פרוטוקול מליאה מס' 3

המועצה האזורית הק לשכת ראש המועצה

ים המלת

טי בניסן תשעייח

5 במר> 2018

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 3 לשנת 2018

(התקיימה בחדר הישיבות של המועצה האזורית תמר ביוס ראשון ה- 25/03/2018)

משתתפים: דב ליטבינוף יוייר

גבי טרק חבר

רותי קפלן חברה

עדה שמיר חברה

שרהילה כספי חברה

טובי שור חבר

יוסי אסולין חבר

אסף סיגאוי חבר

גבי מלול חבר

דודי ברגמן חבר

אשר סויסה חבר

מוזמנים קבועים: *יובל מסילתי מנכייל ומנהל כספים

יעקב אקריש מזכיר המועצה

עדי אליאט מנכייל החכייל

עוייד ורד שאלתיאל יועמייש

הדס ורונה מתמחה

שמוליק גבע רוייח

שחף חומרי עור ראש המועצה

עופרה גזית מנהלת קשרי חוצ ודוברות

רן שלוס אורפני מבקר המועצה וממונה על תלונות הציבור

עידן שילמן ס' גזבר המועצה

יוליה ּוהר מנהלת לשכת ראש המועצה

אנגילה מולוצניקוב מזכירה בלשכת ראש המועצה

טל. לשכה: 08-6688809 ] 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

מ

המועצה האזורית תל לשכת ראש המועצה

ים המלח

על סדר היום:

אישור פרוטוקול 02/2018.

דיווח ראש המועצה.

אישור תביירים.

דיון בדוייח רבעון 4 לשנת 2017.

אישור מסמך האצלת סמכויות לוועדים המקומיים.

אישור חוק עזר לתמר רחצה על שפת הים, תשעייח 2018.

יזוס תוכנית להגדלת אתר אפעה.

שונות.

₪ םתא צר סס

להלן על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מספר 2 לשנת 2018:

החומר חולק מראש לחבריס.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה מספר 2/2018

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פיקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

המועצה האזורית - לשכת ראש המועצה

ים המלח

2 דיווח ראש המועצת:

התקיימה פגישה עס גלעד גבאי מרטייג בנוגע לתוכנית סטטוטורית בחווארי מצדה, תכנית

משותפת וחניון לילה.

דיון של הועדה הגיאוגרפית שבעצס היא ועדת הגבולות שדנה בהקמה של מועצה תעשייתית

מקומית במישור רותס .טרס התקבלה החלטה אולס מסתמן שכל המעורביס תומכים להשאיר

את המצב הקייס כמו שהוא באחריות מועצה אזורית תמר וב- 11/4/2018 תתקייס ישיבה

נוספת על בקשת עיריית ערד לחלוקה שונה של הכספיס שמועצת תמר מעבירה לערד ודימונה

וואת בעקבות שינוי מעמדה של דימונה כעיר עולים.

סדנא העוסקת בחשיפה של מכון מחקר ים המלח:

התקיימה בהשתתפות 20 סגני נשיאיס מ-7 אוניברסיטאות עלית בארהייב, הסדנא עוסקת

בחשיפת מכון מחקר יס המלח כמעבדת שטח לצרכי מחקר משותף ישראל- ארהייב.

בסופייש 9/3/2018 התקיימה שבת קהילתית ביישובי תכיכר - יוס חשיפה לקליטת משפחות.

ב- 11/3/2018 התקיימה קבלת פנים לקבוצת ראשונה של צעירים ממקטיקו שהגיעו להשתכן

במבניס של מבצר בכיכר סדוס שמומנו עייי המועצה.

מה- 11-16/3/2018 התקייס שבוע חינוך - ייחשיבה עיצובית בחינוךיי ומפגשיס עם נציגי אוניי

סטנפורד.

יריד התיירות במוסקבה התקייס ב-13/3/2018 בו השתתף ניר ונגר מנהל אגף התיירות, יש

סימניס שהתיירות ממוסקבה חוזרת לבקר במזרח התיכון במתכונת של ביקור במצריס

ונכנסיס לישראל לייסיור ליוס 1" .

בתאריך 14/3/2018 התקייס יוס המדע במכון המחקר במצדה.

