פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 8 מיום 6.9.22
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ החלטות
מועצה מקומית שהם
לוגו המועצה המקומית
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 8
מיום שלישיי' באלול תשפ"ב, 6.9.22
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -
2
מועצה מקומית שהם
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 8
מיום שלישי, י' באלול תשפ"ב, 6.9.2022
חברי ועדה
מר פטיגרו איתן - יו"ר ראש המועצה
מר פרידמן רונן - חבר מועצה
מר אלבאז שמעון - חבר מועצה
מר רשף פלג - חבר מועצה
מר שמע זיו - חבר מועצה
גב' מירי וגנר בריל - חברת מועצה
מר תורג'מן יוחנן - חבר מועצה
מר פאהן אשר - חבר מועצה
מר אלטלף אבי - חבר מועצה
גב' בר סוזי - חבר מועצה
סגל
מר בן חיים יוסי - מנכ"ל המועצה
מר ישראל שטרסברג - גזבר המועצה
עו"ד עמיחי ויינברגר - יועמ"ש
גב' דגנית שיטינג - דוברת המועצה
גב' מיכל חוגי - מנהלת לשכת מנכ"ל
מר תמיר פוגל - מבקר העירייה
גב' אביטל אסייג - עוזרת ראש המועצה
חסרים
גב' קרס חני - חברת מועצה
מר ליליוס איתן - חבר מועצה
מר לוי יוסי - חבר מועצה
3
סדר יום
1. אישור פרוטוקול מליאהמן המניין מס' 7 מיום 19.7.22.
2. אישור פרוטוקול מליאה טלפוני מיום 14.8.22 – אישור ועדת תמיכו ת
ציבורית.
3. אישור המלצות ועדת מלגות מיום 10.8.22.
4. עדכון תקציב 2022 .
5. עדכון תקציב משק המים 2022.
6. אישור תבחינים להקצאות קרקע לשנת 2023.
7. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות קרקע מיום 28.6.22.
8. אישור תב"רים
הרחבת בי"ס ניצנים (831)
גנ"י מגרש 4001 – הדרים 865)
תכנון שכונת הדרים (885)
שדרוג מבנה תרבות וספורט 886)
מעלית בבי"ס יהלום 888)
קומת מסדר בבית הגמלאי
גנ"י שכונת הדרים (867)
9. דו"ח ביקורת מפורט לשנת 2020 .
10. דו"חות כספיים מבוקרים ליום 31.12.20.
11. דו"ח מבקר המועצה לשנים 2020 -2021 .
12. אישור פרוטוקול ועדת קשרי חוץ
13. מלגת עבודהמועדפת לעבודה במסגרות הגיל הרך ביישוב.
14. עדכון חברים בוועדת ספורט
15. שונות
4
יו"ר : ערב טוב לכולם, שנה טובה, שנה מוצלחת לכולם, לכל
התושבים, ... לנו, למשפחות. זו גם ישיבה, בעצם, לפני
ראש השנה, כל חגי תשרי, אז אנחנו באמת מאחלים
לכולם שתהיה לנו שנה שקטה, פורייה...
אני רוצה לפתוח את הישיבה, אז בואו נתחיל לפי סדר
היום.
1. אישור פרוטוקול מליאהמן המניין מס' 7 מיום 19.7.22.
יו"ר : אז קודם כל, אישור פרוטוקול לישיבת מליאה מן
המניין, לא התקבלו הערות, מישהו מתנגד?
ס. בר : לא.
יו"ר : פה אחד.
החלטה: אושר פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 7 מיום 19.7.22.
2. אישור פרוטוקול מליאה טלפוני מיום 14.8.22 – אישור ועדת תמיכות
ציבורית.
יו"ר : אישור פרוטוקול מליאה טלפוני, אישור ועדת תמיכות
ציבוריות. התקבלו אישורים מכולם, מישהו מתנגד?
ס. בר : לא.
יו"ר : פה אחד.
5
החלטה אושר פרוטוקול מליאה טלפוני מיום 14.8.22 – אישור ועדת
תמיכות ציבורית.
3. אישור המלצות ועדת מלגות מיום 10.8.22.
יו"ר : אישור המלצות ועדת מלגות, נמצאת איתנו גם מנהלת
מחלקת הצעירים, הילה, שהיא גם מרכזת את זה ויושב
ראש הוועדה, זיו. אתה רוצה רגע לתת לנו סקירה?
ז. שמע : כן. אנחנו מאשרים, בעצם עכשיו, אחרי שהוועדה
התכנסה, והסטודנטים מקבלים את המלגה, מאשרים
את זה עכשיו. 45 מלגות של מפעל הפיס, שאני אומר
רגע הערה קטנה, מחר בכנס, נכון? אני מאמין שאנחנו
נדע כבר ביומיים הקרובים אם מאשרים לנו את
התוספת של ה -5 מלגות. אז אנחנו מאשרים את ה -45 ,
ואני מקווה שגם מפעל הפיס יאשר
ס. בר : מה יקרה אם לא יאשרו.
ז. שמע : אז ניתן 40, כרגיל. לפי הסדר, זה ממוספר, הסעיפים
הסטודנטים ממוספרים.
ס. בר : אנחנו לא יוצרים ציפייה אצל אנשים?
ז. שמע : הם לא יודעים.
ס. בר : הם לא יודעים. זאת אומרת , השמות שיש, אוקיי,
הבנתי. מה שיש פה ב... אוקיי.
ז. שמע : יש מספרים, ובעצם ברגע שיאשרו, אנחנו נודיע להם.
מלגת מועצה מורחבת, אתם זוכרים, שינינו את המודל,
אז מלגת מועצה מורחבת בסך 4000 ₪יהיו 17 מלגות
6
ומלגת מועצה רגילה של 2000 ,₪יש תשע מלגות. וזהו
זה מה שאנחנו מאשרים היום.
ס. בר : רק שאלה, איפה החמישייה הזאת, שאם היא כן
תאושר, לא תאושר, מופיעה פה ב...?
ז. שמע : היא בעצם מספר...
יו"ר : 139,130,129,120,114 – תורידי את החמישה
האחרונים.
ז. שמע : בדיוק.
ס. בר : הבנתי, אוקיי.
יו"ר : לפי הסדר, וכמובן יש לכ ם נכון, הילה? שיבוץ בהמשך,
גם כן, לכאלה במידה ואחד מהם יורד, יש המשך...
ז. שמע : כן, אז אני אגיד גם על זה.
ה. פלס : יש רשימת המתנה.
ז. שמע : בדיוק, יש רשימת המתנה, ברגע שאחד או לא מבצע את
המלגה בחודשים הראשונים כמו שצריך, או מבקש
לרדת, בעצם, לרדת מהמלגה , אנחנו עוברים לרשימת
ההמתנה שגם מאושרת.
לגבי השיבוצים במקומות ההתנדבות, גם זה תהליך
שהילה התחילה בשבועות האחרונים. פנינו לכל
המוסדות הרלוונטיים ביישוב, שאלנו אותם מה הם
צריכים, והמרכז, הצוות, יעשה את החיבור. אנחנו
עושים ראיונות אישיים עם הסטודנטים, ובוחר ים לשים
אותם לפי, גם, צרכים יישוביים, ולפי גם התאמה
אישית של הסטודנטים.
יו"ר : הילה?
ה. פלס : נראה לי שהוא אמר הכול, חוץ מזה ש...
7
יו"ר : אז בסדר, קודם כל, אני רוצה להגיד תודה להילה
שמרכזת את הוועדה, להגיד תודה לזיו היו"ר וגם לכל
חברי ועדת המלגות.
אני ח ושב שגם ההצעה לעשות את זה במלגת מועצה
מורחבת וכפולה, בעצם, היא אטרקטיבית יותר,
ומאפשרת לאותם אנשים שלא קיבלו את מלגת מפעל
הפיס, כן לקבל מלגה שהיא מלגה גדולה יותר,
ומורחבת, עם מספר שעות התנדבות גם בהתאם, שזה
נכון, ראוי ורצוי, ואני באמת מקווה שגם כן נוכל לשל ב
כמה שיותר מהר, ולאפשר לאנשים להיכנס ולהתנדב,
ולמלא את השעות כבר מתחילת השנה, ולא לחכות
לדקה ה-99 .
ובאמת, כאן ההתאמות הרלוונטיות, גם במוסדות שיש
וגם ההתאמות בין המלגאי לבין המוסד עצמו, שבו
השעות יינתנו. מישהו מתנגד?
א. אלטלף : לפני כן, תשאל אם יש מישהו, נמנע.
יו"ר : יש, מי שהגישו, לא יודע אם הוא לא קיבל...
ס. בר : ניגודי עניינים.
יו"ר : כן, ניגוד עניינים כי אחד מבני המשפחה הגיש לטובת
מלגה, אז אנחנו כמובן נבקש שלא יצביע.
ס. בר : אז כמה כאלה יש פה?
יו"ר : שלושה.
א. אלטלף : אז אני לא.
יו"ר : שניים. אבי ושמעון. שניהם גם בהנהלה הם לא השתתפו
בהצבעה. הם כמובן לא יודעים את זה, השמות כאן, לא
מופיעים שמות, זה רק חברי ועדת המלגות מכירים את
8
השמות. אז מי בעד
ס. בר : כולם.
יו"ר : פה אחד, למעט שני ה... שלא הצביעו.
החלטה: אושר המלצות ועדת מלגות מיום 10.8.22.
בעד– 8, נגד – 0, חסרים – 3, מנועים מלהצביע עקב ניגוד
עניינים – 2.
יו"ר : תודה לך הילה, תודה לסטודנטים, ושנת לימודים
מוצלחת. יש להם עוד חודש ככה, עד אחרי החגים,
לבלות בחו"ל. אני ממשיך הלאה.
4. עדכון תקציב 2022 .
יו"ר : סעיף 4 – עדכון תקציב לפני שרג ע, אנחנו בעצם
מנסים, כמדי שנה, לבצע עדכון תקציב בהתאם לביצוע
ואי ביצוע של חלק מהסעיפים, ובהתאם לדרישות
שעולות מראשי האגפים וראשי המחלקות. אז יש כאן
עדכון לתקציב. אני אעבור בצורה, אשר רוצה רגע לפני
שאני מפרט, משהו מיוחד? אתה רוצה?
א. פהאן : לא, אני רוצה לה גיד רק ברמה העקרונית, אף אחד לא
ידע מה יהיה עם האומיקרון, כשהתחלנו את התקציב
בתחילת הדרך, לאן זה יתפתח. התקציב היה מאוד
שמרני, ובאותם סעיפים שחששנו, שהתקציב יושפע,
מאוד היינו זהירים. ובאמת, הגיע הזמן לעשות תיקונים
ושינויים, בהתאם לזה. זה אחד.
9
2 – היה עיכוב באכלוס שכונת הדרים, והדבר הזה מוצא
את ביטויו גם בתקציב. יש סעיפים שלא השתמשנו, יש
סעיפים שהשתמשנו בעודף. ולכן, גם פה, התאמנו את
זה בהתאם למועדי האכלוס של דיירי השכונה. זה,
בגדול, השינויים שמבטאים את העדכון הנוכחי.
בבקשה, ישראל, אם יש לך...
י. שטרסברג : כן, אתה אמרת את הדבר העיקרי, שזה הנושא של
אכלוס שכונת הדרים. ירד לתת ביצוע בנושא של
הארנונה, מהכיוון המתוכנן. ומצד שני, גם נתנו פחות
שירותים בסיסיים, כמו פינוי אשפה, כמו גינון, כמו
חשמל ודברים כאלה,
יו"ר : אחד מתקזז עם השני.
י. שטרסברג : כי מרבית השכונה בעצם לא אוכלסה.
יו"ר : בסדר? הערות? שאלות?
ס. בר : כן, שאלה. צהרונים, סעיף 755, אתה רואה אותו
יו"ר : כיסוי גירעון.
ס. בר : כיסוי גירעונות, 150 אלף₪.
יו"ר : אני אסביר בדיוק מה היה. בהתחלה פנתה אחת
התושבות, והאירה את עינינו שנעשתה טעות במליאה,
של 50 ₪יותר, בצהרוני ניצנים. מי שבעצם, במסגרת
צהרוני ניצנים, יש סכום גבייה מקסימאלי שמותר, גבו
50 .₪
מה שעשינו זה בעצם החזרנו, אנחנו מחזירים את כל
הכספים שנגבו בגביית יתר, לכל מי שהשתתף באותם
זה, אנחנו יודעים עליהם בצורה מפורטת. אני מודה גם
לתושבת שהאירה את עינינו.
10
כשהתגלתה הטעות אנחנו כמובן הודענו לכל ההורים
שהשתתפו בשנתיים האחרונות, נעשתה טעות בתום לב
של הצוות בחמש, ולכן, מה שנקרא, יש כאן גבייה. לא
הלכנו לקיזוזים של... הרי אנחנו היינו במסגרת שמאוד
מקלה בכל הנושא של בידודים בתקופת הקורונה,
והחזרנו כספים למי שהיה מבודד שם, לא הלכנו על
קיזוזים, אלא החזרנו. מי שהיה חודש, קיבל את ה -50
,₪
ס. בר אז כולם קיבלנו בניצנים.
