פרוטוקול מליאה מס' 8

1

פרוטוקול מישיבתמליאת המועצה מספר 8 לשנת 1220

(התקיימה באמצעות מערכת הזוםביום ראשון ה- 29/08/2021)

משתתפים: ניר ונגר ראש המועצה

רותי קפלן חבר

עופרה שוורץ חברה

ג'ני אבן חברה

קורין תויתו חברה

שירן תעסה חברה

נרי אראלי חבר

יורם דביר חבר

יריב קיטה חבר

מוזמנים קבועים: מורן יצחקי מנכ"לית המועצה

עו"ד ורד שאלתיאל יועמ"ש

עו"ד ראם קרפ יועמ"ש

רן אורפני מבקר המועצה

יוליה זוהר מנהלת לשכת ראש המועצה

2

ניר פותח את הישיבה ומעדכן, כי מאחר ואנחנו מקיימים את ישיבת מליאת המועצה בחלקה גם

באמצעות מערכת הזום, בשל מגבלות על התכנסות כפי שהוטלו על ידי משרד הבריאות בשל נגיף

הקורונה, הוא מבקש לקבל את הסכמת חברי המליאה על כינוס המליאה באמצעות היוועצות חזותית

מכח סעיף 55 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריותהתשי"ח – 1958. כמו כן, מבקש את אישור

הנוכחים כי הם רואים ושומעים את כלל משתתפי הישיבה.

המשתתפים מאשרים כי הם רואים ושומעים את משתתפי הישיבה.

הצבעה: פה אחד.

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס 07/2021.

2. דיווח ראש המועצה.

3. אישור בקשה למתן היתר לעבודה נוספת עבור שחק ישראלי

4. הרמת כוסית לרגל ראש השנה

5. שונות

החלטה: (פה אחד) : לקיים את ישיבת מליאת המועצה מספר 8/2021

באמצעות מערכת הזום בדרך של היוועצות חזותית

3

להלן על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאה מס 2021/70:

החומר חולק מראש לחברים

הצבעה: פה אחד.

2. דיווח ראש המועצה:

עדכוני קורונה:

בשעה טובה, קיבלנו את אישור מד"א לבצע בדיקות מהירות לקורונה עבור ילדים מתחת לגיל

12 שאין להם תו ירוק ואינם יכולים להתחסן, וזאת לאחר מאמץ אדירשנעשה מול מד"א. מד"א

אישרו לנו את קבלת המכשיר לביצוע בדיקות מהירות ביישובי הכיכר ועין גדי, ונבחן את

האפשרות לביצוע הבדיקות גם בהר עמשא, כאשר המועצה תהיה אחראית לתקינות המכשיר

ולשינועו בין הישובים לפי הצורך . בכך נוכל לאפשר לילדי הרשות ליהנו ת מכניסה לבריכות

השחייה בימי הקיץ הקיצוני באזורנו.

ניר מודה לצוותים המתנדבים שלקחו על עצמם את ביצוע הבדיקות לתושבים וכן משתף בנימה

אישית כי המכשיר עזר לאתר חולי קורונה ולבודדם ובכך למנוע המשך של שרשרת הדבקה.

המלצות הוועדה הגיאוגרפית:

קיבלנו את דוח המלצת הוועדה הגיאוגרפית בעניין חלוקת הכנסות מארנונה של מי"ה, לטעמנו

זהו דוח מוטה ולא מדויק. אנשי המקצוע בהובלת מורן יצחקי, מנכ"לית המועצה, עמלים על

הכנת תגובת המועצה לדוח. במקביל עידן, גזבר הרשות, מוביל את הכנת תקציב הרשות לשנת

2022, ברוח השירות וההובלה לתושבים וליישובי המועצה ואנו נדע לבצע את ההתאמות ברוח

השינויים.

