פרוטוקול מליאה שלא מן המניין 24.11.20

מועצה מקומית שוהם

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין

מיום שלישי, ח' בכסלו תשפ"א, 24.11.20

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

2

מועצה מקומית שוהם

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין

מיום שלישי, ח' בכסלו תשפ"א, 24.11 .2020

חברי ועדה

מר פטיגרו איתן - - ראש המועצה

מר אלבאז שמעון - חבר מועצה

מר פרידמן רונן - חבר מועצה

גב' קרס חני - חברת מועצה

מר רשף פלג - חבר מועצה

מר שמע זיו - חבר מועצה

מר ליליוס איתן - חבר מועצה

מר יוחנן תורג'מן - חבר מועצה

מר פאהן אשר - חבר מועצה

מר אלטלף אבי - חבר מועצה

מר לוי יוסי - חבר מועצה

גב' בר סוזי - חברת מועצה

חסרים

מר פלג אלי - חבר מועצה

סגל

מר יוסי בן חיים - מנכ"ל המועצה

מר ישראל שטרסברג - גזבר המועצה

מר תמיר פוגל - מבקר המועצה

עו"ד עמיחי וינברגר - יועמ"ש

עו"ד עדי סדינסקי לוי - יועמ"ש

גב' דגנית שטיניג - דוברת

גב' אביטל אסייג - עוזרת ראש המועצה

גב' מיכל חוגי - מנהלת לשכת מנכ"ל

3

סדר יום

1. תוכניות עבודה ותקציב המועצה לשנת 2021.

יו"ר : אני רוצה לפתוח את ישיבת המליאה שלא מן המניין של

התקציב. קודם כל, אני מקווה שמי שצופה בנו הספיק

לצפות בכל התוכניות. אנחנו העברנו את כל השעתיים

ועשר דקות שהוצגו על ידי ראשי האגפים והמנכ"לים

של החברות העירוניות בישיבת ההנהלה, סקרו את כל

היעדים והמטרות לשנת 2021. אני רוצה להודות

למנכ"ל המועצה על הכנת התק ציב בחצי שנה, זה

תהליך ארוך. וכמובן לגזבר המועצה.

התקציב בתקופה הזאת הוא אירוע מעניין, האמת בגלל

שיש כאן אי ודאות. אתה בונה תקציב לשנה, שאנחנו

לא יודעים איך היא תהיה ומה תהיה שגרת הקורונה בה

ומה תהיה שגרת הפעילות. כמו שהצגתי בחזון הכלכלי

ובהסתכלות הכלכלית שלנו ב -6 השנים הקרובות, אנחנו

אמנם בשנתיים שהן ללא הכנסות חדשות ועם אכלוס

שצפוי להגיע אלינו לקראת 2021, אבל ברובו לקראת

סוף 21 -22, ואנחנו צריכים כאן להתכנס ולראות רגע

איך אנחנו ממשיכים את רמת השירותים הגבוהה. סך

הכול היעדים המרכזיים הוצגו וגם נשלחו לכולם

החומרים.

ס. בר : לא, לא כל החומרים, אבל בסדר, נזרום. תוכניות

עבודה, הסברים לא הוגשו.

4

יו"ר : תני לי לסיים בבקשה. הוצגו כל הדברים וזהו. מישהו

שיש לו שאלות? שאלות למישהו? כן. רגע, שניה, לא

ציינתי תודה לוועדת הכספים ואשר. לא רק זה, לאורך

כל התקופה בהכנה השתת פו כמובן מחזיקי התיקים

בכל הדיונים המקצועיים שהתנהלו, וכמובן בסוף בסוף

לוועדת הכספים בראשותו של אשר, שסייעה כאן ובנתה

כאן תקציב יחד עם הגזבר. עם כל הקשיים, אני חושב

תקציב שנותן וממשיך להעלות את רמת השירותים כאן.

וראינו עליה מאד דראסטית שתהיה ב -2021 בתקציב

אגף שפ"ע. ראיתם את זה גם במצגות, או איך ששימי

מציין את זה, זה גנן לכל עץ ומנקה לכל מרצפת. אז אני

מקווה מאד שאנחנו נראה את השינויים האלה. גם

ראיתם לראשונה בישיבת ההנהלה את משה שוהם

ואנחנו מאחלים לו בהצלחה. אני לפחות מרגיש את

השינוי בחודשים שהוא נמצא כאן. מי שראה את

הבימבה, נכון, קוראים לזה בימבה? 'מינימי' זה הרכב

הקטן. יש לנו את הבימבה, שזה הרכב שעובד כאן 24

שעות, שאוסף את כל הלכלוך. אתם תראו אותם. זהו

עכשיו אשר.