יו"ר : מה זה?
ס. בר : איפה שבוצעה גביית היתר, כולם קיבלו והכול הוחזר
וזה נגמר.
יו"ר : כל ילד, בעצם רגע של זה, כל ילד יקבלו הודעה, כל ילד
מקבל את הסכום בהתאם ל...
ס. בר : 50 ₪לחודש
יו"ר : לפני שנתיים.
ס. בר : שנתיים. אוקיי.
יו"ר : זו החשיפה, בזה אנחנו משרתים את חמש בנושא הזה.
ס. בר : אוקיי.
יו"ר : הערות נוספות?
ס. בר : לא.
יו"ר : חברים, אז מי נגד? מי בעד? פה אחד, תודה.
החלטה: אושר עדכון תקציב 2022 .
5. עדכון תקציב משק המים 2022.
11
יו"ר : אני ממשיך הלאה. עדכון תקציב משק המים, ישראל,
אתה רוצה... משק המים שלנו?
י. שטרסברג : כן. הסך הכול לא משתנה. הוספנו תקציב משמעותי,
בסביבות 100 אלף₪ בנושא של שעוני מים. בעיקר
אנחנו מדברים על השעונים הג דולים, השעונים ש ל
הצריכה המשותפת.
זה בעצם השינוי המשמעותי. ועוד תקציב נוסף, שהוא
לא מוגדר, כדי באמת לתת אפשרות לניהול משק המים,
לתת מענים לדברים בלתי צפויים.
ס. בר : אז אני לא רואה כאן את הנושא של היערכות לשעת
חירום, שקשורה למשק המים. תיכף אנחנו ניגע בזה
מהפן האחר.
י. שטרסברג : זה שינויים בתקציב, זה לא, זה עדכונים בתקציב.
ס. בר : אבל אני לא רואה את זה פה, איפה שמת את זה פה?
י. שטרסברג : יש לזה מענה בתקציב,
ס. בר : איפה? תפנה אותי.
יו"ר : זה לא תקציב, זה עדכון תקציב. זה תקציב משק המים.
ס. בר : פה לקחת משהו שקשור למערך משק החירום?
יו"ר : לא.
ס. בר : לא נלקח כלום?
יו"ר : לא, תסתכלי זה לא מופיע.
ס. בר : בתקציב, אוקיי, אין בעיה. אבל פה אין.
י. שטרסברג : זה רק העדכון .
ס. בר : בסדר.
יו"ר : הערות נוספות?
12
ס. בר רק בדקתי.
פ. רשף : ישראל, בשלב מסוים, כן יהיה חשוב לקבל איזשהו
דיווח לגבי היעילות של קריאת המונים, וכמה זה חסך.
יש כוח אדם, אבל מצד שני זה אמור לחסוך, גם
מתושבים וגם מהמועצה, אז יהיה טוב לקבל דיווח כזה.
י. שטרסברג : אני אומר, הדבר החשוב ביותר, אני רוצה, אני אגיד את
הדבר החשוב ביותר, שיש קריאו ת מדויקות. יש קריאה
שהיא... פשוט גרם לנו לדיוק, זה דבר אחד. הדבר
השני, החשוב מאוד, זה בעצם איתור של נזילות, בעיקר
של תושבים, בזמן אמת. ולא לאחר כמעט 60 יום
כשאנחנו רק עולים על זה מקריאה אחת. כלומר, יש
בעצם מעקב של קריאה יומיומי, ולא מעקב של קריאה,
שנעשה אחת לחודשיים.
ס. בר : המערכת היום יותר רגישה, זה מה שהוא אומר.
י. שטרסברג : זאת אומרת שמהנתונים האלה, אפשר לכמת בסוף
לחיסכון... כדי לתרגם, גם אם זה לא במאה אחות,
לכמת את זה ולתרגם את זה לאחוזי החיסכון, ביעילות
שזה מביא.
י. תורג'מן : זה בקפיצות מדרגות מטו רפות, האחרון שקיבלנו כל
הדיירים, ובוודאי... הקודמים, פערים של 200 -300 ₪
כל משפחה. אנחנו כבר העלינו את כל הנושאים, ביום
ראשון... וזה אחרי שהשעונים הוחלפו, אז אתה אומר,
רגע – למה יש קפיצה? אין נזילות, אין שום דבר, בדקו
את הכול שם, כלום. אני אין לי בריכה אולי מפית בתוך
הבית.
יו"ר : נבדוק את הסוגיה הזאת. אני רוצה רגע, בנוסף, רגע
13
ישראל, בנוסף פלג, אחד, נבדוק את הסוגיה הזאת. אבל
אני באמת מסכים עם ישראל, אחד הדברים יש למערכת
יתרונות, וגם יש לה חסרונות. היתרונות זה – אחד –
יותר קשה לזייף. אנחנו מזהים ישר זיופים של אנשים,
מה שפעם היו אנשים הופכים את השעון, שמים
מגנטים, שמים כל מיני זה, היום תוך שניות המערכת
מזהה דבר כזה של צריכה שהיא לא צריכה...
אנחנו רואים, אנחנו משתמשים בצריכה הזאת גם
לגילוי נזילות, פיצוצים, גם במרחב הציבורי, ובעיקר גם
מסייע מאוד גם במרחב הפרטי, ו בעצם עובד מועצה
מתקשר למישהו שפתאום זיהו צריכה חריגה במהלך
הלילה, או במשך כמה ימים שאנחנו רואים.
בנוסף, אנחנו משתמשים, כמו שאתם מכירים, בגילוי
של אנשים עריריים שגרים לבדם, יש לנו מספר כאלה,
המערכת עוקבת אחריהם לגבי,
ז. שמע : של אי שימוש.
יו"ר : מה?
ז. שמע : של אי שימוש ו...
יו"ר : של אי שימוש והיא בעצם אינדיקציה לחוסר תזוזה,
בסדר? וגם כאן, כתוצאה מאי שימוש של מים, אנחנו
יודעים להתקשר ולבדוק רגע האם הבן אדם בבית, האם
קרה משהו, מה כל דבר, ומאוד חשוב, רעיון שעלה
ביוקנעם, אנחנו אימצנו את זה כאן, וזה עוזר, ב סדר?
אנחנו מתקשרים לא פעם ולא פעמיים, לשמחתי, טפו
טפו טפו, זה בגלל דברים אחרים שאנשים יצאו, היו
אצל המשפחה, אבל אנחנו עדיין בודקים ורוצים לראות
14
רגע האם הכול בסדר. אני חושב שזה חלק מאחריות
חברתית של כולנו, ואנחנו כאן משתמשים במערכת גם
לדברים אחרים.
לגבי, ה אם זה חוסך או לא, אז אנחנו נקבל דיווח
משותף, וגם דברים נקודתיים, אז כמובן, אני מבקש
מכל תושב שרואה שיש לו איזה משהו שהוא חריג.
אנחנו נבוא, יחד עם אילנית, מנהלת מחלקת מים,
לבדוק את הסוגיה, ולנסות. לפעמים יש דברים שאנחנו
לא מזהים, וניקח כמה, אנחנו נחליף מא ה עמודים, עד
שנמצא רגע מה הסיבה.
ש. אלבאז : אני יכול להעיד ששכן התקשר אליי מחו"ל, ואמר לי
שמהמועצה התקשרו אליו ואמרו לו שיש לו נזילה, אם
אני יכול להיכנס אליו לחצר, לבדוק מה קורה?
נכנסתי, ואכן השתחרר לו צינור המים של הגינה, של
ההשקייה, ואם הוא לא היה עו לה על זה, חודש זה יכול
היה לזרום ככה.
מערכת הקרא ם היא נהדרת והיא באמת נותנת מענים
על דברים שאולי לא יכולנו, זה שירות נהדר לציבור.
מצד שני, אני חשוב שאימות הנתונים ואיגום הנתונים
לגבי מידת היעילות,
ס. בר : בדו"ח הביקורת שמונח על השולחן פה, יש הרבה
נתונים שיכולים לעזור לך להבין את נושא היעילות,
הבעיות שיש במערכת הזאת, וגם מה נעשה, אם תקרא
את הפרוטוקולים, ותבין שכן נעשית עבודה מסוימת. גם
על זה יש, תיכף נדבר בהרחבה.
יו"ר : בסדר, מי...
15
ש. אלבאז אני חושב, אני רק רוצה להגיד שאילנית עושה שירות
מעולה, חבל על הזמן, בתור עובדת מסורה.
יו"ר : לגמרי.
ס. בר : מאוד שירותית.
ש. אלבאז : היא מאוד שירותית, וצריך ממש להודות לה, וכל הכבוד
לה גם.
יו"ר : נכון, יפה, תודה. מישהו מתנגד? לא, פה אחד, אושר.
החלטה: אושר תקציב משק המים 2022.
6. אישור תבחינים להקצאות קרקע לשנת 2023.
יו"ר : אישור תבחינים להקצאות קרקע לשנת 2023. אנחנו
בעצם, אין שינויים ממה שאישרנו בשנה שעברה,
מאמצים את זה גם השנה, מישהו מתנגד?
ס. בר : לא.
יו"ר : לא, אז אנחנו מאשרים, בעצם, את אישור התבחינים
להקצאות קרקע 2023 .
החלטה אושר תבחינים להקצאות קרקע לשנת 2023.
7. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות קרקע מיום 28.6.22.
יו"ר : אישור פרוטוקול וע דת הקצאות קרקע מיום 28.6, ועדה
בעצם מקצועית ישבה, אישור פרוטוקול כדי להמשיך
את כל ההחלטות. הערות למישהו?
16
ס. בר לא.
א. אלטלף : 17.6 ,
יו"ר : 28.6 ,
א. אלטלף כן.
יו"ר : בסדר.
החלטה: אושר פרוטוקול ועדת הקצאות קרקע מיום 28.6.22.
8. אישור תב"רים
הרחבת בי"ס ניצנים (831)
גנ"י מגרש 4001 – הדרים 865)
תכנון שכונת הדרים 885)
שדרוג מבנה תרבות וספורט 886)
מעלית בבי"ס יהלום 888)
קומת מסד בבית הגמלאי
גנ"י שכונת הדרים (867)
יו"ר : אני ממשיך לתב"רים, ברשותכם. אישור תב"רים, יש
לנו מספר תב"רים שאנחנו מבקשים. אז יש לנו את
הרחבת בית ספר ניצנים, קיבלנו עוד תוספת תקציב
ממשרד החינוך. אני באמת רוצה להגיד גם לישראל וגם
לאופירה כאן, על הפעולה מול משרד החינוך, מה
בעצם... לאפשר יותר, וזה מקזז חלק מההוצאות
שהוצאו, אז כאן עוד עבור ביסוס ומיזוג אוויר, עוד
350,940. במקור אנחנו בעצם משלמים מהקרן לעבודות
פיתוח, מפחיתים ומוסיפים לתב"ר ממשרד החינוך.
17
מישהו מתנגד? הרי זה מבורך מהמשרדים, אז אנחנו
מאשרים פה אחד.
גן ילדים במגרש 4001, אני גם רוצה בהז דמנות הזאת
להגיד גם תודה למהנדס המועצה, יעקב ירקוני, וכל
צוות ההנדסה, צוות הפיקוח. הם עשו, באמת, בחודשים
הספורים האלה, מהרגע שהם התחילו את הבניה, גם
בניצנים, גם בשכונת הדרים, יום, לילה, שישי, מוצאי
שבת, עבודה, כדי להספיק להגיע, ואתם עקבתם, הייתם
גם בסיורים שם, עקבתם, ראיתם את ה... כדי לעמוד
בזמנים.
ובאמת, הכול נפתח בצורה חלקה, הגנים נפתחו, ועל זה
תודה גם למהנדס, גם למשכ"ל שהיו איתנו באמת תודה
גדולה.
ר. פרידמן : אפשר להוסיף לדברים האלה, שגם החידושים
והשינויים שנעשים פה בגני הספר, הם בהיקף עצום,
פשוט מעורר קנאה אצל יישובים אחרים ששמעו מה
קורה פה, שמעתי מלא מעט תושבים,
א. פהאן : בסדר, זה לא רק ההנדסה. ההנדסה הם בסדר, אבל יש
את המנכ"ל והגזבר...
י. בן חיים : אם אין יעקב ירקוני, מהנדס מועצה, יצירתי ואמיץ,
אין מצב. אנחנו בסדר גמור, אנחנו המסייעים, הכול
בסדר, תודה.
יו"ר : אז גן ילדים, אותו הדבר, קיבלנו עוד 97,146, מתקזז
מקרן עבודות פיתוח. מישהו מתנגד? אז אנחנו מאשרים
פה אחד.
תכנון שכונת הדרים. אנחנו יש לנו המון שינויים כאילו,
18
התוכנית הותמ"לית היא מ -2017 ויש פה המון שינויים
של גבהים, שינויי גיאומטריה, כבישים, ת וספת של
חניות, תוספת של מוסדות ציבור, שינויי תכנון.
כל דבר כזה אנחנו מבקשים לאשר תב"ר של 1.5 מיליון
₪, שבעצם בא ומאפשר לנו את השימוש של כל מיני
שינויים, כל שינוי תחנה כזאת, כל שינוי... הדבר הזה
גורר הוצאות תכנון כמובן. מישהו מתנגד? מאשרים.
