פרוטוקול מליאה מס' 1

1

פרוטוקול מישיבתמליאת המועצה מספר 10 לשנת 2020

(התקיימה בחדר הישיבות של המועצה האזורית תמרביום ראשון ה- 26/01/2020)

משתתפים: ניר ונגר ראש המועצה

רותי קפלן חברה

עופרה שוורץ חברה

ג'ני אבן חברה

יריב קיטה חבר

נרי אראלי חבר

יורם דביר חבר

מוזמנים קבועים: יובל מסילתי מנכ"ל ומנהל כספים

יורם זמיר יועמ"ש

מורן יצחקי יועמ"ש

עידן שילמן סגן הגזבר

עפרה גזית דוברת המועצה

יוליה זוהר מנהלת לשכת ראש המועצה

נעדרו: קורין תויתו חברה * שוהה בחו"ל

דוד הראל חבר

שירן תעסה חברה

2

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים

1.1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מספר 11/2019.

1.2 אישור פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מספר 2/2019 בנושא: עדכון תקציב הר שות

2/2019.

1.3 אישור פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מספר 3/2019 בנושא: אישור תקציב הרשות

לשנת 2020.

2. דיווח ראש המועצה.

3. מינוי רותי קפלן כסגנית ומ"מ ראש המועצה

4. אישור תב"רים

5. אישורשינויים נדרשים בוועדות המועצה.

6. אישור חברי ועדות הביקורת בישובים

7. שונות

להלן על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים:

החומר חולק מראש לחברים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) : אישור פרוטוקולים:

1.1 אישור פרוטוקול מליאת המועצה מספר 11/2019.

1.2 אישור פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מספר 2/2019

בנושא: עדכון תקציב הרשות 2/2019.

1.3 אישור פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מספר 3/2019

בנושא: אישור תקציב הרשות לשנת 2020.

3

2. דיווח ראש המועצה:

תכנית מתאר כוללנית של המועצה האזורית תמר, הוצגה בוועדה המחוזית.

שירות חדש בחופים : התחלנו לספק שירות חדש של שירותי כסאות ושמשיות ממותגות

בחופים, כרגע ללא עלות, ובעתיד נקבל החלטות בנוגע להמשך השירות.

התקיימה ו ועדת היגוי בנושא מכון מחקר ים המלח בשיתוף עם אונ' ת"א בה התחלנו תהליך

חשיבה בנוגע להמשך הפעילות ולהדק את שיתופי הפעולה עם המו"פ המדעי.

נרי מבקש לבדוק מה קרה עם נושא מור הגלעד שהעבירו לנאות סמדר?

ניר משיב שהפרויקט מקודם עם המו"פ המדעי וזה רק מחזק את הצורך בשיתופי הפעולה.

התקיים מפגש ראשון של הסדנה לחינוך פיננסי לצעירים בהובלת המחלקה לשירותים חברתיים

מטרתה להעלות את המודעות של החבר'ה הצעירים לחינוך פיננסי וכלכלת הבית ולתת להם

כלים להתמודדות טובה יותר בחיים.

נפרדנו מעמוס גנור ז"ל שהיה בעבר ראש המועצה.

ניר נבחר ליו"ר רשות הניקוז במליאה שהתקיימה בתחילת ינואר.

טופלה בעיית הצפה בחלקים העליונים של נחל צאלים ע"י רשות הניקוז, עקב בעיה במערכת

הביוב של ערד.

התקיימה וועדת בחינה לתפקידים: רכז התקשרוי ות, רכז שיווק, מזכירות ועובדת זכאות

לרווחה, כולם במקום עובדים שעזבו או שנמצאים במחלה ממושכת.

התקיים משחק כדור רגל ילדים תמר ערד.

התקיים הפורום הראשון של מזכירי הישובים ביום ה -23/01/2020 על מנת ללמוד ולהשכיל

בנושאים המשותפים הקשורים לפעילות המועצה , בפורו ם עלה הצורך לייצר תהליכי עבודה

מוסכמים בין חברי המליאה ו/או למזכירי היישובים מול המועצה.

התקיים מפגש של החלפת מפקדים בפיקוד העורף, אחראים על הגזרה, והצגת בעיית כביש

המילוט לי ישובי הכיכר "דרך השלום". המועצה ערוכה ומוכנה לקראת הפרויקט. ניר ביקש

מפיקוד העורף לשחרר חסמים על מנת שהעבודות יתחילו באביב הקרוב, אחרי עונת השיטפונות

בתקווה שבקיץ הקרוב יסתיימו העבודות על מנת לשפר את הבטחון והבטיחות של תושבי כיכר

סדום.