מרוץ עין גדי התקייס בהצלחה רבה בתאריך 17/3/2018 לא עם ריבוי משתתפים כמו בעבר.אנו

עובדיס על חשיבה של שינוי קונספט ממרוצ למרתון ליל ירח.

התקיימה ועדת בחירה בתאריך 18/3/2018 לקולות קוראים בנושאים: ‏ *קידוס אירועי

קליטה:'י, 'יתכנון ו/או פיתוח תשתיות פיציות לדיור לוועדיס מקומליסיי וייחושביס עושים".

התקיימה פגישה אצל תמיר בן משה, מנהל מינהל הפיתוח במשרד החינוך בנושא: תכנון

הרחבה/ בניית תיכון חדש בעין גדי מחוצ לקיבוץ עין גדי, מתחת למפעל אהבה. הרעיון לבנות

ביהייס תיכון מודרני , חדש ולהסב את המבנה הקיים של התיכון לפנימייה ולקלוט עד 250

ילדים, לבנות מעונות למוריס ובכך לשחרר את השטח עליו נמצאת היוס הפנימייה לטובת בניה

של הקיבוצ.

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

המועצה האזורית 1 לשכת ראש המועצה

ים המלה

זהו פרויקט הדגל שלנו בשניס הקרובות ובהחלט יכול לעשות מהפיכה גדולה גם בהיבט

הדמוגרפי מאחר והכוונה שלנו היא לייצר קהילה חינוכית, קהילה שתבוא לגור כאן ותעסוק

בחינוך משולב מהגיל הרך , ביהייס יסודי תיכון ועד מכון המחקר.

אנו מעונייניס לקבל ממשרד החינוך תקציב בסדר גודל של בין 18-15 מיליון ₪ ואנו מעונייניס

להגיע למצב שנפתח את דלתות ביהייס ב- 9/2020.

בעבר חשבנו להקיס קריית חינוך שתכלול ביהייס יסודי ותיכון בנוה זוהר ונתקלנו בהתנגדות

מצד הישוביס ולהפתעתנו גס מישובי הכיכר בעיקר מהסיבה שבהקמה של ביהייס תיכון בנווה

זוהר אנו מוותריס על כמעט 50% מהלקוחות הסיימיס היוס, קרי תושבי מגילות דבר שישנה

את התקצוב, כמות הילדים, הצדקה לקיוס ביהייס והיכולת לשרת שתי מועצות ופנימייה

ובשיח משותף עס מועצה אזורית מגילות הוחלט שהמיקוס יישאר באזור עין גדי ובכך עונה על

הדרישה שיש ביהייס יסודי לכל מועצה וביה'יס תיכון משותף לשתי המועצות.

ועידת הנגב ה-8 בדימונה התקיימה במעמד ראש הממשלה ובמעמד וה התקיימה ישיבת

ממשלה שעסקה בנושאי עתיד פיתוח הנגב והתוכניות לגביו. קיימת השפעה ישירה למרחב

חיינו בארף יס המלח

3. אישור תב''רים.

החומר חולק מראש לחבריסם.

יובל מסילתי נתן דברי הסבר.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את התב"רים המפורטים מטה

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

1059| 1

1058|

51 | 5

1076| 7

בעולה

סגירת תבר,

סגירת תבר.

סגירת תבר

סגירת תבר.

סגירת תבר

סגירת תבר

תבר חדש'

שם התב"ר

רכישת רכב ביטחון

לישוב נווה זוהר

רכישת רכב ביטחון

לישוב עין חצבה

מרכז חירום אזורי

בדיקת בורות

משק מודל

חברה וקליטה פיתוח

דמוגרפי

פרוייקט תיכון ע''ג

אגף אחדאי | מחלקה

מנבייל בטחון

מנכ'"ל בטחון

הנדסה | הנדסת

הנדסה | הנדסת

מזכירות | מזכירות.

צמיחה

ראש הרשות| דמוגרפי

תּ

הנדסה הנדסה

וושל -

אישור תברייים לישיבת מועצה 3/2018 - מיום 25/3/2018

מקורות מימון קיימים

משרד הביטחון

הכנטות מקרנות הרשות.

משרד הביטחון

הכנטות מקרנות הרשות.

הקצבה מתקציב רגיל.

הקצבה מתקציב רגיל

משרד התשתלות הלאומיות

הכנסות מקרנות הרשות.