אנחנו מב קשים לאשר כאן, בעצם, אחרי תקופה מאוד
ארוכה של כמעט... רוב המבנים כאן בין 25 ל... אפילו
חלקם יותר, מבני הציבור התיישנו, הם נדרשים גם
לרענון, גם לשדרוג, גם לשיפור אמיתי של המבנה,
מאיטומים, וביסוסים, ונזילות והכול שקיים. ואנחנו
רוצים לאשר תב"ר גדול מאוד, של שלושה מיליון ₪,
שיאפשר לחמש לבוא ולשדרג את כל מבני הציבור
ביישוב. להעמיד אותם, כדי שתהיה לנו עוד תקופה
ארוכה שאנחנו רגע נהנה מהם בצורה איכותית, ולא עם
קירות מתקלפים. מישהו מתנגד?
א. פהאן : השאלה, יוצג לנו בהמשך מה הולכים לעשות?
יו"ר : התוכניות, כן.
א. פהאן : התוכניות יוצגו לנו.
יו"ר : יש כרגע,
ס. בר : פירוט המבנים.
יו"ר : יש כרגע מכרזים, בעצם, יצאו מכרזים, בוועדה אצל
אבי בחמש, של מעצבים, מספר מעצבים שקיבלו...
דובר: אדריכל ומעצבת.
יו"ר : כן, כן, אדריכל ומעצבת, שבעצם כל אחד לקח מבנה
19
מסוים, אחרי שהביא לנו גם את האומדנים, גם את זה,
אנחנו נשמח להביא את זה למליאה, את המעצבים,
ונמרוד, יחד עם נמרוד, גם עם אירית שמנהלת את זה.
אנחנו גם רוצים רגע בכל מבנה כזה, לתת לו את
ההתאמות גם לתקופה.
המבנים האלה נבנו בשנות התשעים, והיום אנחנו כבר
ב-2022, אנחנו רוצים...
א. פהאן : זה הוצג בפנינו פה, כל השיפוץ, מה הולכים לעשות.
יו"ר : בדיוק. מישהו מתנגד?
ס. בר : לא.
יו"ר : מאשרים פה אחד.
מעלית בבית ספר יהלום, אנחנו בעצם, אחד התלמידים
נדרש למעלית. משרד החינוך, עדיין לא קיבלנו מהם את
ההרשאה של המעלית עצמה, אבל אנחנו כן רוצים
לצאת למכרז. אנחנו לא נבצע, עד שלא נקבל את
התקצוב, אנחנו כן נצא למכרז, כדי לא לעכב, כדי שלא
נתעכב בבירוקרטיה, ולעשות קידום על ידי הקרן
לעבודות פיתוח, ואז אחר כך אנחנו נעשה את
הקיזוזים.
אני חושב, אני חייב להגיד כאן שגם זה נעשה בדקה
התשעים, לא בגלל זה... אני פשוט לא יודע אם התלמיד
ילמד או לא ילמד. ברגע שקיבלנו את האישור שהוא
הולך ללמוד שם,
ס. בר : מה הצפי להתקדמות פה?
יו"ר : אז אנחנו נצא למכרז, ברגע שמאשרים את התב"ר
אנחנו נצא למכרז, וברגע שאני מקבל את התקציב,
20
אנחנו תוך פרק זמן, אני מקווה, מאוד קצר, צריך
לזכור שיש כבר פיר.
ס. בר : מה שהיה ברבין לא יחזור פה.
יו"ר : יש פיר.
ס. בר : יש פיר?
יו"ר : פה יש פיר.
ס. בר : בסדר, אבל עדיין, להזמין מעלית זה...
יו"ר : בסדר, בגלל זה אנחנו רוצים,
ס. בר : לקח הרבה, הרבה זמן.
יו"ר : בגלל זה אנחנו רוצים לקדם את ההליך. י ש כאן הצעה
נכונה, בעצם, דרך הקרן לעבודות פיתוח, מה ש ... פה
לצאת, כי יש כסף ואז אפשר לצאת למכרז, ואז אחר כך
אנחנו נעדכן את זה עם התקצוב...
י. שטרסברג : יש כבר פניה למשרד החינוך. אנחנו נקבל את התקציב
הזה, ואנחנו עובדים במקביל.
ס. בר : מעולה.
יו"ר : בסדר, אז מי מתנגד? אין. אושר פה אחד.
קומת מסד בבית הגמלאי. אני לא רואה, לא הבאת את
הזה?
ז. שמע : אפשר, רק לגבי, סליחה רק שנייה.
יו"ר : כן.
ז. שמע : נחזור רגע, יש איזושהי אינדיקציה ממשרד החינוך,
למה זה מתעכב? אם כן...
יו"ר : לפי וועדות. זה הוגש עכשיו, בסד ר? זה לא הוגש
לוועדות בזמן, זה הוגש עכשיו.
ז. שמע : רגע, ואם תהיה בעיה, נגיד, עם הממשלה, ועם
21
התקציב
יו"ר : אין קשר. זו לא הבעיה.
ס. בר : תקציבים צבועים...
יו"ר : בנושא של הנגשה,
ז. שמע : אנחנו מדברים על אישור, נגיד,
יו"ר : אנחנו מקווים בחודש הקרוב שיהיה אישור. ולכן אנחנו
רוצים לפני החגים, מה שכבר עכשיו, כי אחרת אנחנו
נביא את זה אחרי זה, לישיבה הבאה אחרי החגים.
ס. בר : הבעיה זה לא האישור, הבעיה היא להתקדם עם כל ה...
ואם זה, אז נכניס את היד לכיס, נשלם להם ונקזז. לא?
ישראל, אתה יודע לעשות את זה מצוין , כמו בסעיף
הקודם.
י. שטרסברג : זה לא אני רק, יש אגף חינוך, יש מנהל... של החינוך
המיוחד. כולם עושים הכול.
יו"ר : אז אני חוזר, קומת מסד בבית הגמלאי, עדיין לא הביאו
את האומדן, אז אנחנו לא נאשר את הדבר.
המטרה של קומת המסד בעצם, אנחנו מייצרים חלל
נוסף, אנח נו רוצים להכין את עצמנו, יש גם תוספת, כל
שנה, תוספת של עוד ועוד גמלאים, אנחנו מאפשרים את
הדבר הזה.
אני חייב להגיד שהייתה הברקה גם של המתכננת, וגם
של ינקי, להימנע, ובעצם לייצר שתי קומות שהן
נפרדות. המעלית תהיה בפינה שמה, מחוץ למתחם, על
מנת לנצל את חלל השטח בצורה... ולא לייצר עכשיו
גרם מדרגות ומעלית גם בחלל הראשון, וגם בחלל השני,
שגורע מאוד מאוד מהחללים.
22
ולכן, מה שנקרא, יש גם התאמות של התכנון בהתאם
וגם מיוצג אומדנים.
י. תורג'מן : אתה נותן לו את החניות אבל גם, במקביל? כי זה גוזר
לנו עד 12 חניות
יו"ר : אני אומר, יש פתרון, כי בסוף החניות שנמצאות,
נמצאות גם ב... זאת אומרת, אין בעיה של חניה, כי יש
לך את החניה ליד שבט ראם.
י. תורג'מן : כן. יש מתחת, איפה...
יו"ר : מי שחונה שם, זה בדרך כלל לא הגמלאים, כדרך אגב.
י. תורג'מן : זה הדיירים,
יו"ר : שרוצים להיות... אז אני חושב שזו לא הבעיה, ואני
חושב שאנחנו חייבים לתת עוד מענה לשטחים לטובת
הגמלאים, בנוסף לשטח, אני מזכיר לכם שגם השטח של
חדר האומנות שם, מכפילים את חדר האומנות שמה,
כדי לתת גם לחוגים של קרמיקה, כל החוגים האלה.
אנחנו מדי שנה יותר ויותר מצטרפים לגיל הזה, וככל
שהם יבואו, אנחנו נשמח, על מנת לתת להם שירות.
כרגע, הדבר הזה לא נמצא,
י. בן חיים : אל תתפלאו שביום חמישי נבקש מכם מליאה טלפונית,
כי המליאה הבאה, שוב, בחודש הבא אין לנו מליאה. לא
להתפלא למה היום אנחנו מאשרים, ביום חמישי
קיבלתם... לשתף פעולה, בסדר?
יו"ר : בסדר? אם יהיה, זו הסיבה שאנחנו רוצים, אנחנו רוצים
לקדם. לנסות כן לקדם וכן להגיע, ולא ל... את הדבר
הזה.
גני ילדים שכונת הדרים, אנחנו בעצם מבקשים לעדכן
23
כאן את התקציב של גן הדרים 407. גן הדרים 407, הוא
בעצם נמצא באותה סיטואציה שהיינו בה בשנה
הקודמת .ב -407 קיבלנו הכרה בצורך, רגע לעשות את
ההסבר הפשוט, להכרה בצורך למה שמשרד החינוך היה
אומר – יש לכם אפשרות לקבל גם.
עכשיו רק עניין תקצובי, מתי תקבלו את זה בוועדה
הקרובה. עכשיו, מאחר ויש בחירות, יכול להיות
שהוועדה, עד שהיא תתכנס ייקח עוד, מה שנקרא,
הרבה מאוד זמ ן, ואנחנו רוצים להיות מוכנים כבר ב -
1.9.
אנחנו מבקשים כאן, בעצם, להתחיל את העבודות כבר
עכשיו, ואחרי זה אנחנו נריב על הקנס. אני כבר הצפתי
את זה גם במרכז לשלטון המקומי, יש איזה קנס
שמשרד החינוך בא ואומר, שמי שיתחיל לפני הזמן
שהוא יקבל את ההרשאה התקציבית, יקבל קנס.
לא יכול להיות שאנחנו לא נעמיד בזמן מבנה ציבור
שיהיה לטובת השכונה ולטובת הציבור. אנחנו נלחם,
יחד עם כל המרכז לשלטון המקומי, בגלל הסיטואציה
שנוצרת במערכת הממשלתית, שכל יומיים וחצי אין,
מה שנקרא, אין יציבות ואנחנו נגררים לזה שהוועדות
מתכנסות מאוד מאו חר, וההודעות מגיעות, לפעמים,
כמו שהשנה, השנה הגיע בסוף מרץ.
אני מזכיר לכם, לבנות מבנה כזה, זה גוזר. עכשיו,
המצב כאן יהיה הרבה יותר גרוע לדעתי, בסדר? אם
נקבל, מה שנקרא, באפריל או במאי, יכול להיות מצב...
אנחנו נבנה, ואת הנושא הזה של הקנס שהם מדברים,
24
שאם תתח ילו לפני ההרשאה התקציבית, אנחנו כמובן
יחד עם כל מרכז השלטון המקומי, נלחם על כל שקל,
במידה ויחליטו...
ר. פרידמן : מה גובה הקנס?
יו"ר : הם מדברים עד עשרה אחוז מהתקצוב. אנחנו, כמובן,
נתנגד. אבל אנחנו לא...
ס. בר : לחיי הביזוריות.
יו"ר : בסדר? לא יכול להיו ת שאנחנו לא נעמיד גן ילדים כדי
שיהיה מוכן לשנה הבאה, בסדר? אותו הדבר, כדרך
אגב, גם עם המעון. אנחנו בעצם מסיימים את התוכנית
של המעון בשכונת הדרים. גם זה, אנחנו נתחיל, גם אם
לא יהיה תקצוב, שם יש לנו כרגע בעיה, כי אנחנו עדיין
מחכים להרשאה, להכרה בצורך, בסדר? אז זה קצת
שונה.
י. שטרסברג : שם אין הכרה.
יו"ר : שם אין הכרה בצורך, ברגע שנקבל הכרה בצורך, אנחנו
נוכל להתקדם. כי הכרה בצורך מביאה לפסילה, כשאין
הכרה בצורך. זהו. מישהו מתנגד? לא. אז אנחנו
מאשרים. תודה רבה.
החלטה: אושרו תב"רים:
הרחבת בי"ס ניצנים (831)
גנ"י מגרש 4001 – הדרים 865)
תכנון שכונת הדרים 885)
שדרוג מבנה תרבות וספורט 886)
מעלית בבי"ס יהלום 888)
25
גנ"י שכונת הדרים 867)
יו"ר : מה עם הגדלת חדר הכושר? למה זה לא הגיע? אני,
ברשותכם,
ס. בר : תעשה מליאה טלפונית.
יו"ר : אני אסביר את זה. אנ חנו, יותר ויותר מנויים בחדר
הכושר, על הצורך של חדר הכושר, בעיקר על אזור
המשקולות, שיש קצת זה...
עשינו סיור, ויש לנו רעיון, האמת שהוא מאוד, אני
חושב, נכון וראוי לחבר, בעצם, לבריכה השלישית גם
חדר חוגים, ושם אנחנו בעצם רוצים לייעד את מרחב
החוגים.
בקומה השנ ייה שלנו, בניין קיים, יש 153 מטרים שניתן
לחבר ישירות לקומה השנייה של חדר הכושר, ואז בעצם
אתה מייצר חיבוריות בין הדבר, עם גישרון קטן, ואתה
מייצר זה.
