פרוטוקול מליאה מס' 8

ריכוז החלטות ישיבת מליאה 2018/08)

שהתקיימה באולם המליאה בברקן

בתאריך: ז' תשרי תשע"ט ( 16.09.2018)

מס הנושא החלטה

1.

אישור תבחיני תמיכה לשנת 2019 - מצ"ב

אושר פה אחד

2.

אישורעדכון תקציב המועצה לשנת 2018 בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ"ב.

אושר פה אחד

3.

אישורדוח רבעון 2 (דוח חציון) לשנת 2018 - מצ"ב

אושר פה אחד

4.

אישור מחיקת חובות אבודים לפי נוהל מחיקת חובות - מצ"ב.

אושר פה אחד

5.

אישורדוחות כספיים והצגת פעילות פארק שח"ק לשנת 2017 - מצ"ב.

אושר פה אחד

6.

אישור הארכת חוק עזר אגרת ביוב בכפוף לאישור משרד הפנים.

אושר פה אחד

7.

אישור עדכון תעריף אגרת מבני ציבורקריית נטפים בכפוף לאישור משרד הפנים -

מצ"ב.

אושר פה אחד

8.

אישור הגדלת התקשרויות.

אושר

9.

אשרור החלטת מליאת המועצה בדוא"ל- מכרז הסעות.

אושר פה אחד

10.

עדכון טיסות לחו"ל ואישור נוהל טיסות לחו"ל.

אושר פה אחד

11.

שונות

- אישור עדכון שמות רחובות לשם - אושר.

- אישור עדכון תקציב לשם - אושר.

- אישור חלוקת תמיכות לישיבות ועמותות לחיזוק ההתיישבות - מצ"ב- אושר.

- עדכון החברה לפיתוח השומרון.

הנושאים וההחלטות בפרוטוקול מליאה זו, הובאו לעיון יועמ"ש המועצה אשר בחן

אותם ואת תקינותם בכלל ההיבטים (לרבות הסמכות לדון ולקבל את ההחלטות,

נכונות ההחלטות והאפשרות לפעול על פי הן)

_______________ _____________

יועמ"ש המועצה ראש המועצה

)08/2018 פרוטוקול ישיבת מליאה

שהתקיימה באולם המליאה בברקן,

בתאריך: ז' תשרי תשע"ט ( 16.09.2018)

רשימת נוכחות ורשימת נושאים- מצ"ב.

1. אישור תבחיני תמיכה לשנת 2019 - מצ"ב

גזבר המועצה, הציג את תבחני התמיכות לשנת 2019, הודגש כי התבחינים אושרו ע"י

הוועדה המקצועית לתמיכות במועצה הכוללת מנכ"ל, גזבר ויועמ"ש וכן נסקרו טרם

הבאתם בפני הוועדה ע"י רו"ח מחברת מישו"ר חשבות על מנת לבדוק התאמה

לדרישות חוזר מנכ"ל משרד הפנים בנושא תמיכות. כמו כן, ועל פי הנהלים היועץ

המשפטי למועצה העביר חוות דעת בדבר התבחינים. לבקשת חברי המליאה סקר

הגזבר את נושאי התמיכה, המוסדות הנתמכים ופרטים נוספים.

לשאלת חברי המליאה יוני סבאג - האם ניתן להוסיף נושאים לרשימה וכיצד? השבי

גזבר המועצה כי כלל, ניתן להוסיף כל נושא שעולה בקנה אחד עם חוזר המנכ"ל וזאת

בכפוף לאישור הוועדה המקצועית, יועמ"ש המועצה ואישור המליאה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו תבחיני התמיכה המצ"ב לשנת 2019.

2. אישור עדכון תקציב המועצה לשנת 2018 בכפוף לאישור משרד הפנים- מצ"ב

גזבר המועצה הציג והסביר לחברי המליאה את השינויים העיקריים בגינן נדרשת

המועצה לעדכן את תקציבה. לשאלת חברי המליאה העדכון הינו בסך של כ-24 מיליון

₪ כאשר הוא כולל בתוכו עדכון של כ-10 מיליון₪ בגין שחרור תקציבים מותנים כך

שהתיקון ה"נקי" הינו כ-14 מיליון₪. הסך הנ"ל הנובע מגידול בהוצאות למול גידול

צפוי בהכנסות.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר עדכון תקציב המועצה לשנת 2018 המצ"ב בכפוף לאישור משרד

הפנים.

3. אישור דוח רבעון 2 (דוח חציון) לשנת 2018 - מצ"ב

גזבר המועצה הציג את הדוח הכספי הסקור לחציון הראשון של שנת 2018. הדוח נסקר

ע"י רו"ח מטעם משרד הפנים ודווח כנדרש למשרד.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר דוח רבעון 2 (חציון) לשנת 2018 המצ"בכפי שדווח למשרד הפנים.