אירחנו את משלחת ראש העיר החדש של באושן, סין.

היום התקיים ביקור של מפקחי משרד החינוך בתיכון עין גד י ובפנימיי ה ומתוכן ביקור של

מנכ"ל המשרד בתאריך 25/02/2020.

4

לפנינו:

ניר יחד עם שירי בן שחר ישתתפו בוועידת התאגידים באילת בין התאריכים 30/01/2020-27.

מתואמת פגישת עבודה בנושא אפיון תכנית אב לאזור התעשייה מישור רותם ביחד עם החברה

הכלכלית.

אימון מכלול חינוך בחירום יתקיים ביום ה- 05/02/2020, לגבי חירום ניר מוסיףשככול שנהייה

טובים בשגרה, רוב הסיכויים שבחירום נצליח להתגבר ולצאת עם מינימום נזקים.

בתאריך ה- 2002/0207/ יתקיים מרתון ים המלח ה-2 .

טקס חנוכת מצפור אגם הברבורים ביום ה - 09/02/2020, פ רויקט משותף של מי"ה יחד עם

התושבים מכיכר סדום.

יריד התיירות השנתי IMTM יתקיים ביום 13/02/2020-12 בגני התערוכה בתל אביב

יום פתוח בערבה יתקיים בימים 13/02/2020-12.

הכנס השנתי של הנהגות הקיבוצים יתקיים בין הימים 19/02/2020-17 במלון לאונרדו קלאב בים

המלח.

כנס ראשי המועצות האזוריות וסגניהם יתקיים בימים 26/02/2020-24

ביום ה- 26/02/2020 מתוכננת ישיבה במנהל התכנון בנושא: נווה זוהר לאן

ביום ה- 27/02/2020 יתקיים טקס חנוכת שביל ישראל באופניים מקטע מצדה נווה זוהר בהובלת

רט"ג.

דיון הוועדה הגיאוגרפית בנושא חלוקת הכנסות ממפעלי ים המלח מתוכנן ליום ה- 25/03/2020 .

3. מינוי רותי קפלן כסגנית ומ"מ ראש המועצה:

הריני להביא לאישורכם את בחירתי בגב' רות קפלן, חברת המליאה ונציגת עין חצבה, כסגנית

וממלאת מקומי, בהתאם להוראות סעיף 36 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות

תשי"ח-1958 .

ניר מחדד את החשיבות של מינוי מחליף/מ"מ מאחר ואם חלילה מסיבה כזו או אחרת הוא לא

יוכל להגיע לעבודה וייבצר ממנו למלא את תפקידו, הוא מבקש שמי שיכנס לתפקיד ללא התראה

מוקדמת זה מי שמכיר את התפקיד וכבר מליא אותו בעבר, מכיר את המערכת ואת העבודה

ובכך לא י פגע בעבודה השוטפת ובניהול התקין של המועצה על כל המשימות החשובות

והשגרתיות יש לנו ולכן הוא מבקש לאשר את הבחירה שלו ברותי קפלן כסגנית ומ"מ.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) : לאשר את מינויה של הגב' רותי קפלן

לסגנית ומ"מ ראש המועצה האזורית תמר

5

1. אישור תב"רים:

החומר חולק מראש לחברים.

להלן בקשה לעדכון תברים עפ"י הפירוט המופיע בטבלה המצורפת:

1 הגדלת תב"ר

1 הקטנת תב"ר

1 תב"ר חדש

סך הסכום להגדלת התקצוב הינו 448,880 ₪לפי מקורות המימון הבאים

1.1 הגדלת מימון ממקורות חיצוניים בסך 1,543,861 .₪

1.2 הקטנת מימון מקרנות הרשות בסך 1,094,981 .₪

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את התב"רים עפ"י הפירוט בטבלה המצורפת.

6

7

5. אישור שינויים נדרשים בוועדות המועצה:

להלן אישור שינויים נדרשים בוועדות המועצה:

נרי אראלי יחליף את יריב קיטה בוועדת הנהלה .

נעמה ורמוט תחליף את איריס בן דוד כנציגת ציבור בוועדת בחינה , שביקשה לסיים את

תפקידה.

