פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מיום 20/6/23
אגף גזברות
ב' תמוז תשפ"ג
21 יוני 2023
סימוכין 223596
פרוטוקול ישיבת ועדת תמיכות ציבורית מיום 20.6.23
השתתפו:
מר יוסי בן חיים – מנכ"ל המועצה
מר ישראל שטרסברג – גזבר המועצה
מר עדי סדינסקי – יועמ"ש המועצה, זמין טלפונית למקרה הצורך
מר יוחנן תורג'מן – יו"ר ועדת תמיכות
גב' חני קרס – חברת ועדת תמיכות
מר פלג רשף - חבר ועדת תמיכות
התנצלו:
מר אשר פאהן – חבר ועדת תמיכות
מר יוסי לוי – חבר ועדת תמיכות
גב' סוזי בר – חברת ועדת תמיכות
רשמה: זוהר גוזלן-כהן
על סדר היום - אישור הפרוטוקולים הבאים (מצ"ב):
1. פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 24.1.23, בנושא תקציב פיתוחלבתי כנסת לשנת 2022.
2. פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 6.6.23, בנושא אישור תמיכות לשנת 2023.
3. פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 13.6.23, בנושא אישור תמיכות לשנת 2023.
סיכום והחלטות
1. הועדה אישרהאת פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום 24.1.23, בנושא תקציב פיתוח לבתי
כנסת לשנת 2022.
2. הועדה אישרהאת פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום 6.6.23, בנושא תמיכות לשנת 2023.
3. הועדה אישרהאת פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום 13.6.23, בנושא תמיכות לשנת 2023.
א. מצ"ב טבלה מרכזת עם סטטוס הגשות של כלל העמותות שהגישו בקשתם לשנת 2023, מעודכנת
נכון לבוקר קיום הועדה הציבורית.
ב. מצ"ב טבלת חישוב התמיכות של עמותות הספורט ע"פ התבחינים שחושבו ע"י מנהל הספורט.
ג. מצ"ב טבלת חישוב התמיכות של עמותות הנוער ע"פ התבחינים שחושבו ע"י מנהלת הנוער.
ד. הועדה שמה דגש על השלמת המסמכים כפי שפורטו בפרוטוקול הנ"ל:
- מועדון הכדורסל מכבי שוהם – דו"ח כספי מבוקר על ידי רו"ח לשנת 2022.
- בני עקיבא – תקציב מעודכן שמעיד על היקף הוצאות שנתיות של סניף שוהם.
- יד משוהם – נמסר לחברי הועדה כי נכון לבוקר קיום הועדה הושלם מאזן ודו"ח פיקוח רו"ח,
ומשכך מאושר העברת התמיכה.
____________________
יוחנן תורג'מן
יו"ר ועדת תמיכות ציבורית
אגף גזברות
ב' שבט תשפ"ג
24 ינואר 2023
סימוכין 221940
פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 24.1.23
חברי הועדה
יוסי בן חיים – מנכ"ל המועצה
ישראל שטרסברג – גזבר המועצה
עדי סדינסקי - יועמ"ש המועצה
רשמה: זוהר כהן
נושאים לדיון
1. תקציב פיתוח לבתי כנסת לשנת 2022
החלטות הועדה
1. דורות אברהם – העמותה הגישה בקשה לתמיכה עבור עבודות חשמל ותאורה בסך 50,312 .₪בהתאם
לאישור הועדה הוקצה תקציב פיתוח בסך של 20,000 ₪ולא יותר מ-50% .
משכך מאושרת תמיכה בסך של 20,000 .₪
2. שבט אחים – העמותה הגישה בקשה לתמיכה עבור עבודות התקנת מזגנים ומצלמות אבטחה בסך
33,239 .₪בהתאם לאישור הועדה הוקצה תקציב פיתוח בסך של 10,000 ₪ולא יותר מ-50% .
