פרוטוקול מליאה מס' 10

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצהמספר 10 לשנת 3202

התקיימהבחדר הישיבות של המועצה האזורית תמר ביום ראשון ה - 26/11/2023

משתתפים: ניר ונגר ראש המועצה (הצטרף במהלך הישיבה)

רותי קפלן חברה

ג'ני אבן חברה

קורין תויתו חברה

יורם דביר חבר

יריב קיטה חבר

שירן תעסה חברה

עפרה שוורץ חברה

נרי אראלי חבר

מוזמנים: מורן יצחקי מנכ"לית

עידן שילמן גזבר המועצה

עו"ד יורם זמיר יועמ"ש

נדיה גורליק מזכירת ראש המועצה

עפרה גזית דוברת

רן שלום אורפני מבקר המועצה

2

• דיווח תיקי ה

להלן על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה 09/2023 מיום 22/10/2023 .

2. אישור פרוטוקול סבב דוא"ל בין חברי מליאת המועצה בנושא פתיחת תב"ר חדש ואישור

הגדלת התקשרות עם אחים סלטי הנדסה בע"מ.

3. אישור פרוטוקול סבב דוא"ל בין חברי מליאת המועצה בנושאהגדלת שני תב"רים עבור סיוע

למפוני עוטף עזה בעקבות מלחמת "חרבות ברזל".

4. דיווח ראש המועצה.

5. אישור תבר"ים

6. דיווח בנושא תיקי השקעות

7. דיון בנושא דוח כספי- רבעון 3 לשנת 2023.

8. האצלת סמכויות ועדים מקומיים

9. ביטול מכרז ביטוח ואישור התקשרות בפטור ממכרז.

10. סיכום שנת פעילות הוועדה להגנת הסביבה

11. שונות

סיכום הדיון:

רותי: התבקשתי על ידי ניר לפתוח את הישיבה הואיל והוא מתעכב בעניינים אישיים.

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס 90 מיום 22/10/2023

החומר נשלח מראש לחברים

רותי: מציגה את הנושא.

הצבעה: אושר פה אחד.

2 .אישור פרוטוקול מסבב דוא"ל בין חברי מליאת המועצה בנושאפתיחת תב"ר חדש ואישור הגדלת

התקשרות עם אחים סלטי הנדסה בע"מ

החומר נשלח מראש לחברים.

רותי: מציגה את הנושא.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה מס' 09 מיום 22/10/2023

החלטהאישור פרוטוקול מסבב דוא"ל בין חברי מליאת המועצה בנושא: פתיחת תב"ר

חדש ואישור הגדלת התקשרות עם אחים סלטי הנדסה בע"מ.

3

3 .אישור פרוטוקול סבב דוא"ל בין חברי מליאת המועצה בנושא הגדלת שני תב"רים עבור סיוע

למפוני עוטף עזה בעקבות מלחמת "חרבות ברזל"

החומר נשלח מראש לחברים.

רותי: מציגה את הנושא.

הצבעה: אושר פה אחד.

4 .אישור תב"רים

החומר נשלח מראש לחברים.

עידן: מציג את הנושא.

1. מצורפת בזאת רשימת 4 תב"רים בצירוף ההסברים, לאישור מליאת המועצה

1.1. 2 פתיחת תב"רים

1.2. 2 הגדלת תב"רים

2. סך הסכום לתקצוב הינו 2,572,736 ₪ לפי מקורות המימון הבאים

2.1. מימון קרן עבודות פיתוח בסך של 1,232,615 .₪

2.2. מימון מקורות חיצוניים בסך של 1,340,121 ₪

החלטהאישור פרוטוקול מסבב דוא"ל בין חברי מליאת המועצה בנושא: פתיחת תב"ר

חדש ואישור הגדלת התקשרות עם אחים סלטי הנדסה בע"מ.

4

5

הצבעה: פה אחד.

5. דיווח בנושא תיקי השקעות - לידיעה

החומר חולק מראש לחברים.

עידן: מציג את הדיווח בנושא תיקי ההשקעות.

6. דיון בנושא דוח כספי- רבעון 3 לשנת 2023 - לידיעה

החומר חולק מראש לחברים.

עידן: מציג את דוח הכספי – רבעון 3 לשנת 2023 .

