פרוטוקול מליאה מס' 4

1

פרוטוקול מישיבתמליאת המועצה מספר 40 לשנת 9201

(התקיימה בחדר הישיבות של המועצה האזורית תמרביום ראשון ה- 28/04/2019)

משתתפים: דב ליטבינוף יו"ר

רותי קפלן חברה

עופרה שוורץ חברה

ג'ני אבן חברה

יריב קיטה חבר

נמרוד הקר חבר

קורין תויתו חברה

דוד הראל חבר

שירן תעסה חברה

מוזמנים קבועים: יובל מסילתי מנכ"ל ומנהל כספים

עידן שילמן סגן הגזבר

עו"ד ורד שאלתיאל יועמ"ש

רן אורפני מבקר המועצה, ממונה על פניות הציבור

פיני הרוש מנהל מח' נכסים והפיקוח על הבניה, אגף הנדסה

עופרה גזית מנהלת קשרי חוץ ודוברות

שחף חומרי עוזר ראש המועצה, מנהל מח' ישובים

יוליה זוהר מנהלת לשכת ראש המועצה

אנג'לה מולוצ'ניקוב מזכירה בלשכת ראש המועצה

נעדרו: נרי אראלי חבר

יעקב אקריש מזכיר המועצה

2

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים:

1.1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מספר 3/2019.

1.2 אישרור פרוטוקול מסבב דוא"ל/טלפון בנושא: בקשה להגשת יישובי כיכר סדום וקיבוץ

עין גדי לקול קורא של החטיבה להתיישבות 2019 בנושא חברה וקליטה לשנת 2019 .

2. דיווח ראש המועצה.

3. אישור תב"רים

4. המלצת ועדת ההקצאות להקצאת מגרש B 210 ביישוב נווה זוהר לטובת פעילות עמותת

"חיים לילד".

5. אישור מינוי חבר ועד מנהל במעיינות זוהר

6. המשך הדרכת סיורי חקלאות ע"י חברות המליאה ג'ני אבן וקורין תויתו– עדכון למליאה.

7. החלטת ועדת השירות בדבר אישור מינויו של בן אראלי– עדכון למליאה.

להלן על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים:

החומר חולק מראש לחברים.

1.1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מספר 3/2019.

1.1.1 אישרור פרוטוקול מסבב דוא"ל/טלפון בנושא: בקשה להגשת יישוב י כיכר סדום

וקיבוץ עין גדי לקול קורא של החטיבה להתיישבות 2019 בנושא חברה וקליטה

לשנת 2019 .

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) :

1.1 לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה מספר 3/2019.

1.2 לאשרר פרוטוקול מסבב דוא"ל/טלפון בנושא: בקשה להגשת יישובי כיכר

סדום וקיבוץ עין גדי לקול קורא של החטיבה להתיישבות 2019 בנושא

חברה וקליטה לשנת 2019 .

3

2. דיווח ראש המועצה.

עדכוני כ"א:

ראש המועצה מדווח שהתקבלו לעבודה במועצה שני עובדים בכירים:

- שירי בן שחר מהישוב עין תמר לתפקיד מנכ"לית החברה הכלכלית.

- ד"ר אלעד אלמוג מהישוב נאות הכיכר לתפקיד מנהל אגף תיירות.

ומאחל להם הצלחה בתפקידם החדש.

ראש המועצה מעביר את רשות הדיבור לחברת המליאה עפרה שוורץ עפ"י בקשתה.

עפרה מבקשת להעלות את נושא הפניות אל חברי המליאה לאישור טלפוני/דוא"ל ובמקרה

הנוכחי את בקשת האישור לקול קורא של החטיבה להתיישבות שהגיעה לפתחם ע"י שחף

חומרי. עפרה מצפה שתינתן תזכורת לחברי המליאה ובה השתלשלות העניינים נקודתית

לאותה בקשה מאחר ודובר על תקציב שיגיע לישובים וזאת על מנת לרענן זיכרו ן מאחר

והיא אינה זוכרת עבור מה הצביעה בתקציב וגם בהתחשב בעובדה שהם עדיין חברי מליאה

חדשים.

עפרה מדגישה שאינה מוכנה לאשר בקשה כזו או אחרת ללא הסבר ואינה מעוניינת להרגיש

שהיא חותמת גומי ומוסיפה כי משיחה שהיא ניהלה עם מספר חברי מליאה, אף אחד מהם

לא הבין במה דברים אמורים. לאור זאת היא פנתה לשחף חומרי לקבלת אינפורמצ יה

ולטענתה השיחה התגלגלה לפסים לא נעימים ואף קיבלה לטענתה יחס משפיל ואף לדבריה

ציין בפניה שהם גרים בישובים כושלים. אמירתו של שחף אינה ראויה להיאמר לה הן

כתושבת האזור והן כחברת מליאת המועצה.

