פרוטוקול מליאה מס' 1

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 1 לשנת 3202

התקיימה בחדר הישיבות של המועצה האזורית תמר, ביום ראשון ה- 29.01.2023 )

משתתפים: ניר ונגר ראש המועצה

רותי קפלן חברה

ג'ני אבן חברה

עופרה שוורץ חברה

קורין תויתו חברה

יריב קיטה חבר נעדר

יורם דביר חבר

נרי אראלי חבר נעדר

שירן תעסה חברה

מוזמנים: מורן יצחקי מנכ"לית

עידן שילמן גזבר המועצה

גלעד חזן מהנדס

יורם זמיר יועמ"ש

ראם קרפ יועמ"ש

נדיה גורליק מזכירת ראש המועצה

שרון מררי רו"ח נעדר

עפרה גזית דוברת

רן אורפני מבקר המועצה

2

• דיווח תיקי הש

להלן על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה 11/2022 מיום 25/12/2022

2. אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 02/2022 מיום 25/12/2022

3. אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 03/2022 מיום 25/12/2022

4. אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 04/2022 מיום 25/12/2022 .

5. דיווח ראש המועצה

6. אישור תב"רים

7. אישור עדכון מרחב התכנון של הוועדה המקומית בהתאם להחלטותועדת הגבולות.

8. אישור טיוטת תיקון לצו עבירות הקנס של המועצה

9. אישור יציאת משלחת חילופי נוער תמר– באד קיסינגן

10. שונות

סיכום הדיון:

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס 11 מיום 25/12/2022

החומר נשלח מראש לחברים

הצבעה: אושר פה אחד.

2. אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 02 מיום 25/12/2022

החומר נשלח מראש לחברים

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: לאשר פרוטוקול מליאת המועצה מס' 11 מיום 25/12/2022

החלטה: לאשר פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 02 מיום 25/12/2022

3

3. אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 03 מיום 25/12/2022

החומר נשלח מראש לחברים

הצבעה: אושר פה אחד.

4. אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 04 מיום 25/12/2022

החומר נשלח מראש לחברים

קורין- למרות שלא הייתי במליאה ראיתי בפרוטוקול שדובר על נושא המבקר, לא הבנתי איך

התגלגלה כזו ביקורת כלפיו.

ניר- זה לא היה הדיון, ענייניו של המבקר הם מול משרד הפנים.

קורין – אנו צריכים לברך על כך שיש לנו מבקר שיכול לעשות את הביקורת כמו שהיא.

ניר- זה כרגע אינו הדיון. אם את רואה צורך לדון על הנושא, אפשר לדון בכך במליאה הבאה.

הצבעה: אושר פה אחד.

5. דיווח ראש המועצה

מאחורינו:

• התקיים בהצלחה כנס ועידת האקלים האזורית תמר ערד ירוחם. עסקנו בלמידה ו שת"פ, בעיקר

בנושאים של חיסכון במזון ותעשייה של העולמות החדשים.

• התקיים כנס ופתיחת עבודה אגפית בנושא התאמת תכנית ה עבודה השוטפת לשינוי האקלים ,

בהובלת היחידה הסביבתית.

• צוות עבודה של פרויקט הגזיפיקציה בראשות עידן שילמן חזר מסיור מוצלח באיטליה .

עידן: זכינו בקול קורא של משרד האנרגיה , וכרגע אנו עובדים על ההליך החוזי. חשוב היה לנו

לראות את הצד האיטלקישל יצרן הציוד. ראינו את המפעל עצמו, וערכנו היכרות עם לקוחות קצה.

• אירוע שיא - חודש האזרח הוותיק – היה אירוע מוצלח.

ג'ני: לצערי לא הצלחנו לגייס את הוותיקים של הר עמשא.

• חג המשק עין גדי – 67 שנה לעין גדי, התקיים אירוע מוצלח.

• התקיימו פגישה וסיור בנושא הכשרות קרקע עם ירון אוחיון מנהל תשתיות קק"ל – סיור חשוב

מאוד. מקווים שנוכל להמשיך בשיתוף פעולה להכשרות קרקעות חדשות.

החלטה: לאשר פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 03 מיום 25/12/2022.