***11:27 רונן ארליך נכנס למליאה

7. האצלת סמכויות ועדים מקומיים.

החומר חולק מראש לחברים.

רונן: מציג את האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים. תחומי האצילה זהים לשנה שחלפה.

הצבעה: פה אחד.

*** 11:37 רונן ארליך יצא מהמליאה

8. ביטול מכרז ביטוחואישור התקשרות בפטור ממכרז.

החומר חולק מראש לחברים.

עידן: מציג את הנושא , בהתאם לחומרים שצורפו, התייחסות מקצועית של יועץ הביטוח לשינויים

בפוליסה ולמשמעות שלהם, וחוות דעת משפטית שתומכת בביטול מכרז.

כשל השוק בביטוח רשויות מקומיות נמשך כבר מספר שנים, ומוכר היטב לכול העוסקים בתחום, והוא

אף הוחמר לאחרונה. לצערנו, הפניקס, שהינה המתחרה היחיד ה של איילון , לא מעוניינת לבטח את

המועצה ולא ניגשה למכרז, מה שמשאיר אותנו עם איילון בלבד כמתמודדת יחידה.

חברת איילון הגישה הצעת מחיר שלא עומדת בתנאי המכרז, ושינתה לא מעט דברים בפוליסה, כגון

ביטוח בולענים, ועוד לא מעט דברים כפי שפורטו בחומר שצורף. בנוסף, חברת איילון הגישה גם הצעה

ללא תיקונים ושינויים, אלא שמדובר בהצעה גבוהה בהרבה מהאומדן ובמחיר לא סביר בעליל.

לאור האמור אודה לאישורכם לביטול המכרז והתקשרות על בסיס תנאי המכרז שכשל, אך בכפוף

לשינויים סבירים ומקובלים בפוליסה. כמובן שלנוכח השינויים , אנו נפנה לקבלת הצעות גם לחברת

פניקס וגם לחברת איילון. שמא בהנתן השינויים שניישם בתנאי הפוליסה, גם הפניקס תגלה עניין ותגיש

הצעה.

החלטה: אישור האצלת הסמכויות של הוועדים המקומיים.

החלטה: אישור פתיחת והגדלת התב"רים על פי החומר המצורף

6

הצבעה אושר ברוב קולות.

מתנגד: נרי אראלי.

***11:55 ניר ונגר נכנס למליאה

9. דיווח ראש המועצה:

ניר: מדווח על נושאים ופעילויות בתקופה שחלפה. מדובר כמובן בתקופה שאינה שגרתית עבור

המועצה, שמארחת אלפי מפונים ועושה ככל יכולתה על מנת לאפשר להם חיים סבירים ככל הניתן,

לרבות שירותי חינוך. בעת הזו מוכחת החשיבות של העוצמה הארגונית, האנושית והכלכלית של

המועצה.

▪ המשך הקמת "תמר סיטי" כוללהקמת מתחם "תמר בלב", מתחם צעירים בבית היוצר, בתי

ספר, אפליקציית מידע ופריסת מוסדות חינוך.

• סיור ב ישוב נאות הכיכר ובישוב עין תמר עם צוות הרבשצ"ים וצח"י.

• עדכון ראש המועצה על קליטת המפונים והשפעות מלחמת "חרבות ברזל" בקיבוץ עין גדי.

• פגישת הכנה לתקופת השיטפונות עם צה"ל ומשטרת ישראל.

• ישיבות עם המועצה הארצית לתכנון ובניה עבור פטור מהיתר להקמת מבנים יבילים לחינוך.

• יום ספורט עבור ילדי הנגב המערבי בשיתוף עם התאחדות לכדורגל בישראל.

• פגישה עם בעלי עסקים במתחם עין בוקק על פגיעה בפדיונות בעקבות מלחמת "חרבות ברזל".

• שתי ישיבות ועדה של כלכלה בכנסת ישראל בנושא ניהול מתחם מלונות ופגיעה בעסקים

מקומיים. (מוא"ז תמר כמודל ארצי לקליטה וניהול של מתחם חירום)

• צעדה לציון יום ה- 30 לאירועי השביעי באוקטובר במתחם עין בוקק.

• ביקור של חברי הוועדה המיוחדת לפניות הציבור בראשות ח"כ יצחק פינדרוס וצוות מקצועי

ממשרדי ממשלה שונים.