משכך מאושרת תמיכה בסך של 10,000 .₪
3. מי לה' אלי – העמותה הגישה בקשה לתמיכה עבור רכישת וילונות ומקררים. ההוצאה אינה מוכרת
כעבודות פיתוח ועל כן התמיכה אינה מאושרת.
4. כרם שלמה – העמותה הגישה בקשה לתמיכה נוספת לאחר שבישיבת הועדה מיום 6.12.22 אושרה לה
כבר התמיכה המרבית. ובכן, מכיוון שהעמותה הגישה בקשה לרכישות שאינן עבודות פיתוח ולאור
העובדה שקיבלו את התמיכה המרבית, התמיכה הנוספת אינה מאושרת.
_________________ _________________ ________________
יוסי בן חיים ישראל שטרסברג עדי סדינסקי לוי, עו"ד
מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש
אגף גזברות
י"ח סיון תשפ"ג
07 יוני 2023
סימוכין 223415
פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 6.6.23
חבריהועדה:
יוסי בן חיים – מנכ"ל המועצה
ישראל שטרסברג – גזבר המועצה
עדי סדינסקי - יועמ"ש המועצה
רשמה: זוהרה כהן
על סדר היום:
5. אישור בקשות לתמיכות לשנת 2023.
סיכום והחלטות
א. כללי:
• סכום כולל של התמיכות בתקציב הרגיל בשנת 2023 הינו כמפורט להלן
עמותות סה"כ התקציב
(אלפי ₪ )
בתי כנסת 204
ספורט 700
תנועות נוער 500
רווחה וחינוך 69
אחרות 26
סה"כ 1,500
• מצ"ב מסמך התבחינים לתמיכות 2023 על בסיסו ניתנו התמיכות
• הקצאת הסכומים לעמותות יהיו בתנאי להשלמת כל המסמכים הנדרשים החסרים
• כל הדוחות המקצועיים נבדקו ע"י מנהלי היחידות המקצועיות הרלוונטיים. כלל הדוחות הכספיים
נבדקו ע"י רו"ח חיצוני מטעם המועצה. ככלל כל העמותות הגישו בקשות ודוחות כספיים. חוסרים
והערות ירשמו להלן בפרוטוקול לכל עמותה בנפרד.
• הועדה המקצועית דנה בבקשות שהוגשו במועד ומסמכי היסוד הוגשו כנדרש.
• יישלחו הודעות לעמותות להשלמת מסמכים חסרים עמותות שלא ישלימו מסמכים הוועדה לא
תדון בבקשתם.
ב. בתי כנסת
• בשנת 2023 תוקצב סכום של 216,000 ₪כתמיכה שוטפת לעמותות בתי הכנסת
• הגישו 14 עמותות של 19 בתי כנסת
• סך התמיכה לכל בית כנסת, בהתאם לשנים קודמות – 12,000 .₪
• בהתאם לבדיקת הגזברות, בתי הכנסת הציגו מס' מינימום של בתי אב משלמים דמי חבר בהתאם
לתבחינים. בנוסף, סך התמיכה אינו עולה על 50% מהוצאותבתי הכנסת.
• לפיכך, מאושרת תמיכה בסך 12,000 ₪לעמותות בתי הכנסת המפורטות להלן:
1. אבני החושן
2. אהבת ישראל
3. אחות ישראל
4. אנשים מאמינים בשוהם- דורות אברהם
5. אנשים מאמינים בשוהם- מכבים
6. אנשים מאמינים בשוהם- תהילה לדוד
7. אנשים מאמינים בשוהם- הדרים
8. זכור לאברהם
9. כרם שלמה
10. מי לה' אליי
11. מעלות נתן
12. עטרת שוהם
13. קהילה שוויונית שוהם
14. שבת אחים
15. שכונה ט
16. שמחת משה
• תמיכותשנידונו ולא אושרו:
1. תלמוד תורה– לא מאושר, הואיל ולא מדובר בבית כנסת, אלא בתלמוד תורה. (אנשים
מאמינים בשוהם).
