פרוטוקול מליאה מס' 2

ריכוז החלטות ישיבת מליאה 2018/02)

שהתקיימהבמועדון היישוב חוות גלעד

בתאריך: כ"ז שבט תשע"ח ( 12.02.2018)

מס הנושא החלטה

1.

אישורפתיחת וסגירת תב"רים בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ"ב.

אושר פה אחד

2.

אישורתקציבי יישובים לשנת 2018 - מצ"ב.

אושר פה אחד

3.

אישור נציגי קרנות מבני ציבור - מצ"ב.

אושר פה אחד

4.

אישורהגדלת חוזה עד ל-50% בפרויקט ביצוע עבודותעפר תמוך

תשתיות ופיתוח שכונה בלשם.

אושר פה אחד

5.

אישורהגדלת חוזה עד ל-50% בפרויקט ביצוע עבודות תשתית ופיתוח

בשכונה מערבית בעלי זהב מערב.

אושר פה אחד

6.

עדכון חברי ועדת חינוך חדשים

אושר פה אחד

7.

עדכון נחל רבה ושער השומרון- תיקוף החלטות.

אושר פה אחד

8.

אישור עדכון תקציב המועצה, הרגיל והמותנה, לשנת 2018 בכפוף

לאישור משרד הפנים - מצ"ב.

אושר פה אחד

9.

שונות

- עדכון שכר בכירים למהנדס המועצה - אושר פה אחד.

- בקשות חברי מליאה.

הנושאים וההחלטות בפרוטוקול מליאה זו, הובאו לעיון יועמ"ש המועצה אשר בחן

אותם ואת תקינותם בכלל ההיבטים (לרבות הסמכות לדון ולקבל את ההחלטות,

נכונות ההחלטות והאפשרות לפעול על פי הן)

________________ _____________

יועמ"ש המועצה ראש המועצה

פרוטוקול ישיבת מליאה 2018/20)

שהתקיימה במועדון היישוב חוות גלעד, בתאריך

כ"ז שבט תשע"ח ( 12.02.2018)

רשימת נוכחות ורשימתנושאים - מצ"ב.

דברי פתיחה - יוסי דגן

אנחנו מתכנסים היום פה לישיבת מליאה מיוחדת. במהלך היום הציגו בפניכם מנהלי האגפים,

המנכ"ל והגזבר את סיכומי שנת 2017, ואת היעדים לקראת שנת 2018 כפי שיתבטאו בתקציב

אני רוצה להודות להם על המקצועיות באופן אישי.

בחרנו לקיים את ישיבת המליאה החגיגית דווקא כאן מתוך הזדהות עם תושבי חוות גלעד

והשומרון כולו. חודש קשה עבר על תושבי השומרון, רצח הרב רזיאל שבח הי"ד תושב חוות גלעד,

תאונת הדרכים הקשה של משפחת ליפניקשכניי משבי שומרון ורצח הרב איתמר בן-גל הי"ד מהר

ברכה.

הזמנו כאורחת כבוד את יעל שבח, אלמנתו של רזיאל, אותה אני מעריץ באופן אישי, על האופן בו

היא בחרה מתוך הכאב האישי לחזק את ההתיישבות ואת עם ישראל כולו. ממשלת ישראל קיבלה

החלטה אמיצה להכיר בחוו"ג כיישוב במועצה. זהו מסר ברור לאויבנו ותשובה ציונית ניצחת. כך

גם הייתה הדרישה בהר ברכה ע"י מרים אלמנתו של איתמר - להגדיל את ההתיישבות.

כולנו תפילה כי בזאת יבוא סוף לכאב והמשך התחזקות בבניין הארץ. יש לנו עוד עבודה לעשות

ואנחנו פועלים בעניין הזה על מנת להביא להחלטה ברורה וציונית.

נשאו דברים: אלחנן נמיר, נציג תושבי חוות גלעד ויעל שבח - אלמנת הרב רזיאל.