הקצבה מתקציב רגיל

המשרד לשיתוף פעולה אזורי

הכנטות מקרנות הרשות

הקצבה מתקציב רגיל

מלוות בנקים

הכנטות מקרנות הרשות

פירוט

תקציב

נוכחי.

100000

(000

1000

111000

]/[

10

7

1000

000

000

5

1000

000(

ו

סה"ב

תקציב

נוכתי.

2.000

2.000

2.000

7

05

1000

מקורות מימון נדרשים

הכנסות מקרנות הרשות.

הכנסות מקרנות הרשות.

הכנסות מקרנות הרשות.

הכנסות מקרנות הרשות.

המשרד לשיתוף פעולה

אזורי

הכנסות מקרנות הרשות

הכנסות מקרנות הרשות

הכנסות מקרנות הרשות

הגדלה

(הקטנה)

)4,543(

)4,543(

)112,665(

)590,349(

)500,000(

)163,995(

)76,328(

000

תקציב לאחר

שינוי

בב ]

וצ

15

8

ל

2

בפרטים

הקטת התבר וסגירתו עקב

סיום רכישת הרכב.

הקטנת התבר וטגירתו עקב

סיום רכישת הרכב.

הקטנת התבר וסגירתו עקב

העברתו לחלי'י.

הקטנת התבר וטגירתו עקב

העברת הטיפול בבולענים לידי

המדינה,

הקטנת התבר וסגירתו עקב

העברת היתרה לתקציב רגיל.

(17732-750) אין צורך בהמשך

ניהול התבר.

תכנון והקמת בית ספר תיכון

חדש ביישוב עין גדי

המועצה האזורית תמר

ים המלח

לשכת ראש המועצה

המועצה האזורית תק לשכת ראש המועצה

ים המלה

4. דיון בדו''ח רבעון 4 לשנת 2017- לידיעה:

החומר חולק מראש לחברים.

רוייח שמוליק גבע נתן סקירה.

5. אישור מסמך האצלת סמכויות לוועדים המקומיים:

החומר חולק מראש לחברים.

סעיף 63(ה) לצו קובע את סמכותה של המועצה האזורית להאציל מסמכויותיה על פי הצו לוועד

המקומי, למעט סמכויות מסוימות, שאינן ניתנות להאצלה. וזוהי לשון הסעיף:

המועצה תהא רשאית לאצול מתפקידיה וסמכויותיה לועד מקומי, דרך

כלל, לענין מסויס או לסוג של עניניס, למעט סמכויותיה על פי סעיפים

3 א)11), 68 ו-134 לצו זה וסעיף 22 לפקודה, וסמכות להפקיע

מקרקעין, על פי חוק התכנון והבניה, התשכייה-1965.

הסמכויות שאינן ניתנות להאצלה על ידי המועצה לועד המקומי הן: הסמכות לייסד תאגיד

עירוני למטרה שהיא בגדר סמכויות המועצה ותפקידיה; הסמכות להטיל אגרות, היטליס ודמי

השתתפות בתחוס שיפוטה; אישור תקציב הועד המקומי; אישור חוקי עור ופרסומס וסמכות

להפקיע מקרקעין.

סעיף 32 (א) לצו קובע, כדלקמן:

יי(א) | לועד מקומי יהיו בתחוס הנהלתו, כל סמכויות המועצה

שבתחומה, לפי סעיף 63, ככל שאצלה לו המועצה על פי

החלטתה ובהתאס לתנאים שנקבעו בה, לרבות התנאים

והמגבלות בסמכויות אלה ובכפוף לסעיף 63(ה); הועד המקומי

יהיה רשאי לעשות שימוש בסמכויותיו, ככל שלא יהיה בכך

סתירה להחלטות המועצה שהודיעה עליהן לוועד ולחוקי העור

שלה."

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את מסמך האצלת סמכויות לוועדים המקומיים

המפורטים מטה

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דג. ים המלח מיקוד 8691000

ואלה הן הסמכויות המואצלות לוועדיס המסומיים על ידי המועצה (בהתאם לסל השירותיס החדש):

ו( (

התקשרות וביצוע תחזוקת מרכיבי בטחון בישובים: מינוי רכז ביטחון ביישוב, שמירה

(במסגרת חוק עזר שירותי שמירה), ציוד כיבוי והערכות למניעת דלקות, מטה מלייח יישובי

והקמת צווה צחיל שובי

| התקשרות וביצוע תחזוקה שוטפת בשטחי הציבור ולכל מוסדות הציבור המקומיים ( למעט -

| הישוב נווה אוהר, מוסדות חינוך)...