2. חב"ד- ספרא - עד כה לא הושלמו כל מסמכי העמותה ועל כן לא מאושר כרגע.
3. חב"ד- ספרא - עד כה לא הושלמו כל מסמכי העמותה ועל כן לא מאושר כרגע.
ג. יתר בקשות התמיכה בתחומים האחרים ידונו בישיבת המשך.
_________________ _________________ ________________
יוסי בן חיים ישראל שטרסברג עדי סדינסקי לוי, עו"ד
מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש
אגף גזברות
כ"ד סיון תשפ"ג
13 יוני 2023
סימוכין 223468
פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 13.6.23
חברי הועדה
יוסי בן חיים – מנכ"ל המועצה
ישראל שטרסברג – גזבר המועצה
עו"ד עדי סדינסקי לוי - יועמ"ש המועצה
רשמה: זוהרה כהן
על סדר היום:
6. אישור בקשות לתמיכות לשנת 2023.
סיכום והחלטות
ד. כללי:
• סכום כולל של התמיכות בתקציב הרגיל בשנת 2023 הינו כמפורט להלן
עמותות סה"כ התקציב
(אלפי ₪ )
בתי כנסת 216
ספורט 750
תנועות נוער 500
רווחה 72
אחרות וחינוך 12
סה"כ 1,550
• מצ"ב מסמך התבחינים לתמיכות 2023 על בסיסו ניתנו התמיכות
• הקצאת הסכומים לעמותות יהיו בתנאי להשלמת כל המסמכים הנדרשים החסרים
• כל הדוחות המקצועיים נבדקו ע"י מנהלי היחידות המקצועיות הרלוונטיים. כלל הדוחות הכספיים
נבדקו ע"י רו"ח חיצוני מטעם המועצה. ככלל כל העמותות הגישו בקשות ודוחות כספיים. חוסרים
והערות ירשמו להלן בפרוטוקול לכל עמותה בנפרד.
• הועדה המקצועית דנה בבקשות שהוגשו במועד ומסמכי היסוד הוגשו כנדרש
• יישלחו הודעות לעמותות להשלמת מסמכים חסרים עמותות שלא ישלימו מסמכים הוועדה לא
תדון בבקשתם.
ה. בתי כנסת
• בשנת 2023 תוקצב סכום של 216,000 ₪כתמיכה שוטפת לעמותות בתי הכנסת
• הגישו 14 עמותות של 19 בתי כנסת
• סך התמיכה לכל בית כנסת, בהתאם לשנים קודמות – 12,000 .₪
• בהתאם לבדיקת הגזברות, בתי הכנסת הציגו מס' מינימום של בתי אב משלמים דמי חבר בהתאם
לתבחינים. בנוסף, סך התמיכה אינו עולה על 50% מהוצאותבתי הכנסת.
• בישיבת הועדה מיום 06.06.2023 אושרו תמיכות ל-16 בתי כנסת
• לפיכך, מאושרת תמיכה בסך 12,000 ₪לעמותות בתי הכנסת המפורטות להלן:
4. חב"ד- ספרא
5. חב"ד- הדרים.
• לאור העובדה כי אושרו בקשות של 18 בתי כנסת
ו. ספורט
• תקציבתמיכות לעמותות הספורט בשנת 2023 יעמוד ע"ס של 610,000 ₪וכן 2 רכיבים נוספים של
140,000 ש"ח.
• מנהל יח' הספורט, מר אמיר בן עזר, בחן את עמידת כלל העמותות בתבחינים לזכאות (תנאי סף
ומצא כי כל העמותות עומדות בכל התבחינים לזכאות כמפורט בפרק ג' למסמך התבחינים
לתמיכות לשנת 2023 .
• מובהר כי כלל התמיכות בתחום הספורט מותנות בעריכת ביטוחים בהתאם לדרישות יועצי הביטוח
של המועצה.
