פרוטוקול מליאה מס' 2

ריכוז החלטות ישיבת מליאה 2017/02)

שהתקיימהבמועדון היישוב ברקן, בתאריך: א' אדר תשע"ז ( 27.02.2017)

מס הנושא החלטה

1.

וועדה לתכנון ובנייה- מצ"ב.

אושר פה אחד

2.

אישור תקציב המועצה הרגיל והמותנה לשנת 2017 בכפוף לאישור משרד

הפנים - מצ"ב.

אושר

3.

אישור עדכון תקציב לשנת 2016 בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ"ב

אושר פה אחד

4.

אישורפתיחת וסגירת תב"רים בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ"ב.

אושר פה אחד

5.

אישורתקציבי יישובים לשנת 2017 - מצ"ב.

אושר

6.

שונות

- אישור מינוי משקיף מטעם חוות יאיר - אושר פה אחד.

- אישור שמות רחובות - עץ אפרים - אושר.

- עבודת המועצה למול שכונת ארנון ונציגיה ביישוב איתמר -

אושר.

- אישור הכרזה על וועד מקומי מעלה שומרון כוועד נחשל ומינוי

חברי וועדה לביצוע תפקידי הוועד המקומי בכפוף לאישור

הממונה - אושר פה אחד.

________________ _____________

יועמ"ש המועצה ראש המועצה

פרוטוקול ישיבת מליאה 2017/20)

שהתקיימהבמועדון היישוב ברקן, בתאריך:

א' אדר תשע"ז ( 27.02.2017)

רשימת נוכחות ורשימת נושאים- מצ"ב.

1. וועדה לתכנון ובנייה- מצ"ב

מצורף פרוטוקול הוועדה לתכנון ובנייה.

מהנדס המועצה הציג והמליץ לאשר את התכניות הבאות:

• תכנית 160/6 ביישובפדואל - תכנית בנייה לכ-75 יח"ד.

• תכנית 122/15 ביישוב שערי תקווה- תכנית בנייה לכ-200 יח"ד.

• תכנית 114/2/3 ביישוב הר ברכה- תכנית בנייה לכ-700 יח"ד.

• תכנית 163/3/4 ביישוב איתמר- תכנית בנייה לכ-100 יח"ד.

• תכנית 101/2/1 ביישוב חיננית - שינוי ייעוד משטח חקל אי לשטח שישמש

למבני ציבור, ולשטחי פנאי ומסחר.

• מגרש 521 ביישובעלי זהב מערב - לשם - תכנית חלוקה לבנית 2 יח"ד.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו המלצות מהנדס המועצה כפי שהוצגו על ידו.

2. אישור תקציב המועצה הרגיל והמותנה לשנת 2017 בכפוף לאישור משרד

הפנים - מצ"ב

גזבר המועצה, הלל רוט הסביר כי הצעת התקציב גובשה במהלך החודשיים האחרונים

תוך ישיבות ודיונים רבים יחד עם יחידות המועצה השונות כמו גם דיונים עם ראש

המועצה ומנכ"ל המועצה . הצעת התקציב הוגשה בפני החברים מראש כנדרש

(באמצעות הדואר האלקטרוני) שאלות מקצועיות שונות אשר נתקבלו טרם הישיבה

נענו באופן מהיר בשל לוחות הזמנים הקצרים.

הגזבר הודה לראש המועצה ולמנכ"ל על השותפות המלאה בתהליך הלא פשוט, כמו כן

הודה גזבר המועצה ל גב' טלי סגל ו לרו"ח יוסי פינץ מצוות הגזברות על ההובלה

המקצועית של בניית התקציב.

הגזבר הסביר כי תקציב המועצה המוצג היום הינו שמרני ומבוסס על מסגרת הכנסות

אותה המועצה אמורה ומסוגלת לממש במהלך השנה, כאשר על בסיס מסגרת הכנסות

זו גובש תקציב ההוצאות לשנה זו תוך התחשבות כמובן בסעיפים קשיחים יותר

ופחות.