אז הרעיון הוא מאוד יפה, שעלה תוך כדי הסיור, הוא
פרקטי, הוא ישים מאוד מהר, ואז הוא ייתן מענה לכל
הצפיפות, ש חלקכם העליתם גם, וגם תושבים אחרים,
ובכך אנחנו נגדיל את חדר הכושר באופן משמעותי,
בסדר? זה כמעט כל קומה, להכפיל את הקומה השנייה.
אני חושב שזה...
ס. בר : אז זה יאפשר גם שינוי שעות של בני הנוער, כי הם ממש
ממש, יש לי אחד כזה בבית, עצבני מהשעות.
יו"ר : לבני הנ וער יש גם עוד, עכשיו נפתח עוד משהו,
ביהלומי, אתה רוצה לספר?
26
נ. גלנטה השבוע נכנס... מפעיל חדש נכנס, ב -1.11 לחטיבת
היהלום, לחדר כושר לבני הנוער. לגילאי – עד גיל 14
במודל חוגים, על פי חוק מה שנקרא, כי אי אפשר, עד
גיל 14 אסור לעשות מסגרת. ו-14 -18, חדר כושר
יו"ר : בעלות של 99 .₪עלות נמוכה יותר
ר. פרידמן : מה גודל חדר הכושר שלם?
נ. גלנטה : 140 מטרים
ז. שמע : זה בעצם נועד כדי לצמצם את העומס?
יו"ר : כן. 1 – לאפשר לבני הנוער לייצר, נגיד את הבית הנכון
גם להקטין את עלות המנוי של חדרי הכושר, שהיא
נמוכה, חדר י הכושר ביהלום נמוכה יותר. וגם שם
יהיה... אני מקווה שבזה אנחנו בעצם נבזר את
העומסים שקיימים כרגע בלתת מענה.
אז אנחנו, כמובן, נביא את זה במליאה טלפונית, אבל
אמרתי – אנחנו נשקף לכם את זה. את זה אנחנו לא
צריכים לאשר, וסיימנו עם הנושא של התב"רים. אני
ממשיך הלאה לפי סדר היום.
9. דו"ח ביקורת מפורט לשנת 2020 .
יו"ר : דו"ח ביקורת מפורט לשנת 20, ועדת ביקורת, אז אני
כאן, לפני שאנחנו מתחילים, בעצם זה דו"ח של אגף ...
ברשויות המקומיות.
אני רוצה, ברשותכם, להודות רגע לשלושה אנשים...
למעט, דווקא לא את הבכירים, לא ישראל ויוסי. אני
רוצה, קודם כל, לשבח את גאולה, שיוצאת לפנסיה,
27
אבל היא עשתה עבודה מצוינת, והובילה לדו"ח ביקורת
שני ברצף, עם אפס הערות מהותיות.
אני רוצה להגיד גם תודה לרחלי, מנהלת מחלקת גבייה,
ואני רוצה להגיד גם תודה למיכל, שגם כן דואגת לכל
כללי המינהל התקין בווע דות, בכל מה שמתנהל. אני
חושב שאת עושה, יחד עם כל העובדים, אבל את עושה
עבודה מצוינת, ותודה. אני מאוד מעריך את זה, אנחנו
מעריכים את זה.
י. תורג'מן : כולנו מעריכים את זה.
פ. רשף : צריך לומר שזו גם המקצועיות, אבל זה גם היחס
האנושי והגיסה,
ס. בר : סובלנות, סובלנות.
פ. רשף : שבאמת אין דברים כאלה.
(מחיאות כפיים)
יו"ר : למי שלא יודע, אז מיכל היא בעצם... המנהלת של יוסי,
אבל...
י. בן חיים : אז אני רשמתי משהו, אני מתרגש.
ס. בר : אז תקריא, יוסי.
י. בן חיים : תעמדי פה, ואני אקריא. מי שמלווה אותנו במשך
השלוש שני ם האחרונות, במקצועיות, במסירות, בסבר
פנים יפות, בנועם הליכות, מי שמרכזת, בין היתר, את
כל ישיבות ההנהלה – מליאה, אני קצת עזר כנגדה,
והיא הרבה עזר כנגדי.
(מחיאות כפיים)
י. בן חיים : דרך אגב היא לא ידעה, היא לא הבינה מה זה...
דוברת: היא בוכה, אתה לא רואה?
28
ס. בר טוב, לא להביך אותה. יש פה תושבים עכשיו, לא
להביך.
יו"ר : אז מיכל, תודה. וכמובן, הרבה גם לך, ישראל, ולכל
אגף הגזברות, אני חושב שיכולים כולם לבוא, לקבל
במשך שנתיים ברציפות ממצאים מהדברים שבעצם
אנחנו מקבלים שני דפים ריקים, של אפס הערות. יש
הערות, זה לא שאין הערות, בסדר? המטרה,
ס. בר : תיכף נדבר עליהן.
יו"ר : נדבר עליהן. אבל תלוי אם יש, יש הבדל בין עיקר לתפל.
אני אומר שבסוף, אוי ואבוי לנו אם אנחנו, אנחנו
רוצים תמיד להשתפר. בסדר? כשאני קם בבוקר אני
תמיד, מה שנקרא, מוצא טעויות שעשיתי במהלך,
מהבוקר מההת ארגנות, עד היציאה לעבודה, ולכן אנחנו
רוצים תמיד שאלו יהיו טעויות קטנות, ולא מהותיות.
הדברים המהותיים, אנחנו מייחלים, ישראל, וזה נכון,
הצבנו לנו, זה גם בשנה הבאה יחד אתה ויוסי, לעבוד,
כדי מה שנקרא, למצוא עדיין, שיהיו הערות, אבל
ההערות המהותיות יהיו אפס הערות.
זה אני חושב, תעודת כבוד על ההתנהלות של המועצה,
לכל העובדים, אז תודה רבה לכם על העבודה הקשה.
י. בן חיים : וביום רביעי שעבר המבקר החדש הגיע כבר. זאת
אומרת, זה סוג של גלגל אינסופי.
יו"ר : תמיר, אתה רוצה להוסיף על זה משהו?
ת. פוגל : לא.
יו"ר : לא.
ס. בר : אז אני רוצה להתייחס. אני אקריא את הדברים,
29
שנשמור על הדיוק
דו"ח הביקורת של משרד הפנים, עוסק בפעילות
המועצה המקומית שוהם, ב אמצעות מנגנוני פיקוח
ובקרה שמובאים בדו"ח, וזאת על מנת להבטיח שמירה
על הוראות החוק, ובהתאם לכללי היעילות, החיסכון
וטוהר המידות ה נדרשים מהרשות המקומית והאורגנים
שלה.
מועצה מקומית שוהם, השמיטה את קיומה של ועדת
פשרות מהדו"ח המפורט שהוגש למשרד הפנים. ועדת
פשרות היא, לדברי גזבר המועצה, תת ועדה של ועדת
הכספים.
הוועדה מציינת שתתי ועדות אחרות מופיעות בדו"ח,
ועדת פשרות הושמטה.
גזבר המוע צה התחייב בפני הוועדה לעדכן את משרד
הפנים בקיומה של תת הוועדה ובהחלטותיה.
בתת הוועדה מתקבלות החלטות על פשרות בהליכים
משפטיים, ועדות ערר ועוד. ראוי לה לתת לוועדה
הזאת, שעוסקת בכספי הציבור שנלקחים מהקופה
הציבורית של כולנו, שתהיה שקופה – הן כלפי משרד
הפנים, והן כלפי הציבור.
יש להביא את החלטות הוועדה בפני המליאה. אני
מזכירה כי ניתן לקיים דיון בדלתיים סגורות, בנושאים
בהם נדרשת צנעת הפרט, ושמירה על סודיות הקשורה
באסטרטגיות ובהליכים משפטיים.
השמטת תת הוועדה, והחלטותיה, ככל שהיו מידיעת
משרד הפנים ומליאת המועצה, הן מינהל לא תקין,
30
מסוכנות, ורעה חולה שיש למגר
עוד נמצא בדו"ח הביקורת של משרד הפנים, כי ועדת
החינוך היישובית לא התכנסה כל שנת 2020.
יש לציין כי המועצה מנהלת את ענייני הרשות באמצעות
הוועדות בצו המועצות המקומיות, ובהן נקבעה
תדירותן של התכנסויות הוועדה.
קיומם של דיונים, הם כלי חיוני לניהול תקין של
הרשות, ובטח של וועדת חינוך, שהיא ועדת חובה,
המופקדת על תחום עשייה חשוב ביותר. הקורונה פרצה
לחיינו ב -15.3.20. לא ברור לוועדה, מדוע ברבעון
הראשון של השנה, לא התכנסה ועדת החינוך כפי שהיה
נהוג בעבר, ובטח סמוך לאחר פת יחת שנת הלימודים,
טרם הקורונה.
מעבר לכך, בימי משבר, נדרשת ההנהגה לפעול בשקיפות
מול הציבור. ניתן היה להתכנס באמצעות הזום, לדון
ולשדר ברשתות החברתיות.
ועדת החינוך לא התכנסה בכל שנת 2020. נכון שהיו
שינויים תכופים והנחיות סותרות ומשתנות, אך יש ערך
בקיומם של דיונים בוועדת החינוך, בפעולות של
שקיפות מול התושבים.
תקציב – ראשית, משרד הפנים ערך דו"ח מיוחד, בתוך
דו"ח הביקורת, שאינו נמצא בדו"ח הביקורת שהוגש
לוועדה ולמבקר המועצה. ביקשתי את החלק הזה של
הדו"ח, תשובת המנכ"ל למועצה הייתה שאין להשיגו.
הוועדה תפנה למשרד הפ נים, לממונה על הביקורת
ברשויות המקומיות, לקבלת הדו"ח, ותקיים דיון בעניין
31
הדו"ח המסתורי הזה, שהוא חלק מדוח הביקורת. אני
חושבת שזה גם חשוב לכם לדעת במה מדובר, כי הוא
עוסק בסוגיית הגבייה, שכולנו הבנו שהוא עוסק בה,
ולכן זה לא הגיוני שאי אפשר להשיג דו"ח שיצא.
לדברי מבקר משרד הפנים, נמצאו 4 חריגות תקציביות
מהותיות בתקציב הרגיל לשנת 2020, המסתכמות
בסכומי כסף ניכרים. חריגה ב - 657 אלף₪ נבעו, לדברי
הגזבר, בעיכובים בהגשת היתרים, שגרמו לעיכוב
בגביית אגרות, 2,885,000 ,₪שהם 16% סטייה
מהתקציב, נבעו מהוצאות נגררות משנים קודמות,
וגרמו לתוספת בהוצאה.
593 אלף₪, אי ביצוע יעדים שנתיים בתקציב המועצה,
בעקבות הקורונה.
985 אלף₪, תקבולים בלתי רגילים. לדברי הגזבר,
המועצה תקצבה ביתר, אך לא נזקקה לתקציבים אלו.
משמעות הדבר היא חריגה מהותית, כפי שקבע משרד
הפנים, שתוצאותיה משקפות פ גיעה בתוכנית העבודה,
ביעדים השנתיים, ובסדרי העדיפויות של המועצה
לתושביה.
עוד מצא הדו"ח, כי חוקי העזר של שוהם אינם בתוקף,
וציין זאת כלא תקין. לדברי הגזבר, כל חוקי העזר
בתוקף, והוא יסביר זאת לרואה החשבון של משרד
הפנים.
ישיבת ועדת הביקורת התקיימה ביום ה -14. 7.22, ועד
היום לא נמסר לוועדה תוצאות עדכון משרד הפנים.
ישנה משמעות נרחבת לתוקף חוקי העזר, אשר מתוכם
32
מבוצעות פעולות גבייה ואכיפה
עוד נמצא, כי קרן היטלי הפיתוח, אינה מנוהלת בנפרד,
וגם פה נקבע לא תקין על ידי משרד הפנים.
סטיות בעלויות שכר – גידול חריג של 19.6% בעליית
שכר, נרשם למשרת "אחרים" בשנת 2020. ההסבר של
גזבר המועצה מדבר על עלייה הנובעת משעות נוספות,
בעקבות הקורונה, והיעדר לקיחת חופש.
גידול חריג בעלות של 3.76% בשכר הבכירים, נבע
מעדכון שכר ראש הרשות.
קיים עודף מצטבר של 13 מיליון₪ לשנת 2020. ניתנו
הנחות ופטורים על פי חוק, בסך כולל של 11,643,000 .
חלק גדול מזה, לדברי הגזבר, נבע מהנחה חוקית
למרלוג של קופת חולים כללית.
ראוי לציין לטובה את אחוזי הגבייה מהשוטף בארנונה,
שעומד על 98%, וגם כאן, התושבים ראויים לשבח
אני מאחלת לנו שבשנה הבאה, באמת, נראה דו" ח תקין
ללא הערות.
יו"ר : אני אוותר על הזה. אני רק אזכיר שתקופת 2020, זו
תקופת קורונה. אנחנו בשלהי הקורונה, לא רק שוועדת
החינוך התכנסה, אלא היא התכנסה בצורה אחרת על
מנת לנהל כמעט אחת לשבועיים, בעקבות השינויים, גם
כל הנהגות ההורים, בזום, וגם כל מנהלות בתי ה ספר,
כמעט פעם בשבוע.