• התמיכה כפופה לבדיקת מנהל יח' הספורט כי 50% מהספורטאים הינם תושבי הישוב
• לאחר ריכוז כל הנתונים ע"י מנהל יח' הספורט ובחינת החומרים שהוגשו ע"י העמותות לצורך הצגת
אופן עמידתם בקריטריונים המקצועיים והאיכותיים, מומלץ על חלוקת כספי התמיכות בין
העמותות כדלקמן:
1. מועדון השחייה - בהתאם לבדיקת מנהל הספורט מול האיגוד ישנם 84 מתחרים ב4 תחרויות
לפחות. מבדיקת הדו"חות הכספיים של העמותה, התמיכה המבוקשת מהווה פחות מ – 50%
מהוצאות העמותה.
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 59,320 .₪
2. מכבי שהם זה בטבע שלי - בהתאם לבדיקת מנהל הספורט מול האגודות, רשומים ספורטאים
שהשתתפו ב-4 תחרויות לפחותמבדיקת הדו"חות הכספיים של העמותה, התמיכה המבוקשת
מהווה פחות מ – 50% מהוצאות העמותה. להלן החלוקה:
• טניס שולחן -48,511 ₪
• טקוונדו - 34,377 ₪
• התעמלות אומנותית - 48,927 ₪
• טניס שדה - 6,794 ₪
• כדורעף - 13,492 ₪
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 152,101 ₪
3. מועדון הכדורסל מכבי שוהם - בהתאם לבדיקת מנהל הספורט מול האיגוד ישנם 162 שחקנים
רשומים. מבדיקת הדו"חות הכספיים של העמותה, התמיכה המבוקשת מהווה פחות מ – 50%
מהוצאות העמותה. מס' השחקנים בוקר ע"י מנהל הספורט לאור דוחות האיגוד המקצועי.
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 300,366 ₪ - בכפוף להמצאת דו"ח כספי מבוקר על ידי
רו"ח. ככל ויבקשו טרם המצאת הדו"ח מקדמה, מאושרת מקדמה של 25% מסך התמיכה
בניכוי דמי השימוש במתקני המועצה.
4. מועדון הכדורגל - בהתאם לבדיקת מנהל הספורט מול האיגוד ישנם 427 שחקנים רשומים
בהתאחדות.
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 197,780 .₪
5. מיטבספורטילנד–ג'ודו - בהתאם לבדיקת מנהל הספורט מול האיגוד ישנם 14 ספורטאים
תחרותיים שהשתתפו ב 4 תחרויות לפחות
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 30,220 .₪
6. מועדון השחמט - בהתאם לבדיקת מנהל הספורט מול האיגוד ישנם 36 מתחרים ב– 4 תחרויות
לפחות. מבדיקת הדו"חות הכספיים של העמותה, התמיכה המבוקשת מהווה פחות מ – 50%
מהוצאות העמותה.
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 10,214 .₪
ז. תנועות נוער
• נבדקו מס' החניכים של כלל העמותות שהגישו בקשות לתמיכה.
• הוועדה ניהלה דיון ביחס לרכיב ההשתתפות באירועים
• היקף התקציב – 500,000 ₪:
• 450,000 ₪לכלל תנועותהנוער בהתאם לחלוקה שלהלן:
מתוכם - 5,0004 ₪עבור פעולות אחזקה ובטיחות לתנועות הנוער המחזיקות מבנה ביישוב
• 50,000 ₪עבור שירותי תחזוקת מבנים לכלל תנועות הנוער – אשר מועברים לחברה העירונית
חמש אשר מבצעת פעולות אחזקה עבור כלל תנועות הנוער.
• מנהלת יח' הנוער, גב' ניקי מוד , בחנה את עמידת כלל העמותות בתבחינים לזכאות (תנאי סף)
ומצאה כי כל העמותות עומדות בכל התבחינים לזכאות כמפורט בפרק א' למסמך התבחינים
לתמיכות לשנת 2023 .