כמו כן הפנה הגזבר את תשומת לב חברי המליאה לתקציב המותנה שהוצג בפניהם

שיעמוד השנה על כ -32 מיליון₪ המבטא מסגרת הכנסות מותנית. המועצה רשאית

להוציא את ההוצאות המותנות הרשומות בו, כולן או חלקן, רק באם יתקבלו

ההכנסות המותנות (כולן או חלקן בהתאמה) שיאפשרו הפעלת סעיפי הוצאה מותנים.

גזבר המועצה השיב על שאלות פרטניות של חברי המליאה בנוגע לסעיפי ופרקי תקציב

שונים.

פנחס מיכאלי : מספר הערות לתקציב:

כחבר בהנהלת המתנ"ס הייתי רוצה להעלות בפני חברי המליאה את העובדה

שהתקציב המועבר מהמועצה למתנ"ס עבור הפעלת אגף היישובים לא הוצג בפירוט

בפני חברי הנהלת העמותה, ועל כן התנגדתי לתקציב המתנ"ס וכעת גם בתקציב

המועצה אין פירוט של הנ"ל. עמית קדמון : מצטרף.

ראש המועצה: לגבי התנהלות המתנ"ס ואגף היישובים בעיניי הכול פתוח לדיון, כרגע

ישנה חלוקת מקצועית בינך ובין אנשי המקצוע במועצה וזו זכותך להביע את דעתך

ולהתנגד.

גזבר המועצה הבהיר במענה לנ"ל כי לבקשתו של פנחס נשלח אליו פירוט הסעיפים

למייל, הפירוט אף הוצג במהלך הדיון בפני חברי המליאה.

פנחס: לאור ההתפתחויות ביישוב שערי תקווה אני חושב שצריך לדון האם הסכם הסל

הסגור עדיין נצרך. נושא נוסף: מבקש לפעול לביטול גביית ארנונת אדמת בניין.

ראש המועצה: הנושאים שהעלית אינם נוגעים לאישור התקציב אלא נושאים

עקרוניים עליהם יש לתת את הדעת בפורומים המקצועיים ולאחר מכן במליאת

המועצה, אני ממליץ בחום כי ככל שהנך מעוניין תיפגש עם גזבר המועצה ו/או המנכ"ל

בנושאים אלו על מנת שיפרוט בפנייך את המצב הקיים ואת המסגרות החוקיות

והאחרות להם כפופה המועצה בטרם תבקש לבצע שינויים כאלה ואחרים.

דבר ראש המועצה בנוגע לתקציב 2017:

בראש ובראשונה אני רוצה לשבח את גזבר המועצה וצוותו על עבודה מאומצת, רצינית

ומקצועית שבלעדיה לא היה מגובש התקציב כפי שהוא מוצג בפניכם בצורה שקופה

וטובה.

כמו כן תודתי נתונה למנכ"ל המועצה, אמיתי, שמעבר למשימות השוטפות הרבות שלו

הוא נותן דגש מקצועי משמעותי מאוד בהליך הבנייה והבקרה על התקציב.

מספר דגשים ושינויים עיקריים בתקציב זה:

1. גידול בתקציב המתנ"ס תוך דגשים אותם הנחיתי לבצע במהלך שנה זו

2. המשך השקעה ואיגום משאבים משמעותי לטובת אירועי תרבות

3 .השקעה והתמקצעות בתחומי קהילתיים שונים כגון: גיל השלישי, נוער, ספורט,

הקמה של תחום הצעירים ועוד.

4. הגדלנו את ההשקעות בשירות לתושב בתחום השפ"ע : תכנית גזם חדשה, גידול

במחזור האשפה.

5. גידול בתקציב ביטוח המועצה ויישוביה

6. גידול בתקציב החינוך כולל השקעה נוספת בתכניות חינוכיות

7. הגדלת תקציב התמיכות.