עפרה מבקשת להתעדכן אם החטיבה להתיישבות מציעה להגיש קול קורא למימון של כ-

75%

ליישובי כיכר סדום ועין גדי בנושא חברה וקליטה לשנת 2019, מה ייעודו של הסכום

ששוריין בתקציב ?!

בנושא של קליטת עובדים למועצה האזורית תמר עופרה מציינת שעל פי דעתה חשוב שכל

מי שנקלט לעבודה במועצה יהיה תושב המועצה ומחזקת את דבריה בכך שמותר לה להביע

את דעתה בכל דרך.

ולסיום עופרה מבקשת בכל לשון של בקשה לא לעלות נושאים אישיים על שולחן המליאה,

אין להם מקום.

קורין תויתו מבקשת לציין שהיא מזדהה עם כל מילה שנאמרה על ידי עופרה.

דב מבקש מקורין להמתין ולשמוע את הצד השני של המטבע לפני שהיא יוצאת בהצהרת

הזדהות.

דב משיב לעופרה שהיא יודעת בדיוק לאן משויך כל תקציב, היא נכחה בדיוני התקציב ואף

הכל מפורט בספר התקציב. הבקשה הנוכחית הינה לאשר בקשה להשתתף בקול קורא של

החטיבה להתיישבות שמהותו לבקש תקציב מהחטיבה להתיישבות ולא להעביר תקציב

מסעיף כזה או אחר.

דב מוסיף שתמיד היו פניות טלפוניות או באמצעות הדוא"ל לחברי המליאה לאישור כזה או

אחר וגם בעתיד נדרש לפניות כאלו, אין הדבר מעיד על זלזול או על היותכם חותמת גומי.

כל פניה מועברת עם הסבר מנומק ומקצועי.

לעניין השיח שהתנהל בינה ובין שחף, דב מבקש להתייחס אך ורק מהמקום שלמטבע יש

שני צדדים ולא מתוך מקום של בורר ומציין שיש דרך גם לחברי המליאה, לפנות בצורה

מכובדת לבעלי התפקידים במועצה. במקרה המדובר עופרה פנתה לשחף ופתחה את השיחה

עם אמירות של פנינים לדוגמא: "אני כועסת", "אף אחד לא עונה במועצה", "מה ? אתם לא

עובדים במועצה ?!. ובהמשך משפטים כמו: "המועצה היא של עין גדי", "נתתם להר עמשא

עצם בשביל שישתקו"...."ומה אתה בכלל עושה במועצה ?!" "היית אמור לעזוב כבר, לא?!"

"תחייבו עובדים שמתקבלים לעבודה במועצה להתגורר ביישובי המועצה, כך תהייה לנו

צמיחה דמוגרפית".

זו פניה שלא יכולה להיאמר מחבר מליאה ברשות !! אף אחד לא יכול לדבר בצורה

משתלחת לעובדי המועצה.

אמירתו של שחף על היותכם ישוב כושל היה בהתייחסו לצמיחה הדמוגרפית ועל הצורך

בצמיחה דמוגרפית בישוב, וכן הישוב נכשל בצמיחה הדמוגרפית שלו ולא צריך להוציא

נושא מהקשרו.

4

דב מצייןשהיכרותו עם שחף חומרי היא מעל 8 שניםשל עבודה ישירה ואישית, שחף אינו

מאבד את קור רוחו וקשה להוציאו משלוותו הוא מאוד שירותי ועומד בקשר רציף של עשיה

ושיח עם הנהלות הישובים באופן מכובד.

עשייתו מול החטיבה להתיישבות הינם חלק מתוכניות העבודה ו מבוססים על בקשות של

הנהלות הישובים. בנוסף במידה ואכן התקציב יגיע למועצה דרך החטיבה להתיישבות, אזי

תקציב המועצה המשוריין לטובת נושא חברה וקליטה ישנה ייעוד ויעלה לאישור במליאת

המועצה ואולי אף יחזור ליישוב לשימוש אחר.

חברי המליאה התבקשו רק לאשר את השתתפות המועצה בקול קורא וזהו רק תחילת

התהליך וחבל לעכב תהליך.

עפרה משיבה שהקול קורא מבורך וטוב אולם אינה מבינה מדוע הנושא לא יכול לעלות

לאישור בישיבת מליאה?