1. אישור פתיחת וסגירת תב"רים בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ"ב

הלל רוט, גזבר המועצה הציג והסביר לחברי המליאה את טבלת התב"רים.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו רשימות התב"רים המצ"ב בכפוף לאישור משרד הפנים.

2. אישור תקציבי יישובים לשנת 2018 - מצ"ב

גזבר המועצה: להלן תקציבי היישובים לשנת 2018 לאישורכם, לפי נוהל המועצה -

התקציבים נבדק ים באגף יישובים ו בגזברות המועצה ונשלח ים אליכם לעיון טרם

העלאתם לאישור מליאת המועצה , זו השנה השלישית שהם מוגשים בפורמט אחיד,

כאשר המטרה היא שהמועצה תוכל לנתח ניתוחי ם רוחביים ולבדוק יחסים פיננסים

בגין תקציבים אלו:

1. אלון מורה - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

2. יצהר - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

3. מבוא דותן - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

4. מגדלים- תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

5. מעלה שומרון- תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

6. עלי זהב- תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

7. ענב - תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

8. פדואל- תקציב אגודה שיתופית ותקציב וועד מקומי.

9. צופים - תקציב וועד מקומי.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו תקציבי היישובים לעיל לשנת 2018 .

3. אישור נציגי קרנות מבני ציבור - מצ"ב

הוצגה והועלתה לאישור טבלת נציגי קרנות מבני הציבור ביישובי המועצה. הוועדה

מונה שלושה נציגי מועצה ושלושה נציגים מטעם היישוב. נציגי המועצה - שני נציגים

קבועים - מנהל אגף הנדסה וסגן גזבר המועצה וכן נציג אגף יישובים בהתאם ליישוב.

כמו"כ היישובים העבירו למועצה את שמות 3 האנשים שהם מעוניינים למנות מטעמם

ושהינם מוצגים בפניכם היום.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה טבלת נציגי קרנות מבני ציבור.

4. אישורהגדלת חוזה עד ל -%50 בפרויקט ביצוע עפר עבודו ת תמוך תשתיות

ופיתוח שכונה בלשם

מנכ"ל המועצה: מדובר בחוזה ישן שכעת משרד השיכון הקצה הרשאות תקציביות

חדשות לפיתוח אותו תא שטח. הואיל וקיים חוזה עם קבלן והמועצה קיבלה הרשאה

נוספת להפעילו בעבודות נוספות באתר, אנו מבקשים מהמליאה לאשר הגדלה של

החוזה הנ"ל עד 50% זאת לאחר התייעצות עם יועמ"ש המועצה ובתוקף סמכותה של

מליאת המועצה לאשר כן.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה הגדלת חוזה עד ל-50% בפרויקט ביצוע עפר עבודות תמוך תשתיות

ופיתוח שכונה בלשם.

5. אישורהגדלת חוזה עד ל-%50 בפרויקט ביצוע עבודות תשתית ופיתוח בשכונה

מערבית בעלי זהב מערב.

מנכ"ל המועצה: מבקש את אישורכם כנ"ל בסעיף קודם.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה הגדלת חוזה עד ל-50% בפרויקטביצוע עבודות תשתית ופיתוח

בשכונה מערבית בעלי זהב מערב.

6. עדכון חברי וועדת חינוך חדשים

סגן ראש המועצה, דוידי בן ציון: וועדת חינוך היא וועדת רשות במועצה שלנו. על מנת

שנפיק ממנה את התועלת המרבית אני מתכוון לקיים אותה במתכונת מחודשת של 4

מפגשים בשנה שבכ"א מהם יתקיים דיון בנושא אחר. חברי הוועדה לאישורכם: אבי

יעקובוביץ, גמליאל שילה, חנה שטאובר, יוסי גולן, יעקב בן אריה, ליאת לוי, נדיבה

פרלמוטר וניסים שמח. מבקש מכל המצטרפים החדשים לגלות רצינות ולהופיע

לדיונים.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה וועדת החינוך כפי שהוצגה ע"י סגן ראש המועצה.