המועצה האזורית תמר

תחזוקה

מבנים, שטחיס ציבורייס ומתקני ציבור התקשרות וביצוע תחזוקה שוטפת לכל מוסדות הציבור המקומייס ושטחי ציבור (למעט

מוסדות חינוך ומתנייס)

מבני ציבור ביצוע תחזוקת מבני ציבור אשר באחריות היישוב בהתאס להסדר מבני ציבור.

עמידה בפיקוח שנתי על פי תיק מתקן.

פינוי פסולת רק בקיבו עין גדי - פינוי פסולת לנקודת איסוף. תחזוקת נקודות איסוף בתוך היישוב.

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

טל. לשכה: 08-6688809 ] 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

מעונות יוס (0-3) הפעלת מעונות יוס

צהרוניס הפעלת צהרונים בגני הילדים 3-6

קייטנות הפעלת קייטנות קיצ בגניס וגילאי 6-12

חינוך בלתי פורמלי הפעלת מערכת חינוך חברתי אי-יייב

פעילות נוער יישובית ותנועתית מקומית באמצעות יחידת הנוער האזורית או באופן עצמאי

תרבות הפעלת תכניות תרבות יישובית מקומית באופן עצמאי ותרבות אזורית באמצעות המתנייסי

גיל שלישי הפעלת מועדון יומי לגיל השלישי

אספקת מים התקשרות עס ספקי מיס. תחזוקת המערכות והקוויס

ועד מקומי - מנהלה הפעלה / קניית שירותים על פי תקציב הועד בהתאס לסל השירותיס החדש.

העסקת עובדים בכפוף לתנאים ולמגבלות בצו.

התקשרת לביטוחיסם שוניס הנדרשיס בהתאם לנכסים ולפעילויות אותן מבצע הועד.

ניהול חשבונות על פי דיו של הועד המקומי

ביקורת חשבונות על פי דין של הועד המקומי

7

לשכת ראש המועצה

4

המועצה האזורית -] לשכת ראש המועצה

ים המלח

6. אישור חוק עזר לתמר רחצה על שפת הים, תשע'יח 2018 :

החומר חולק מראש לחברים.

חוק עור לתמר (רחצה על שפת הים) (להלן: 'יחוק העזריי או ייהחוקיי) החדש נועד להחליף את

חוק העזר הקיים בעניין הסדרת שימוש הרוחציס בחופיה המוכרצים של המועצה האזורית

תמר (להלן בהתאמה: ייהחוק הישןניי ו-ייהמועצה').

סמכותה של המועצה להתקין את חוק העזר היא מתוקף סעיף 22 לפקודת המועצות

המקומיות, וסעיף 6 לחוק הסדרת מקומות רחצה, התשכייד-1964.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את חוק העזר לתמר רחצה על שפת הים ,

תשע"ח 2018

7 *זום תוכנית להגדלת אתר אפעה:

החומר חולק מראש לחברים.

דב נתן דברי הסבר.

חברת יימטמנות אפעה בעיימיי מעוניינת להכניס עדכון בתמייא //2 16ה'. מטרת העדכון המוצע

הינה הוספת שטחים לצורך הגדלת שטח ונפח ההטמנה .

אסמייר אפעה קולט כיוס כמות פסולת שהולכת וגדלה, ומגיעה בימיס מסוימים עד כ- 7,000

טון/יוס. בקצב קליטת הפסולת הנוכחי צפוי כי קיבולת ההטמנה באתר תמוצה בסוף שנת

1 בקירוב, ובמועד וה או בסמוך אליו לא יוותר נפח הטמנה ומין באסמייר.

לא רק ואת אלא שכמויות הפסולת המועברות לאסמייר עוד עשויות לגדול בשניס הקרובות

נוכח הסגירה הצפויה של אתרי הטמנה פעיליס אחריס שצפויים להגיע למיצוי קיבולתס

ולהיסגר.