קיצוץ של כ- 20% מתקציב המועצה כפי שמומלץ ע"י הועדה יפגע מאוד ברמת השירותים

המרחביים כגון אזורי התיירות, שאף לדברי הוועדה, אנו נותנים שם שירות עודף ממה שאנו

אמורים לתת. לשם כך קיימנו פגישות עם שר התיירות הנכנס, יואל רזבוזוב, ומנכ"ל משרדו,

אמיר הלוי, יחד עם הצוות המקצועי, ושטחנו בפניהם את המשמעות של פגיעה ברמת השירותים

שלנו במתחם התיירות. כמו כן, נפגשנו עם שרת הפנים הנכנסת, איילת שקד, ומנכ"ל משרדה,

יאיר הירש, בה העלינו רעיון של שיתופי פעולה בין רשויות בכדי ליצור מיזמים כלכליים מניבים.

החלטה: (פה אחד) לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה

מספר 07/2021

4

מועצה אזורית ערבה תיכונה

התקיימה פגישה עם מאיר צור, ראש המועצה האזורית ערבה תיכונה, לאחר ששלח מכתב מלא

באי דיוקים לשרת הפנים ובו ציין כי המועצה האזורית ערבה תיכונה מעניקה שירותים למועצה

האזורית תמר, כאשר בפועל ההיפך הוא הנכון. הפגישה התקיימה לאור מעורבותם של שי חג'ג',

יו"ר השלטון האזורי ואריה כהן, ראש המועצה האזורית מגילות ים המלח ובה הבעתי בפניו את

הכעס הרב על כך שראש מועצה הינו קולגה ולא אויב ועלינו לעבוד ביחד ובמשותף גם אם קיימים

בנינו חילוקי דעות. סיכמנו כי נפעל להקמת אשכול משותף למועצות מגילות תמר וחבל איילות,

השוכנות על כביש 90 שיעניק שירותים משותפים ויפעל להקמת מיזמים כלכליים.

פגישה עם מנכל משהב"ש אביעד פרידמן בנושא חירן:

בפגישה מאוד מורכבת אצל מנכ"ל משהב"ש, אביעד פרידמן, נדרשתי מדוע אני כראש רשות לא

חותם על מסמך קיזוז לאגרות עתידיות עבור משהב"ש על מנת שהמדינה תתחיל בפיתוח הקרקע

ביישוב חירן ורשות מקרקעי ישראל תחל בשיווק המגרשים. הבעתי בפניו את מורת רוחי מכך

שלא נקבע מועד ברור וידוע מראש לגריעת הישוב משטח שיפוטה של המועצה בתום הפיתוח

הראשוני. יתרה מכך, הדגשתי שאיני מעוניין בהתחלת פיתוח המקום עד לסיום הדיאלוג מול

משרד הפנים והסדרת הנושא הנ"ל.

עמדתי היא שעד שלא תתקבל החלטה ברת תוקף משפטי, לאיזו רשות מקומית 400 המגרשים

בחירן ישויכו לאחר שיווקם ופיתוחם, אין בדעתי לשתף פעולה עם הקמת הישוב. לא אתן יד לכך

שבמועצה האזורית תמר יקום יישוב קבע שאינו כפרי, המכיל בין חמשת אלפים לששת אלפים

תושבים ויאיים על האיזון הגאוגרפי והדמוגרפי במועצה, חרף הלחצים הרבים המופעלים עלי

מכל גוף התיישבותי במדינה.

ראשי הרשויות בכנסת מוחים בנוגע לרפורמה בחקלאות:

ביחד עם ראשי הרשויות פעלנו בכנסת נגד אישור הרפורמה בחקלאות לחוק ההסדרים אלה

בחקיקה רגילה שתאפשר מו"מ.

פתיחת מסעדת אגדיר בחוף עין בוקק:

מסעדת אגדיר נפתחה בהשקעה משתופת של משרד התיירות, חל"י והחכ"ל, בתקווה שיחד עם

הקניון יהוו את הסנוניות שיחיו את מתחם התיירות לקראת אלפי המבקרים ב חגי תשרי

הקרובים.