פלג גם כן היה איתי בזה, אבי אלטלף גם היה, גם
ליליוס, כל שינוי כזה, לפחות בתחילת התקופה, היינו
בערך איזה 12 פעם ביום שישי, ובמוצ"ש היינו
33
מתכנסים
ס. בר : מה קרה ברבעון הראשון?
יו"ר : אני מסביר.
ס. בר : לפני הקורונה, ברבעון הראשון.
יו"ר : אני מסביר. ועדות החינוך מתכנסות בעיקר לפני יציאה
לחופשה, באזור פסח, אחת לפני יציאה לחופשה, אחת
אחרי חזרה מחופשה, ואחת אחרי תחילת שנת
הלימודים. זה הארבע פעמים שוועדות החינוך
מתכנסות.
כאן, במקרה הספציפי, גם אמרתי לך את זה בזה, כי
במקרה שאלת אותי. אז אמרתי לך, כמות הפעמים
שהתכנסנו, ספציפית באותה שנה, בגלל הקורונה,
בזומים, איך אומרים, מה שנקרא...
ס. בר : זומים סגורים, מידע שלא הובא לציבור, זה מה
שהביקורת הזו מעלה.
יו"ר : זום סגור, איך אומרים, לכל יושבי ראש ועדי, לכל
הנהגות ההורים,
ס. בר : ועדת החינוך היא ועדה פתוחה, ציבורית, והייתה יכולה
להישמר ככזו. היא לא נשמרה ככזו.
יו"ר : מאחר ואנחנו נמצאים באיזו מטרה לנהל ולהתנהל
בהתאם לאירועים שהגיעו מדי בוקר, מדי לילה,
ס. בר : אני מסכימה איתך שהיו הרבה אי הבנות, והרבה
שינויים דחופים, ואתה התמודדת איתם ביח ד עם
האחרים, אבל עדיין...
פ. רשף : זה לא עניין של אי הבנות.
יו"ר : צריך לחתוך את הדיון הזה, זה מיותר עכשיו.
34
ס. בר היה שינויים והוראות שהשתנו כל רגע,
(מדברים ביחד)
ס. בר : עדיין. חברים, מבקר משרד הפנים רשם את מה שרשם,
יו"ר : הוא רשם שני דפים ריקים...
י. תורג'מן : ראש המועצה, ברשותך, אני רוצה...
ס. בר : אני הצגתי עכשיו דברים אחרים.
י. תורג'מן : אני רוצה להתייחס רגע אחת, יושבת ראש ועדת
הביקורת, אני רוצה שתלכי לפרוטוקול ישיבת ועדת
ביקורת מה -14.7, ותסתכלי גם את כל התשובות
שקיבלת, גם מישראל. והנושא השני, הקראת פה במשך
עשר דקות את כל ועדת הביקורת שלך.
ס. בר : עוד לא הגשתי את ועדת הביקורת שלי.
י. תורג'מן : לצערי, את לא מגיעה לוועדות, את לא מגיעה לדיונים,
את לא עולה בזום, את לא מגיעה לשום דבר. מאיפה
רשמת את כל זה? רק תסבירי לי, אני מנסה להבין את
כל הדברים האלה,
ס. בר : אז אתה כנראה, רגע רגע, מה, לא לא, תסביר לי מה...
בוא תסביר לי. תסביר לי מה זאת אומרת? אני דנתי
ביחד עם גזבר המועצה,
י. תורג'מן : אני מסתכל בפרוטוקולים של מה שאת רשומה כאן, על
מה שאת ענית כאן.
ס. בר : יוחנן, תקשיב,
י. תורג'מן : תתקני, אבל תתקני את הדברים.
ס. בר : בוא תקשיב, אל תטעה את הציבור, ואל תזרה חול בעיני
אנשים.
י. תורג'מן : לא מטעה, אני בא לדיונים. אני מראה לך את ה...
35
ס. בר אני דנתי בדו"ח מבקר משרד הפנים.
י. תורג'מן : הפנים, בסדר גמור. למה זה לא הושב לאנשים?
ס. בר : תיכף אנחנו נדון בעוד שני דו"חות ביקורת, יש לי הרבה
מאוד מה להגיד, ואני אגיד את זה. אני לא אפספס
אפילו מילה, אל תדאג.
פ. רשף : אני רק רוצה להגיד שזאת מועצה שגם מאפשרת לכולם
לדבר, לכולם להגיד, כנ"ל לאופוזיציה. אני חושב שזה
דבר הזוי, שאחר כך יוצאים לתקשורת, מדברים על זה
שלא נותנים פתחון פה, ולא נותנים להגיד, ולא נותנים
להעלות ביקורת. זה דבר שהוא לא נכון, לא עומד
במציאות, ואני חושב שזה דבר שהוא בזוי והזוי,
ס. בר : וואי, איך אתה מתבלבל, פלג,
פ. רשף : דברים שמעידים על מציאות שהיא לא קיימת, ועוד
מעבירים אותה לתקשורת הארצית. זה דבר שהוא...
י. תורג'מן : קל מאוד להגיע לשם.
יו"ר : תודה רבה. תודה לכם.
החלטה: הוצג דו"ח ביקורת מפורט לשנת 2020.
10. דו"חות כספיים מבוקרים ליום 31.12.20.
יו"ר : אני רוצה לעבור לדו"ח ות כספים מבוקרים ליום ה -
31.12.2020, גם של אגף הביקורת. ישראל, אתה רוצה?
י. שטרסברג : בעצם זה אישור של דו"ח שכבר הבאנו אותו בעבר.
עכשיו אנחנו נדרשים רק לאשר אותו, מכיוון שעכשיו
הוא אושר על ידי רואה חשבון של משרד הפנים. אבל כל
36
הדו"ח הזה כבר נדון בעבר
יו"ר : גם כאן במליאה.
י. שטרסברג : כן.
יו"ר : הערות למישהו? תוספות?
ס. בר : לא.
יו"ר : אוקיי, אז אנחנו מאשרים אותו.
החלטה: אושרו דו"חות כספיים מבוקרים ליום 31.12.20.
יו"ר : גם צריך רגע לאשר פורמאלית את דו"ח הביקורת
הקודם?
פ. רשף : לא, מה אנחנו רושמים בפרוטוקול, הוצג, לא?
ס. בר : הוצג.
יו"ר : דו"ח ביקורת מפורט לשנת 2020 ,
פ. רשף הוצג ונדון.
11. דו"ח מבקר המועצה לשנים 2020 -2021 .
יו"ר : טוב. לפני שזה, אני רוצה רגע סעיף 11, דו"ח מבקר
המועצה, לשנים 20 -21. אני רוצה להגיד תוד ה לתמיר
על הביקורת שהוא עשה. אני חושב שהיא טובה, למדנו
ממנה המון דברים. אני חושב שגם להגיד תודה גם
ליוסי, וגם למנכ"ל המועצה, וגם לצוותים, בעצם, שבאו
ותיקנו את זה בוועדת הליקויים, ויישמו את כל
הדברים.
הביקורת היא הייתה בשנת 2020/21, היא אמנם עולה
37
רק עכשיו לאישור, אבל כבר רוב הליקויים יושמו, על
מנת לא לחזור פעמיים,
ס. בר : תיקונים.
יו"ר : תיקונים, סליחה. דו"ח תיקונים, תיקון ליקויים,
ס. בר : דו"ח תיקון ליקויים.
יו"ר : צוות תיקון ליקויים, אז באמת אני רוצה להגיד זה,
עבדו מהר, עבדו יעיל, שעות על גבי שעות, כד י שלא,
כדי שלא...
ז. שמע : למה זה רק עכשיו?
יו"ר : מה זה?
ז. שמע : למה זה רק עכשיו?
יו"ר : אנחנו אפשרנו...
י. בן חיים : איתן, אני חייב להתייחס. אנחנו, הייתה בקשה של
סוזי, בסדר? תמיר ביקש ממני להמתין, בסדר? איתן
ביקש ממני להמתין. אני חייב להגיד שקיבלתי הערה
מאיילת רייכמן, שציפתה לקבל,
ס. בר : אני הסברתי לך שאני מוכנה לתת לה הסבר. הוועדה
תסיים את עבודתה על הדו"ח,
י. בן חיים : רק רגע, סוזי, סוזי, אני הפרעתי לך לדבר?
ס. בר : ... ביעילות. זה נחמד הקטע, אבל לא עובד.
י. בן חיים : אני לא הפרעתי לך לדבר, רק רגע, שנייה סוזי, הוא
שאל שאלה.
ס. בר : אני יודעת.
י. בן חיים : אני עונה לו תשובה, למה את מתערבת כשאני מדבר?
ס. בר : מגיבה.
י. בן חיים : על מה את מגיבה? אני לא הבנתי. שנייה רגע, זיו זיו,
38
מה אמרתי שאת מגיבה עליו? את אפילו לא יודעת מה
אמרתי, איך את מגיבה?
ס. בר : אני יודעת טוב מאוד מה אתה אומר.
י. בן חיים : איך? מה אני הולך להגיד? בבקשה, תגיבי.
ס. בר : לא, אני לא אומרת מה אתה הולך להגיד.
י. בן חיים : אז זה הכול, אז תני להגיד, ואחר כך תגיבי. שנייה רק
רגע, אני עונה לך, בסדר?
ז. שמע : תודה.
י. בן חיים : היינו צריכים להעלות את הדיון הזה במליאה קודם.
קיבלנו מכתב,
ז. שמע : מה זה קודם?
י. בן חיים : קודם זה אומר לפני ה - 23.8, כשקיבלתי תצהיר. אני
כתבתי לה, מסודר, סליחה. תמיר ענה לה, אלה
הפרוטוקולים. את הפרוטוקול הנוסף תקבלי אחרי
הדיון בוועדה הזאת. הכול בסדר. רק רגע, אז אני לא
מבין מה...
יו"ר : רגע, אני לשאלתך,
י. בן חיים : איתן ביקש.
יו"ר : אני אענה, בסדר? סוזי ביקשה להשלים את כל הזה,
בסדר גמור. אני מוכן לספוג הערה בביקורת שלא הצגנו
את זה בזמן, עד שוועדת הביקורת תסיים לדון בכל
הדו"חות. בסדר? זה הסיפור.
ולכן התעכבנו וקיבלנו פנייה למה הדו"ח לא הוצג עדיין
למליאה. אני מבקש, גם מתמיר וגם מיושב ראש ועדת
הביקורת, בדו"חות הבאים נא, מה שנקרא, כמו שכולנו
נדרשים לעמוד בזמנים, גם לעמוד בזמנים. דו"ח
39
ביקורת
ס. בר : אנחנו נשמח לעמוד בזמנים, אם יהיה לנו סיוע ממנכ"ל
המועצה לעמוד בכל הזמנים.
י. בן חיים : סוזי, עשינו שבע ישיבות.
ס. בר : ולקבל את החומרים. אנחנו נעשה עשר ישיבות,
י. בן חיים : לא, את מתבלבלת, לא יקרה.
ס. בר : כמה שצריך, כדי לנהל את הוועדה הזאת כמו שצריך.
י. בן חיים : לא יקרה, אני צריך לעשות ארבע ישיבות.
ס. בר : אתה צריך לעשות ישיבות שמסיימות לדון בחומרים.
י. בן חיים : רק רגע, יש לנו את השנה הבאה.
ס. בר : יוסי, אתה רוצה לריב על זה? נריב על זה, אין שום
בעיה. אין לי שום בעיה.
י. בן חיים : את תבואי בטענות בכל מקרה, מה אכפת לי?
ס. בר : אין שום בעיה.
י. בן חיים : את רב בכל מקרה.
יו"ר : כן, תמיר, אתה רוצה להוסיף?
ת. פוגל : הדו"ח כלל שני נושאים, ניהול משק המים במועצה,
במועד הביקורת מנהלת מחלקת המים, אילנית, עבדה
באגף הגזברות, תחת הגזבר שהוא גם מנהל מפעל
המים.
בסיום הביקורת היא כבר עברה לאגף שפע, עבדה תחת
מנהל האגף הקודם. היום היא כבר עובדת באגף נוסף,
באגף הנדסה. יש כאן, באמת, היה פה מעבר,
ס. בר : תזזיתיות.
ת. פוגל : של כפיפות של מנהלת מחלקת המים לכמה גורמים
במועצה. יש התייחסות בדו"ח גם לנושאים האלה,
40
הפרסונאליים, והכפיפויות, והסמכויות, והנהלים
בעצם בדו"ח, התייחסנו להרבה מאוד נושאים, שכוללים
את הניהול הכספי, במה שנוגע למשק המים, לנהלים
כנהלים, תוכניות עבודה, כוח אדם, ממשקי עבודה בין
האגפים, מיפוי מערך המים, תחזוקת תשתיות, ...
המים, בקרה על תקינות חיובי המים, פניות למוקד, כל
זווית שחשבתי שהיא רלוונטית, שקשו רה לנושא הזה.
יש פה שלל המלצות יישומיות איך לטפל ולייעל את
הטיפול. זה נדון בעצם, תיקון ליקויים במנכל, עם...