החלטה: לאשר פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מס' 04 מיום 25/12/2022.

4

• סיור עם נוחי מנדל- עוזר שר הביטחון להתיישבות.

• דיון בבית משפט העליון בעתירת הטורבינות – עתירה של ישוב הר עמשא נגד פרויקט הטורבינות.

המועצה תמכה בעמדת היישוב אבל לצערי העתירה לא התקבלה.

• הפנימייה והתיכון נבחרו ע"י המינהל לחינוך התיישבותי לייצג את המינהל במשלחת ל- 90 שנה

לעלית הנוער – עוד הכרה והערכה לעשייה של הפנימייה.

• פגישה עם תנועת אור – אסטרטגיה ושיווק ליישובים הוצגה לנו תוכנית התנועה לשנת 2048 ,לקראת

100 שנה למדינת ישראל

• סיור הכרות במרחב עם מנכ"לית רט"ג הנכנסת.

• ישיבת הנהלה – מו"פ ערבה תיכונה וצפונית.

• השתתפות בכנס החקלאות הקיבוצית.

• התקיים סיור פרידה מגלית וידרמן, מנהלת האגף להון אנושי במשרד הפנים, עם כל צוות האגף

אצלנו במועצה.

• כוללנית תמר – ועדת היגוי מספר 3 – אנחנולקראת הפקדה של התוכנית.

• הערכות ביצועי עובדים תחילת הפרויקט – פעם בשנה מנהלים פרויקט של הערכת ביצועי עובדים,

כלי לפיתוח העובדים והמנהלים.

• נערך ביקור של משלחת פרויקט רקיע - בהובלת איתן סטיבה במכון המחקר יחד עם אוניברסיטת

ת"א.

• 7 מגרשי מלונות ותיירותמצויים בתהליכי אישור ורישוי בוועדה המקומית לתכנון ובניה.

לפנינו:

• פגישות עם חברי כנסת ושרים (מיקי זוהר, אלמוג כהן, ניסים ואטורי, יצחק וסרלוף) התקיים יום

פגישות עם שרים וחברי כנסת שעל דגלם חרוט ההתיישבות בנגב.

• יום פתוח בערבה, תערוכת החקלאות הגדולה בארץ והשנה בנושא חדשנות - אנו גם מיוצגים וגם

שותפים.

• מרתון ארץ ים המלח ב יום שיש הקרוב.

• משלחת מבאד קיסינגן 33 איש, רובם רצים שישתתפו גם במרתוןארץ ים המלח.

• 40 שנה לעין תמר, אני מזמין את חברי המליאה.

• פגישה עם שר השיכון והצוות המקצועי, מתחילים להכיר וללמוד את הממשלה החדשה.

• מפגש ראשי רשויות דרום – מטה לנמל תעופה בנבטים, פרויקט משמעותי לנגב.

• ביקור מנכ"ל רשות ההשקעות – משרד הכלכלה.

• דיון פומבי של הוועדה הגיאוגרפית ( מובלעת ערד, ועד מקומי דרור, ועד מקומי יתיר) .

• תערוכת התיירות הבין לאומית השנתית בת"א – אנחנו נציג יחד עם המועצות האזוריות.

• פגישת הכירות וסיור בים המלח עם משרד הפנים, אגף התאגידים בהובלת חכ"ל.

• פרה רולינג חב' אסטרל- המשך פגישות עם יזמי תיירות שאמורים לבנות מלונות במרחב עין בוקק.

• כנס הנהגות התנועה הקיבוצית 202323.2-21 .

• כנס ראשי מועצות אזוריותו סגניהם.

• טורניר טויטו כדורסל בנאות הכיכר.

5

**** 13:32 גלעד חזן נכנס למליאה.

6. אישור תב"רים

החומר חולק מראש לחברים

עידן: מציג את התב"רים:

1. מצורפת בזאת רשימת 4 תב"רים בצירוף ההסברים, לאישור מליאת המועצה

1.1. 1 סגירת תב"רים

1.2. 3 פתיחת תב"רים

2. סך הסכום לתקצוב הינו 777,961 ₪לפי מקורות המימון הבאים

2.1. מימון מקורות חיצוניים בסך של 654,191 .₪

2.2. מימון קרן עבודות פיתוח בסך של 123,770 .₪

6

_______________________

7

עידן סוקר את פרטי התב"רים.

