פרוטוקול מליאה מס' 11

המועצה האזורית תמר לשכת ראש המועצה

ים המלה

ז' באלול, התשע"ד

2 ספטמבר 2014

פרוטוקול מישיבת המועצה מס' 11/2014

(מועצה - 31/08/2014)

משתתפים: דב ליטבינוף | - ראש המועצה האזורית תמר

רות קפלן | - ס/ ראש המועצה

גבי מלול - חבר

אשר סוויסה ‏ - חבר

ראובן וקנין - חבר

עדה שמיר | - חבר

שוחאי רוס - חבר

דוד ברגמן | - חבר

שוסי אסולין ‏ - חבר

יעקב אקריש = - מזכיר המועצה

חוה עדה - רושמת הפרוטוקול

חסרים: שרה כספי (התנצלה ), טובי שור (התנצל)

מוזמנים : ארז בדש = גזבר המועצה

רו"ח שמוליק גבע - מרג"ד חשבונאים

סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 10/2014 .

2. דווח ראש המועצה.

3. אישור השתתתפות ענת בוסקילה בסמינר משותף של אנשי חינוך חילופי נוער בן

בוואריה לישראל בין התאריכים 22-29/10/2014.

4. דיון בדוח כספי מבוקר לשנת 2013.

5. דיון בדוחות הכספיים לשנת 2013 של התאגידים הקשורים: "מטמנות אפעה בע"מ" /

"אפעה תשתיות איכות הסביבה" ו"מרכז מדע ים המלח" (מצ"ב)

6. דיון בדו"ח ביקורת פנימית לשנת 2013 (מצ'ב)

7. דיון בדוח ביקורת מפורט משרד הפנים לשנת 2013 (מצ"ב).

8 ביטול קו נסיעה במיכרז הסעות 10/14 (מצ"ב חוות דעת משפטית).

9. מינוי גרי עמל כנציג מס' 2 של המועצה במליאת רשות ניקוז.

0. שונות.

נווה זוהר ד.ג. ים המלח 86910 טל. 08-6688888, פקס". 08-6584527

המועצה האזורית תמר לשכת ראש המועצה

1

.2

ים המלח

אישור פרוטוקול מישיבת מועצה מס' 10/2014 +

הצבעה: פה אחד.

החלטה: לאשר (פה אחד) את פרוטוקל מס' 01/2014

דווח ראש המועצה.

ועדת גבולות: בתום שנים של מאבקים על צביונה, גבולותיה, והכנסותיה של המועצה

האזורית תמר, התקבלה החלטה היסטורית אשר שמה סוף למאבקים פוליטיים אלו.

שר הפנים, גדעון סער, החליט לאמץ את החלטות הועדה לגבולות לחלוקת ההכנסות

של המועצה האזורית תמר (בראשות פנחס וולרשטיין) בין שכנותיה- ערר, דימונה,

ערבה תיכונה, כסייפה, ערערה ואל קסום. למעשה החלטת השר תואמת למה

שחתמגו הסכמנו עוד קודם לכן.

בבסיס ההחלטה גבולותיה של המועצה ישמרו.(מישור רותם כל השטח נשאר בתחום

מוא"ז תמר) למעט שטחים קטנים שבהסכמים, שטח שמעובד ע"י עידן בשיפולים של

עין עפרים יועבר לערבה תיכונה וערבה תיכונה מעבירה אלינו 800 דונס בנוסף

מעבירים את כפר הנוקדים בהסכמה על מגת לאפשר לער מיזמי תיירות.

חלוקת ההכנסות תהייה רק עם הרשויות הגובלות עם המועצה: ערד, דימונה והמועצה

האזורית ערבה תיכונה.

הרשויות הבדואיות שנכללו אף הם בוועדה, יקבלו הכנסות ממקורות אחרים.

מרבית ה+הכנסות שיועברו לשכנותינו מתבססות על הכנסות עתידיות ופיתוח

מקורות הכנסה עתידיים.

החלוקה היא: 40% ערד, 40% דימונה ו20% לתמר, בניכוי השירותים ורק אח"כ

החלוקה.

ערבה תיכונה: אנו מבצעים עבורס משימות (פינוי פסולת) החוסכים להם כ-1,300

מלש"ח.

כולם ברכו על ההסכם. מבחינתנו כולם שמחים זה אומר שעשינו עבודה טובה.

אנו שמחים ומודים על אימוץ ההחלטה ע"י השר וסבורים שההחלטה עושה צדק עם

המועצה האזורית תמר.

הגשנו בקשה למשרד הפנים לספח את מבואות ערד אלינו (בסביבות הר עמשא) על

מנת ליצור רצף טריטוריאלי למועצה . ישנה תוכנית להקמת 4 ישובים וערד תשאר

באמצע , המועצה תהייה אחראית להקמת הישובים , זה מבטיח את המשך קיומה של

4 מועצה אזורית תמר.

[דותי: האם יש התייחסות לבדואים שנמצאים בתחום (בנושא הדמוגרפי)?

נווה זוהר ד.נ. ים המלח 86910 טל. 08-6688888, פקס'. 08-6584527

המועצה האזורית תמר לשבת ראש המועצה

ים המלח

דב: לגבי מי שנמצא בתחומי ערבה תיכונה ומי שנמצא בשפולים המזרחיים הם לא

מסודרים ולא מוכרים בכל מקרה זו כן סוגיה שצריך להתייחס אליה ומי שמטפל

בנושא זה השר יאיר שמיר.

יש עקרונות שנצטרך לשמור עליהם חינוך והרחבת התיישבות והכוונה לנוה זוהר והר

עמשא.

ב-5/9 מתקיים כנס קליטה בעין גדי, יש 14 מבנים חדשים לקליטה.

נוה זוהר קיבלנו הארכה של המכרז בעקבות המלחמה עד נובמבר 2014.

המועצה תשווק ויש גם קבוצת רכישה קבלן אחד יבנה הכל.

נאות הכיכר ועין תמר המועצה תפנה למשרד נגב גליל בנוגע להבאת בתי אגודה

עבור נאות הכיכר ועין תמר, כמו הפרוייקט שקיים , בניה להשכרה

אך אגודת הישובים לוקחת את ההלוואה.

גבי מלול: האס ניתן להעמיק את נושא הקליטה לישובי הכיכר?

דב: במקומות שהקהילה מתארגנת ומעוניינת לקלוט שם זה יקרה! למועצה יש כוונה

לתרגם את התשתיות לקליטה אמיתית בכל ישובי המועצה לדוגמא קיבוץ עין גדי

שהביא את בית בקיבוץ שייבנה את הבתים והמתיישבים ירכשו אותם.

המועצה תיתן את כל התמיכה ותסייע בכל דרך אבל חייב להיות דיון עקרוני

בהנהלות הישובים.

גבי מלול: אם לא תהייה תעסוקה לא תהיה קליטה. מבקש להורות למנהלי המחלקות

להעסיק נקלטים .

דב: אנו דואגים כמה שאפשר.

גבי מלול: שוחחנו על כך שנודיע על מכרזים בישובים.

דב: היה מכרז בנושא מיזוג אויר , עצרנו את המכרז מכיוון שהתלוננו על שלא ניתנה

הזדמנות שווה וכי המכרז לא פורסם בישובים.

החלטה: לאשר (פה אחד)

נווה זוהר דנ. ים המלח 86910 טל, 08-6688888, פקס". 08-6584527

74.

המועצה האזורית תמר לשבת ראש המועצה

ים המלה

3. אישור השתתפות ענת בוסקילה בסמינר משותף של אנשי חינוך חילופי נוער בין

בוואריה לישראל בין התאריכים 22-29/10/2014.

דב : מתבקש אישור חברי המליאה לנסיעה של ענת בוסקילה לסמינר

של חילופי נוער בבאווריה - גרמניה המתקיים במעכן בתאריכים

4 -.-.

עלויות משוערות:

כרטיס טיסה %600 (2051 ש"ח )

אש"ל ל- 7 ימים % 61 אירו (ב-1959 ₪)

ביטות

סה"כ 4,093 מתקציב נוער משלחת חו"ל 1828-759

הצבעה: פה אחד.

החלטה: לאשר (פה אחד) השתתפות ענת בוסקילה בסמינר

4. דיון בדוח כספי מבוקר לשנת 2013.

הדוח הכספי המבוקר לשנת 2013 התקבל במועצה בתחילת 'ולי 2014 והועלה

לדיון בפני ועדת הביקורת אשר התקיימה לקראת סוף אוגוסט 2014

רואה חשבון שמוליק גבע הציג והבהיר את הנושא בפני חברי המליאה.

החלטה: לאשר את הדוח (פה אחד) הכספי מבוקר לשנת 2013,

5. דיון בדוחות הכספיים לשנת 2013 של התאגידים הקשורים "אפעה תשתיות

איכות הסביבה" ו"מרכז מירע ים המלח".

החומר הועבר לחברים מראש.

הדוחות הוצגו בפני מליאת המועצה ע"י רו"ח שמוליק גבע , ניתנה סקירה רחבה

לגבי הנתונים אשר הוצגו בדוחות.

5 דוח כספי לשנת 2013 של אפעה תשת'ות איכות הסביבה,

הדו"ח הוצג בפני מליאת המועצה ע"י רו"ח שמוליק גבע.

ניתנה סקירה לגבי הנתונים אשר הוצגו בדו"ח.

נווה זוהר ד.נ. ים המלח 86910 טל. 08-6688888, פקס". 08-6584527

המועצה האזורית ו לשכת ראש המועצה

ים המלח

> דוח כספי לשגת 2013 של מרכז מידע ים המלח והערבה

הדו'"ח הוצג בפני מליאת המועצה ע"י רו"ח שמוליק גבע. ניתגה סקירה

לגבי הנתונים אשר הוצגו בדוחות.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: לאשר (פה אחד) הדוחות של התאגידים מטמנות

אפעה ומרכז מדע ים המלח כפי שהוצגו

6. דיון בדו"ח ביקורת פנימית לשנת 2013 .

החומר חולק למשתתפים מראש.

הדוח עבר כמה שלבים:

הדוח הועבר למנהלי המחלקות לקבלת תגובה.

הדוח עם תגובות מנהלי המחלקות הוצג בפני ועדת הביקורת.

הדוח מוצג למליאת המועצה על ידי ועדת הביקורת לאישור המלצותיה.

הערות והמלצות ועדת הביקורת הועברו להמשך טיפול מנהלי המחלקות .

הצבעה: פה אחד.

החלטה: לאשר (פה אחד) דו"ח ביקורת פנימית לשנת 2013

7. דיון בדוח ביקורת מפורט משרד הפנים לשנת 2013.

החומר נשלח לחברי המליאה מראש הנושא הוצג על ידי שמוליק גבע

חברי המליאה בקשו לאמץ את מסקנות הועדה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: לאשר (פה אחד) את דוח ביקורת משרד הפנים

לשנת 2013 כפי שהוגש.

נווה זוהר ד.נ. ים המלח 86910 טל. 08-6688888, פקס'. 08-6584527

המועצה האזורית תמר לשבת ראש המועצה

ים המלה

8 ביטול קוי נסיעה במיכרו הסעות 10/14 (מצ"ב חוות דעת משפטית).

המועצה פירסמה מכרז למתן שירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הוראה במועצה

האזורית ,תמר". למכרז ניגשו 21 מציעות. בהתאם לתנאי המכרז ועמידת המציעות

בתנאי הסף לכל קו נסיעה נקבע זוכה . בועדת המכרזים שהתקיימה ב-17/8/14

נתבקש נתן רכז ההסעות לבצע בדיקה חוזרת ביחס לנכונות האומדן שנקבע במכרז

לקו מס' 30 בנספח א', מסלול הנסיעה- מונית משני-ליבנה להר עמשא.

בבדיקה נוספת האומדן עומד על סך 110 ₪, חב' שער הדרום שהצעתה הינה הזולה

ביותר בסך 160 ₪ ומהווה כ-35% מעל האומדן. כמו כן לאחר בדיקה נוספת של קווי

הנסיעה בהתאם לצרכי המועצה בשנת הפעילות תשע"ה מסתבר שהקו הנ"ל אינו

פעיל . בנסיבות אלו ממליצה ועדת המכרזים והיועמ"ש לבטל את קו נסיעה זה.

קו מס' 29 בנספח א' - במסלול הנסיעה מונית אשבולות- הר עמשא ,חב' אגד

תעבורה הינה המציעה הזולה ביותר והצעתה יקרה מהאומדן ב- 35% . לאחר בדיקה

של צרכי המועצה לקראת שנת הפעילות תשע"ה יש צורך לשנות את מפלול הנסיעה

- להוסיף כניסה ליישוב שני -ליבנה הנמצא כ-2 ק"מ מהכביש הראשי כך שבסופו של

דבר קו הנסיעה יהיה - אשכולות-שני-ליבנה-הר עמשא.

נתן רכז ההסעות פנה לחברת אגד תעבורה בבקשה להוסיף את הכניסה לשני-

ליבנה במחיר שהציעו עבור קו הנסיעה במכרז , אולם מנהל השיווק של אגד סירב

בכל תוקף וביקש להוסיף 55 ₪ לקו הנסיעה עבור הכניסה ליישוב שני-ליבנה.

החלטה: לאשר (פה אחד) ביטול קו נסיעה במיכרו הסעות 10/14

9. מינוי גרי עמל כנציג מס' 2 של המועצה במליאת רשות ניקוז.

דב מבקש למנות את גרי עמל כנציג מס' 2 של המועצה האזורית תמר | במליאת

רשות הניקוז במקום מיגויו של מר יעקוב אקריש לתפקיד זה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: לאשר (פה אחד) את מינוי גרי עמל כנציג

מס' 2 של המועצה במליאת רשות ניקוז

נווה זוהר ד.נ. ים המלח 86910 טל. 08-6688888, פקס'. 08-6584527

4.

המועצה האזורית תמר לשכת ראש המועצה

ים המלח

0 שונות- מס"ב-ביצוע זיכויים וחיובים בחשבונות הבנק ע"פ הוראות במסר

אלקטרוני

המועצה מבצעת זיכויים וחיובים בחשבונות הבנק באמצעות מס"ב (מרכז סליקה

בנקאי) ע"פ החלטה שהתקבלה בשנת 1997 במליאת המועצה. הזיכויים והחיובים

נעשו עד כה ע"פ הוראות בתקשורת מחשבים באמצעות מיני קי וחתימה של

מורשי החתימה במחשבים הנמצאים במשרדי המועצה.

מליאת המועצה מתבקשת לאשר ביצוע זיכויים וחיובים בחשבונות הבנק ע"פ

הוראות במסר אלקטרוני, באמצעות מיני קי וחתימה של מורשי החתימה

במחשבים הנמצאים במשרדי המועצה ולרבות במחשבם האישי, השינוי נדרש על

מנת לאפשר למורשי החתימה לחתום באמצעות המיני קי האישי שלהם על

הוראות זיכויים וחיובים גם אם הם נמצאים מחוץ למשרדי המועצה. לצורך ביצוע

השינוי דורש מס"ב, כי המועצה תחתום מחדש על טפסים שונים, המסמיכים אותו

לפעול בשם המועצה בחשבונות הבנק.

לפיכך מתבקשת מליאת המועצה לאשר כי:

(א) בהמשך להסדר שבין המועצה לבין הבנקים שלה, לפיו מרכז סליקה בנקאי

בע"מ (להל|: "מס"ב") מבצעת עבור הבנקים פעולות של זיכויים וחיובים של

המועצה בחשבונותיה ובחשבונות של אחרים - הוחלט כי המועצה תיתן את

הוראות. ביצוע הפעולות כנ"ל במישרין למס"ב וזאת במסר אלקטרוני,

באמצעות ביצוע חתימה אלקטרונית מאובטחת וללא אישור נפרד חתום

בכתב ע"י התאגיר.

(ב) החתימה האלקטרונית שתופק באמצעות הטכנולוגיה המפורטת בנספח "א"

ל"הסכם למתן הוראות במסר אלקטרוני לביצוע זיכויים וחיובים" שבין המועצה

לבין מס"ב, תהווה חתימה אלקטרונית מאובטחת כמשמעותה בחוק חתימה

אלקטרונית, התשס"א - 2001,

נוסח סעיפים א'-ב' הנו בהתאם לדרישה המופיעה בטפסי מס"ב.

גזבר המועצה, ארז בדש הבהיר הנושא לחברי המליאה.

הצבעה : פה אחד.

החלטה: לאשר (פה אחד) את הנוסח לעיל

דב ליטבינוף - ראש המועצה

רשמה: חוה עדה.

נווה זוהר ד.נ. ים המלח 86910 טל. 08-6688888, פקס". 08-6584527