פסטיבל התמר 2021:

פסטיבל התמר ה- 20 אמור להתקיים כסדרובהתאם לתנאי התו הירוק וכל הנחיה אחרת.

רביב צולר, מנכל ICL:

התקיימה פגישת היכרות, אין ספק שהיחסים עםICL מורכביםמצד אחד אנו הרגולטור ומצד

שני דורשים שיתוף פעולה בין כל הגורמים הפועלים באזור. הובהר כי אנו נמשיך לפעול עפ"י

כללי הרגולציה והם ימשיכו לעמוד מול כל ההסכמים שהסכימו מול גופי ממשלה השונים.

יוסי גלזר, יו"ר בתי המלון בים המלח:

התקיימה פגישה עם יו"ר התאחדות הנכנס של בתי המלון בים המלח. חתמנו על הסכמי ארנונה

חדשים מול בתי המלון לאחר שנה של מאבקים לא פשוטים \. כעת כולנו תקווה לחזרה לדרך

המלך ולשיתוף פעולה עם המלונות.

סכסוך עבודה עם ארגון המורים בתיכון עין גדי:

ארגון המורים עומד להכריז על סכסוך עבודה בתיכון עין גדי, ומונע ממורי ביה"ס להשתתף

בהכנות לקראת תחילת שנת הלימודים הקרובה. לצערי ארגון המורים מנצל כל הזדמנות כדי

להשיג הישגים שהם לעיתים לא תמיד הוגנים בכל שינוי במערכת והשנה הם מנצלים את העובדה

שנקשרנו במכרז עם רשת ניהול כדי לבוא אלינו בדרישות. כעת אנו עובדים על הסכם משולש עם

ארגון המורים, המועצה והאגודה לקידום החינוך. על מנת לסבר את האוזן אציין, כי לא בכל

רשת ניהול קיימים הסכמים, ובאף רשת ניהול לא קיימים הסכמים כפי שדורש ארגון המורים,

למרות זאת העברתי מסר למורים שאני לא מצפה מהם לעשות דבר שעלול לפגוע בהם וזו זכותם

הלגיטימית לפעול עפ"י מצפונם וצו ליבם. משרד החינוך מעורב בסכסוך העבודה, וכולי תקווה

כי הנושא יגיע לסיומו בהקדם.

5

ובנימה אישית מודה למנכ"לית המועצה, מורן יצחקי, יחד עם הניסיון המקצועי שלה וההיכרות

שלה עם המועצה בכל הרבדים בתפקיד הקודם שלה, ולגזבר המועצה, עידן שילמן, שנושא על

גבו את עדכון התקציב לשנה הבאה המאוד מאתגרת, מודה גם למנהלי האגפים שמבצעים את

השוטף המאוד מורכב שלנו הן בעולמות הקורונה והן בעומסים של כמויות המבקרים באזורינו

ומאפשרים לנו להתעסק בדברים שהם מעבר לשוטף. כפי שציינתי מתחילת הדרך, אני והצוות

שלי, פעם אחת נמצאים פה כדי לייצג את התושבים מול רשויות הממשלה והמדינה ומצד שני,

לייצג את המדינה מול התושבים, היישובים והעסקים במרחב. על כן אני מודה שיש לי הצוות

שמאפשר להחזיק את השגרה בתקופה המאתגרת , ושאנו יודעים להתמודד מול הלחצים

המופעלים עלינו ולהילחם את המלחמות שלנו.

פתיחת פארק אמציהו:

הפארק הופעל כפיילוט בסופ"ש האחרון לרווחם ולשמחתם של תושבי כיכר סדום והמבקרים

שזכו להשתכשך במים ללא מגבלת התו הירוק. גם בפרויקט מורכב זה הושקעו הרבה מאוד

משאבים ומאמץ כדי ליצור אטרקציה תיירותית ובפסטיבל התמר נקיים פתיחה רשמית.