גלי עטר בתפקיד תחליף את דודו איתן שנמצא בחופשת מחלה מתמשכת, בוועדת רכש. ומכאן

נאחל רפואה שלמה לדודו היקר ושיחזור אלינו במהרה.

נרי מבקש לעדכן את חברי וועדת איכות הסביבה.

ניר משיב כי וועדת איכות הסביבה תבדק עפ"י הערותיו של נרי ותעודכן לפי צורך.

להלן רשימה מעודכנת של וועדות המועצה:

מליאת המועצה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר המועצה ניר ונגר מועצה

סגנית ומ"מ ראש המועצה רותי קפלן עין חצבה

חברה שירן תעסה הר עמשא

חברה יריב קיטה עין גדי

חברה עפרה שוורץ נאות הכיכר

חברה קורין תויתו נאות הכיכר

חבר דוד הראל נווה זוהר

חבר יורם דביר עין גדי

חבר אבנר (נרי) אראלי עין גדי

חברה ג'ני אבן עין תמר

ועדת הנהלה וכספים - ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הועדה ניר ונגר מועצה

חברה רותי קפלן עין חצבה

חבר נרי אראלי עין גדי

חברה שירן תעסה הר עמשא

חברה עופרה שוורץ נאות הכיכר

מוזמן מנכ"ל ומנהל כספים (עובד) יובל מסילתי מועצה

מליאת הועדה לתכנון ובנייה - ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הועדה ניר ונגר מועצה

נבחרים כל חברי מליאת

המועצה

8

ועדת המשנה המקומית לתכנון ובנייה- ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הועדה ניר ונגר מועצה

סגנית ומ"מ יו"ר הועדה שירן תעסה הר עמשא

חברה רותי קפלן עין חצבה

חברה ג'ני אבן עין תמר

חבר יריב קיטה עין גדי

חברה עופרה שוורץ נאות הכיכר

ועדת הנחות לענייני ארנונה - ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחר) יריב קיטה עין גדי

חבר (נבחר) אבנר (נרי) אראלי עין גדי

חבר גזבר (עובד) יובל מסילתי מועצה

חברה מנהלת מח' שירותים חברתיים (עובדת) אושרית מזוז מועצה

חברה (יועצת משפטית) עו"ד יפית גרין נהרי מועצה

ועדה חקלאית - ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחרת) קורין תויתו נאות הכיכר

חבר (נבחר) אבנר (נרי) אראלי עין גדי

חברה (נבחרת) ג'ני אבן עין תמר

חבר (עובד) דודי קדוש מועצה

מרכזי משק

ועדת ביקורת - ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה קורין תויתו נאות הכיכר

חברה ג'ני אבן עין תמר

חבר יורם דביר עין גדי

חבר יריב קיטה עין גדי

ועדה לאיכות הסביבה- ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחר) אבנר (נרי) אראלי עין גדי

חברה (נבחרת) קורין תויתו נאות הכיכר

חברה (נבחרת) עופרה שוורץ נאות הכיכר

חבר (נבחר) דוד הראל נווה זוהר

חבר (עובד) אבי כהן מועצה

חברה (נציגה) רות קניסוולד החברה להגנת

הטבע

חברה (נציגה) גונדי שחל עין גדי

חברה (נציגת יח"ס) איילה גובר אברהמי יח"ס

9

ועדה לשימור אתרים- ועדת חובה

ועדה למאבק בנגע הסמים – ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחרת) שירן תעסה הר עמשא

חברה (נבחרת) עופרה שוורץ נאות הכיכר

חבר (נבחר) דוד הראל נווה זוהר

חברה מנהלת השפ"ח (עובדת) שלומית גיל טיין מועצה

חבר מנהל אגף חינוך (עובד) מועצה

חבר מנהל בית הספר התיכון (עובד) בן אראלי מועצה

נציג הרשות למאבק בנגע הסמים

מוזמנת מנהלת מח' שירותים חברתיים

(עובדת) אושרית מזוז מועצה

ועדה להנצחת זכרם של נפגעי טרור – ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחר) דוד הראל נווה זוהר

חברה (נבחרת) ג'ני אבן עין תמר

חברה (נבחרת) קורין תויתו נאות הכיכר

חברה נציגת מח' אירועים (עובדת) מועצה

מוזמנת מנהלת מח' שירותים חברתיים (עובדת) אושרית מזוז מועצה

ועדת מכרזים מועצה – ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחר) יריב קיטה עין גדי

חבר (נבחר) יורם דביר עין גדי

חברה (נבחרת) ג'ני אבן עין תמר

ועדת בחינה -ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

חברה (נציגה) נעמה ורמוט עין תמר

חבר (נציג) אנדריי בוסקילה עין גדי

בכל ועדה יישב רק נציג ציבור אחד מבין שניהם על פי בחירת המועצה.