7. עדכון נחל רבה ושער השומרון- תיקוף החלטות

מנכ"ל המועצה : במסגרת הפעולות שאנו מבצעים על מנת לקדם את אזור התעשייה

נחל רבה ושער השומרון הכוללות קידום תב"ע בניהול ראש המנהל האזרחי, ובהמשך

לדיון שהתקיים בין ראשי מועצות האזור, אנו מבקשים כדלהלן:

א. תיקוף ההחלטות המתקבלות במסגרת התאגיד המשותף לקידום אזורים אלו.

ב. אישור והחלטת המליאה על כך שהחלטות שנלקחות במסגרת דיונים אלו לא

יתאיינו במידה יש חילופי גבריי עקב בחירות

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה בקשת מנכ"ל המועצה בנוגע לענייני אזורי התעשייה נחל רבה ושער

השומרון.

8. אישור עדכון תקציב המועצה, הרגיל והמותנה, לשנת 2018 בכפוף לאישור

משרד הפנים - מצ"ב

דבר ראש המועצה בנוגע לתקציב 2018:

ראשית אני רוצה להודות להלל רוט גזבר המועצה, לסגנו יוסי פינץ, לטלי סגל מחשבות

המועצה ולאדווה פנחס מזכירת הגזבר ואגף הכספים על ההשקעה הרבה ועל העבודה

המקצועית בבניית תקציב המועצה.

ברצוני להודות אף למנכ"ל המועצה אמיתי רויטמן, לעוזרו גדי דעי ולמנהלת לשכתו

בקי לויפר על ניהול מקצועי של המועצה, בזכות המנכ"ל וצוותו אני מתפנה לעסוק

בדברים הגדולים ובקידום אג'נדות של המועצה.

אני מודה לסגניי דוידי, ניסים וחנן, ולכול חברי מליאת המועצה על השותפות. הכלל

בינינו הוא שיש דיבור פתוח ושקוף. אנו התחלנו בתהלי ך של ריענון וועדות המועצה

ואני קורא לכם להצטרף.

התקציב המוצע כאן משקף עבודת מטה של כלל גורמי המקצוע במועצה. בראש

ובראשונה הוא משקף את הגדילה של השומרון שהיא הדבר החשוב ביותר.

נקודות עיקריות בתקציב ובצפי לשנת 2018 שברצונילהדגיש:

• רווחה -

• פתיחת מסגרותחדשות ומרכזים שיקומיים.

• ישראל דיגיטלית - פרויקט חדשני לאומי לבעלי צרכים מיוחדים.

• חינוך -

• תכנית ניצנים.

• פתיחת גנים ובתי ספר.

• הגדלת ההשקעה במסגרת קרן קרב.

• הגדלת השתתפות המועצה בתקציב המים לגני ילדים.

• הפעלתקול קורא דשא סינטטי בגני ילדים.

• הסדרת תקן בגנישעשועים בגני ילדים.

• פתיחת מסגרות של על יסודי.

• בינוי חינוך - היקף של קרוב ל 100 מיליון ₪ ב2018.

• ביטחון -

• רשת קשר חדשה למתנדבי המועצה.

• פרויקטים רבים של מרכיבי ביטחון ומצלמות בהיקף של מיליוני ₪.

• מתנ"ס -

• הגדלת תקציב האירועים ביישובי המועצה והאירועיםהמועצתיים

• הגדלת ההשקעות בפרויקטים רוחביים ב תחומי הנוער, הצעירים וגיל

שלישי.

• יישובים -

• גידול בתמיכה בפרויקטים ביישובי המועצה.

• פרויקט מבני דת.

• התמקצעות בקהילה

• אזורי תעשייה -

• תב"ע בוסתני חפץ.

• תב"ע שער שומרון.

• תב"ע א.ת. עלי זהב.

•

• קליטה-

• הגברת פעילות בקרבאוכלוסיות שונות.