• ביקור של חברי הוועדה המיוחדת לטיפול בניצולי שואה בראשות ח"כ מירב כהן.

• סיור עם שר הנגב, הגליל וחוסן הלאומי, יצחק וסרלאוף.

• פגישה עם ח"כ מאיר כהן וח"כ ירון לוי מטעם יש עתיד.

• סיור והערכת מצב עם מפכ"ל משטרת ישראל ומפקד מחוז דרום במתחם המלונות.

• ביקור של שר הבריאות, אוריאל מנחם בוסו במתחם המלונות.

• ביקור של מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן והצוות המקצועי.

• ביקור שר החינוך, יואב קיש והצוות המקצועי.

• סיור עם ח"כ קארין אל הרר מטעם יש עתיד.

• סיור עם ח"כ אפרת רייטן מטעם העבודה.

• פגישה עם ח"כ מטי הרכבי מטעם יש עתיד.

• פגישה עם יו"ר הקרן לנפגעי טרור, איילת נחמיאס ורבין.

• סיור ושיחה עם משתתפי הקורס למכללה לפיקוד טקטי.

• צילומים לסרט התיעודי של המועצה לניהול מערך המפונים.

• ראיונות של ראש המועצה בערוצי ה תקשורת שונים בנושא ניהול מתחם המפונים בים המלח.

החלטה: לאשר את ביטול מכרז ביטוח הרשות ובפטור מכרז באמצעות הליך הצעות

מחיר ו/או משא ומתן בשיתוף (לכל הפחות) איילון והפניקס.

7

10. סיכום שנת פעילות הוועדה להגנת הסביבה

החומר חולק מראש לחברים.

נרי יו"ר הוועדה: מציג את חברי הוועדה להגנת הסביבה:

חברי הועדה:

נרי אראלי, יו"ר

קורין תויתו, חברה

עפרה שוורץ, חברה

ד"ר עודד קינן, נציג ציבור

אבי כהן, חבר, מנהל אגף תפעול

יחידה סביבתית:

אורלי מילר, רכזת תעשיות

דנה רודד, מתכננת סביבתית

מ.א. תמר:

גלעד חזן, מהנדס הרשות

כרמית כהן, מנהלת מח' רישוי עסקים ותברואה

נופר עבודי , מזכירת הועדה

מו"פ:

אופיר כץ, חוקר

נרי: שנה לא טובה הייתה לוועדת איכות סביבה. הבעיות הסביבתיות הולכות וגדלות. ירידת מפלס ים

המלח הולכת ונמשכת. הטענה המרכזית היא שהמועצה הולכת בצעדים קטנים מדי לקראת שנת 2030

שבה תסתיים תקופת הזיכיון, לא חושבת מספיק מחוץ לקופסא ועל כיוונים חדשים. בלי ים המלח לא

תהיה מועצת "תמר" ולא יהיו יישובים, אין הבנה לגודל האסון.

להלן הנושאים שעלו השנה בוועדה:

1. בריכות שיקוע ושפכים במישור רותם. ניכרת התחמקות של כי"ל מהחובה שלהם להקים את בריכה

מס' 6. היא חייבת להיות מצד מערב של קו פרשת המים האזורי שעובר לאורך הכביש , מכיוון

שהמשך הקמת בריכות מהצד המזרחי של קו פרשת המים מבשר שבעתיד , עם כל השיכלולים

הטכנולוגיים, גם הקיר של הבריכות עלול ליפול והאסון יתרחש. זה כאשר יש רק פתרונות טכניים

ולא פתרונות דיאלוגים המסתמכים על הסביבה.

2. קציר המלח והמסוע לאגן הצפוני. קיימת התחמקות ארוכת שנים של מפעלי ים המלח מלבצע את

קציר המלח, הוא מתבצע בצורה שפוגעת בנוף, עורמים אותו בתחום הבריכה מס' 5. הטיעון המרכזי

שלהם, הוא שהמלח הקצור רטוב וצריך לתת למים העשירים במלחים לזרום מתוך ערימות המלח

הקצור. אבל שום דבר לא מתקדם בענין הקמת המסוע. בסופו של דבר, אם המועצה לא תלחץ על

מפעלי ים המלח, אז לא יהיה מסוע, והם לא יזמו את זה בעצמם, כי זה עולה להם כסף, וכך יצטברו

מול המלונות ערמות מלח ענקיות. אני מצפה שהמועצה תכפה על מפעלי ים המלח את קציר המלח

והטמנתו באגן הצפוני.

