עכשיו

פער שאנחנו לא משלמים לו? אם אתה מא ריך עד יוני

2020 ?

יו"ר: לא, ההסכם המקורי נחתם במאי 2018 ל-60 חודשים

הוארך בעוד 12 חודשים ל -72 חודשים מתאריך מאי

2018 .

ס. בר מה התאריך שההסכם הזה מסתיים.

יו"ר: מאי 2018 פלוס 72 חודשים

עדי סדינסקי לוי: 6 שנים אחרי. מאי 2024, אפריל 2024 .

יו"ר: הסיבה ל דרישה זה תוספת של 2 רכבי טיאוט שהוספנו

28

על מנת לתת מענה לניקיון היישוב. אנחנו מבינים את

הצורך ולכן מתבקשת כאן ההגדלה אחת של רכב

הטיאוט שקיבלנו ב -2019, באפריל 2019, אנחנו מרוצים

מהתוצאות שהוא עושה.

עם זאת כמות הק"מ שהוא עושה עם גרניק פר יום לא

מספיקה לתת מע נה לכל הכבישים והשבילים, ולכן

אנחנו מבקשים להגדיל בעוד רכב טיאוט אחד, על מנת

שיהיה לנו שביעות רצון-

י. לוי : זה מחויב, אנחנו חייבים.

ז. שמע : כמה ק"מ יוספו?

יו"ר: רכב טיאוט עם גרניק ופועל עושה כ -5 ק"מ מדרכות

ביום. יש לנו 72 ק"מ של מדרכות ביישוב. ולכן בנ וסף

לפועלים שיש, פועלי הניקיון, 2 הרכבים האלה אמורים

לתת מענה באזורים שיש בהם יותר קושי לניקיון, כולל

שבילים בתוך הגינות, כולל המבננים, כולל המון המון

דברים שהכנסנו בתוך הדבר הזה, ולכן-

י. לוי : היישוב גדל גם.

יו"ר: מתבקשים לאשר את הדבר הזה בהתאם לנהלים

ובהתאם לחוק. מישהו מתנגד? מעולה לאשר. תוספות

מישהו רוצה נוסף? חברים תודה רבה, נסגרה הישיבה.

מחליטים לאשר:

אושרה הגדלת התקשרות ב-50 % עם חברת קלין סטאר

29

קובץ החלטות

נושא החלטה

1 אישור פרוטוקול מליאה מיום 8.9.20. אושר פרוטוקול מליאה מיום 8.9.20.

2 אישור פרוטוקול מליאה טלפוני מיום

30.9.20.

אושר פרוטוקול מליאה טלפוני מיום

30.9.20.

3 אישור פרוטוקול מליאה טלפוני מיום

13.10.20.

אושר פרוטוקול מליאה טלפוני מיום

13.10.20.

4 היכרות עם מנהל אגף שפ"ע

5 עדכון תקציב 2020. אושר עדכון תקציב 2020.

6 העברת חוזים של חברת חשמל ע"ש

המועצה.

אושר העברת חוזים של חברת חשמל

ע"ש המועצה.

7 תב"רים

מע"ר דרומי – עבודות פיתוח (698)

נגישות שצ"פים 680) נגישות

מבני ציבור ופיתוח (743 )

חידוש גינות ציבוריות 2020 (807)

אושרו תב"רים

מע"ר דרומי – עבודות פיתוח (698)

נגישות שצ"פים 680)

נגישות מבני ציבור ופיתוח 743 )

חידוש גינות ציבוריות 2020 (807)

8 תרומת שופרסל הנושא ירד מסדר היום.

9 דו"ח מבקר המועצה

לשנים 2018 -2019.

נערך דיון בדו"ח מבקר המועצה

לשנים 2018 -2019.

10 הגדלת התקשרות ב -50 % עם חברת

קלין סטאר.

אושרה הגדלת התקשרות ב -50 % עם

חברת קלין סטאר.

_______________

יוסי בן חיים

מנכ"ל המועצה

________________

איתן פטיגרו

ראש המועצה