א. פאהן : כמה מילים באמת לקראת התקציב, על הקווים

המנחים. קודם כל, התקציב הוכן אתכם גם, עם מחזיקי

התיקים. תודה ליוסי שריכז את כל העבודה של כל

האגפים, יחד עם מחזיקי התיקים. אני חושב שנעשתה

פה עבודה מאד יסודית ומאד לעומק. התחלנו תקציב

עם גירעון של מעל 8 מיליון בקשות של מנהלי אגפים .

גם מנהלי האגפים ישבו הרבה וחתכנו באמת בבשר החי.

5

היו הרבה דרישות. עברנו את ה -8 מיליון, משהו כמו

8.2 מיליון בהתחלת הדרך, שזה היה באמת כאב

להוריד, אבל הקופה היא קופה. צריך לציין שהיו לנו

תחנות בשנה שעברה, והתחנות היו במרץ, במאי וביולי,

בעצם 3 תחנות, שאנחנו בחנו את עצמנו וגם היינו

בקשר ממש חודשי בנוגע לתקציב, לאור הקורונה.

פחדנו ולקחנו 'שלייקעס' מאד גדולים לגבי הקורונה,

לגבי ההנחות שנתנו בארנונה לעסקים ולאנשים פרטיים

בעקבות הפיטורים הגדולים שהיו במשק, שגם פגע מאד

בשוהם. ולאורך הדרך אנחנו כל הזמן רצנו כדי להכין

תקציב שנגיע ל-31.12 ללא גירעון. זה לא קל, לא פשוט

אי הוודאות בתקציב ז ה קשה מאד, ואני חושבת

שישראל בהחלט מגיע לו הרבה תודה על הניהול הנכון,

ובוא נאמר, על האיומים עלינו – חבר'ה, אנחנו

בקטסטרופה, אנחנו בקטסטרופה – והדקנו את

החגורות, אבל הגענו בסופו של דבר לתקציב או קודם

כל למאזן טוב וגם לתקציב הבא טוב.

אני יכול להגיד, ואיתן א מר את זה בהנהלה, אבל זה

חשוב להדגיש, אנחנו הלכנו פה על תקציב ללא מרווחים

נקרא לזה. אני קורא לזה 'שלייקעס'. ללא מרווחים.

הלכנו על תקציב בעייתי, שאנחנו מקווים לעמוד בו.

היה ונראה אם הקורונה נמשכת, אנחנו בבעיה. אנחנו

כמובן בוועדת כספים נעבור עליו, עם יובל, שה וא

בהחלט נמצא פה, יובל בן זאב מי שלא מכיר אותו,

מסייע לנו מאד. אנחנו נעבור ונוסיף, נפחית, נעשה את

זה כמובן בתיאום.

6

י. לוי כשאתה אומר בעייתי, אבל יש צפי להכנסות.

א. פאהן : כן, יש צפי להכנסות, אבל לא יכולנו, תראו, משנים

שעברו נשארו לנו יתרות. אנחנו את הית רות האלה,

כרגע משתמשים בהן. רשויות אחרות, מה עושות?

הולכות לבנק, לוקחות הלוואה. אנחנו לא עושים את

זה.

י. לוי : גם זה לא נורא.

א. פאהן : נכון. לא נורא, אבל ברוך השם לא צריך.

י. לוי : אם צריך, אז כן, ישנה תקופה, אנחנו נעבור אותה.

א. פאהן : עד שנת 2022, שזה פחות או יותר השנה שבה אנחנו

צופים שבאזור התעשייה יהיה אכלוס נוסף של מפעלים,

פחות או יותר 2022, נכון איתן

יו"ר : רוב הזה 24-2023 .

א. פאהן עד 24-2023 אנחנו עדיין משתמשים ביתרות מול תקציב

שפחות יש לנו מרווחים בו. אז תדעו שאנחנו באמת

חנוקים, אבל אנחנו נצלי ח להגיע לבאר ב -2022 ,2023 ,

2024. אנחנו כרגע אישרנו הרבה תוכניות בוועדת

המשנה, בהנדסה אישרו עוד תוכניות, ה -מע"ר כרגע

יתחילו בעזרת השם את הבנייה, אזור תעשייה – יש

בקשות לחברות שעובדות, חברות הייטק שעוסקות

בענן, שתי חברות גדולות. בקיצור, יש לנו צפי

להכנסות. ע ד אותה הגעה של הצפי, אנחנו נהיה די

לחוצים.