מנהל אגף שפע, גם הקודם וגם הנוכחי, ואחר כך
בוועדת ביקורת, היא כינסה את יושבת ראש הוועדה,
מספר ישיבות בנושאים האלה, וזה באמת נדון לפרטי
פרטים.
הנושא השני בדו"ח היה דו"ח על פעילות השירות
הציבורי... גם שם, כמובן לא נגעתי בתיקים עצמם,
אלא רק בנושאים המנהליים, כספיים, תקציביים. יש
שם גם הערות. גם נלקחו בחשבון, צוות תיקון ליקויים,
אם ברשות המנכ"ל, להתייחס לזה, גם ועדת ביקורת
דנה בזה.
הוצגו בפניכם כל הפרו טוקולים של הישיבות, יש פה
באמת את כל הפרטים, אם תרצו לשאול שאלות, אני
אשמח להשיב.
ז. שמע : רק חשוב לומר שעברנו על הדו"ח, וזה דו"ח סופר
מפורט,
יו"ר : כמו שצריך,
ז. שמע : יורד לרזולוציות הכי קטנות, עבודה...
41
יו"ר : לגמרי.
ז. שמע : באמת מרשימה.
ת. פוגל : תודה רבה.
יו"ר : רגע, לפני שיושב ראש הזה, אז אני כמובן, אני אפתח
ואומר שדו"ח מבקר, לדעתי, לי חשוב בעבודה יומיומית
נכונה, בדיון האחרון שקיבלנו בדו"ח, זימנתי אתכם
למליאה להציף נושאים אלו ואחרים, במידה ולדעתם
יש תחומים שמתנהלים לא כשורה, שדורשים שיפור
בצורת העבודה, הדו"ח יסייע לנו בשמירה על כללי
המנהל התקין, לשיפור התפקיד של המועצה לשפר את
רמת השירות הניתן לציבור. קראתי את הדו"ח, אני
כמובן מקבל את ההמלצות, גם את תיקון הליקויים,
וגם באמת המנכ"ל והאגפים פעלו לתיקון, והוא מובא
לכאן היום עם הערות. כן?
ס. בר : אז אני אקריא את דו"ח ביקורת מפעל המים לשנים -20
21 – דו"ח הביקורת של מבקר המועצה תמיר פוגל
בנושא משק המים, הינו דו"ח גדול, מעמיק, ובעל
השלכות רבות למועצה ולתושבים, כפי שתראו בהמשך.
אני מברכת את מבקר המועצה שעמד באתגרי הדו"ח
המורכב הזה, מסקנותיו והמלצותיו הת קבלו על ידי
הוועדה במלואן.
ועדת הביקורת רואה בו כלי חיוני ודחוף לשיפור
התפקוד וההתנהלות של כל עובדי המועצה, היועצים
והדרגים הניהוליים הבכירים, וככלי בקרה חיוני לראש
המועצה. במיוחד בכל הנושא הקשור לניהול משק המים
בשעת חירום.
42
ואני קוראת מפה לראש המועצה להת ערב באופן מיידי,
בכל הקשור להתנהלות החירום של המועצה בנושא
המים.
הוועדה עסקה במשך שעות רבות בבדיקה של הדו"חות,
התיקים, הנהלים, למידת הממצאים. ועדת הביקורת
שמעה את המבוקרים, נשאלו שאלות, חלקן ללא מענה,
וחלקן, לאחר התעקשויות רבות, ניתן מענה.
לא כל המסמכים והנתונים שהוועדה ביקשה, והובטחו
מפורשות על ידי מנכ"ל המועצה שינתנו, ניתנו.
לצערי, אני רואה בהתנהלות הזאת פגיעה בעבודת
הוועדה. בין שאר חובותיה, המועצה מקיימת, מקימה
ומתחזקת את תשתיות המים והביוב ביישוב, מספקת
מים לתושבים ולצרכנים האחרים, באמצעות רכישת
מים מחברת מקורות, אגירתם וניטורם.
הביקורת בחנה את ניהול משק המים, ניהול כספי, קיום
נהלים, תוכניות עבודה, תקני כוח אדם, תחזוקה
ותשתיות.
יש לציין כי במועד הביקורת של מבקר המועצה, מנהל
המים היה גזבר המועצה, מנהלת מחלקת המים
הועסקה בגזברות, והייתה כפופה אליו ישירות.
הטיפול בקריאות מדי המים, והוצאות חיוב לצרכנים,
התבצע במחלקת הגבייה. האחריות לתחזוקת תשתיות
המים והביוב הייתה של מחלקת התחזוקה, הכפופה
לאגף איכות הסביבה, כיום אגף שפע.
במהלך הביקורת, מנהלת אגף המים הועברה לאגף
איכות הסביבה, והייתה כפופה למנהל האגף. עם עזיבתו
43
של מנהל האגף, הועברה למחלקת הנדסה, והינה כפופה
כיום למהנדס המועצה.
יש לציין כי המעברים מערערים את יציבות הטיפול
ואיכותו. קשה עד בלתי אפשרי, להתנהל במערכות כל
כך תזזיתיות. הדבר גם השפיע על טיב העבודה של
כולם.
הליקויים העיקריים, ואני בחרתי אותם בקפידה,
נמצאו פערים נרחבים בין הגדרת התפקיד של מנהלת
מחלקת המים על פי המכרז, או מחלקת משאבי אנוש,
לבין אופן עבודתה בפועל.
חשיבות הגדרת התפקיד היא באה על רקע מערכת
יחסים עכורה שעולה מן הדו"ח, ומדברי המבוקרים
בפרוטוקולים, בין מנהלת המחלקה לאגף התחזוקה
ולגבייה.
העברתה של מנהלת המחלקה לאגף ההנדסה, על רקע
הבעיות הנמשכות, רק מחדדת את הצורך הדחוף
בהגדרת התפקיד והתאמתו למציאות של העבודה שהיא
מנהלת יום יום.
מנכ"ל המועצה התחייב בפני הוועדה שבחודש ספטמבר,
יסתיים הדיון בעניין הגדרת תפקיד מנהלת מחלקת
המים, ומפה אני פ ונה לראש המועצה שישים את כל
כובד משקלו בסוגיה הזו.
חלקו של הדו"ח עוסק בנושא ממשקי העבודה, בין
מחלקת המים למחלקת הגבייה והתחזוקה וההנדסה.
נמצא כי ממשקי העבודה המתקיימים איתם לא
תקינים, וזה בלשון ההמעטה.
44
הוועדה רוצה לציין לשבח את הפעולות אשר נעשו
לקראת די וני תקציב 2022, על ידי מנהל אגף איכות
הסביבה לשעבר, משה שוהם, שכללו הקמת שכבת GIS
למים, ובעקבות המלצת המבקר, תוקצבה הקמה של
שתי שכבות נוספות, האחת מגופים, והשנייה תקלות
מים וביוב, כשכבה חיה ודינאמית, שתאפשר התייעלות
לכל הגורמים, לצד חיסכון בכספי הציבור וקב לת
החלטות מבוססות מידע.
יחד עם זאת, בדיוני הוועדה עלה כי ההזמנה לביצוע
מתעכבת בגזברות, וזאת כאשר כבר נבחר זוכה במכרז
לפני זמן.
גזבר המועצה התחייב לפעול לקידום הנושא במהירות.
יצוין כי בשוהם לא קיים תאגיד מים, והמועצה פועלת
באמצעות מנהל רשות מים, שהוא גזבר המועצה.
המועצה לא הפעילה את התאגיד כנדרש בחוק, וביקשה
מספר פעמים לקבל פטור מחובת התאגדות. עד כה לא
ניתן הפטור המבוקש, והסוגיה עדיין בבירור מול
משרדי הממשלה השונים.
מנהל אגף שפע לשעבר, משה שוהם, התייחס לטיוטת
הדו"ח, לגבי הנימוקים שהמועצה נתנה על מנת לקבל
פטור.
לדבריו, בסעיף פעילות יעילה לתחזוקה והפעלת
תשתיות מים, לדבריו, קיים פער בנימוק לגבי הנתונים
שבידו, וציין כי חוזים של קבלני תחזוקה, אינם
מיושמים בפועל, אין ניצול מקסימאלי של סעיפי
המכרז, אין פיקוח על קבלני משנה, אין יומני עבודה,
45
לא בוצעו בדיקות בלוח ות החשמל של מערכות מים
וביוב, לא בוצעו עבודות אחזקה שוטפות לגנראטורים
ומשאבות כמתחייב.
לגבי הנימוק – פעילות יעילה לתחזוקה והפעלת
תשתיות מים, ציין מנהל האגף – פחת המים הנמוך,
נובע מתשתיות יחסית חדשות. בשנים הקרובות, נבחין
בעלייה בפחת, בשל הזדקנות התשתיות ו בחוסר
בתוכנית רב שנתית לשדרוג התשתיות.
לגבי שמירת איכות המים בצורה תקינה וגבוהה, ציין כי
בהתאם לחוק, נדרש סקר תברואתי אחת לעשר שנים,
סקר שמעולם לא בוצע. בימים – חודשים האחרונים,
פועלים לבצע אותו.
לגבי מיגון מתקני מים, ציין מנהל האגף כי המועצה
אינה עומדת כלל בדרישות הביטחון של המשרד
לביטחון מים, ולא כפי שצוין בנימוקים לפטור, הוא
ביקש להזכיר כי מערכות המים, ומאגרי המים, צריכים
להיות מהמקומות המוגנים ביותר ביישוב.
עוד הוסיף, בנוגע למערכות הסייבר, כי מערכות המים
והביוב חשופות ללא הגנה, ולראיה, מספר הפריצות
שבוצעו למערכת, ושיבשו את אספקת המים ליישוב.
לדבריו, על פי הנחיית מנהל מערך הסייבר של המשרד
לביטחון מים, הוחלט על התקנת מערכות הגנה
מיידיות.
אני יכולה לעדכן שמערכות הגנת הסייבר הותקנו
בהצלחה.
לא ניתן להתעלם מהסתירה ומשמעותה, בנימוקי
46
המועצה לקבלת הפטור למציאות שמשקף אותה מנהל
האגף. מציאות חמורה ומדאיגה, המעידה על חוסר
בעשייה מתמשכת של הגורמים האחראיים על מפעל
המים, סיכון מפעל המים והתושבים לאורך זמן ממושך.
יש לציין כי מנהל רשות המים אמר לוועדה – אני
מאמין שהמדינה טעתה בנוגע לחובה להקמת תאגידי
מים, מבחינ ת יעילות תפעולית, וגם מבחינת השירות
לתושב, אנחנו נמצאים במקום הרבה יותר טוב.
עולה פה שאלה – תאגיד או רשות, שאלה שמועצת
הרשות תצטרך להתייחס אליה. הוועדה ממליצה, לאור
דו"ח הביקורת, לקיים דיון האם תגיד מים, או רשות.
כשל נוסף, ומשמעותי, הוא אי קיומה של תוכנית עבודה
שנתית, המבוססת על תוכנית האב למים, שאמורה לתת
מענה לתשתיות העירוניות.
כשלים בתפקוד מערכת האחזקה – עבודה ללא טיאוט,
כמות פיצוצי המים, אין תיעוד לעריכת דיונים
משותפים של מחלקת המים והאחזקה, התקשרות עם
קבלן שלא נותן מענה, מאחר ולדברי מנהל האגף מדובר
במכרז הפסדי, וכן המלצת המבקר לקבלת דו"חות
רבעוניים למחלקת האחזקה, אינה ישימה כלל, מאחר
ועובדי האחזקה מביעים התנגדות להתנהלות מול מנהל
מחלקת המים.
מנהל מחלקת המים ציין בתגובתו, כי נכון להיום
מחלקת תחזוקה אינה מעורבת בנעשה בפיתוח המים
והביוב. יש מנהלים שמיוע דים לכך, לדבריו, במשך
שנים מחלקת התחזוקה עבדה ותחזקה את רשת המים
47
והביוב בצורה הכי טובה, ועמדה ביעדים
התקשרות עם קבלן נוסף לתחזוקת מערכת המים
והביוב, בוצעה התקשרות עם קבלן נוסף לתחזוקת
מערכות המים והביוב, משאבות ומתקני אגירה. היא
בוצעה ללא עריכת בקרה שוטפ ת על פעילות החברה,
מלבד אישור החשבונית והעברתה לגזברות.
לא נמצאה תוכנית עבודה רב שנתית מתוקצבת לביצוע
תחזוקה מונעת של תשתיות המים, בהם החלפת
הצינורות, החל מהשכונות הוותיקות.
מנהל רשות המים, המשמש גם גזבר המועצה, הסביר כי
אין צורך בהכנת תוכנית רב שנתית, ל החלפה יזומה של
צנרת, ואין הצדקה להחלפה, ללא קבלת אינדיקציות
לריבוי נזילות בקו מסוים.
היערכות לשעת חירום – נושא בו נמצאו מחדלים
וכשלים גדולים, שאם לא יטופלו, עלולים לעלות לנו
ביוקר.
