פרוטוקול מליאה מס' 5/2025

ריכוז החלטות ישיבת מליאה 5/2025 )

שהתקיימה באולם המליאה בברקן בתאריך: ז' בחשוון התשפ"ו29 באוקטובר 2025 )

מס הנושא החלטה

1. אישור פתיחת תב"רים בכפוף לאישור משרד הפנים- מצ"ב אושר פה אחד

2. אישור מורשי חתימה מוסדות חינוך תשפ"ו- מצ"ב אושר פה אחד

3. אישור דוח רבעון 2 לשנת 2025- מצ"ב אושר פה אחד

4. אישור הארכת תוקף חוקי עזר– בכפוף לאישור משרד הפנים אושר פה אחד

5. אישור חלוקת תמיכות לשנת 2025 – מצ"ב אושר פה אחד

6. אישור למתן ערבות בנקאית לחברת חשמל בסך 30,000 ₪ אושר פה אחד

7. אישור חוק עזר למועצה האזורית שומרון (שמירה ושיפוץ של חזיתות

נכסים) התשפ"ה - 2025 – מצ"ב אושר פה אחד

8. אישור הדוחות הכספיים המבוקרים, הדוח לתושב, פרוטוקול הועדה

לתיקון ליקויים ופרוטוקול וועדת ביקורת לשנת 2024 – מצ"ב אושר פה אחד

9. אישור דוחותכספיים חל"פ שומרון לשנת 2024 – מצ"ב אושר פה אחד

10 . אישור עדכון חוק עזר לשומרון (שירותי שמירה)(תיקון מס 8) התשפ"ו-

2025 - מצ"ב אושר פה אחד

11 . אישור עדכון חוק עזר לשומרון שירותי שמירה באזור תעשייה ברקן אושר פה אחד

12 . אישור הלוואה לפערי בינוימוס"ח - בכפוף לאישור משרד הפנים אושר פה אחד

13 . אישור תבחינים להקצאת מגרש ביקיר לטובת הפעלת ובינוי מסגרת

יום לבוגרים עם מוגבלויות- מצ"ב אושר פה אחד

14 . אישור חילופי גברי בוועד מקומי רבבה אושר

15 . אישור חילופי גברי בוועד מקומי נופים אושר פה אחד

16 .

שונות-

א. אישור ביטול חברות בוועדת הביקורת בישוב רבבה – אושר

ב. עדכון על משלחות לארה"ב והונגריה

הנושאים וההחלטות בפרוטוקול מליאה זו, הובאו לעיון יועמ"ש המועצה אשר בחן אותם ואת תקינותם בכלל

ההיבטים (לרבות הסמכות לדון ולקבל את ההחלטות, נכונות ההחלטות והאפשרות לפעול על פי הן)

________________ _______________ ______________

יועמ"ש המועצה סגן ראש המועצה ראש המועצה

ראש המועצה נעדר מהמליאה, את הישיבה ניהל במקומו דוידי בן ציון, סגן ומ"מ ראש המועצה

1. אישור פתיחת תב"רים בכפוף לאישור משרד הפנים – מצ"ב.

גזבר המועצה הציג לחברי המליאה את רשימת התברים לפתיחה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה רשימת הפרויקטים לפתיחה בכפוף לאישור משרד הפנים – מצ"ב.

2. אישור מורשי חתימה מוסדות חינוך תשפ"ו– מצ"ב

מ"מ ראש המועצה הציג לחברי המליאה את רשימת מורשי החתימה במוסדות החינוך של

המועצה לשנת תשפ"ו

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו מורשי החתימה במוסדות החינוך לשנת תשפ"ו לפי הרשימה המצ"ב

3. אישור דוח רבעון 2 לשנת 2025 – מצ"ב

גזבר המועצה הציג לחברי המליאה את דוח רבעון שני לשנת 2025 ועבר על עיקרי הנתונים

העולים מן הדוח.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר דו"ח רבעון 2 לשנת 2025 המצ"ב

4. אישור הארכת תוקף חוקי עזר– בכפוף לאישור משרד הפנים

גזבר המועצה הציג לחברי המליאה את רשימת חוקי העזר הנדרשים להארכת תוקף עד

לתאריך 30.6.2025

1. חוק עזר לשומרון (ביוב) התשע"ח2018 –המועצה החלה תהליך עדכון של חוק העזר

רכיב האגרה כבר או שר אך תחשיבי רכיב ההיטל בחוק העזר טרם עודכנו, המועצה

נדרשת להאריך את התוקף עד סיום עריכת התחשיב ואישורו.