גזבר המועצה לבקשת יו"ר וועדת ביקורת אנו נעלה לדיון את הדוחות הכספיים

המבוקרים לשנת 2017, שכבר אושרו ע"י משרד הפנים, בישיבת המליאה הבאה מאחר

שהם נשלחו רק בימים האחרונים ע"י משרד הפנים וועדת הביקורת טרם הספיקה לדון

ולהציג את המלצותיה לגביהם.

4. אישור מחיקת חובות אבודים לפי נוהל מחיקת חובות - מצ"ב

גזבר המועצה הציג בפני חברי מליאה את רשימת החובות למחיקה אותה גיבש היועץ

המוניציפאלי לענייני מחיקת חובות בשיתוף עם מנהלת הגבייה במועצה ושאושרה ע"י

יועמ"ש המועצה כרשימה העומדת בקריטריונים למחיקה בסמכות מליאת המועצה.

מדובר בסכום נומינאלי של כ -1.4 מיליון₪ (סכום ריאלי של כ -4 מיליון₪). מטרת

המועצה היא לנקות מהספרים את החובות שאינם בר מימוש ולנהל רק את אלו אותם

קיים סיכוי לגבות בהליך כזה או אחר.

פנחס מיכאלי: מעיון ברשימה נראה כי למספר חברות אין מספר ח.פ מזוהה, אולי ניתן

לקבוע נוהל הקמת נכס לאחר שביררו עניין זה.

הלל רוט: הנושא יועבר לבחינת מנהלת מחלקת גביה וככל שנדרש להפיק לקחים

בנושא זה- כך ייעשה.

שלומית גולדין הלוי: האם יעזור למועצה אם היא תרכוש את שירותיו של חוקר פרטי?

הלל רוט: מחלקת גביה פועלת במלוא המרץ ובכפוף לכל דין ביחס לחייבי ם. מחיקת

החובות נועדה לאפשר למועצה למקד את הליכי האכיפה למקומות בהם הם יהיו

יעילים וע"פ המלצת גורמי המצקוע.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה מחיקת החובות בסמכות מליאת המועצה כפי שהוצגה ע"י גזבר

המועצה.

5. אישורדוחות כספיים והצגת פעילות פארק שח"ק לשנת 2017 - מצ"ב

עוז דמארי, מנהל החברה, הציג את מצב הפארק: בפארק כ-23 מפעלים המעסיקים כ-

850 עובדים, מספר המהווה גידול של כ-80 עובדים לעומת שנה קודמת. כ- 250 עובדים

הינם מגוש יישובי צפון השומרון. בסקרים ישנה עלייה של שביעות רצון היזמים

מהטיפול של מינהלת הפארק בהם. הפארק עומד לקראת התרחבות כאשר תב"ע 199/3

המונה כ -100 דונם כבר פותחה. כמו"כ בשיתוף מהנדס המועצה אנו מקדמים שינוי

ייעוד של 70 דונם שצ"פים לתעשייה. רוב המפעלים בפארק רוצים להתרחב ואין להם

לאן, לכן אנו מקדמים גם שטחי תעשייה ביישובים שקד וריחן. סיימנו פרויקט גינון

נרחב בשטחי הפארק ואנו מקדמים עוד פרויקטים לרווחת היזמים. אנו כמובן ערים

לעובדה שישנן תלונות על מפעל מרעיש ומקדמים פתרונות לנושא. לגבי הדוחות

הכספיים - אין שינוי מהותי לעומת שנה קודמת בדוחות הרווח וההפסד, החברה

סיימה באיזון. להערכתנו יהי גידול בפעילות בשנת 2018.

יוסי דגן יישר כוח לעוז על העשייה המבורכת. יישר כח לרו"ח יוסי פינץ, סגן גזבר

המועצה אשר מייצג את המועצה באופן רציני וחסר פשרות מקצועיות בדירקטוריון

החברה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו הדוחות הכספיים המצ"ב והפעילות של חברת פארק שח"ק כפי

שהוצגו.

6. אישור הארכת חוק עזר אגרת ביוב בכפוף לאישור משרד הפנים

גזבר המועצה: בהמשך לאישורכם בישיבת המליאה ב -28.05.18 עלהמשך הארכת

גבייה על פי חוק העזר הקיים עד 31.12.18, הממונה על המחוז אישרה הארכהרק עד

30.09.18. החוק אושר ע"י כלל הגורמים ומ מתין לחתימתה של הממונה על המחוז.

מכיוון שכעת כבר הגיע מועד פקיעתו על פי הממונה, אני מבקש מכם לאשרר שוב את

אישורכם ממליאת מאי על מנת שהממונה תאריך את תוקפו עד כניסתו לתוקף של

החוק החדש, לכשייחתם על ידה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה הארכה לגבייה על פי חוק עזר אגרת ביוב הקיים עד 31.12.18 בכפוף

לאישור משרד הפנים.

7. אישורעדכון תעריף אגרת מבני ציבור קריית נטפים בכפוף לאישור משרד

הפנים - מצ"ב

גזבר המועצה הציג את אישור חברת ג'יגה לתחשיב עבור קריית נטפים המעדכן את

התעריף הקיים ל 295.34 ₪למ"ר

פנחס מיכאלי: כל העדכונים שמובאים פה לאישור הם כלפי מעלה, הסכומים האלו

שמשלמים זוגות צעירים עבור מבני הציבור גבוהים ויוצא שהם מממנים גם עבור

התושבים הוותיקים שייהנו מהמבנים החדשים.

הלל רוטעדכון התעריף הינו על פי בחינת אנשי מקצוע למול עתודות הבניה ובאישור

חברת בקרה מטעם משרד הפנים.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר תעריף אגרת מבני ציבור קריית נטפים כפי שהוצג בכפוף לאישור

משרד הפנים.

8. אישורהגדלת התקשרויות

אמיתי רויטמן , מנכ"ל המועצה , הציג את בקשות מחלקת מכרזים והתקשרויו ת

(מצ"ב) להגדלת היקף חוזה 2222/022016 עםדורי הנדסת חשמל בע"מ בסך של כ-10

אלפי₪ המהווה הגדלה של כ-34% וחוזה 3439/122017 עם החברה המרכזית לפיתוח

השומרון בע"מ בסך של כ-56 אלפי₪ המהווה הגדלה של כ-50% מערך ההתקשרות,

בהתאם להוראות סעיף 3 (7) לכללי המועצות האזוריותהמסמיך את מליאת המועצה

לאשר הגדלת הסכם בערך של מעל 25% ועד 50%.

הצבעהבעד: 17 נמנעת: שלומית גולדין הלוי.

החלטה: אושרה הגדלת ההתקשרויות כפי שהוצגה ע"י מנכ"ל המועצה.

9. אשרור החלטת מליאת המועצה בדוא"ל- מכרז הסעות - מצ"ב.

מנכ"ל המועצה: אנו מעוניינים לאשרר את החלטת מליאת המועצה המצ"ב בדוא"ל

מחודש אוגוסט לגבי בקשה להתקשרות ללא מכרז לפי ס' 22 (ח למתן שירותי הסעות

תלמידים ו/או עובדי הוראה לשנת הלימודים תשע"ט. אציין כי יועמ"ש המועצה אישר

את תקינות ההליך.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושררה החלטת מליאת המועצה לאישור התקשרות ללא מכרז כפי

המפורט במסמך המצ"ב.

התקיים דיון במליאת המועצה לגבי פתיחת שנת הלימודים בהיבט של תפקוד ההסעות

ביישובים השונים. מספר חברי מליאה הציגו דוגמאות של תפקוד בעיתי של מערך

ההסעות ביישוביהם סגן ראש המועצה, המנכ"ל והגזבר הציגו את מדדי השיפורים

שחלו במערך ההסעות למרות הקשיים שהם חווים בטיפול בנושא אל מול משרד

החינוך. ראש המועצה ביקש שכל בקשה פרטנית שלא קבלה מענה מקצועי - תעלה

מולו.

11. עדכון טיסות לחו"ל ואישור נוהל טיסות לחו"ל

א. ראש המועצה עדכן על טיסתו לרוסיה יחד עם ראש המטה שלו, דן ביסמוט. ראש

המועצה עדכן לגבי חיזוק הקשרים עם אנשי הקהילה של הרב קוגן ממוסקבה,

ובהם כמה יהודים בעלי ממון רב והשפעה. בביקור הושגה תרומה לספר תורה

לזכרם של ילדי משפחת ליפניק ז"ל שנהרגו בתאונת דרכים. כמו"כ מתקיימים

מגעים על גיבוש עלייה קהילתית משם. בנוסף מתוכנן בעזרתם קיום כנס הסברה

להתיישבות גדול ורב ממשתתפים ברוסיה.

ב. ראש המועצה עדכן על טיסתו לכנס השדולה למען ההתיישבות בפרלמנט

האירופי בבריסל. הביקור היה יחד עם דוברת המועצה, אסתר אלוש ומנהל

יחידת קשרי החוץ, חן בן לולו. את הכנס סיקרו כלי תקשורת מרכזיים בישראל

ובעולם והייחודיות שלו הייתה שהגענו עם מנהיגים פלסטיניים בכדי לקיים

שיתוף פעולה כלכלי. הביקור מומן ברובו ע"י המשרד לעניינים אסטרטגיים

במסגרת מימון הפרויקט לביצוע פעולות הסברה נגד החרם . לגבי פעילות

ההסברה באירופה אנו מייצרים אופוזיציה שתתנגד לתמיכה האוטומטית של

האיחוד והפרלמנט האירופיים בצד הפלסטיני ותתמוך בהתיישבות, זאת בניגוד

לארה"ב - שם אנו עובדים על חיזוק הקשר שלנו עם גורמי הממשל וגיבוש

קואליציה.

ג. אישור נוהל חו"ל - ראש המועצה: בהמשך לאישורכם במליאת המועצ ה

בישיבתה הקודמת, ועקב אי רישום בטעות אנוש בפרוטוקול המליאה, אני מבקש

את אישור המליאה כי בנוהל נסיעות לחו"ל עבור נסיעות לחו"ל שמטרתן הסברה

וקשרים עם קהילות - עד 12 נסיעות ובכ"מ עד לסך כולל של 200 אלפי₪

יתווספו הנושאים- השתלמויות, מפגשים וכנסים מקצועיים.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר עדכון הנוהל.

11. שונות

1. אישור עדכון שמות רחובותלשם - מצ"ב

מנכ"ל המועצה ביקש לאשר את שמות הרחובות ביישוב לשם על פי בקשת היישוב.

פנחס מיכאלי: לא ראיתי את השמות המבוקשים.

השמות הוצגו על ידי המנכ"ל.

הצבעה: בעד: 17 נמנע: פנחסמיכאלי.

החלטה: אושרו שמות הרחובות בלשם על פי בקשת היישוב.

2. אישור עדכון תקציב לשם- מצ"ב

גזבר המועצה ביקש את אישור מליאת המועצה לעדכון התקציב של היישוב לשם.

התיקון הוגש לפני ימים ספורים ונבדק היום באגף יישובים ואגף כספים ונמצא

שהוא עונה על הדרישות המקצועיות. התקציב יאפשר ליישוב לפעול לפי תקציב

מתוקן ומאושר.

הצבעה: בעד: 17 נמנעת: שלומית גולדין הלוי.

החלטה: אושר עדכון תקציב היישוב לשם המצ"ב.

3. אישור חלוקת תמיכות לישיבות ועמותות לחיזוק ההתיישבות - מצ"ב.

גזבר המועצה הציג את פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות המציג את

המלצתה של הוועדה לחלוקת תמיכות לישיבות בסך של 350 אלפי₪ ולוועד

מתיישבי השומרון בסך של 500 אלפי₪. גזבר המועצה ציין כי כלל ההגשות נבחנו

ע"י הוועדה וגורמי המקצוע ונמצאו תקינים אף ע"י רו"ח מחברת מישו"ר חשבות

על פי הנהלים בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים בכפוף להשלמת החוסרים.

התקיים דיון בנושא.

הצבעה: בעד: 13 נגד 4 נמנע 1.

החלטה: אושרה חלוקת תמיכות לישיבות ועמותה לחיזוק ההתיישבות כפי

שאושרה ע"י הוועדה המקצועית - מצ"ב.

________________ _____________

יועמ"ש המועצה ראש המועצה

רשימת נוכחות- חברי מליאת המועצה

שהתקיימה באולם המליאה בברקן,

בתאריך: ז' תשרי תשע"ט ( 16.09.2018)

שם יישוב חתימה

יוסי דגן - ראש

המועצה

שבי שומרון v

יעקב בן אריה אבני חפץ v

פנחס מיכאלי איתמר v

דוידי בן-ציון אלון מורה

דוד גנות ברוכין

אילן צפריר ברקן

דוד שרפר הר-ברכה v

דורון ניר צבי משקיף - חוות יאיר

חנן ניב חיננית v

יחיאל מצקין חרמש v

יובל בוצר טל מנשה

צבי סוכות יצהר v

יצחק אגוזי יקיר

ניסים שמח כפר-תפוח v

אבי הרשקוביץ משקיף – לשם

יוסי גולן מבוא-דותן v

שגיא גפן מגדלים

שלומית גולדין הלוי מעלה שומרון v

דני הלוי נופים v

רוני אהרון משקיפה - נופי נחמיה v

חנה שטאובר סלעית

שבלב דוד ענב v

רפי מנטין עלי זהב v

אלכס שדכן עץ אפרים

צבי שטאובר פדואל

יוני סבאג צופים v

מוטי עובדיה קרית נטפים v

שילה גמליאל רבבה v

ורד בן סעדון רחלים v

ליאת לוי ריחן

נדיבה פרלמוטר שערי תקוה

אבי יעקובוביץ' שערי תקוה

יוסי גניס שערי תקוה

אריאל משה שקד v

אמיתי רויטמן מנכ"ל המועצה v

הלל רוט גזבר המועצה v

עמיחי ויינברגר יועמ"ש המועצה

יוסי פינץ סגן גזבר המועצה v

יהודה אלקלעי מהנדס המועצה

שייקה רוזנפלד מבקר המועצה