אני רוצה להגיד שסך הכול התקציב שאנח נו מציגים

לכם עכשיו הוא תקציב ריאלי, לאחר שנבנה בקפידה

במערכת המועצתית, עם מנהלי האגפים, גזבר. אנחנו

7

לאחר מכן עברנו עליה בישיבות מצומצמות עם איתן

ועדת הכספים. ומה שאנחנו מביאים אליכם, לאחר

שאנחנו באמת טחנו את זה הרבה ואנחנו מקווים

שתוביל את זה, ישראל, בהת אם לספר התקציב

שיאושר. תודה.

י. תורג'מן : אני חייב רגע לשאול שאלה קטנה. 2021 בפתח. כל

התקציבים שהממשלה נותנת, זה נכנס גם איפה שהוא

בכל הנושא הזה וזה יבוא על חשבון המועצה?

יו"ר : מה השאלה עוד פעם? סליחה.

י. תורג'מן : אני אומר, נכון לעכשיו יש גם תקציבים וכ ל מיני

תוספות שהממשלה מגיעה ונותנת ועוזרת ותומכת

בחלק מהדברים. ב-2021 זה נעצר

יו"ר : קודם כל, 1,668,000 שהיינו מקבלים לא נכנס בכלל

בתקציב 2021. ירד. כל הוצאות מיוחדות שהיו – לא

נכנסות. אין לנו גם הרבה, חוץ מה -1,668,000 אין יותר

מדי.

ס. בר : אין לנו מענקי איזון.

יו"ר : לא מענקי איזון וגם לא מענק נתב"ג, התקנות

הכלכליות של נתב"ג. לגבי כל השאר,

י. תורג'מן : כמו משרד הפנים וכל מיני כאלה.

יו"ר : מה שאנחנו מקבלים זה משכורות עבור משרות רווחה

את ההשתתפות העצמית, חינוך, הסעות.

י. תורג'מן : וזה מפסיק ב-2021, נכון

יו"ר : זה ממשיך.

י. תורג'מן : אבל זה לא נכנס איפה שהוא ב - -

יו"ר : לא, מראש אין לנו שום דבר, לא מענקי איזון, והדבר

8

היחיד שירד

ס. בר : יוחנן, אתה רוצה הפתעה כאילו, שתהיה לך הפתעה,

שיגיע פתאום משהו?

י. תורג'מן : אולי יש איזה משהו.

א. פאהן : לא, הוא שאל על תקציבי קורונה. תקציבי קורונה,

י. תורג'מן : לא נכללים בתוך הדבר הזה. לא זכאים.

ס. בר : למה? קיבלנו עכשיו ממשרד הפנים.

י. תורג'מן : נכון.

א. פאהן : מה שהיה בשנה שעברה, המדינה נתנה לנו פיצוי ואמרה

למפעלים – אל תשלמו ארנונה. זה נגמר. היום הם

נותנים את הכסף לעסקים, למפעלים, והם משלמים לנו.

י. תורג'מן : הבנתי. בסדר.

יו"ר : הערות/שאלות לגבי תוכניות ותקציב?

ס. בר : התנגדות אפשר להשמיע?

יו"ר : כן. תמיד.

ס. בר : תודה. אני נאלצת לצערי להתנגד לתקציב. ברצון הייתי

תומכת, ככל שהיה אפשר לתמוך. אבל למרבה הבושה,

מועצת ש והם והעומד בראשה, איתן, בחרו להקפיד גם

השנה הזו, כמו בשנה שעברה, להדיר אותי ממידע

ומכלי עבודה הכרחיים. זה מידע שהייתם צריכים

להעמיד אותו בפני, מתוכניות עבודה, מצגת זה נחמד

אבל זה לא יעיל, אני מדברת על אקסלים, דברי הסבר

לגזבר שלא קיבלתי. נכון לעכשיו גם לא ה וצגו בפני

תוכניות עבודה ריאליות ואני מתקשה להבין מה

המדיניות המתוכננת. אי לכך, לא אוכל לתמוך בתקציב

הזה והוא מרגיש לי כמו חתול בשק שנמכר לציבור.

9

תודה

א. פאהן : אני רוצה להתייחס, מאחר והיה לנו דיון ארוך על זה,

על הנושא של תוכניות עבודה, גם בוועדת כספים בע בר

וגם עכשיו.

תראו, תוכניות עבודה יש והן תוכניות עבודה מאד

מפורטות,

ס. בר : סודיות?

ז. שמע : הם פורסמו בפייסבוק היום.

ס. בר : זה לא תוכניות עבודה, חברים, באמת, כאילו,

אלמנטרי. יש פה בן אדם עם ניסיון.