2. חוק עזר אגרת מבני ציבור- כזכור לחברי המליאה בתחילת השנה אושרה הארכה לכ -

18 ישובים שתוקף הגבייה שלהם עמד לפוג, עדכון החוק מתבצע בפעימות בהתאם

למתווה שיצרה המועצה יחד עם אגף ישובים ומשרד הפנים, עד כה הוגשו כ-13 תחשיבים

למשרד הפנים, מתוכם אושרו ארבעה, והשאר מעוכבים בחברת הבקרה מטעם משרד

הפנים בשל עיכובים של משרד הפנים. כאמור, העיכובים אינם תלויים בנו ואנו בשאיפה

לסיים את כל התחשיבים עד סוף השנה. נבקש את אישור המליאה להאריך את התוקף

ע"מ לעמוד בדרישות החוק ומשרד הפנים ואישורו ע"י חברת הבקרה וסיום ההליך

הפרוצדורלי עד לכניסת תוקף העדכון.

היישובים להם נדרשת הארכה:

צופים, עלי זהב -מערב, נופים, קרית נטפים, איתמר, חרמש, יקיר, סלעית, ריחן

(התחשיבים כבר הוגשו לחברת הבקרה)

פדואל, רבבה, ברקן, אלון מורה ושבי שומרון (יבוצע תחשיב בפעימות הבאות על פי

המתווה שאושר)

פרוטוקול ישיבת מליאה (4/2025 )

שהתקיימה באולם המליאה בברקןבתאריך: ז' בחשוון התשפ"ו (29 באוקטובר 2025 )

רשימת נושאים ורשימת נוכחות– מצ"ב

3. חוק עזר למועצה האזורית שומרון (תיעול) התשפ"ד2024

4. חוק עזר לשומרון (סלילת רחובות) תשפ"א– 2021

5. חוק עזר לשומרון (שטחים ציבוריים פתוחים) התשפ"ג2023

חוקי העזרהנ'ל (3-5) ותעריפיהם פורסמו ונכנסו לתוקף בשנתיים האחרונות, המועצה

כבר בסיום הכנת התחשיב העדכני והגשתו למשרד הפנים, בשל העיכובים המוכרים מול

חברת הבקרה של משרד הפנים המועצה רוצה לקחת מרווח ביטחון ולהימנע מלהגיע

לסיום התוקף של חוקי העזר הנ"ל ולכן מבקשת ממליא ת המועצה להאריך את תוקפם

של חוקים אלה.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושר הארכת תוקף של חוקי העזר המצ"ב בכפוף לאישור משרד הפנים

5. אישור חלוקת תמיכות לשנת 2025- מצ"ב

גזבר המועצה הציג את פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות המציגה את המלצתה של

הועדה לחלוקת לתמיכות לישיבות ומדרשות תורניות לשנת 2025 בסך שלא יעלה על 370,000

₪ מנכ"ל המועצה ציין כי החומר נבדק ע"י רו"ח בחברת מישור חשבות ונמצא תקין על פי

הנהלים בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים ודרישות המועצה.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושרו חלוקת התמיכות לישיבות ומדרשות תורניות ל2025 לפי הפרוטוקול המצ"ב

6. אישור למתן ערבות בנקאית לחברת חשמל בסך 30,000 ₪

מנכ"ל המועצה העלה לאישור המליאה מתן ערבות בנקאית לחברת חשמל על מנת לשריין

את התעריף והמקום ברשת החשמל לפרויקט התקנת PV מתקני סולארי באולם ספורט

רבבה ובית ספר יסודי בכפר תפוח

מספר הבקשה לרבבה 301532190 סכום הערבות 15,000 ₪

מספר הבקשה לכפר תפוח 301517579 סכום הערבות 15,000 ₪

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושר במליאה מתן ערבות בנקאית לחברת חשמל בסך 30,000 ₪

7. אישור חוק עזר למועצה האזורית שומרון (שמירה ושיפוץ של חזיתות נכסים) התשפ"ה -

0252 – מצ"ב

מנכ"ל המועצה העלה לאישור המליאה את חוק העזר - שיפוץ חזיתות נכסים, מנכ"ל המועצה

הסביר לחברי המליאה כי החוק נועד על מנת למגר את המפגעים בחזיתות המבנים באזורי

התעשייה וכי הוא מאפשר למועצה לדרוש מבעלי הנכסים להחליף את הגדרות או לשפצם,

יתרה מכך, במידה ובעל הנכס לא מבצע את המוטל עליו רשאית המועצה על פי חוק העזר

המוצע להחליף/לשפץ עבורו את המפגע ולחייב אותו בעלות התיקון. נוסח החוק הוצג לחברי

המליאה.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושר במליאה חוק עזר למועצה האזורית שומרון (שמירה ושיפוץ של חזית ות

נכסים) התשפ"ה - 2025 המצ"ב

8. אישור הדוחות הכספיים המבוקרים, הדוח לתושב, פרוטוקול הועדה לתיקון ליקויים

ופרוטוקול וועדת ביקורת לשנת 2024 – מצ"ב

גזבר המועצה סקר את עיקרי הדוח הכספי לשנת 2024 וציין כי הדוחות מעידים על שנה

שהסתיימה באיזון.

בנוסף צוין כי במ סגרת הדוח המפורט הועלו מספר מועט של ממצאים הדורשים את

התייחסות המועצה ובראי המועצה אינם מהותיים. המועצה התייחסה אליהם בדוח הועדה

לתיקון ליקויים המצ"ב.

מבקר המועצה קרא את התייחסות ועדת הביקורת לדוח הביקורת ששיבחה את עבודת

המועצה והפצירה במועצה לטפל בליקוי המתייחס לפיגורים בתשלומי הארנונה, גזבר

המועצה התייחס ואמר כי בוצעו במהלך שנת 2025 מספר פעולות לקידום העניין וביניהם-

החלפת מוקד טלפוני, החלפת תפקידים במחלקת גבייה וקידום תהליכי אכיפה.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושרו הדוחות הכספיים המבוקרים, הדוח לתושב, פר וטוקול הועדה לתיקון

ליקויים ופרוטוקול ועדת ביקורת לשנת 2024 המצ"ב

9. אישור דוחות כספיים חל"פ שומרון לשנת 2024 - מצ"ב

סמנכ"ל הכספים של החברה לפיתוח שומרון הציג את הדוחות הכספיים לשנת 2024 ,

הסמנכ"ל עבר על עיקרי הדוחות והתייחס להשפעות רכישת 'ברקנית' על הגידול ב מחזור

ובהיקף הפעילות. עוד הסביר כי העלייה בהוצאות המימון מבטאת את השינוי המהותי שחל

בחברה שהחליטה להכנס לפוזיציה של השקעה בנכסים.

בהמשך להצגת הנתונים נשאל מנכ"ל חל"פ על המחסור באוטובוסים ועל המחירון שנותנת

החברה למוסדות החינוך בשומרון, בהמשך לדיון זה נמסר ממנכ"ל חל"פ כי הוא יפרסם

מחירון מוזל לנסיעות של ילדי השומרון, בתוך השומרון.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושרו הדוחות הכספיים של חל"פ שומרון לשנת 2024 המצ"ב

10. אישור עדכון חוק עזר לשומרון (שירותי שמירה) (תיקון מס 8) התשפ"ו- 2025 - מצ"ב

בעקבות המצב הבטחוני הוחלט לקדם אגרת ביטחון ליישוב חרמש, האגרה תממן הוצאות

ביטחוניות ובין היתר צפויה לממן שמירה ביישוב בשל סיום פעילות ההגמ"ר שהייתה במימון

הצבא. התחשיב שהוצג לחברי המליאה נעשה על ידי חברת אורבניקס ואושר על ידי חזי רז

ממשרד הפנים. גובה ההיטל ע"פ התחשיב שאושר עומד על 13.34 למ"ר לשנה

הובא לאישור המליאה עדכון חוק העזר לשומרון - הוספת גביית אגרת ביטחון ביישוב חרמש.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושר עדכון חוק עזר לשומרון (שירותי שמירה) (תיקון מס' 8) התשפ"ו 2025

המצ"ב

11. אישור עדכון חוק עזר אגרת שמירה אזורתעשייה ברקן

מנהל אגף ביטחון במועצה הציג את פעילות האגף באזור התעשייה ואת הפרויקטים

המשמעותיים שקודמו על ידי האגף כגון החלפת מצלמות, שיפוץ מתקן הבידוק הוספת

עמדות שמירה והעלאת רמת הכשירות של המאבטחים- כל זה במימון המועצה.

התחשיב האחרון של אגרת השמירה נעשה בשנת 2019, מאז היו שני שינויים במרכיבי

ההוצאה, אחד חלו עליות מחירים כמעט בכל היבט כולל שכר המאבטחים והשני הוא הוספת

עמדות שמירה ותגבור כ"א קיים. לכל אלה מתווסף המחסור החמור בכ"א באזור ולכן

המועצה נדרשת בדחיפות ליישר קו בתנאי ההעסקה של המאבטחים על מנת להמשיך ולדאוג

למצבת כ"א שתתן מענה בטחוני ראוי.

על פי התחשיב החדש התעריף למטר יעמוד על 21.28 ₪ במקום 10.81 ₪

התחשיב נעשה על ידי רו"ח מוטי חן וטרם אושר במשרד הפנים

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושר עדכון חוק עזר אגרת שמירה באזור תעשיה ברקן

12. אישור הלוואה פעריבינוי מוס"ח- בכפוף לאישור משרד הפנים

הועלה לאישור לקיחת הלוואה בגובה 73.8 מיליון ₪ עבור השלמת מימון עבור מוסדות חינוך

ומוסדות ציבור בשטחי המועצה, לחברי המליאה הוצגה רשימה עקרונית ובה פערי מימון

לבינוי מוסדות החינוך בשנים הקרובות, פערים אלה מסתכמים לסך של 73.8 מיליון

והמועצה מבקשת להעמיד הלוואה לטובת העניין

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושרה לקיחת הלוואה עד גובה של 73.8 מלש"ח לטובת השלמת פערי בינוי

מוס"ח- בכפוף לאישור משרד הפנים

13. אישור תבחינים להקצאת מגרש ביקיר לטובת הפעלת ובינוי מסגרת יום לבוגרים עם

מוגבלויות- מצ"ב

בהתאם להוראות נוהל הקצאת מבנים ומקרקעים ללא תמורה וחוזרי המנכ"ל המתעדכנים

מעת לעת, מובאת לאישור המליאה בקשה לאישור תבחינים עבור חלק ממגרש 7001 בתב"ע

118/2 ביישוב יקיר, למטרת מסגרת יום למבוגרים עם מוגבלויות, המוסד ישרת את כלל

יישובי המועצה.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושרו התבחינים להקצאת מגרש 7001 בתב"ע118/2 בישוב יקיר לטובת הקמת

מסגרת יום למבוגרים עם מוגבלויות המצ"ב

14. אישור חילופי גברי בוועד מקומי רבבה

הישוב רבבה מונה 9 חברי ועד, כאשר שני חברים פרשו והמועמדים הבאים ברשימות לא

מעוניינים להחליפם בכהונה, על פי החוק במצב זה הוועד מקומי צריך למצוא שני אנשים

כשירים ולהביא אותם לאישור המועצה לאחר אישור משרד הפנים. החברים נבדקו ונמצאו

כשירים על פי משרד הפנים וכעת מינויים עולה לאישור המועצה.

החברים הם:

1. לאה שיוביץ

2. בנימין אינגולד

הצבעה: בעד-12, נמנע- 1 (רון אביטל

החלטה: אושרו חילופי גברי בוועד מקומי רבבה

15. אישור חילופי גברי בוועד מקומי נופים

ביישוב נופים התפטר מתפקידו חבר הועד ארנון מלצר, כעת עולה לאישור המליאה מינוי

החברה הבאה ברשימה- הגב' נטלי הררי.

הצבעה: אושר פה אחד

החלטה: אושרו חילופי גברי בוועד מקומי נופים

16. שונות

א. אישור ביטול חברות בוועדת הביקורת בישוב רבבה

מליאת המועצה אישרה בעבר את מועמדותו של יעקב גלאזיוס כחבר בוועדת הביקורת

ברבבה. לאחר מינויו התברר כי הוא חבר בוועדה אחרת ביישוב, על פי חוות דעת של יועמ"ש

המועצה, חבר בוועדת ביקורת אינו יכול לכהן בוועדה נוספת. הדבר נמסר לאותו חבר כי בשל

העובדה שתפקידה של ועדת הביקורת היא לבקר את התנהלות הועדות האחרות ביישוב, זה

מצב שעלול להוות ניגוד עניינים ושעליו לקבל החלטה באיזו ועדה הוא מעוניין לכהן. בשל

סירוב החבר להתפטר מועדת הביקורת על פי חוות דעת עצמאית שהוא קיבל וכן להמשיך

ולכהן בוועדה הנוספת, הנחה היועץ המשפטי של המועצה כי על אף חוות הדעת שהוצגה

נדרשת המועצה לאשר במליאה את הפסקת מינויו בוועדת הביקורת.

הצבעה: בעד-12, מתנגד- 1 (משה טולדנו

החלטה: אושר ביטול חברותו של יעקב גלאוזי וס מכהונתו כחבר ועדת ביקורת ביישוב

רבבה.

ב. עדכון על משלחת להונגריה

הרכב המשלחת: ראש המועצה- יוסי דגן, רמ"ט ראש המועצה- יונתן דובוב, ולרי מימון

וגלעד לפיד (לסירוגין)

המשלחת יצאה להונגריה למרתון פגישות עם שר החוץ, השר לענייני האיחוד האירופאי,

מנהיגי קהילות נוצריות ויהודיות ואושיות רשת לצורך גיוס תמיכה בהתיישבות והסברה

למען הסרת הסקציות של האיחוד האירופאי על ישראל בכלל ועל ההתיישבות בפרט. לאחר

מכן המשיכו לפרלמנט האירופאי בשטרסבורג.

ג. עדכון על משלחת לארה"ב

ראש המועצה יוסי דגן ורמ"ט ראש המועצה יונתן דובוב טסו לטיסת חירום לארצות הברית

יחד עם ראשי המועצות ומועצת יש"ע לדון בסוגיית הריבונות עם ראש הממשלה טרם

פגישתו עם הנשיא טראמפ.

_________________ ___________________ ________________

יועמ"ש המועצה סגן ראש המועצה ראש המועצה

יישוב שם חתימה

ראש המועצה יוסי דגן

אבני חפץ יאיר קינד

איתמר חננאל אלקיים V

אלון מורה דוידי בן ציון V

ברוכין שי גולן V

ברקן מאיר ברשן V

גבעת ארנון 777 - משקיף שמואל ברק V

הר ברכה שלו קיים

חוות גלעד –משקיף יעל שבח

חוות יאיר – משקיף שירה איגל

חרמש

חיננית חנן ניב V

טל מנשה פלדמן חיים V

יצהר

יקיר איתמר בר גיל V

כפר תפוח רון אביטל V

לשם- משקיף נילי מרציאנו

מבוא דותן צופיה כהן

מגדלים

נופים גדי גדליהו יצחק היימן V

נופי נחמיה–משקיף יונתן דובב

סלעית חן רון V

עינב דוד שבלב

עלי זהב אליהו אליסף שמעוני V

פדואל רגב

צופים חגי מאיר

קרית נטפים אלון מעטוף

רבבה משה טולדנו V

רחלים שלומי דימנטמן

ריחן ויקטוריה ריצנר V

שבי שומרון אטי ארזי לרנר

שקד חנה נשיא

מנכ"ל המועצה חיים מרגוליס V

גזבר המועצה יוסי פינץ V

מהנדס המועצה יהודה אלקלעי

מבקר המועצה שייקה רוזנפלד V

יועמ"ש המועצה אייל בוקובזה

רשימת נוכחות - חברי מליאת המועצה

שהתקיימה באולם המליאה בברקן בתאריך: ז' בחשוון התשפ"ו (29 באוקטובר 2025 )