• תחבורה-

• קידום כבישים עוקפים

• שיפור קליטה סלולרית

• הסדרת תשתיות תחבורה

• הסדרת צמתים ומחלפים

• תחום השירות - המשך החתירה לשירות מטבי לתושב, לפי סקרים שביצענו 70%

מאוכלוסיית המועצה מרגישים שיפור בשירות.

• חל"פ -

• הסדרה וניהול תקין

• שיפוראווירה ארגונית.

• חלוקת רווחים ליישובי המועצה

• חיבור עם ישראל לשומרון

• שומרון נעים להכיר

• משלחות מחו"ל במסגרתפרויקט של המשרד לעניינים אסטרטגיים.

לסיכום התקציב משקף יעדי הגדילה באוכלוסיית המועצה.

הלל רוט: קצב התפתחות המועצה הוא דרמטי, בשנת 2018 אנו עתידיםכמועצה לגלגל

כחצי מיליארד ₪ כולל תקציבי הפיתוח. אנו עושים זאת בהרבה אחריות תוך הקפדה

על כללי מנהל תקין. אנו מנסים לבצע את עבודתנו על הצד הטוב ביותר, הן לגבות כמו

שצריך והן לשלם ללא עיכובים. זה דורש עבודה מאומצת ומקצועית. אני מודה ומברך

את צוותי הקרוב, אדוה פנחס, טלי סגל ויוסי פינץ על העבודה שהושקעה.

בתקציב שמוצג בפניכם חלה טעות טכנית, שתוקנה, כאשר הופחתו למתנ"ס 1.2 מיליון

₪, המתנ"ס כמובן יקבל את המגיע לו , התקציב הנכון אף משקף גידול בתקציב

המתנ"ס. המסגרת התקציבית הכוללת הינה 332,688 אלפי₪.

פנחס מיכאלי: אני מעלה שוב את נושא אדמת הבניין. אני חושב שנכון יהיה ללכת

למהלך שיפטור תושבים שבהליך בנייה.

יוסי דגן: אין באפשרותנו לרדת מכך. זה מופיע בצו הארנונה של המועצה. משרד

הפנים הודיע מספר פעמים שאם נוותר על זה הוא יוריד לרשויות את מענק האיזון,

כיוון שלכאורה אנו מציגים שיש לנו הכנסות מיותרות.

עמית קדמון:

1. היה חשוב לי לשמוע היום את סקירת המנהלים - מציע לקיים חשיבה לגבי

הפורמט, היו מעט אנשים במהלך היום, אולי זה לא צריך להתקיים כך למרות

שאני חושב שזה חשוב, אני חושב שיש להתאים זאת ליכולות החברים.

2. גם בדיון כאן ישנם רקכשני שליש מהחברים. אולי זה משקף חוסר רלוונטיות של

החברים. כנ"ל גם לגבי רוב הוועדות שאינן מתכנסות. אני חושב שגם מי שמפעיל

אותם אשם בכך.

3. תקציב קליטת עלייה- יש כאן גדילה בהוצאה - האם מדובר בכספים עצמיים של

המועצה?

פנחס מיכאלי:

1. תודה על העדכון לגבי תקציבהמתנ"ס.

2. זה שלא עולות כאן שאלות רבות לגבי התקציב זה נזקף לזכותו של הלל הגזבר

שתמיד זמין ועונה על שאלות המוצגות לו במייל או בכל דרך אחרת.

ניסים שמח: אינני מוצא את סעיף הביטוח המבטא את ביטוח נושאי המשרה במועצה

הכולל את חברי המליאה.

יוסי דגן- לעמית:

1. יום דיוני התקציב - הוחלט לקיים זאת בפורמט הזה, אנו נבחן שנית את הערותיך.

ככל שיש למישהו כיוון או הצעה אחרת למודל שונה - שיפנה במייל ישיר אליי או

לאמיתי ואנו נדון בזה, מטרתנו כמובן היא שהיום הזה יהיה אפקטיבי.