דגשים נוספים

• המשך השקעת מאמצים רבים בתחום התחבורה כולל קידום לביצוע השקעות

ממשלתיות משמעותיות בביצוע כבישים עוקפים, שדרוג תאורת כבישים

והשקעות בתכנון.

• תכנון תב"עות

• קליטת עלייה נוספת מצרפת וחיבורים עם ארגונים לבדיקת הגעת עולים

נוספים ממקומות אחרים כגון: צפון אמריקה, רוסיה ועוד.

• בניית אולמות ספורט בהשקעה משותפת של עשרות מיליונים מהמועצה

והיישובים.

• תקציבים עבור בתי כנסת ומקוואות- עדכונים בע"ה בהמשך השנה.

• הקמת כוח שיטור קהילתי ויחידת חילוץ נוספים

• המשך בנייה ותכנון מסיביים של מוסדות חינו ך החל ממעונות ועד הקמת

מוסדות על יסודיים.

• שדרוג שירות ההסעות ביישובים ורכישת אוטובוסים וסוואנות חדשים

• קידום פתיחת מרכז פסג"ה בשומרון

לסיכום מדובר בתקציב שמשקף גדילה, חזון ומעשה.

ראש המועצה מעלה להצבעה את תקציב המועצה לשנת 2017 כפי שהוצג

הצבעה: בעד: 13 נגד 2.

החלטה: אושר תקציב המועצההרגיל והמותנה לשנת 2017 - מצ"ב

3. אישור עדכון תקציב לשנת 2016 בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ"ב

כבכל שנה הוצג דו"ח עדכון התקציב (רגיל ומותנה) האחרון לשנת 2016 ועיקרי

השינויים שבוצעו בהכנסות והוצאות המועצה על מנת לדייק את נתוני התקציב על מול

נתוני הביצוע לפי הנחיות משרד הפנים. גזבר המועצה עדכן כי ספרי המועצה לשנת

2016 יסגרו בקרוב. יחד עם זאת ועל מנת לאפשר רישום כספים נוספים בגין שנת 2016

שטרם נתקבלו ממקורות ממשלתיים, הוטמע בתיקון התקציב הנ"ל אף תקציב מותנה

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר עדכון תקציב המועצה לשנת 2016 בכפוף לאישור משרד הפנים -

מצ"ב.

4. אישור פתיחת וסגירת תב"רים בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ"ב

הלל רוט, גזבר המועצה הציג והסביר לחברי המליאה את טבלת התב"רים.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו רשימות התב"רים המצ"ב בכפוף לאישור משרד הפנים.

5. אישור תקציבי יישובים לשנת 2017 - מצ"ב

להלן רשימת היישובים שהגישו תקציביהם לשנת 2017, לפי נוהל המועצה התקציבים

נבדקים באגף יישובים ו בגזברות המועצה ונשלח ים אליכם לעיון טרם העלאתם

לאישור מליאת המועצה:

1. אלון מורה - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

2. חוות יאיר - תקציב אגודה שיתופית.

3. חיננית - תקציב אגודה שיתופית.

4. יצהר - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

5. כפר תפוח - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

6. מבוא דותן - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

7. ענב - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

8. סלעית - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

9. פדואל - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

10. רחלים - תקציב אגודה שיתופית.

11. שבי שומרון- תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

ורד בן סעדון: כיו"ר ועדת הביקורת ברצוני לעדכן כי מבקר המועצה ניסה לקיים

ביקורת ביישוב חיננית ולא נענה בשיתוף פעולה, כך שאני ממליצה שתקציב היישוב

חיננית לא יעלה לאישור עד להצגת העניין ע"י מבקר המועצה.

מנכ"ל המועצה: לפי בקשת חברי המליאה לאור דברי וועדת הביקורת ההצעה הינה

להעלות את תקציבי היישובים לאישור למעט הצעת התקציב של היישוב חיננית אותה

ביקשה יו"ר וועדת הביקורת לא להעלות לדיון.