אתר "אפעהיי נמצא בלב שטחיס שבהס התבצעה פעילות כרייה של מפעלי רותם

הסמוכים. השטח המוצע להרחבת האתר הינו שטח כזה, שבו הסתיימה הכרייה וקיימיס בו

בורות חפוריס שאותם יידרש לשקס. הכללתם של שטחיט אלה בתחוס אסמייר אפעה תאפשר

מלבד ההרחבה של שטח האסמייר, גם זירוז של פעולות השיקוס. בהקשר זה ראוי לציין כי

תכנית ההרחבה המוצעת מתואמת כמובן עס גורמי 'ירותסיי וכוללת שטחים שסומנו עייי

יירותסיי ככאלה שבהס הסתיימה הייה ולחברה | אץ "ותר צורך בהס.

*ימטמנות אפעהיי פנתה עוד בשנת 2008 אל גורמי התכנון ועדת המעקב, ועדת עורכי תמיא 16

ומשרד הגנת הסביבה במטרה לאפשר קידוס התכנית. במהלך השנים 2016-2009 נדונה

הבקשה במוסדות תכנון שוניס ובסופו של תהליך מקדיס וה התקבלה הוראת ועדת עורכל

תמייא 16 ביוס 21/8/2016 לקידוס התוכנית. ההטמנה בתחוס התכנית המאושרת כיוס בסוף

שנת 2021 בקירוב.

מליאת המועצה מתבקשת לאשר את קידוס עדכון התוכנית על מנת שניתן יהיה להשלימה

ולאשרה בומן קצר, כך שיתאפשר להיערך עס תשתיות לתא הטמנה חדש בתחוס תכנית

ההרחבה עד מועד מיצוי כלל נפת.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את קידום עדכון בתמ"א //2 16 ה' להוספת

שטחים לצורך הגדלת שטח ונפח ההטמנה באתר אסמ"ר אפעה

8

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

8

המועצה האזורית תמר לשכת ראש המועצה

8

שונות:

|41

ים המלח

העברת מנית החכ''ל של יואב גבעתי ז'יל לבעלות המועצת :

החומר חולק מראש לחברים.

עס היווסדה של התכייל, לא היה ניתן לרשוס מניות של חברה על שסם בעל מניות אחד

בלבד, ועל כן נרשמו כ-100 מניות על שמו של ראש המועצה דאצ יואב גבעתי ז'ל.

לאחר פטירתו של מר גבעתי זייל, לא הוסדרה באופן פורמלי העברת המניות שרשומות

על שמו למועצה.

בסעיף 21(ד) לתקנון התכייל נקבע כך:

*נפטר או סייס את תפקידו ראש המועצה שהיו לו מניות בחברה, יעברו מניותיו

לבעלות המועצה".

סעיף 4(299) לחוק החברות מציין כי יש לבצע שינוי במרשס בעלי המניות של החברה,

אס התקייס תנאי שעל פי התקנון די בו כדי לרשוס שינוי במרשס בעלי המניות.

על יסוד האמור לעיל, יש לבצע רישוס של המניות הרשומות כיום על שמו של שאב

גבעתי זייל, על שס המועצה.

על פי הוראות חוזר מנכייל משרד הפניס 2/11 (ייריכוז הנחיות בנושא תאגידיס

עירוניים'י), העברת מניות בחברה עירונית היא פעולה הטעונה אישור של שר פניס טרס

רישומה ברשס החברות.

דירקטוריון התכייל אישר בישיבתו מיוס 28.1.18 את העברת המניות המבוקשת, עס

זאת, בשיחה שקיימנו מול נציגת משרד הפניס נמסר כי יש להמציא גם אישור של

מליאת המועצה לדבר.

על כן, חברי המליאה מתבקשים לאשר את רישוס 100 המניות הרשומות כיוס על שמו

של יואב גבעתלי צייל, על שס המועצה, כך שכל מניות התכייל יהיו רשומות על שמה,

וזאת בכפוף לקבלת אישור משרד הפנים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר רישום 100 המניות הרשומות כיום על שמו

של יואב גבעתי ז"ל, על שם המועצה, כך שכל מניות החכ"ל יהיו רשומות

על שמה, וזאת בכפוף לקבלת אישור משרד הפנים.

הישיבה ננעלה.

דב ליטבינוף ‏ - האש המועצה

רשמה: יוליה זוהר

9

טל. לשכה: 08-6688809 | 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דג. ים המלח מיקוד 8691000