• לפיכך, מומלץ על חלוקת כספי התמיכות בין העמותות כדלקמן:
1. בני עקיבא – הציגו תקציב שנתי שגוי שלא ניתן ללמוד ממנו על היקף ההוצאות השנתיות.
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 98,091 – מתוכם 18,272 ₪ כתקצוב עבור פעולות אחזקה
במבנה בחזקתם.
התמיכה מותנית בהצגת תקציב תקין שמעיד על היקף הוצאות שנתיות.
2. נוער מד"א - הוצאות שנתיות בסך 400,98 .₪לפיכך התמיכה לא עולה על 50% .
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 22,272 .₪
3. ידידי עוז - הוצאות שנתיות בסך 977,96 .₪לפיכך התמיכה לא עולה על 50% .
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 13,231 .₪
4. איגי - הוצאות תקציב בסך 230,40 .₪לפיכך התמיכה לא עולה על 50% .
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 13,474 .₪
5. צופים- שבט עמית - הוצאות התקציב בסך 000,1,450 . ₪לפיכך התמיכה לא עולה על 50% .
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 161,263 ₪ – מתוכם 19,460 ₪ כתקצוב עבור פעולות
אחזקה במבנה בחזקתם, אשר מועברים לחמ"ש.
6. צופים- שבט ראם - הוצאות תקציב בסך 0001,626 .₪לפיכך התמיכה לא עולה על 50% .
- החלטה: מאושרת תמיכה בסך 141,670 ₪ – מתוכם 7,268 ₪ כתקצוב עבור פעולות
אחזקה במבנה בחזקתם, אשר מועברים לחמ"ש.
ח. רווחה
• כלל הדוחות הכספיים נבדקו ע"י רו"ח חיצוני מטעם המועצה. ככלל כל העמותות הגישו בקשות
ודוחות כספיים. הועדה המקצועית דנה בבקשות שהוגשו במועד ומסמכי היסוד הוגשו כנדרש.
• מנהלת יח' הרווחה, גב' נתלי רז, בחנה את עמידת כלל העמותות בתבחינים לזכאות (תנאי סף)
ומצאה כי כל העמותות עומדות בכל התבחינים לזכאות כמפורט בפרק ד' למסמך התבחינים
לתמיכות לשנת 2023 .
• תקציב עמותות הרווחה בשנת 2023 יעמוד ע"ס של 00072 ₪כמפורט להלן
1. יד שר ה - העמותה פועלת בישוב למעלה מ -3 שנים. פועלת בתחום הסיוע לנזקקים בתחום
הרפואי והבריאותי לרבות השאלת ציוד רפואי. בהתאם לדוח העמותה סך הוצאותיה בתחום
עמד על למעלה מ – 120,000 .₪
- החלטהבהתאם למתווה חלוקת התמיכות לעמותות רווחה בשנים קודמות ממליצה
הוועדה לאשר חלוקת תמיכות בסך 24,000 ₪.
2. קרן לנזקקים חב"ד - העמותה פועלת בישוב למעלה מ-3 שנים ופועלת בתחום הסיוע לנזקקים
והציגה רשימה של למעלה מ – 30 פעילים. בהתאם לדו"ח העמותה סך הוצאותיה בתחום סיוע
לנזקקים עמד ע"ס של 91,000 .₪
- החלטה: לפיכך ממליצה הוועדה על מתן תמיכה בסך 24,000 ₪וזאת בהתאם למתווה
חלוקת תמיכות לעמותות רווחה בשנים קודמות.
3. יד משהם - העמותה פעולת בישוב למעלה מ- 3 שנים. פועלת בתחום הסיוע לנזקקים וסלי מזון
סיוע כלכלי וקישור מתנדבים. פעילות העמותה מוכרת למועצה ולמחלקה לשירותים חברתיים.