דב משיב כי בתחילה הבקשה אמורה היית ה לדון במליאה הנוכחית אולם החטיבה

להתיישבות הקדימה את דרישתה ועל כן הפניה נעשתה באמצעות הטלפון או הדוא"ל

ואושררה במליאה.

מהות העניין שכל דבר שנעשה במועצה נעשה באופן מקצועי, ישיר מדויק עם מתן הסבר

מפורט ובשקיפות מלאה לחברי המליאה.

דב מעדכן את חברי המליאה ששחף חומרי מסיים את עבודתו בחודש הבא ומעביר לשחף

את רשות הדיבור.

שחף חומרי מתנצל בפני עופרה שוורץ על שהרים את הקול בלהט השיחה אולם הוא עומד

אחרי תוכן הדברים שנאמרו. לדבריו דברי ההסבר שנשלחו לחברי המליאה היום ברורים

ומפורטים ומבוססים על תוכניות העבודה.

** 17:30 רותי קפלן עזבה את המליאה

3. אישור תב"רים :

החומר חולק מראש לחברים.

להלן בקשה לעדכון תב"רים עפ"י הפירוט המופיע בטבלה המצורפת:

3 תב"רים חדשים

1 הגדלת תב"ר

3 סגירת תב"רים

סך הסכום להגדלת התקצוב הינו 8,263,630 ₪לפי מקורות המימון הבאים

1.1 הגדלת מימון מקרנות הרשות בסך 3,469,135 .₪

1.2 הגדלת מימון ממקורות חיצוניים בסך 4,794,495 .₪

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את התב"רים עפ"י הפירוט בטבלה המצורפת.

5

6

7

4. המלצת ועדת ההקצאות להקצאת מגרשB 210 ביישוב נווה זוהר לטובת פעילות עמותת "חיים

לילד":

החומר חולק מראש לחברים.

עו"ד ורד שאלתיאל נתנה דברי הסבר.

עמותת "חיים לילד" נוסדה למען ילדים חולי Cystic Fibrosis – CF מושתלי ריאה וחולי

פסוריאזיס ואטופיק-דרמטיטיס במטרה להקל על סבלם והתמודדות בני משפחתם.

בתאריך 12/17 פנתה העמותה למועצה בבקשה להקצות לה קרקע ביישוב נווה זוהר

במגרש 210B לטובת הקמה של בית מרפא לילדים ונוער חוליCF .

בהתאם ל"נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית" של משרד הפנים

ולנוהל המועצ ה בעניין, הועברה הבקשה לדיון בוועדה להקצאות קרקעות של המועצה.

בישיבתה מיום 30/4/18 קיבלה הוועדה החלטה עקרונית להקצות את המגרש למטרה ציבורית

ולאפשר לגורמים המעוניינים בכך להגיש בקשה לקבלת ההקצאה לשימושים המופיעים

בפרוגרמה בתוך 60 יום

החלטה זו של הוועדה פורסמה פומבית, לרבות באמצעות פרסום בעיתונות והצבת שלט גדול

במגרש ובלוח המודעות שבבניין המועצה, ותועדה בספר ההקצאות של המועצה .

בעקבות הפרסום לא הוגשו בקשות נוספות להקצאה, מלבד בקשתה של חיים לילד. לאחר

שהוועדה בדקה כי בקשתה של העמותה כוללת את כל הפרטים והמסמכים הנדרשים, וקיבלה

חוות דעת ממהנדס המועצה ומיועמ"ש המועצה בעניין, מהן עולה, בין היתר, כי ישנה היתכנות

תכנונית לאישור ההקצאה המבוקשת, פורסמה הבקשה פומבית, כדי לאפשר לציבור להגיש

התנגדויות לבקשה בתוך 45 יום

בעקבות הפרסום הוגשו למועצה מ ספר התנגדויות של תושבים/בעלי מגרשים בנווה זוהר.

ההתנגדויות הועברו לעיון העמותה וביום 30/12/18 התקבלה במועצה התייחסות העמותה

לנטען במסגרתן.

ביום 29/1/19 קיימה ועדת ההקצאות דיון לשמיעת המתנגדים, ולאחריו קיימה דיון נוסף

לשמיעת נציגי העמותה.

בהמשך, לאור הנטע ן בהתנגדויות, ביקשה ועדת ההקצאות את חוות דעתם המשלימות של

מנהל הנכסים של המועצה וכן של יועמ"ש הוועדה המקומית. מחוות דעת המשלימות עולה כי

ניתן לאשר את הבקשות לאור הוראות הדין והנהלים הרלוונטיים.

