פרוטוקול מליאה מס' 4

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 4 שלא מן המנייןלשנת 2022

התקיימה בחדר הישיבות של המועצה האזורית תמר, ביום ראשון ה- 25.12.2022 )

משתתפים: ניר ונגר ראש המועצה

רותי קפלן חברה

ג'ני אבן חברה

עופרה שוורץ חברה

קורין תויתו חברה - נעדרה

יריב קיטה חבר

יורם דביר חבר

נרי אראלי חבר

שירן תעסה חברה

מוזמנים: מורן יצחקי מנכ"לית

עידן שילמן גזבר המועצה

יורם זמיר יועמ"ש

ורד שאלתיאל יועמ"ש

ראם קרפ יועמ"ש

נדיה גורליק מזכירת ראש המועצה

שרון מררי רו"ח

עפרה גזית דוברת

רן אורפני מבקר המועצה

על סדר היום:

1. אישור תקציבמבקר המועצה ותוכניות עבודה לשנת 2023 .

להלן על סדר היום:

אישור תקציב מבקר המועצה ותוכניות עבודה לשנת 2023:

החומר נשלח מראש לחברים

שירן: מהם השינויים המבוקשים?

רן: בעת הזו שבה המועצה נדרשת להעביר תקציבים לגופים אחרים, יש נושא של התייעלות בהוצאות

ולביקורת יש השפעה משמעותית.

מה שצוין במסמכים שצורפו על ידי זה התקציב בעיריות מקבילות – עובד במשרה מלאה ותקציב

ביקורת בסך של 900 אלש"ח. זה חובה בעיריות ולא חל על מועצות אזוריות ומקומיות. זה נועד לתת

פרספקטיבה.

אני שמח שהגענו להסכמה ביחס לתקציב המבקר המוסכם.

תקציב היועצים המומחים הינו מהעברת התקציב שלא נוצל משנת 2022 ולשנת 2023 בנושא ניהול

השקעות בתאגיד אפעה וביקורת על התביעה העירונית שטרם הסיימה.

תוכנית עבודת הביקורת המתוכננת לשנת 2023, הנגזרת מסקר הסיכונים הינה -

• בטיחות – בחינת חשיפת המועצה לאחריות פלילית ותביעות אזרחיות בגין אחריות למבנים

ופרויקטים הנדסיים בנבנים בשטחה. בהיקף פעילות הפרויקטים אני חושב שלביקורת יש

משמעויות כספיות ומקצועיות.

רותי : איך אתה מתכוון לבצע ביקורת כזאת?

רן: ביקורת כזו באה ובודקת על פי החוק והוראות פסקי הדין מה מצופה מהרשות המקומית

כשמתבצע פרויקט בתחומה.

נרי: ממה שהבנתי המשרה של המבקר היא קטנה ביחס להיקף הפעילות.

ניר: לפי הנחיות החוק אנחנו נדרשים בביקורת בחצי משרה. אציין כי חלק מההגדלה היא בשל אי

מימוש התקציב בשנה החולפת, אבל נוותר כרגע על הדיון בנושא.

• רווחת התושבים – בחינת אופן טיפול המועצה בנושא הדברת הזבובים.

נרי: מה קרה עם ביקורת הזבובים והיתושים?

ניר: לא קרה במהלך 2022 .

רן: לקראת סוף שנה אושרה ההתקשרות עם היועצים המומחים בתחוםנפגשתי איתם ועם אנשי

מקצוע נוספים, אנחנו אמורים לבצע פגישות בשטח, עובדים על זה.

שירן: מה כן קרה השנה?

רן: עשינו סקר סיכונים, עבודת הביקורת היא מתמשכת. אתה תלוי ברשות. למשל נושא הזבובים, רק

בסוף השנה הצלחתי לבצע את ההתקשרות. בעבודה מול הגורמים ברשות אני תלוי גם באחרים וגם

בהתפתחויות.

רותי: זה הרבה פחות מחצי משרה.

רן: בנוסף אני ממונה תלונות ציבור. כך שבעצם רק רבע משרה מוקדש לביקורת. אני שבע רצון

מהתוצרים באיכות ובכמות. יש מקום לבצע יותר וזה מותנה במשאבים.