2. השתתפות בוועדות - אני מסכים. כולם מתנדבים. בוועדת חינוך ד וידי התחיל

שינוי. אני מבקש שמי שרשום בוועדה ולא מופיע - שיתחלף. כל מי שמרגיש שיש

וועדה שאיננה מתפקדת - תפנו אליי בבקשה ישירות ואני אטפל.

תשובות גזבר המועצה:

1. סעיף הביטוח קיים ומשקף אף הוצאה על ביטוח נושאי משרה

2. לשאלת מספר חברים תקציב נוער גבעות משקף החלטת ממשלה לטיפול בתופעה

שהשלכותיה בעיניי המדינה אינן טובות. עיקר התקציב עוסק במניעה ע"י הפעלת

כוח אדם מקצועי וסעיפי פעולות רלוונטיים.

3. ארנונת אדמת בניין- הדברים כבר נידונו בוועדה אצל סגן ראש המועצה דוידי בן

ציון. ככלל, אין למועצה כסף מיותר.

4. קליטת עלייה- הגידול הוא מתקציב עצמי. בשנה קודמת נרשמו מספר הוצאות

הקשורות לקליטת עלייה בסעיפים רלוונטיים אחרים.

ראש המועצה מעלה להצבעה את תקציב המועצה לשנת 2018 כפי שהוצג

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר עדכון תקציב המועצה הרגיל והמותנה לשנת 2018 - מצ"ב

9. שונות

1. עדכון שכר בכירים - מהנדס המועצה

מנכ"ל המועצה העלה לאישור את עדכון שכר מהנדס המועצה ל-70% שכר בכירים על

פי המדרג המגיע לו. מובא לאישור כיוון שהינו עובד סטטוטורי.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר עדכון שכר מהנדס המועצה כפי שהוצג ע"י מנכ"ל המועצה.

2. בקשות חברי מליאה

יוסי גולן: מבקש שתתקיים ישיבת מליאה במבוא דותן ותשלב סיור של חברי המליאה

בהדרכתי.

חנה שטאובר: מסכימה - אני אף ביקשתי סיור ברחלים. חברי המליאה צריכים להכיר

את המועצה.

יוסי דגן: מקבל. נארגן הרשמה ונשתדל לבצע.

________________ _____________

יועמ"ש המועצה ראש המועצה

רשימת נוכחות- חברי מליאת המועצה

שהתקיימה במועדון היישוב חוות גלעד,

בתאריך: כ"ז שבט תשע"ח ( 12.02.2018)

שם יישוב חתימה

יוסי דגן - ראש

המועצה

שבי שומרון v

יעקב בן אריה אבני חפץ v

פנחס מיכאלי איתמר v

דוידי בן-ציון אלון מורה v

דודי דולב ברוכין

אילן צפריר ברקן v

דוד שרפר הר-ברכה

משקיף - חוות יאיר

חנן ניב חיננית v

יחיאל מצקין חרמש v

טוביה ברוקנר טל מנשה

יצהר

יצחק אגוזי יקיר v

ניסים שמח כפר-תפוח v

משקיף– לשם

יוסי גולן מבוא-דותן v

שגיא גפן מגדלים

שלומית גולדין הלוי מעלה שומרון v

דני הלוי נופים v

רוני אהרון משקיפה - נופי נחמיה

חנה שטאובר סלעית v

שבלב דוד ענב v

רפי מנטין עלי זהב v

אלכס שדכן עץ אפרים

עמית קדמון פדואל v

יוני סבאג צופים v

מוטי עובדיה קרית נטפים v

שילה גמליאל רבבה v

ורד בן סעדון רחלים

ליאת לוי ריחן

נדיבה פרלמוטר שערי תקוה v

אבי יעקובוביץ שערי תקוה

יוסי גניס שערי תקוה

אריאל משה שקד

אמיתי רויטמן מנכ"ל המועצה v

הלל רוט גזבר המועצה v

עמיחי ווינברגר יועמ"ש המועצה

יוסי פינץ סגן גזבר המועצה v

יהודה אלקלעי מהנדס המועצה

שייקה רוזנפלד מבקר המועצה