ביום 20/3/19 קיימה ועדת ההקצאות דיון מסכם בבקשת ההקצאה ולאחר שבחנה את כלל

השיקולים ובתוך כך התייחסה לכל אחת מהטענות שהועלו במסגרת ההתנגדויות החליטה

להמליץ למליאת המועצה לאשר את בקשת ההקצאה.

עופרה שואלת מי המתנגדים ?

פיני משיב שרוכשי המגרשים מהשכונה החדשה הם המתנגדים.

דב מבקש לציין שמאחר והוא לא חבר בוועדת ההקצאות ה וא רוצה להוסיף כי עמותת חיים

לילד עושה עבודת קודש למען ילדים החולים בסיסטיק פיברוזיס . אחת מהחברות המרכזיות

בעמותה איבדה 3 מתוך 4 ילדים שלה ממחלת הסיסטיק פיברוזיס. עיקר עבודת העמותה הינה

לתת מזור והקלה משמעותית בשהייה של הילדים בים המלח כתוצאה מהחמצן שיש בא וויר

והילדים מסוגלים לעשות פעולות פשוטות שבד"כ הם לא יכולים לעשות ללא בלון חמצן. הנופש

הקצר שהם מגיעים אליו מכל העולם מאפשר להם מעט לצאת מהבית, מבועת החמצן בה הם

חיים.

תמוה שחלק גדול מההתנגדויות הגיעו מרוכשי המגרשים החדשים שלאו דווקא מעוניינים לגור

ביישוב. חמלה וקבלה של אנשים עם מוגבלויות יכולה לעזור לנו לתת את התרומה שלנו ולדעת

שיש מקום לכולם.

יועמ"ש ורד מציינת כי אחת הטענות העיקריות של רוכשי המגרשים הייתה שהשטח המוקצה

לטובת ציבור הוא מוגבל ויש לנצלו לטובת תושבי השכונה. הם למדים על כך גם מהביטוי

"שכונתי" המופיע בתב"ע ביחס למבנה.

מסקנת אגף הנדסה של המועצה הייתה שאין מניעה להקצות את הקרקע לטובת בקשת עמותת

חיים לילד מאחר ויש מספיק קרקע למבנה ציבור במקומות אחרים בישוב . בנוסף, נמצא

שהשימוש המבוקש אינו סותר את תיאור המבנה כ"שכונתי", כמפורט בחוות הדעת שהונחה

בפניכם. טענה נוספת הי יתה שהשטח ישמש בפועל לתיירות שתתחרה בתיירנים המקומיים,

מעצם קביעת שם המקום "מלונית" אולם בטענה זו לא נמצא ממש מאחר ושם זה ניתן על מנת

לגרום לחולים להרגיש שהם מגיעים לסוג של נופש ולא למרפא. יתר הטענות והתייחסות וועדת

ההקצאות אליהן מופיעות בחומר שהועבר לעיונכם.

8

קורין שואלת האם רוכשי המגרשים ידעו מראש על הבקשה להקצאת הקרקע ? מאחר והם

השקיעו על מנת להקים משהו תיירותי.

דב משיב שרוב רוכשי המגרשים לא מתכוונים לגור בישוב, הם קנו את המגרשים למטרת רווח

בלבד ובנוסף אירוח הילדים במבנה כלל לא יפריע להם.

ג'ני שואלת איך זה מתנהל האירוח ? האם הילדים מגיעים עם הורים, או עם מלווה ?

דב משיב שמדובר על ילדים קטנים המגיעים לנופש ומחויבים להגיע עם מלווה. העמותה דואגת

לכל דרישתם ומאפשרת להם להגיע לאזור של ים המלח בעלות מינימלית, כי הם לא היו

מצליחים כלכלית לעשות זאת דרך אירוח בבתי המלון ואף מארחים כאילו שידם משגת.

ורד מציינת שלא פועל חדר אוכל במבנה.

קורין מציינת שכתוב באחת מההתנגדויות שמשכירים את המקום לכל דכפין, האם זה נכון ?

ורד משיבה שלטענת העמותה אין לכך שחר. מדובר רק באוכלוסיית החולים ומלוויהם.

פיני הרוש מציין שמיקום המבנה נבחר מאחר והוא המקום הקרוב ביותר לבתי המלון, מאחר

והמזון ניתן לילדים במתנה על ידי בתי המלון ויש לקצר את טווח ההליכה של הילדים לבתי

המלון.

שירן שואלת מה ההגדרה של המבנה מה גודלו? ועל מה מדובר מבחינת הבניה ?