הרכב הוועדה משתנה בהתאם לתפקיד הנדרש

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחר) ניר ונגר מועצה

חבר (נבחר) אבנר (נרי) אראלי עין גדי

חברה (נבחרת) שירן תעסה הר עמשא

חבר (נבחר) דוד הראל נווה זוהר

חבר מהנדס המועצה (עובד) גלעד חזן מועצה

10

ועדת מל"ח- ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה ניר ונגר מועצה

חבר ראש מטה החירום הרשותי (עובד) יובל מסילתי מועצה

חבר יו"ר פס"ח ואוכלוסייה (עובד) מנהל אגף קהילה מועצה

חברה ראש מכלול חינוך וקהילה ענת בוסקילה מועצה

חברה ראש מכלול כ"א ועובדים זרים

(עובדת) איילה בורבא מועצה

חברה ראש מכלול דוברות (עובדת) עופרה גזית מועצה

חברה ראש מכלול מידע לציבור ומוקד 106

(עובדת סיון טויטו מועצה

חבר סגן ראש מכלול הנדסה ותשתיות

(עובד) יובל גולדמן מועצה

חבר ראש מכלול חקלאות (עובד) דודי קדוש מועצה

חברה מחזיקת תיק רווחה (עובדת) אושרית מזוז מועצה

חבר מחזיק תיק פס"ח (עובד) אבי זגורי מועצה

חבר סגן ראש מכלול תפעול ולוגיסטיקה

(עובד) מאור בן דוד מועצה

חבר ראש מכלול תפעול ולוגיסטיקה (עובד) אבי כהן מועצה

חברה נציגת יח"ס בוועדת מל"ח אורלי מילר יח"ס

חבר מחזיק תיק מים וביוב (עובד) שלום חסון מועצה

חבר מחזיק תיק תברואה איכה"ס (עובד) רז לוגסי מועצה

חבר מחזיק תיק בריאות (עובד) רונן ארליך מועצה

חבר מחזיק תיק משכ"ל ומזון (עובד) סמי דדון מועצה

חבר ראש מכלול בטחון וקב"ט (עובד) בני בן שושן מועצה

חבר ראש מכלול הנדסה ובינוי (עובד) גלעד חזן מועצה

חבר ראש מכלול תיירות (עובד) ד"ר אלעד אלמוג מועצה

ראש תחום חירום, בטיחות וביטחון מי"ה

מתוקף תפקידו מי"ה

סגן ראש מכלול כ"א ועובדים זרים (עובד) דוד איתן מועצה

מזכירת מטה החירום (עובדת) יוליה זוהר מועצה

נציגי גורמי חוץ כב"א, מד"א, משטרת

ישראל, מתוקף תפקידם

נציג התאחדות בתי המלון אודי זיכרמן

ועדת ערר לענייני ארנונה שליד המועצה האזורית תמר - ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נציג) יהושע פקס הר עמשא

חברה נציגה) נעמה ורמוט עין תמר

חבר (נציג) דוד שיין הר עמשא

ועדת רכש ובלאי - ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה ס. גזבר (עובד) עידן שילמן מועצה

חברה קניינית (עובדת) גלי עטר מועצה

חברה מנהלת מח' רכש מכרזים

והתקשרויות (עובדת) עו"ד גלית עמרם מועצה

חברה יועצת משפטית עו"ד מורן יצחקי מועצה

11

ועדת השקעות– ועדת חובה

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה מנכ"ל ומנהל כספים (עובד) יובל מסילתי מועצה