חנן ניב: אני מבקש להעלות לאישור אף את תקציב חיננית ואתנגד להצעה.

הצבעה: בעד: 14 נגד 1.

החלטה אושרו תקציבי היישובים לעיל לשנת 2017 למעט תקציב היישוב חיננית

שלא הועלה לאישור.

6. שונות

1. אישור מינוי משקיף מטעם חוות יאיר

ראש המועצה ביקש לאשר את בקשת נציגי וועד חוות יאיר למינוי של אהרון גרוסמן

כמשקיף במליאה מטעם חוות יאיר. אהרון יחליף את יגאל ברנד.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר מינוי אהרון גרוסמן כמשקיף מטעם חוות יאיר במליאת המועצה.

2. אישור שמות רחובות- עץ אפרים - מצ"ב

ראש המועצה הציג את בקשת וועד מקומי עץ אפרים לאשר את שמות הרחובות כפי

שהוצגו במצגת בפני חברי המליאה.

פנחס מיכאלי: לאור כך שהוצג בפני כי קיים ביישוב קונפליקט פנימי, אני מבקש

להעלות הצעה נגדית שתחייב את היישוב להציג למליאה הליך פנימי לפני שמביאים

את הדבר הנ"ל לאישור.

יוסי דגן: בקשת היישוב המייצגת בעיניי הינה החלטת הוועד המקומי. נעלה את שתי

ההצעות להצבעה.

הצבעה:

בעד הצעת ראש המועצה: 12.

בעד הצעת פנחס מיכאלי 1.

נמנעים 2.

החלטה: אושרו שמות הרחובות ביישוב עץ אפרים כפי שהוצגו בפני חברי מליאת

המועצה - מצ"ב.

3. עבודת המועצה למול שכונת ארנון ונציגיה ביישוב איתמר

(פנחס מיכאלי עזב את הדיון לאור תפקידו כיועמ"ש השכונה)

התקיים דיון בין חברי המליאה בנושא.

בסופו, ראש המועצה העלה לאישור את נוסח ההחלטה הבא:

המועצה סבורה כי שכונת ארנון - 777 אשר בתחום שיפוט היישוב איתמר זקוקה

לטיפול ועידוד מיוחד לאור כך שהנהגתה החלה להסדיר את פעילותה כשכונה

עצמאית, תוך ביצוע פעולות הסדרה וייעול רבות ושונות בליווי אגף היישובים

והתנועות המיישבות.

המועצה רואה חשיבות בעבודה משותפת עם נציגות התושבים של השכונה, תוך תיאום

והסכמה עם הוועד המקומי.

אשר על כן מחליטה המועצה:

1. השכונה תקבל את האפשרות להעמיד משקיף במליאה אשר ייבחר על ידי וועד

השכונה.

2. המשקיף יהיה רשאי להשתתף בכלל הדיונים (ללא זכות הצבעה), אלא אם כן הוחלט

על דיון סגור.

3. עובדי המועצה רשאים לקיים פגישות עם נציגי השכונה כאלו היו נציגי יישוב.

4. מליאת המועצה מסמיכה את גזברות המועצה לאחר קבלת חוות דעת מאגף יישובים

להחליט על פי קריטריונים כיצד ישות זו תתוקצב במסגרת התקציב המאושר של סלי

היישובים ובאמצעות וועד מקומי איתמר (תקצוב שוטף ופרויקטים).

5. בהקשר זה, ככל שיוחלט על תקצוב השכונה בתקציב יישובי, בסל הוועדים של

היישוב איתמר יהיה ביטוי לתקצוב השוטף הרגיל וכן לתקצוב הייעודי של השכונה.

6. הועד המקומי יפעל בתקציב זה בהתאמה ובכפוף לכל דין תוך מימוש רוח החלטה

זו.

הצבעה: בעד: 13, נמנע 1.