מבקר המועצה מצא כי מנהלת מחלקת המים לא הייתה
מעורבת בנושא היערכות לחירום של המועצה בתחום
המים, למרות שמחלקת המים היא הגורם האחראי על
התחום, כיום מנהלת המחלקה אחראית על תחום
החירום, אך בדיוני הוועדה עולה, עלה, כי תיק החירום
יוחזר לאגף שפ"ע בזמן הקרוב.
באותה התקשרות עם יועץ מומחה, יוכן תיק חירום.
לשאלתי את מנהל אגף שפ"ע החדש, מי יבצע את
חלוקת המים בשעת חירום, ענה שעם העובדים שיש לי,
לא ניתן לבצע חלוקת מים בנקודות החלוקה, אולי
48
מערך מתנדבים
תיק החירום הוצג בפני הוועדה. ראשית, הופתעתי
לגלות כי דו"ח הביקורת של המשרד לביטחון המים, לא
נמסר לידי המבקר, והוא התגלה במהלך בדיקת תיק
החירום.
גם המבקר הופתע לשמוע שיש דו"ח ביקורת של יחידת
ביטחון מים שלא הומצא.
בנוסף, הוועדה הגישה למנכ"ל המועצה הערות בנוגע
לתיק החירום, והחוסרים שנמצאו בו.
שכונת הדרים המאוכלסת נשכחה, אינה מופיעה
בנתונים או במידע הקיים בתיק החירום. משמעות
הדבר, כי אין תחנ ות חלוקה של מים בשכונת הדרים
המאוכלסת בתושבי שוהם, לשעת חירום.
אין מספיק מיכלי מים לתחנות החלוקה, לא בוצע
שיבוץ ואיוש תחנות החלוקה של שכונת הדרים, הן על
ידי מנהלים, עובדים ומתנדבים, הן אחזקת ציוד לפי
נוהל 152 של המשרד לביטחון מים, הכולל הצטיידות
במלאי חלפ ים ורכיבי צנרת, בהקשר לשכונת הדרים.
מלאי הסולר בחירום נדרש לעשרה ימי עבודה גם ככה,
המועצה נמצאת בפער מבחינת הקיים בפועל לבין
הדרוש, ועם אכלוס השכונה, הפער גדל.
יתכן שאין במחסני החירום מיכלי מים מפלסטיק,
ארבעה ליטר לחלוקה עבור תושבי הדרים, כמו שיש
עבור שאר תושבי שוהם. משמעות הדבר, בשעת חירום,
לא יחולקו שקיות המים לתושבי השכונה.
שכונת הדרים נמצאת על סדר היום היישובי שנים
49
רבות, כיצד קרה ששכונה שלמה נשכחת בתיק חירום
שהוא הבסיס לעבודת המועצה בשעת משבר? התיק,
התחילו לעבוד עליו בשנת 2021, והשכונה כבר
מאוכלסת מס פיק זמן, כדי שאני לא מבינה למה זה
נשכח.
כשל נוסף, הוא חוסר במידע בחומרים ונהלים, לעניין
תרחיש ייחוס שאני לא ארחיב עליו, המתייחס לאירוע
זיהום מים. הוועדה קוראת לראש המועצה להתערב
ולטפל בנושא.
הוועדה דורשת פעולה דחופה ומיידית לתיקון הכשלים
העולים מדיוני הו ועדה, בהיערכות המועצה לשעת
חירום.
דו"ח הביקורת של המשרד לביטחון פנים, מציין לטובה
את הפעולות שהחלו עם כניסתו של מנהל האגף הקודם,
והמאמצים לשיפור המוכנות. אני מקווה שהם ימשכו
ביתר שאת כעת. אין לנו זמן לבזבז.
יו"ר : תודה. אני כמובן מזכיר לכם שהדו"ח, בעצם, בוצע על
תקופות שאפילו המליאה כאן לא הייתה, אז אנחנו...
ראוי רגע לציין שבעצם במהלך, ב -2020, גם מנהלת
מחלקת המים שמוזכרת, היא רק היא נכנסה, מה
שנקרא, בתקופה הזאת. שווה לציין, כולל כל הדברים
האלה...
ס. בר : היה, אבל, מנהל מחלקת מים אחר. אז זה לא היה
באוויר.
יו"ר : אני, חשוב רגע לציין את זה, בסדר? אני חושב שמן
הראוי לציין את זה, את כל הפעולות שאתם כאן
50
במליאה אישרנו בתוכניות העבודה, גם של 2020, גם
2021, וגם 2022, ואנחנו מזכירים לכם שב -2021 או
2022, המועצה תקצבה המון המון כסף לטובת, מה
שנקרא, היערכות למשק לשעת חירום,
ס. בר : ויפה שעשיתם את זה, וכל הכבוד, וכולנו אישרנו,
יו"ר : שנייה,
ס. בר : אבל צריך לשים לב לדברים הקשים שעולים פה. שכונת
הדרים נשכחת? מה קרה?
יו"ר : או שאנחנו מנהלים דיון, אני לא הפרעתי לך, נכון? אף
אחד כאן לא הפריע. אז אחד הדברים שזה, זה ראוי, מן
הראוי, מה שנקרא, לתת לכל אחד לדבר. אם תרצי אחר
כך להגיב, אני גם אתן לך, מה שנקרא, להגיב בצורה
מכובדת.
אז קודם כל בשכ ונת הדרים, נזכיר שהשכונה התחילה
אכלוס עם 216 יחידות דיור ביולי 2021, וכמובן אנחנו
הולכים לתת מענה גם לשכונת הדרים, לכל בית שיש
כאן.
לא סתם אתם מאשרים עוד ועוד תקציבים בהתאם
לדרישות גם של הקב"ט, והמנכ"ל, במשק לשעת חירום.
אני חושב שאנחנו, היום, נמצאים באמת בטופ טן של
הרשויות במוכנות.
דיברנו כאן רבות על היערכות של משק המים וזה, אני
חושב שנשלח גם לכולכם, אנחנו נמצאים בשתי
הרשויות היחידות, שמשק המים שלהן מוכן ל אתגרי
שנת 2040, בסדר? זה פורסם באחד העיתונים הארציים
ברשות המים, שאנחנו בין שתי הרשויות...
51
ס. בר על מה אתה מבסס את זה?
יו"ר : לא אני מבסס, אני לא כתבתי...
ס. בר : על מה אתה... למה אתה מתייחס?
יו"ר : אז אני אומר, רשות המים, בסדר ? באה ופרסמה, לא
אנחנו פרסמנו.
י. בן חיים : המדינה.
יו"ר : המדינה, לא אני. באה ופרסמה מוכנות, מה שנקרא,
לשעת חירום,
ס. בר : לא בדקה את תיק החירום, וואו. כאילו, שמע, בסיסי.
יו"ר : שום דבר,
ס. בר : ועדת ביקורת ישבה על זה, המבקר דן בזה, כולם פה
התייחסו לדברים.
יו"ר : אז אני מציין, מה שנקרא, לא אני פרסמתי, לא עיתון
כזה או אחר, אלא מה שנקרא ארצי, לא קשור אלינו.
אנחנו גם נחשפנו אליו אחרי שהתושבים שלחו שבעצם
צוינו שם.
ס. בר : עזוב 2040, איתן, אנחנו מדברים על עכשיו
יו"ר : אז אנחנו,
ס. בר : אין שקיות מים לאספקה...
יו"ר : את מסתכלת על דו"ח ביקורת של 2021, של מה שנקרא
הראש....
ס. בר : אבל יש דו"ח תיקון ליקויים, ונשאלו שאלות, ולא
התקבלו תשובות על הנושא הזה.
יו"ר : בסדר.
ס. בר : מאחר ואין.
יו"ר : אז יש.
52
ס. בר וצריך לטפל בזה, אתה צריך לשים לב לזה.
יו"ר : אז אני מסביר שכל מה,
ס. בר : אחריות שלך,
יו"ר : יש את הנתונים, זו האחריות שלי וזה בסדר גמור, אני
לוקח את האחריות בצורה מלאה, יש לי כתפיים רחבות.
ואנחנו, גם שכונת הדרים מוכנה לכל מענה, לכל שעת
חירום שיש לנו, ונדרש, מי עדיין דבק בצורה חד
משמעית, לא לאפשר הקמת תאגיד מים כאן בשוהם. זה
רעה חולה, ואני נלחם בזה באופן טוטאלי, דרך כל, דרך
בגצים שאנחנו מגישים, דרך השרים, אני מוביל את
המאבק, בעצם, אני מראשי הרשויות שמוביל את
המאבק של כל ה -27 ראשי רשויות שעדיין לא התאגדו
אנחנו לא נתאגד, גם לא בתאגוד האזורי שמבקשים.
אנחנו נשכח, אנחנו נקבל שירות גרוע במידה ויאגדו
אותם הרשויות הסמוכות כאן של התכנון, לוד
ומודיעין, אנחנו...
ס. בר : אז נדרשת תוכנית אב, כדי להתמודד עם מה שחסר
כרגע.
יו"ר : ואנחנו בין הרשויות הבודדות, בסדר? שצפויות לקבל
פטור מתאגוד, כתוצאה מניהול משק המים התקין
והנכון שלנו, ואפשר להתווכח על זה, יש הערות
מתוקנות, אבל אנחנו, כשאנחנו באים לרשות המים,
רשות המים, יכול כאן ישראל... עשינו לא מעט ישיבות
עם רשות המים, שמציינות ומשבחות את ההתנהלות
שלנו, זה בעצם הגורם היחיד שלנו, להמשיך ולא להיות
מאוגדים, ולא לבזבז כס פי ציבור על ידי הקמת תאגיד
53
מטופש, סליחה, שהיום כל היישובים שהתאגדו
מייחלים, מה שנקרא, לבטל את התאגוד הזה.
ש. אלבאז : לא רק זה, גם האזרח משלם יותר.
יו"ר : בדיוק. ונקווה,
י. תורג'מן : יהיה להם קשה יותר לבטל מאשר...
יו"ר : אז אני,
י. בן חיים : אני שתי מ ילים – קודם כל, אני חייב להודות לך, כי כל
מה שהוקרא פה, אפשר היה לקרוא אותו. אתה עשית
את הביקורת, אתה מצאת את הליקויים, ואנחנו
אמורים לתקן אותם.
אני אביא למליאה הבאה, או תקבלו במייל, את המבדק
החירום שנעשה פה, ואת הציון האחרון שהמועצה
קיבלה במבדק.
ז. שמע : מי היה הגוף הבודק?
י. בן חיים : עזוב, תקשיב, איך קוראים להם, פיקוד העורף.
ז. שמע : פיקוד העורף.
י. בן חיים : קבלו, ... כולם יקבלו את הדו"ח, אולי הייתי צריך
לשלוח אותו, אנחנו לא זה, הכול בסדר. דו"ח איך היה,
איך אנחנו עכשיו, וזהו. שוב תודה לך.
יו"ר : אז זה באמת זה. שלחו לי כתבה מעיתון דה מארקר,
בסדר? שבאה ומציינת – הערים שבהן לא קיים מענה
מספיק, בסדר? ואז הוא בא ומציין, מה שנקרא, את
שתי הערים היחידות בכל המטרופולין של מחוז מרכז,
שבהן מצב התשתיות הולם את קצב גידול האוכלוסייה
בשוהם. זהו. מישהו מתנגד לדו"ח?
י. בן חיים : לא, מגישים אותו.
54
ס. בר רגע, יש,
יו"ר : מה זה?
ס. בר : הוגש, זה רק להגיש.
י. בן חיים : שפ"ח.
ס. בר : נגיע לשפ"ח. השירות הפסיכולוגי החינוכי, המכונה
בקיצור שפ"ח, מספק שירות לתושבי שוהם מגיל 3 ועד
לסיום התיכון, ובחינוך המיוחד עד גיל 21.
תפקידו לקדם את רווחתם ובריאותם הנפשית של כלל
התלמידים במערכת החינוך. אוכלוסיית היעד כוללת לא
רק תלמידים, אלא גם הורים ואת הצוות החינוכי.
השירות ניתן על ידי הרשות המקומית, כאשר משרד
החינוך מממן 58% משכרם של הפסיכולוגים, עובדי
המועצה, ומשתתף במימון הדרכתם ו השתלמויות שהם
עוברים.
השירות העסיק בשנת הביקורת 2021 כ-15 פסיכולוגים
כולל מנהלת השירות שסיפקו מענה ל -5239 תלמידים
בשוהם הופעל שירות פסיכולוגי משלים, המכונה שפ"מ,
שהחליף את השירותים לתלמידים במימון נוסף.
להלן עיקרי הליקויים וטיפול המבקר והוועדה בהם.
בשירות הפסיכולוגי הועסקה מזכירה במשך עשר שנים
על ידי תאגיד החינוך, שהוא הזרוע הביצועית של
המועצה, ומנוהלת על ידה.
העסקה של עובדת במשך עשור, בתנאים נחותים
משמעותית, מהווה פגיעה בעובדת, לא רק בשכר, אלא
לעניות דעתי גם ביחס ל ... כמו שהתברר בדיונים
הפנימיים של ה וועדה, הפער בא לידי ביטוי בטיולים,
55
מתנות, בחגים, ובפערי שכר שיצרו תחושה של מעמדות
ההסבר שניתן על ידי מנהלת אגף החינוך – לא ידענו
אם השירות הפסיכולוגי יתפוס תאוצה, וכמה יצטרכו
את השירות, ולכן הוחלט להעסיקה על בסיס שעתי,
הוועדה לא מקבלת את ההסבר, מאחר ומדוב ר בעשר
שנים של העסקה מפלה, וכבר לאחר שנתו הראשונה,
ניתן היה להבין כי ממשיכים את קיומו של השירות
הפסיכולוגי המשלים.