- החלטה: בהתאם למתווה חלוקת התמיכות לעמותות רווחה בשנים קודמות ממליצה
הוועדה לאשר חלוקת תמיכות בסך 24,000 .₪
התמיכה מותנית בקבלת דו"ח כספי מאושר ומאזן
4. אקים ישראל - העמותה פנתה בבקשה לקבלת תמיכה וציינה בבקשתה כי היא מטפלת ב-30
אנשים עם מגבלות שכלית ומשפחותיהם תושבי המועצה. עם זאת, בהתאם לתבחין הקבוע
בסעיף ד' 4, תנאי לקבלת תמיכה הינו כי מסהפעילים הינו לפחות 30 תושבי שהם. בנוסף יצוין
כי לעמותה אין סניף פיזי בשהם אלא בלוד.
- החלטה: בהתאם לנסיבות שפורט לעיל, נראה כי העמותה אינה עומדת בדרישות
התבחינים ולפיכך הוועדה ממליצה שלא לאשר את בקשת התמיכה.
ט. עמותות אחרות (כולל חינוך)
• כלל הדוחות הכספיים נבדקו ע"י רו"ח חיצוני מטעם המועצה. ככלל כל העמותות הגישו בקשות
ודוחות כספיים. הועדה המקצועית דנה בבקשות שהוגשו במועד ומסמכי היסוד הוגשו כנדרש.
• מנהלת מח' בתי בספר באגף החינוך גב' שרון טל-בשן, בחנה את עמידת כלל העמותות בתבחינים
לזכאות (תנאי סף) ומצא ה כי כל העמותות עומדות בכל התבחינים לזכאות כמפורט בפרק ה'
למסמך התבחינים לתמיכות לשנת 2023 .
• תקציב עמותות אחרות (לרבות חינוך) בשנת 2023 יעמוד ע"ס של 00012 ₪כמפורט להלן
1. ידיד לחינוך - העמותה פועלת בישוב למעלה מ -3 שנים והציגה רשימה של למעלה מ -30
מתנדבים
- החלטה: בהתאם לאמור לעיל ממליצה הוועדה לאשר תמיכה בסך 6,000 ₪וזאת בהתאם
למתווה התמיכות בשנים האחרונות.
2. איחוד הצלה - העמותה פועלת בישוב למעלה מ-3 שנים. הוצגה רשימת פעילים המונה למעלה
מ – 30 מתנדבים לפחות
- החלטה: בהתאם להחלטות שנים קודמות מאשרת הוועדה סך של 6,000 ₪וזאת בהתאם
למתווה התמיכות בשנים האחרונות.
3. חב"ד - העמותה הגישה בקשה לקבלת תמיכה גם ברכיב זה, תוך טענה לזכאות בנוסף לתמיכה
בפרק בתי הכנסת ובפרק עמותות רווחה. משכך, מקבלת העמותה תמיכות ברכיבים אחרים
בהם מתבטאת תרומתה לקהילה. משכך, בקשת העמותה לתמיכה בפרק זה נדחית, הואיל
ותרומת העמותה ליישוב מקבלת ביטוי במסגרת רכיבי התמיכה האחרים שקיבלה.
- החלטה: בהתאם לנסיבות שפורט לעיל, נראה כי העמותה אינה עומדת בדרישות
התבחינים ולפיכך הוועדה ממליצה שלא לאשר את בקשת התמיכה.
י. שונות
• המועצה פנתה לבתי הכנסת בשנים 2021-2022 והודיעה על אפשרות לבקשת תמיכה לצורך ביצוע
עבודות פיתוח בבתי הכנסת, בנפרד מהתמיכות השוטפות.
• 3 בתי כנסת פנו בשנת 2023 בבקשה לאשר תמיכה לעבודות פיתוח, על חשבון התמיכות שאושרו
לשנת 2022.
• הואיל וחלפה שנת הכספים, נדחות הבקשות לתמיכות המבוקשות
_________________ _________________ ________________
יוסי בן חיים ישראל שטרסברג עדי סדינסקי לוי, עו"ד
מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש