פרוטוקול מליאה מס' 7

8

המועצה האזורית תמר ---

: 4

ים המלה 7 ולי 2015

פרוטוקול מישיבת המועצה מס' 07/2015

(מועצה,28/06/2015)

משתתפים: דב ליטבינוף | יור

רותי קפלן חברת הנהלה

גבי מלול חבר הנהלה

אשר סויסה - הבר

ראובן וקנין חבר הנהלה

יוחאי רוס חבר הנהלה

שרהלה כספי הברה

יוסי אסולין חבר

דוד ברגמן חבר

ו טובי שור חבר

(

מוזמנים קבועים: אוז בדש - מנכ''ל וגזבר המועצה

עו''ד יפית גרין נהרי - = יועצת משפטית

דניאל אלביליה - מתמחה

עופרת גזית- דוברת ויועצת ראש המועצה למעמד

האישה

חוה עדה - רושמת הפרוטוקול

חסלים: עדה שמיר (התנצלה)

נוכח: דוד הראל , נוה זוהר

סדר היום: צו הארנונה לשנת 2016

א. בללי ושיעור העדכון לשנת הכספים 2016

צו הארנונה ודברי הסבר מפורטיס נשלחו לחבריס מראש.

עוייד יפית גרין נהרי תפרט על השינוייס החלים בהיטל המסיס לשנת 2016.

משרד הפניס פרסס את שיעור העדכון האוטומטי בארנונה לשנת 2016, המחושב לפי שיעור חשינוי

במדד משולב הכולל 50% ממדד המחיריט לצרכן ו-50% ממדד השכר הציבורי, בתקופה שבין 20

במאי 2014 ל-20 במאי 2015 (מדד ידוע). שיעור ההתייקרות המחושב מסתכם ב-1.27%. בהתאם

לכך עודכנו תעריפי הארנונה בצו המיסים לשנת הכספיס 2016.

המועצה האזורית תמר

ים המלה

ב. הוספת סיווג חדש לצו הארנונה 2016- תת פרק 3.1 ה.1' - ''נכסיס המשמשים לתחנת כוה'י

המועצה מבקשת להוסיף סיווג חדש בתת פרק 3.1 ה.1' לצו הארנונה: יינכסיס המשמשיס לתחנת

כוחי' שבצידו תעריף של 160.01 ₪ למייר (בתעריפי 2016).

יובהר, כי המועצה ביקשה להוסיף סיווג וה גס לצו הארנונה לשנת 2015 והגישה בקשה מתאימה

לשרים, אך השרים לא הספיקו לדון בה ומשכך הבקשה נדחתה. יצוין, כי במידה והשריס לא יאשרו

את הוספת הסיווג לשיטת המועצה יש לחייב נכס מסוג וה לפי הסיווג בתת פרק 3.1 חי - יינכסיס

המשמשיס למתקני חשמל ולמתקני תקשורת'' בתעריף של 371.26 ₪ (בתעריפי 2016). חרף האמור

בין המועצה לבין תחנת הכוח הראשונה שהוקמה במועצה, תחנת 0.2.0 נוהלו הליכיס משפטיים

שבסיומס נחתס הסכס פשרה לפיו תחנת הכוח חוייבה לפי התעריף השיורי הקיים בצו הארנונה

בתעריף של 175.20 שיי (בתעריפי 2016).

לפיכך, בבסיס הבקשה להוספת הסיווג החדש לתחנות כוח והתעריף החדש כאמור עומדיס הן

ההליכיט שנוהלו מול תחנת הכוח 006 והן ההשוואה שערכה המועצה לתעריפים החלים על נכסים

מסוג של תחנות כוח ברשויות אחרות דומות (הן מבחינה סוציו אקונומית והן מבחינה גיאוגרפית)

( וכן - לאור העובדה, כי נכס מסוג תחנות כוח לא קייס בכל הרשויות המקומיות אלא המדובר

במספר יחסית מצומצס של נכסיס מסוג וה ברחבי הארף- נערכה השוואה לתעריפים החלים על

נכסים מסוג וה ברשויות בהן קיים נכס מסוג וה ואשר לא בהכרח דומות מבחינה סוציו אקונומי

וגיאוגרפית.

עוייד יפית גרין נחרי הדגישה, כי הוספת הסיווג החדש והתעריף שבצידו מחייבים קבלת אישור

משרי חפנים והאוצר. במידה ויואשר על ידי מליאת המועצה תוגש בקשה לשרים לפי הקבוע בדין.

טובי: יש לי הסתייגות ממה שכתוב, לא מצו הארנונה, מה קורה במידה והשריס לא מקבליס את

הבקשה האס באופן אוטומטי עובר לסכוס הגבוה? אני חושב שהתעריף לא נכון.

עוייד יפית: כפי שציינתי בראשית דבריי, יש הסכס פשרה עס חברת או.פי. סי. לפיו התעריף בו

מחויבת תחנת הכוח עומד על 175.20 ₪ (בתעריפי 2016). במידה והשרים לא יאשרו את הוספת

הסיווג והתעריף המועצה תמשיך לכבד את הסכס הפשרה עס אן.פי.סי. ותחייב לפי התעריף העומד

בצד הסיווג השיורי כאמור. במידה והצדדיס לא היו מגיעיס להסכס פשרה והשרים לא מאשריס את

הוספת והסיווג והתעריף החדש, עמדת המועצה היא כי יש לחייב את .02.2.0) לפי הסיווג יינכסיס

\ המשמשים למתקני חשמליי שהתעריף שבצידו עומד על 371.26 ₪ (בערכי 2016) ואת בניגוד לעמדתה

של .00.2.06 כי הסיווג שצריך לחול על נכס הוא סיווג של ייתעשייהיי בתעריף של 85.42 ₪ (בתעריפי

6)).