החלטה: אושרה הצעת ההחלטה כפי שהוצגה ע"י ראש המועצה

(פנחס מיכאלי שב לדיון)

4. אישור הכרזה על וועד מקומי מעלה שומרון כוועד נ חשל ומינוי חברי וועדה לביצוע

תפקידי הוועד המקומי בכפוף לאישור הממונה

ראש המועצה: בהמשך לדיונים הרבים שהיו בנוגע ליישוב מעלה שומרון ולמצב הבלתי

סביר ששרר ביישוב בו תפקדו אגודה שיתופית וועד מקומי בנפרד תוך התכתשות

מתמדת ביניהם, דיווחנו בעבר כי רשם האגודות מינה אנשים מצוינים כחברי וועד

אגודה ממונים.

הזמנו את חברי הועד המקומי לדיון בדבר היותם ועד נחשל, והם הודיעו שלא יבואו.

לדבריהם, הם כופרים בעובדה שהינם ועד נחשל, אך אינם מתנגדים לכך שנקבל

החלטה על יסוד הסעיף בחוק העוסק בוועדים נחשלים, נכריז עליהם ככאלה, ונמנה

ועדה תחת חברי הועד המקומי. אשר על כן, אני מעלה להצבעה כי יוכרז על הועד הנ"ל

כוועד נחשל, ואת מינויה של וועדה לביצוע תפקידי הוועד המקומי. הוועדה מונה את

האדונים הנכבדים: יו"ר- נתנאל איזק, מוריה גנץ וחיים פוגל אשר הינם בפועל אף

חברי הוועד הממונה באגודה השיתופית.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושרה ההכרזה על וועד מקומי מעלה שומרון כוועד נחשל ומינוי חברי וועד

האגודה הממונים כחברי וועד מקומי ממונה, בכפוף לאישור משרד הפנים.

הערה: כל ההצבעות נערכו לאחר שעברה שעה מפתיחת הישיבה מאחר שלא היה רוב מינימלי בתחילת

הישיבה. לאור הנחיית היועמ"ש ניתן לערוך הצבעות בחלוף שעה כאשר נוכחים שליש או יותר מחברי

המליאה.

________________ _____________

יועמ"ש המועצה ראש המועצה

רשימת נוכחות - חברי מליאת המועצה

שהתקיימה במועדון היישוב ברקן, בתאריך:

א' אדר תשע"ז ( 27.02.2017)

שם יישוב חתימה

יוסי דגן - ראש

המועצה

שבי שומרון v

יעקב בן אריה אבני חפץ

פנחס מיכאלי איתמר v

דוידי בן-ציון אלון מורה

דודי דולב ברוכין

אילן צפריר ברקן V

דוד שרפר הר-ברכה

יגאל ברנד משקיף- חוות יאיר

חנן ניב חיננית v

יחיאל מצקין חרמש v

טוביה ברוקנר טל מנשה

יהודה ליבמן יצהר

יצחק אגוזי יקיר

ניסים שמח כפר-תפוח v

דוד שאיאן משקיף – לשם

יוסי גולן מבוא-דותן v

שגיא גפן מגדלים

שלומית גולדין הלוי מעלה שומרון

סיגלית בן אלי נופים

רוני אהרון משקיפה - נופי נחמיה v

חנה שטאובר סלעית

שבלב דוד ענב

רפי מנטין עלי זהב

אלכס שדכן עץ אפרים

עמית קדמון פדואל v

מזל סלומון צופים

מוטי עובדיה קרית נטפים v

שילה גמליאל רבבה v

ורד בן סעדון רחלים v

ליאת לוי ריחן

נדיבה פרלמוטר שערי תקוה v

אבי יעקובוביץ שערי תקוה v

יוסי גניס שערי תקוה v

אריאל משה שקד v

אמיתי רויטמן מנכ"ל המועצה v

הלל רוט גזבר המועצה v

עקיבא סילבצקי יועמ"ש המועצה

יוסי פינץ סגן גזבר המועצה v

יהודה אלקלעי מהנדס המועצה v

שייקה רוזנפלד מבקר המועצה