א. פאהן : שניה, שניה. יש לנו תוכניות עבודה מאד יסודיות

שהוכנו על ידי מנהלי האגפים, הם גם הוצגו בהנהלה

והוקלטו לצורך זה שכל תושבי שוהם יוכלו לצפות בהם,

למרות שזו היתה ישיבת הנהלה. זה לגבי תוכניות

העבודה.

לגבי נושא אחרת שאמרת, שזו מערכת בקרה על העבודה

של האגפים – אנחנו דנו על זה רבה שנים אגב, ולא

ראינו בזה צור ך. הדבר הזה עולה למועצה 200,000

שקל 200,000 שקל עולה לעשות מערכת מעקב אחרי

מהנדס המועצה, אחרי מנכ"ל המועצה, אחרי גזבר

המועצה.

ס. בר : אין בעיה. אפשר לדבר.

א. פאהן : שניה, שניה, שניה. אני אסיים. אני חושב, ויש לי ניסיון

בניהול מועצות ורשויות, שבמועצה כל כך קטנה כמו

שלנו, הוצאה של 200,000 שקל זה הרבה מאד כסף

שאנחנו לוקחים מהתושבים בארנונה ומוציאים על

10

לבדוק אם הגזבר עבד נכון

ס. בר : ואין פתרון אחר? לא צריך 200,000, יש עוד דרכים

א. פאהן : רגע. על בדיקת המדדים אני מדבר. אם הגזבר עובד לא

טוב, תאמיני לי שהוא מק בל ממני, כממונה עליו בתיק,

מקבל ממני, ואת יכולה לראות את הווטס -אפים בינינו,

אם אני צריך טבלה, הוא לא יוצא, לא יובל פראייר ולא

אני פראייר וגם את לא, וגם לא אבי בוועדת מכרזים

ובוועדות אחרות. אנשים פה, מאחר ואנחנו מועצה

קטנה, תראי, בתל אביב,

ס. בר : אבל, אשר, יש פיתרונות אחרים. בוא תדבר עליהם.

עזוב. עזוב תל אביב. לא נתתם תוכניות עבודה. להראות

לי סרטון וידאו זה נחמד, אבל זה לא תוכנית עבודה

כתובה, זה לא מה שעוזר להבין את הדבר הזה. דברי

הסבר זה דבר מינימאלי.

א. פאהן : בתל אביב אפשר וצריך לעשות מערכת בקרה שעולה

200,000 שקל. לנו, כמועצה קטנה

ס. בר : אין בעיה, אל תעשה בקרה, אבל תתן חומרים לחברת

מועצה, מינימום. אני לא קיבלתי, אתה קיבלת, אני לא

קיבלתי. זו לא שנה ראשונה ולא שנה אחרונה כנראה.

זו מדיניות, הדרה.

יו"ר : נכון, זו מדיניות. המדיניות שלנו זה להציג לכל

התושבים את תוכניות העבודה, את תוכניות התקציב.

ס. בר : אני מבקשת תוכנית עבודה כתובה. לא סרטון וידאו. זה

ממש לא מדבר אלי.

יו"ר : תוכנית העבודה נמצאת, מה שאת מדברת, היא מופיעה

בכל ספר התקציב אחד לאחד, כל שקל לאן הוא הולך.

11

ס. בר אקסל, איתן, אני מדברת על אקסלים. יש דברים

שמקבלים אותם ועובדים איתם בניהול תקין ובצורה

מסודרת ומכובדת. בושה. בושה.

פלג רשף: את עושה פה פוליטיקה זולה כל כך, סוזי,

ס. בר : תתגבר, פלג, תתגבר. יש לך בעיה? תתגבר.

פלג רשף: היה לך כל כך הרבה זמן לשאול שאלות ולקבל תשובות,

ללמוד את התקציב – לא עשית את זה.

ס. בר : אל תגיד לי מה עשיתי ומה לא.

יו"ר : חברים, אני רוצה להעלות להצבעה – מי בעד תוכניות

העבודה והתקציב? מי מתנגדת? תודה. אושר.

מחליטים לאשר:

אושרו תוכניות העבודה ותקציב המועצה לשנת 2021 .

11 – בעד 1 – חסר 1 – נגד

יו"ר : חברים, תודה רבה, ערב טוב. שתהיה לנו שנת 2021

מוצלחת ואני מזמין את כולכם, את חברי המועצה, אני

מזכיר לכם ב -30.11 הנחת אבן פינה לבית לחיים, אחד

הפרויקטים החשובים של כולנו. תודה. נסגרה הישיבה.