טובי: בכל מקרה אני מבקש שההערה שלי תירשם לפרוטוקול.

ג. הפחתת תעריפי חקלאות - סעיף ד' פרק 3.1 לצו הארנונה לשנת 2016

המועצה מבקשת להפחית את התעריפיס העומדים בצד הסיווג שבסעיף די בתת פרק 3.1 של צו

הארנונה לשנת 2016 העוסקים בחקלאות.

לאור המצב הכלכלי הקשה של החקלאים המתגורריס בשטת שיפוט המועצה ולאור העובדה כי

המועצה נרתמה לסייע לחקלאיס בדרכיס שונות, לרבות באמצעות הפחתת תעריפי הארנונה, ולאחר

שהמועצה ערכה השוואה בין תעריפי הארנונה החליס על מבני חקלאות לתעריפים

המועצה האזורית תמר

ים המלה

המחויביס ברשויות דומות (סוציו אקונומי וגיאוגרפית), המועצה מבקשת לבצע את השינויים

הבאים, כלהלן:

;?

יימבניס המשמשים לחקלאות לרבות מבניס המשמשים לגידול בעלי חיים על אדמה חקלאית

(זאת למרות האמור בסעיפים א' ו-ב' לעיל)י' - הפחתת תעריף מסך של 15.80 ₪ לתעריף

בסך של 4.80 ₪ (בתעריפי 2016).

'יסככות לחקלאות'' - הפחתת תעריף מסך של 4.80 ₪ לתעריף בסך של 0.337 ₪ (בתעריפי

6)..

במסגרת ההפחתה הוחלט להשוות את התעריף של ייסככות לחקלאותיי לתעריף של ייחממותיי

ולהפחית את התעריף של יימבניס המשמשיס לחקלאות...'י לתעריף שעמד בצידו של חסיווג ייסככות

לחקלאות'י לפני השינוי המבוקש כאמור.

במסגרת ההפחתות כאמור נשמרה ההבחנה הנדרשת בין מבניס המשמשיס לחקלאות לבין נכסים

( מסוג סככות וחממות.

בהתאם לדין, ההפחתות כאמור לעלל, תלויות ומותנות באישורס של שרי הפניס והאוצר. עס קבלת

אישור המליאה להפחתות כאמור, תפעל המועצה בהתאס למועדיס הקבועים בדין ותגיש בקשה

לאישור חריג לשרים.

ד. מסדרים - תת פרק 3.4 א (2) לצו הארנונה 2016

המועצה מבקשת. לבצע שינוי בהגדרת הסיווג ''מסדריסיי ובתעריף העומד בצידו באופן שתעריף

המסדריס שבתת פרק 3.4 א (2) לצו הארנונה לשנת הכספים 2016 יעמוד על 87.58 ₪ למייר במקוס

0 ₪ למייר.

בנוסף, מבקשת המועצה למחוק מן ההגדרה של הסיווג מסדריס את המללים, כלהלן: ייקווי תשתית

עיליים ותת קרקעייס להובלת חשמליי מאחר שיש לחייבם לפי הפסיקה בתעריפי קרקע תפוסה

שבתת פרק 3.4 א (3) לצו הארנונה.

)= בבסיס השינוי עומדיס הליכים משפטיים שנוהלו מול חברת חשמל לישראל ואשר הסתיימו בהסכם

פשרה שנחתם בימים אלו, הפסיקה המתייחסת לנכסיט מסוג מסדרים והן השוואה בין התעריפים

בהס מחויביט הנכסים מסוג 'ימסדריםיי במועצה לעומת התעריפים בהם מחויבים הנכסים מסוג

'ימסדרים'י ברשויות דומות (גיאוגרפית וסוציו אקונומי).

יובהר, כי התעריף שעומד בצד הסיווג מסדריס בצו הארנונה של המועצה הינו בסך של 32.40 ₪

למייר (בערכי 2015). תעריף וה הינו נמוך מהתעריף המינימאלי הקבוע בתקנות ההסדרים במשק

המדינה (ארנונה כללית ברשויות מקומיות), תשסייו- 2007, לפיכך בהתאם לדין ואף ללא אישור

השריס, המועצה מבקשת להתאיס את התעריף ולהעמידו על סך של 65.66 ₪ למייר בתעריפי 2016

שהינו התעריף המינימאלי הקבוע בתקנות.

בנוסף ובהסכמה עס חברת חשמל מבקשת המועצה להעלות את התעריף לסך של 87.58 ₪ למייר

באופן שיהיה והה לתעריף החל על נכסים מסוג י*משרדיס, שירותיס ומסחריי שבתת פרק 3.1 ב (2)

שבצו הארנונה של המועצה.

המועצה האזורית תמר

ים המלה

הן השינוי בהגדרת הסיווג והן השינוי בתעריף מסך של 65.65 ₪ לתעריף בסך של 87.58 ₪ מחליבים

קבלת אישור של השרים.

ה. שינוי בפרק 4- כללי ואמצי תשלום

המועצה מבקשת לבצע שינוייס בפרק 4 לצו הארנונה 2016 המתייחס לאמצעי התשלום ואופן

התשלום של חיובי הארנונה.

המטרה בשינוי להקל על הנישומיס שבשטת שיפוט המועצה ולאפשר להס לשלם את חיובי הארנונה

באמצעים נוספים על אלו שחיו קיימיס עד היוס במטרה להקל עליהם.

חברי המועצה מברכים על השינוי כאמור ועל העבודה הרבה שנעשתה על מנת לאפשר את השינוי.

שינוי גה אינו דורש את אישור השרים.

/ הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את היטל המיסים לשנת 2016 כפי שהוצג

דב ליטבינוף - ראש המועצה

רשמה: חוה עדה.