ג'ני מבקשת עדכון על מינוי מנהל אגף תיירות הנבחר.

ניר מעדכן כי רז לוגסי, המשמש בתפקיד מנהל מח' רישוי עסקים במועצה מעל שלוש שנים, נבחר

לתפקיד מנהל אגף תיירות. רז יכנס לתפקיד בתחילת אוקטובר 2021 ,ועד אז מורן יצחקי,

מנכ"לית המועצה, תשמש כמ"מ אגף תיירות. לרז ניסיון עשיר עם רוב העסקים טעוני הרישוי

בעולם התיירות והוא מכיר היטב את התחום . בנוסף, בעקבות מגפת הקורונה אגף התיירות

השתנה ללא היכר, ועל כן אנו נתאים את האגף לצרכים החדשים.

ג'ני מבקשת לדעת האם יצא מכרז בנושא ניטור הזבובים בכיכר סדום מאחר ונודע לה שהמנטרת

של הזבובים הפסיקה את עבודתה במועצה.

ניר משיב כי ניטור הזבובים בכיכר סדום לא ישתנה, וכל המאמצים שהמועצה משקיעה בנושא

לא ייפסקו.

נרי מבקש להביע את דעתו באשר לאסטרטגיה שבה המועצה מתנהלת, שכן לדבריו למועצה אין

אסטרטגיה ברורה בנוגע להתמודדויות עם וועדת הגבולות. יש לנו כמה חזיתות כאשר בכל אחת

אנחנו מתנהלים בהתאם למשב הרוח. האח ת, הרעיון של איחוד הרשויות לאורך כביש 90 ,

השניה, לאח ד רשויות לאשכול ובו רשות מובילה והשלישי ת, דוח המלצות הוועדה לגריעת

הארנונה של מי"ה. מלבד התייחסות ראש המועצה אין אסטרטגיה שגובשה ע"י ראש המועצה

והובאה לדיון בישובים, אצל קהל הבוחרים, והוכרזה כאסטרטגיה שהמועצה עובדת על פיה, לא

ברור אם אנחנו מקבלים את המלצות הוועדה, או דורשים שיפורים בדוח? או מציעים

אלטרנטיבה משלנו ? מקבלים חלקית ויוצרים שיתופי פעולה אחרים ? לדבריו הדבר מורגש ואף

חסר.

ניר משיב כי אסטרטגיה של המועצה נקבעת על ידי ראש המועצה. בעבר האסטרטגיה דיברה על

שיתופי פעולה ועל הסכמות כפי שנחתם בתקופתו של דב בנוגע להסכם חלוקת ההכנסות ממישור

רותם שהפך לצו של שר הפנים. כרגע אנו לומדים את המלצות הוועדה ונשפר את הטעון שיפור

ויחד עם זאת נגיב במקום שבו הדוח מציג עיוותים ואי צדק ונציג את המשמעויות בגריעה של כ-

20% מהכנסות המועצה. בנוסף אני ממשיך בניסיון לשתף פעולה עם ראשי הרשויות לאורך כביש

90 במטרה ליצור מיזמים מ שותפים מניבים. רק לסבר את האוזן, שר הפנים הקודם ומנכ"ל

משרדו לא ביקרו במועצה במשך שבע שנות כהונתו וכיום שרת הפנים ומנכ"ל משרדה נפגשה

אתנו החל מהחודש הראשון לכהונתה והם מנהלים אתנו תקשורת ישירה. אני מוביל קו תקיף

בכל המישורים. בהחלט יש לנו אסטרטגיה ויש לנו גם אנשי מקצוע שמקדמים יחד אתנו את

האסטרטגיה.

6

יריבשואל מי שותף לפורום שמוביל את האסטרטגיה בנושא ההמלצה של וועדת הגבולות?