הצבעה: אושר פה אחד.

7. עדכון מרחב התכנון של הוועדה המקומית

החומר חולק מראש לחברים.

גלעד מציג:

מינהל התכנון מבקש לקדם התאמה של גבולות השיפוט למרחב התכנון של תמר, ערד ומיתר. מכוח

הסעיפים 13(א) ו-16(א) לחוק התכנון והבניה עלינו כשלב ראשון לעלות את הנושא למליאה

עקב שינויים שנעשו בגבולות השיפוט, נוצר מצב בו היישובים חירן ויתיר צורפו למועצה אך אין לוועדה

המקומית סמכויות תכנון בהן. בצד שני, בעת תיקון גבול השיפוט עם ערד לפני מספר שנים "כפר

נוקדים" עבר לתחום השיפוט של ערד אך הסמכות התכנונית (הוצאת היתרים, אישור תב"עות ואכיפה)

נשארה בידי הוועדה המקומית תמר. זהו מצב אנומלי שטעון תיקון. מציג מפה עם השינויים הנדרשים.

הצבעה: אושר פה אחד.

*** 14:08 גלעד חזן יצא מהמליאה

8. תיקון צו המועצות המקומיות (עבירות קנס), תשל"ג-1973

החומר חולק מראש לחברים

מורן מציגה:

דרך האכיפה של עבירות הקבועות בחוקי העזר, מתחלקת לשנים:

• הגשת כתבי אישום;

• מתן "דו"ח"- קנס כספי עם ברירת משפט, בידי פקח מכוח צו המועצות המקומיות (עבירות קנס),

תשל"ג-1973 (להלןצו עבירות קנס").

צו עבירות הקנס, קובע שעבירות השונות הקבועות בחוקי העזר של הרשות המקומית יהיו עבירות קנס,

שבגינן ניתן לתת דו"ח על ידי פקח מטעם המועצה.

בתוספת הראשונה לצו המועצות המקומיות ישנו חלק ספציפי לגבי כל רשות מקומית (אשר הותקן צו

עבירות קנס בעניינה) המפרט –

טור א': רשימת חוקי העזר של הרשות המקומית הכלולים בצו עבירות הקנס;

טור ב': רשימת הסעיפים בכל חוק עזר שנקבעו כעבירות קנס, וכן סייגים לקביעת אותו סעיף כעבירת

קנס, ככל שישנם;

בטור ג': דרגת הקנס שנקבעה לכל סעיף.

החלטה: מאושר סגירת תב"רים, הגדלת תב"רים ופתיחת תב"רים חדשים בהתאם

לחומר המצורף.

החלטה: לאשר את מרחב התכנון של הוועדה המקומית בהתאם למפה שהוצגה.

8

כל עוד העבירות המוצגות בדברי הסבר אלה, אשר נכללות בנוסח התיקון המוצע , אינן קבועות בצו

עבירות הקנס הקיים של המועצה, אין באפשרות המועצה לאכוף אותן באמצעות מתן קנסות ע"י פקחי

המועצה, אין באפשרות המועצה לאכוף אותן באמצעות מתן קנסות ע"י פקחי המועצה ואמצעי האכיפה

היחיד הוא הגשה של כתב אישום, המהווה לעיתים אמצעי קשה ולא נדרש. לאור רצונה של המועצה

לתת כלים נוספים לפקחיה לשמור על הסדר הציבורי ו לאכוף את חוקי העזר הנ"ל, הנכם מתבקשים

לאשר את נוסח התיקון המבוקש.

מציגה את התיקון המבוקש.

הצבעה: פה אחד

9. משלחות חילופי נוער תמר– באד קיסינגן:

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר מציג:

מועצה אזורית תמר הינה מועצה תאומה של המועצה האזורית באד קיסינגן. כחלק משותפות זו החלו

משלחות לחילופי נוער בין תמר לבאד קיסינגן בשנת 1999 .