פיני משיב שההגדרה היא של מבנה ציבור וגודל המבנה 1.5 דונם. לפי הפרוגרמה הבניה היא -

275 מ"ר שטח עיקרי ועוד 82 מ"ר שירות

דוד הראל מוסיף שכרגע פעילות העמותה מתרכזת בדירה של 84 מר על בסיס של מקום פנוי,

מגיעות משפחות חרדיות עם הילדים ומניח שעם העברתם למבנה קבע התפתחותם לא תפריע

לישוב בכל רגע נכון.

דב מחדד שרשות מקרקעי ישראל ביקשה להקצות את המגרש לטובת העמותה והמועצה

מעוניינת שהמבנה יפעל בשטחה.

ורד מציינת כי לאחר אישור חברי המליאה, תועבר הבקשה לאישור שר הפנים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את הקצאת מגרש B 210 ביישוב נווה

זוהר לעמותת "חיים לילד" כמבוקש.

9

5. אישור מינוי חבר ועד מנהל במעיינות זוהר:

החומר חולק מראש לחברים.

ראש המועצה מעלה להצבעה את המועמד אשר סויסה כנציג מקרב הציבור להתמנות לחבר

בוועד המנהל במעיינות זוהר ומציין שעדיין יהיה חסר לנו נציג/ה נוסף מקרב הציבור.

להלן הרכב הועד המנהל לאחר המינוי המבוקש, בכפוף לאישור משרד הפנים.

חברי המועצה עובדי מועצה מקרב הציבור

דב ליטבינוף (יו"ר) יובל מסילתי

שירן תעסה אבי כהן אשר סויסה

הצבעה: פה אחד.

6. המשך הדרכת סיורי חקלאות ע"י חברות המליאה ג'ני אבן וקורין תויתו – עדכון למליאה!

החומר חולק מראש לחברים.

חברות המליאה ג'ני אבן וקורין תויתו מבקשות לעדכן את יתר חברי המליאה שהן עורכות

סיורים חקלאיים בתשלום בכיכר סדום עבור המועצה האזורית תמר מזה זמן רב, הרבה לפני

שנבחרו לחברות במליאה.

כעת פנו אלינו להדריך בפסטיבל שמחלקת התיירות מפיקה ועל כן הן מיידעות את חברי

המליאה על המשך העסקתינו על יד המועצה בהדרכת סיורי חקלאות.

יועמ"ש ורד מציינת שבכל מקרה היא תבדוק אם צריך בהסדר למניעת ניהול עניינים.

7. החלטת ועדת השירות בדבר אישור מינויו של בן אראלי – עדכון למליאה!

החומר חולק מראש לחברים.

דב עדכן כי וועדת מנהל השי רות דנה בעניינו של מר בן אר אלי והחליטה לאשר את המשך

העסקתו למרות שאביו, נרי אראלי, נבחר לחבר מליאת המועצה.

הודעה רשמית בצרוף פרוטוקול תשלח בהמשך.

החלטה: (פה אחד) לאשר את מינויו של אשר סויסה כדירקטור מקרב

הציבור במעיינות זוהר - חברת הביוב והמים מייסודה של מועצה

אזורית תמר בע"מ

10

המשך דיווח ראש המועצה:

דב מעדכן את חברי המליאה שהפיתוח באזור בתי המלון מתקדם וסללו למעלה את הכביש

העליון.

בחג הפסח היה מאוד עמ וס וגדוש, נתקלנו במספרי שיא חדשים שלא ידענו קודם, נתקלנו

במספר בעיות כמו מצוקת חנייה ואנו נידרש לסוגיה זו עוד לפני יום העצמאות.

בגאווה גדולה אני יכול לשתף שהאזור היה נקי לאורך כל התקופה. אגף התפעול, ומחלקותיו:

אחזקה, פינוי פסולת, חופים ומח' פיקוח נתנו מענה מעולה לכל צורך ומינימום תקלות.

באזור עין גדי היה צורך בתגבור בנושא מד"א, ברגע שאמבולנס יוצא מלא, לא נותר אמבולנס

פנוי ועלינו לבקש אמבולנס נוסף בחגים.

הנחלים היו מלאי מטיילים.

קורין מוסיפה שהיה מלא מהנה ומוצלח בפסטיבל זמן מדבר שהתקיים ביישובי הכיכר וכן ניתן

מענה למטרד הזבובים והיתושים.

דב מברך את החברים בברכת שבוע טוב ופורה ונועל את הישיבה.

הישיבה ננעלה !

_________________________

דב ליטבינוף- ראש המועצה

רשמה: יוליה זוהר