ניר משיב כי הפורום כולל את ארז בדש, שהיה בעבר גזבר ומנכ"ל המועצה, אורן אל נקווה,

המשמש כיועץ הכלכלי וחב' רפבליק המתמחה בקשרי ממשל בהובלה שלו ושל מורן יצחקי,

מנכ"לית המועצה, פורום סופר מקצועי.

יריב מבקש לדעת מה המשמעות של סכסוך העבודה בתיכון עין גדי ואיך זה ישפיע על פתיחת

שנת הלימודים?

ניר משיב כי בימים אלו מתנהל מו"מ בנינו לבין ארגון המורים יחד עם חב' הניהול "האגודה

לקידום החינוך" והיועצים המשפטיים וכולו תקווה שהם לא ילחמו על הגב של הילדים שלנו,

בתקווה ששנת הלימודים תיפתח כסדרה או לכל היותר, עיכוב של יום או יומיים.

3. אישור בקשה למתן היתר לעבודה נוספת עבור שחק ישראלי

החומר חולק מראש לחברים.

מורן יצחקי, מנכ"לית המועצה, הציגה את הנושא ומבקשת את אישור המליאה לעבודה נוספת

עבור שחק ישראלי, שמעוניין לעסוק כעצמאי בהיקף קטן להפעלת רחפן.

יועמ"ש ורד מבקשת להוסיף בתצהיר שהעובד יחתום עליו שלושה דברים, למען הסר ספק

(להלן: "התוספות"):

1. "העובד לא יעשה שימוש גם במערכות המחשוב והתוכנות של המועצה" ולא רק בציוד של

המועצה, כפי שכתוב.

2. "העובד לא יציע את שירותיו למי שבא אתו במגע במסגרת תפקידו במועצה".

3. להרחיב כי לא מדובר רק על מי שנזקק לשירותים מהמועצה אלה "כל נישומי המועצה".

ניר שואל מי מפקח על כך שהעובד יפעל בהתאם להתחייבויותיו ?

ורד משיבה, כי לדעתי המנהלים של העובד , אשר חתמו על בקש תו לעבודה נוספת והמליצו

לקבלה, הם אמורים גם לפקח.

ניר מבקש לדעת האם כדאי להוסיף סייג של אישור לפני כל עבודה ?

ורד מציינת שאין סיבה לחרוג מהנוהל המקובל לגבי יתר עובדי המועצה.

עפרה שואלת אם אין כאן ניגוד אינטרסים?

ניר משיב כי עפ"י המתווה, העובד מצהיר שאסור לו לעבוד עם גופים שהמועצה בקשר איתם וגם

לא לתת שירות לגופים הפועלים בתחום שיפוטה של הרשות.

ורד מציינת כי אנחנו צריכים לסמוך על העובדים שלנו כאשר הם חותמים על הצהרה ובמקרה

הזה, ההצהרה מאוד ספציפית ומותאמת לנסיבות העניין.

המליאה מתבקשת לאשר את הבקשה למתן היתר לעבודה נוספת עבור שחק ישראלי בכפוף

לתוספות.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את הבקשה

למתן היתר לעבודה נוספת עבור שחק ישראלי בכפוף לתוספות.

7

4. הרמת כוסית לרגל ראש השנה:

ניר מברך את כולם בבריאות טובה, ומקווה שבשנה הקרובה נוכל לעבוד, לצחוק, לרקוד,

להתפלל, להשתולל ולעשות הכל ביחד, ללא מגבלות של תווים ירוקים. עם בריאות איתנה נוכל

להתמודד עם כל האתגרים העומדים לפנינו, ושנפסיק להיות מנוהלים על ידי חיידק הקורונה,

שבסופו יתן לנו פרופורציות לחיים, כי הכי חשוב זה הבריאות.

ניר מאחל שנה טובה לחברים, לבני משפחותיהם ולכל עם ישראל.

הישיבה ננעלה !

_______________________

ניר ונגר - ראש המועצה

רשמה: יוליה זוהר