חבר מהנדס המועצה (עובד) גלעד חזן מועצה

חבר סגן גזבר (עובד) עידן שילמן מועצה

ועדת רשות תמרור – ועדת רשות

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחר) ניר ונגר מועצה

חבר (עובד) יובל גולדמן מועצה

חבר (נציג משטרת ערד) פרץ איצקוביץ משטרה

חבר (נציג משטרת דימונה) אדיר כהן משטרה

ועדת מלגות - ועדת רשות

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחרת) רותי קפלן עין חצבה

חברה (נבחרת) קורין תויתו נאות הכיכר

חבר (עובד) מנהל אגף קהילה מועצה

חברה (נציגה) איה סגל עין תמר

חבר (נציג) אסף סבג עין גדי

חברה (עובדת) סימה שוורץ מועצה

חבר (עובד) רונן ארליך מועצה

12

ועדת חינוך- ועדת רשות

תפקיד שם חבר בוועדה יישוב

יו"ר הוועדה (נבחרת) ג'ני אבן עין תמר

חברה (נבחרת) עופרה שוורץ נאות הכיכר

חבר/ה (עובד/ת) מנהל אגף חינוך מועצה

חברה (עובדת) ענת בוסקילה מועצה

חבר/ה (עובד/ת) נוער כיכר

חבר (עובד) גיש עמית מנהל בי"ס יסודי

חבר (עובד) בן אראלי מנהל בי"ס תיכון

חברה (נציגה) דליה זגורי נאות הכיכר

חברה (עובדת) סימה שוורץ מועצה

חברה (נציגה) עידית הקר עין גדי

חברה (נציגה) ענבל גיל נאות הכיכר

חברה (נציגה) רביטל סבג עין גדי

חבר/ה (עובד/ת) נוער עין גדי

חברה (נציגה) רקפת דור עין תמר

חבר (נציג) שאולי קורש הר עמשא

חברה (עובדת) תמי מאירי בית הספר תמר

חברה (עובדת) תמי מסלם מועצה

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את וועדות המועצה המפורטות מעלה

13

6. אישור חברי ועדות הביקורת בישובים:

החומר חולק מראש לחברים.

סעיף 130 א (א) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), קובע כי על מליאת המועצה לבחור

ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת תושבים שיציעו

את מועמדותם.

להלן הרכב ועדות הביקורת המוצעות בוועדים המקומיים המפורטים להלן :

שם הישוב חברי הועדה

מושב נאות הכיכר מיכל לוזון , רונית רחמים, אביגדור צבר

עין חצבה זוהר יוסף, מאיה סלוין מרקברייט,

רוני אשבל

בשאר הישובים לא השתנו חברי הועדה, כפי שאושרו במליאת המועצה 05/19 מיום 26/5/19.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את הרכב וועדות הביקורת בוועדים המקומיים

כמפורט מעלה

14

7. שונות

7.1 חוק עזר לתמר (רחצה על שפת הים) תש"פ– 2020:

החומר חולק מראש לחברים

חוק עזר לתמר (רחצה על שפת הים) (להלן: "חוק העזר" או "החוק") החדש נועד להחליף

את חוק העזר הקיי ם בעניין הסדרת שימוש הרוחצים בחופיה המוכרזים של המועצה

האזורית תמר (להלן בהתאמה: "החוק הישן" ו-"המועצה").

סמכותה של המועצה להתקין את חוק העזר היא מתוקף סעיף 22 לפקודת המועצות

המקומיות, וסעיף 6 לחוקהסדרת מקומות רחצה, התשכ"ד-1964.

ביום 25/3/18 הוצג בפני ה מליאה ואושר פה אחד נוסח חוק העזר החדש. לאור שינויים

קלים שבוצעו, לרבות בעקבות הערות של משרד הפנים והמשרד להגנת הסביבה כמו גם

הוספת סעיפים 8 ב8 ג' ו -16 לחוק העזר החדש (אשר לא נכללו בנוסח החוק שאושר

בשנת 2018), מועבר לנוחיותכם בשנית התייחסות מורחבת לכלל סעיפי חוק העזר החדש.

השינויים המהותיים לחוק העזר הינם, האחד עפ"י דרישת משרד הפנים בנושא ציפה,

החוק שלנו מדבר על שאסוף לצוף על מזרוני ים ובסאפים והשני המשמעותי יותר, שאנו

רוצים לאפשר לפקחים שלנו לפקח גם בנושא גביית תשלום על שימוש בכיסאות והצללות.

נכון להיו ם סיימנו את ההתקשרות שהיתה לנו עם הספק דרך החברה הכלכלית ועברנו

להפעלה ואספקה של מיטות שיזוף ושמשיות ממותגות דרך המועצה כרגע ללא גביית

תשלום ואם

הישיבה ננעלה !

_______________________

ניר ונגר - ראש המועצה

רשמה: יוליה זוהר