לאחר הפסקה של כ-4 שנים הוחלט להחזיר את הפרויקט מתוך הבנה של חשיבות הכרת הארץ והאזור

לנוער הגרמני, הניזון בעיקר ממידע על מדינת ישראל ממדיות שונות. המשלחת מונה עד 12 חניכים עד

גיל 18 אשר נבחרים באמצעות קריטריונים חינוכיים.

משך הנסיעה: 10 ימים בגרמניה של הנוער הישראלי

10 ימים בארץ של הנוער הגרמני

מצורף טופס עם עלויות משוערות לנסיעה.

הצבעה: פה אחד.

***** 14:42 מורן יצחקי יצאה

החלטה: אישור תיקון לצו עבירות הקנס של המועצה בהתאם להצעה.

החלטה: אישור יציאת משלחת חילופי נוער תמר – באד קיסינגן.

9

10. שונות

אישור בקשה למתן היתר לעבודה נוספת – מורן יצחקי:

ניר מציג:

מדובר בבקשה לאישור של פעילות של מורן בהתנדבות. הבקשה הוגשה לוועדה בהתאם להוראות הדין

ובהתאם לנוהל לאישור עבודה נוספת / התנדבות אשר אושר במליאת המועצה ביום 28.02.2018 ומובא

לעיונכם.

להלן הבקשה שהוגשה ע"י מנכ"לית המועצה והמלצות חברי הוועדה מיום 24.01.2023

הבקשההתנדבות בפקולטה לרפואה באוניברסיטת בן גוריון, לביצוע ראיונות למועמדים ללימודי

רפואה.

משך עבודה: 3 ימי התנדבות בשנה

סכום הרווח הצפוי: אין.

המלצת הממונה הישיר: ניר ונגר ראש המועצה המליץ לאשר את הבקשה.

העובדת חתמה על הצהרה שלפיה מתקיימים כל הקריטריונים הק בועים הנדרשים בהוראות הדין

ובנוהל שאישרה המועצה לאישור עבודה פרטית.

המלצת הוועדה: לאשר את הבקשה בהתאם לתנאים.

הצבעה: אושר פה אחד.

******* 14:47 מורן יצחקי חזרה למליאה

110 .בקשה לפתיחת תב"ר חדש – שיקום מערכות תאורה ביישובים:

עידן מציג:

1. נדרש לפתוח תב"ר לצורך פרויקט שיקום עמודי תאורה ביישובי המועצה.

2. לאור סקר תאורת רחוב שבוצע ביישובי הכיכר ולאחר בדיקת מעבדה של יציבות העמודים נדרש

לבצע התאמות ושיקום עמודי התאורה לרבות החלפת עמודים, יסודות וכבילה.

3. מצורפת טבלת הערכה כללית שמתארת את כמות ההחלפות והתאמות שנדרשות בשטח, יש לציין

כי בימים אלו מתבצעת בדיקת מעבדה לכלל עמודי התאורה ביישובים והנתונים בטבלה יכולים

להשתנות.

לאור האמור, אבקש אישורכם לפתיחת תב"ר ממקורות עצמיים בסך של 700 אלפי

החלטה: לאשר מתן לעבודה נוספת עבור מורן יצחקי השתתפות בראיונות למועמדים ללימודי

רפואה – ללא תשלום.

10

הצבעה: אושר פה אחד

הישיבה ננעלה !

_______________________

ניר ונגר- ראש המועצה

רשמה: נדיה גורליק

יסוד/עמוד 4 עמוד

מטר

6 עמוד

מטר

9 עמוד

מטר

14 עמוד

מטר

יסוד לעמוד

מטר 4

יסוד

6 לעמוד

מטר

יישובכמותכמותכמותכמותכמותכמות

עין תמר 31210130

נאות הכיכר 3913007

יסודות/ כ עמודים"סה 62123137

כ"סה

ישנם מקרים שהעמוד תקין אך היסוד עליו הוא יושב אינו תקין ונדרש לבצע החלפת יסוד לאור חוסר ייציבות

הערכת שיקום עמודים ביישובי הכיכר

61

החלטה: לאשר פתיחת תב"ר חדש – שיקום מערכות תאורה ביישובים בהתאם לחומר

המצורף.