נרי: התהליך בו במועצה מאשרים יועצים הוא אכן ארוך. תשתדלו לעשות דברים בדרך קצרה יותר.

למשל מהוועדה להגנת הסביבה התברר שהתב"ע של רותם בחתרורים לא מעודכנת, וכל זה רק

בעקבות תלונה של תושב ערד.

ניר: רשמתי בפני.

רותי: מבקשת להמשך הדיון יציאת המבקר מהדיון.

15:15 - רן יוצא מהמליאה

רותי: מבקשת את ניר לתת סקירה בנושא והפרסום שיצא בתקשורת שהדליק לי נורות אדומות

ניר: אני נזהר בכבוד המבקר. יש לי אי נוחות משיטת העבודה, השימוש הרב ביועצים על כל נושא.

הנושא אליו רותי מתייחסת הוא הליך משפטי מול משרד הפנים בנוגע ל עבודתו במועצת גדרה, שקבע

כי המבקר פעל בחוסר ניקיון כפיים. אני לא מאושר שכך כתוב על עובד שלנו בעיתון. עובד בתחום

אחר, מאמין שהיינו נפרדים.

היפרדות ממבקר היא תהליך אחר ולא פשוט.

רותי: ככל הידוע לי מאחר ומדובר במינוי כמבקר מועצה , מי שיכול להפסיק את העסקתו זו מליאת

המועצה.

יורם: תהליך פיטור מבקר, הנחשב כשומר סף, הוא תהליך לא פשוט שיש עליו מגבלות.

רותי: דווקא משום הגדרת תפקידו כשומר סף, ברגע שבג"צ הכריז עליו כמי שידיו אינן נקיות, דעתי

אינה נוחה.

יורם: רן עובד כמבקר גם בתמר וגם בגדרה, זה מאושר על ידי משרד הפנים. הוא ביקש שתאןשר לו

פעילות נוספת כרואה חשבון פרטי, מה שמצריך אישור משרד הפנים. משרד הפנים סרב לבקשתו וכנגד

החלטה זו הוא עתר לבג"צ. שם במישור הצגת העובדות נקבע כי פעל בחוסר ניקיון כפיים, בכך שלא

חשף תמונה עובדתית מלאה בפני בית המשפט. העתירה נדחתה ולא אושרה למבקר עבודה נוספת,

ואני רק יכול להניח שהוא נמנע מלעשות כן.

רותי: הבן אדם עובד פה בחצי משרה, במשרה נוספת בגדרה, וביקש משרה נוספת כרואה חשבון. פה

הוא מספר שצריך מבקר במשרה מלאה. אם כל עיסוקו שכירת יועצים, יתכן שוועדת ביקורת יכולה

לשכור יועצים בעצמה. אם זו משרה סטטוטורית מחייבת, מן הראוי שמי שנשכר לתפקיד יעשה את

תפקידו.

נרי: גדרה ובג"צ לא רלוונטי, אלא דוחות הביקורת. לי חשובה איכות הדו"ח בעניין הטיפול במפגע

הזבובים והיתושים. נראה איך זה יתקדם ונשקול צעדינו.

ניר: לגופם של עובדות עידו צורים אמר ש-90% סבירות שבעיית הזבובים מגיעה מירדן

יורם: זה נושא כבד ולא נכון לקיים דיון בנושא כהונת המבקר, במסגרת אישור תקציב הביקורת.

ניר: מחבר את האמירה של יורם ונרי, אני מבקש לאשר את התקציב כפי שהוסכם עם המבקר. חברי

ועדת ביקורת קחו את תכנית הביקורת שביקשתם לשנת 2022, ונבחן כבחינה להתנהלות

עופרה: מבקשת להקצות דיון ספציפי בנושא.

ניר: אין בעיה, נעשה דיון בישיבת הנהלה קרובה.

תקציב:

הצעת תקציב הביקורת לשנת 2023 הסך 433 אש"ח.

הצבעה: רותי מתנגדת, בעיקר כהבעת מחאה. היתר בעד.

• יווח תיקי

הישיבה ננעלה !

_______________________

ניר ונגר- ראש המועצה

רשמה: מורן יצחקי

החלטה: אישור תקציב מבקר המועצה ותוכניות עבודה לשנת 2023 .