להערכתי, ההסתכלות התאגידית, הרואה רק את החור
שבגרוש, היא זו שגרמה להעסקה שעתית מתמשכת,
במשך עשור.
תיקון הליקוי הק שה הזה, הוא משמח וחשוב מאו ד,
שנדחה בשלל תירוצים וחוסר אכפתיות של כל הגורמים
ממנהלת אגף החינוך, מנהלת השירות הפסיכולוגי
הקודמת, גזבר המועצה, מנהלת משאבי אנוש ומנכלי
המועצה שעבדו בעשור האחרון.
יש לציין בחיוב, כי מנהלת השירות הפסיכולוגי
הנוכחית, ראתה בשינוי המצב משימה אישית שלה,
וחתרה להשגתו שנה לאחר שנה, תקציב לאחר תקציב,
במשך ארבע השנים האחרונות.
להערכתי, ללא דו"ח הביקורת, הכשל לא היה מתוקן.
הוועדה משבחת את מבקר המועצה, ודרך טיפולו
בעניין, הם שאפשרו את התיקון.
עוד בעניין עולה, כי תאגיד החינוך יצר את הרושם,
כאילו העסקה ממושכת היא ע בודה קבלנית. המבקר
מצא כי הוצאות המועצה, עבור העסקתה של המזכירה,
56
נרשמו בהנהלת החשבונות בשם שפ"י עבודות קבלניות
מה שיוצר את הרושם שמדובר ברכישת שירותים
מקצועיים, ולא בשירותי מזכירות.
לאור זאת, ולחששות הנלווים שעלו אצלי, אני קוראת
מפה לראש המועצה ולמבקר המ ועצה, להחיל ביקורת
מיידית על אופן ניהולו של תאגיד החינוך, ולאור המידע
שעלה בביקורת, המעלה חשש לרישום כוזב במסמכי
תאגיד, לכאורה.
בסעיף משכורות, המבקר מצא כי ישנו כשל מתמשך
בהצגת נתוני הביצוע של השירות הפסיכולוגי המשלים.
הגזבר לקח אחריות, ויפעל לתיקון מיידי , ככה שנראה
את התוצאות כבר בשנת התקציב הקרובה.
לא קיים נוהל המסדיר את הפעולות הנדרשות
מהצוותים, ומהמנהלת, במיוחד כאשר קיימת תוכנת
משפחה לניהול.
לוועדה נמסר כי נעשות פעולות לתיקון הלקונה עד
לפתיחת שנת הלימודים.
מנכ"ל המועצה אמר שיוחל נוהל עד תחילת השנה.
הוועדה מוצאת כי יש לפעול בצורה מקיפה ומקצועית,
לטיפול באבטחת המידע, הן ברמת אבטחת המידע, והן
ברמת ביטחון אחסון הניירת, באמצעות קב"ט המועצה,
על מנת להגן על מקבלי השירות.
נגישות למידע מעלה מיצוי זכויות. ויכוח ער נרשם
בישיבות הוועדה, בנוגע לקיומו של טופס פני יה מקוון,
כאשר כן קיימים טפסים מקוונים לשירות הפסיכולוגי.
לוועדה לא היה ברור מדוע מנהלת האגף ומנהלת
57
השירות, לא מקבלות את המלצת המבקר, ומנסות
להימנע מטופס, הרי המזכירה לא עונה לטלפון 24 שעות
ביממה, מדוע לא להתקדם עם הטכנולוגיה, במיוחד
כשהיא כבר קיימת ופועלת.
לאחר ההסבר של הוועדה על חשיבות מיצוי הזכויות,
שיביא, ללא ספק, לשיפור רמת השירות שהתושבים
יקבלו, במיוחד אלו הנמצאים במצוקה, ההבנה של
מנהלת השירות שטופס מקוון מאפשר פניה מהירה בכל
זמן ובכל מקום, הוסכם על קבלת המלצת המבקר
במלואה.
בבדיקה שנערכה על ידי, הגש תי טופס מקוון, ואני
שמחה לספר כי תוך דקות בודדות קיבלתי מענה מנומס
ויעיל ממזכירת השירות.
להלן שרשרת של ליקויים וכשלים אדמיניסטרטיביים,
שכל אחד מהכשלים פוגע בתורו באיכות השירות,
בשמירה על הכסף הציבורי, ובמינהל התקין.
אי רישום השתתפות הנחות לנזקקים בשנים 2019 -
2020, בסעיף התקציבי הנדרש, ובסעיף ההכנסות
מהשירות הפסיכולוגי המשלים, נרשמו ההכנסות
במלואן.
לדברי הגזבר, הדבר גרם לפער בין ההכנסות לבין
ההוצאות. חוסר פיקוח ובקרה, הן של הגזבר, והן של
מנהלת האגף, הביאו לתוצאה.
הוועדה ממליצה לגזבר לבצע בדיקה בין סעיפי
ההוצאות וההכנסות, וההנחות באופן קבוע, באמצעות
מחלקת הגבייה, כבקרה על מנהלת האגף ומנהלת
58
השירות, בנוסף להמלצות המבקר
בנוסף, הביקורת מצאה מתן הנחות למטופל בסך 1125
,₪שלהם לא נמצא תיעוד להגשת הטופס, ולאישורה של
וועדת ההנחות את ההנחה, בהתאם לקריטריונים.
לדברי מנהלת השירות, הייתה כאן פאשלה, הדו"ח דייק
אותנו במתן ההנחות.
מדובר בכסף היוצא מהקופה הציבורית ללא פיקוח או
בקרה של הגזברות. נכון להיום, האפשרות למתן הנחות
שלא לפי הנוהל, נחסמה לחלוטין, לדברי מנהלת
השירות, בעקבות ממצאי דו"ח הביקורת ועבודת
הוועדה.
פסיכולוגים המועסקים לאחר שעות העבודה במסגרת
השפ"מ, לא מחתימים כרטיס נוכחות ושכרם מחושב על
פי מספר הפגישות שקיימו באותו החודש.
על מנת למנוע כפל תשלומים, כפי שכבר קרה, עבור
אותה עבודה, המועצה אמורה לוודא שלא הייתה
החתמה של כרטיס נוכחות על ידי העובדים, באותן
שעות שבהן התבצעה פעילות השירות הפסיכולוגי
המשלים, שעבורם משולם בנפרד, בהתאם למספר
הפגישות.
לדברי מנהלת משאבי אנוש במועצה - קודם לא הייתי
מודעת לזה, בזכות הביקורת התחלתי לקבל את
הדו"חות ולבדוק.
בעקבות הביקורת, טופס תשלומי שכר, יכלול פירוט
שעות ותאריכים, שבהם בוצעו הטיפולים.
מחירון השירות הפסיכולוגי המשלים, נמצא באתר
59
המועצה, והוא כולל מגוון שירותים ואבחונים
לימודיים, דידקטי, אנגלית, פסיכו דידקטי ותרפיה,
במחירים זולים מהשוק הפרטי.
מיעוט הפרסומים, ונגישות המידע לתושבים, היא דבר
שיש לתקנו. ככה יוכלו תושבי שוהם ל דעת שיש מענה
בבית. הוועדה ממליצה למנהלת השירות לפעול להעלות
את המודעות של תושבי שוהם לסל השירותים של
השירות הפסיכולוגי החינוכי והמשלים, למען רווחתם
של ילדי שוהם. תודה רבה.
פ. רשף : מה שנקרא, מזל שתמיר כתב את דו"ח הביקורת.
י. בן חיים : בדיוק, רציתי את תמיר, תודה על הדו"ח שכתבת.
פ. רשף : תודה על הדו"ח.
י. בן חיים : תודה... ואת התיקונים עשינו בצוות תיקון ליקויים,
ובהחלט, אתה נותן לנו זרקור ועוזר לנו.
אני חייב לציין שהשנה היה משהו מאוד מעניין, אני לא
יודע על מה הוא עושה את הדו"ח, אני הגעתי אליו עם
ממצאים, כ מובן לאיתן ואליו, הוא אמר לי – תראה,
באופן מוזר אני בודק את זה. אמרתי לו – הנה, קח את
הממצאים,
ס. בר : יוסי, אתה צריך להיזהר לא לחשוף דו"חות ביקורת.
שלוש שנים, עבירה פלילית.
י. בן חיים : הכול בסדר. אמרתי לו, בבקשה, קח את הכסף שלך
ותחפש אצלי במקומות אחרים . אז אתה מהנהן, זו
מערכת היחסים שלנו. חשוב לי לציין, התיקונים נעשים
בצוות תיקון ליקויים. צוות תיקון ליקויים ממליץ
לעובדים, לא הוועדה ממליצה לעובדים, זה מה שחשוב
60
להגיד
יו"ר : תודה, תודה רבה.
החלטה: הוצג דו"ח מבקר המועצה לשנים 2021-2020 .
12. אישור פרוטוקול ועדת קשרי חוץ.
יו"ר : אישור פרוטוקול ועדת קשרי חוץ, פלג.
פ. רשף : כן, אז סוף סוף השמיים נפתחו, אפשר לחזור לפעילות
של ועדת קשרי חוץ.
אז באמת, הוועדה נפגשה מספר פעמים השנה, גם
בנושא של תמיכות, במשלחות שהגישו בקשה והעבירו
את הטפסים הנדרשים, וגם בדיוני ם אחרים, לגבי קיום
שותפויות, ולגבי רעיונות ויוזמות שאנחנו רוצים
להוביל ביישוב.
בכל אופן, נקודתית לגבי התמיכות, יש תקציב, יש
קריטריונים, הדברים מובאים כאן, אם יש צורך
להרחיב על כל אחד, אני אשמח.
ז. שמע : יש שינוי?
פ. רשף : אם יש שינוי? לא, הקריטריונים הם כפי...
יו"ר : מה שביקשנו, זה בגלל שיש יתרה, מה שביקשת זה
לפרסם שוב.
פ. רשף : כן. והדבר הנוסף, בגלל שיש יתרה ויש צורך לפרסם
שוב את הקול הקורא, כדי שעוד אנשים ועוד משלחות,
או עוד גורמים שעומדים בקריטריונים, יוכלו להגיש
בקשה, ונוכל לתמוך בהם, כמובן, מהיישוב.
61
יו"ר : קודם כל, תודה. אני רוצה לציין שני דברים שפלג ככה,
וחשוב רגע שמי שעדיין לא מכיר, פלג פועל רבות כדי
למצוא בעצם שותפויות, ערים תאומות, קהילות
תאומות, באמת עושה עבודה מאוד מאוד טובה וחשובה,
ואני חושב שלאחרונה עלינו על איזה משהו שיצא ככה,
שגם פלג וא חר כך מירי, במקרה שהיא הייתה בביקור
פרטי, על חשבונה,
פ. רשף : שלא יהיה פה דו"ח ביקורת.
י. תורג'מן : לא, כי שמעתי שנסעת על חשבון מישהו אחר.
פ. רשף : תראו מה זה, על חשבון זמנה הפרטי וכספה הפרטי,
הלכה לייצג את מועצת שוהם.
יו"ר : חבר'ה, שנייה,
י. תורג'מן : כל הכבוד, כי שמעתי דברים אחרים, לא יודע.
יו"ר : אז קודם כל יש קהילה, אתה רוצה רגע להרחיב על
הקהילה...?
פ. רשף : כן, יש אזור קרוב ללונדון, שהוא בעצם בפריפריה של
לונדון, 20 דקות נסיעה, שנקרא Elstree and
Borehamwood, באמת אזור שהוא מאוד מאוד, יש בו
קווי דמיון לשוהם, וגם דברים שהם שונים. יש שם
קהילה של כ-40 אלף תושבות ותושבים, מהם, דרך אגב
כ- 6000 תושבים יהודיים, בתי כנסת וחיים
קהילתיים...
י. תורג'מן : הזמנת אותם לאיזה ביקור גומלין פה?
פ. רשף : הגיע לפה לפני כשבועיים, במהלך הקיץ, חבר מועצה מ-
Borehamwoo d, שהיה פה בפגישה עם ראשי אגפים
ולקחנו אותו לסיור ובאמת הם מאוד מאוד התרשמו,
62
גם מהנושאים של חינוך ורווחה וקהילה, ונגישות
שסיימנו בעצם את הביקור בעיר נגישה. מאוד מאוד
התרשם.
אתמול התקיימה ישיבת מועצה שלהם שם, שבה ראש
העיר וחבר המועצה דיווחו על הביקור שלו כאן, ועל כל
מה שהוא שמע. אני הייתי איתם בזום, פתחתי את
הדברים, דיברתי על שוהם, הקשבתי לדברים שהוא
אמר על הביקור שלו בשוהם, דברים מאוד מאוד חמים.
ראש העיר דיברה, סיפרה גם על הביקור של מירי, שהיא
פגשה אותה שם, ונראה שזה מתקדם, בא
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]