3. מטרדי זבובים ויתושים ביישובי כיכר סדום. המועצה לא מתמודדת מספיק טוב ובצורה נכונה עם

מטרדי הזבובים והיתושים. הפסיקו את מודל המשק בירדן, זה עלה הרבה פחות ממה שהמועצה

מוציאה על מדביר. לא יכול להיות שבמשך שנים יש מטרד שמעיק על חיי התושבים בכיכר והפתרון

הוא רק לרסס.

4. במהלך השנה האחרונה, הייתה דליפה בתעלת ההזנה של מפעלי ים המלח. מה שנפגע זה כל השטח

שממזרח לקו התעלה וכל הצמחים שם בתהליך מוות. הנושא לא זכה להתייחסות מתאימה.

8

5. יוזמת השרה סילמן להצלת ים המלח. היא יוזמה ברוכה אך לא מספיקה. המצב של ים המלח הוא

כל כך חמור, שרק חשיבה מחוץ לקופסא ע"י המועצה תוכל להציל אותו. יש להכיר בזה שגם לגופים

טבעיים יש זכויות טבעיות. כיון זה נוסה בהצלחה באגם המלח הגדול ביוטה , ארה"ב.

הוא לא נוסה עדיין בארץ, ומקווים שהמועצה תתגייס להגנת הזכויות הטבעיות של ים המלח.

6. שדה הפוספטים בריר איננו נמצא בתחום המועצה, אך הנזקים מאישור הקמתו ליד ערד הם נזקים

שישפיעו על תושבי המועצה וגם על איכות החיים אצלנו. חוסר היכולת של המועצה לצמוח נובע

מחוסר הלימה בין התנאים הסביבתיים לתנאים הכלכליים וחוסר היכולת להבין שהיכולת שלנו

להתקיים באזור הזה, שהוא אזור מדברי קשה, אם לא נפתח שיטות, כלים ו מנגנונים לחיים בשיתוף

עם הסביבה, יביא למצב שעלולים לא להיות חיים בים המלח.

7. אחד הנושאים העיקריים שבו הצלחנו הוא הקמתן של תחנות ניטור סביב מישור רותםוגם לאורך

חוף הים וסביב המושבים בכיכר. תחנות הניטור מדווחות לתושבים ולעוברי הדרך מהי רמת זיהום

האוויר. אבל התחנות האלה לא מחוברות לרשת הארצית, והנתונים שנאגרים משמשים נקודתית

את היחידה הסביבתית, אך אינם מועברים לתושבים. עד היום המועצה לא השכילה לעזור ליחידה

הסביבתית, ולמשרד להגנת הסביבה, שזה יהפוך לדבר ארצי, וכל אחד יוכל להיכנס לפני נסיעות

דרומה וכו' ולראות את מדד איכות האוויר. הדבר יכול לעודד תיירות.

לסיכום אני רוצה להגיד, שיש הרבה דברים חיוביים . הפרויקט של הגזיפיקציה במט"ש עין בוקק

הוא כיוון נכון. יש התמודדות עם מטרדי הזבובים והיתושים וגם הפעלה של תוכנית ארוכת טווח

של איכות הסביבה במערכת החינוך. ובכל זאת, מצבנו בתחום איכות הסביבה הורע השנה בהתאם

לשנים קודמות.

עודד חבר ועדה- להלן נושאים חשובים של השנה האחרונה:

1. זיכיון ים המלח 2030 - רואים שהמועצה נכנסת לשם, יש צורך להמשיך להיאבק לזה. אותו זיכיון

של כריית הפוספט חודש לשנתיים, ולא מתייחסים אליו במידת החומרה. אנחנו כמועצה חייבים

לשים את זה בראש סדר העדיפויות.

2. נושא הזבובים - האתגרים הם עצומים . לא משהו שברעיון אחד אפשר למנוע אותו. מפגע שהוא

ראשון, שמקשה לנהל אורח חיים, חייב להיות בראש סדר העדיפויות.

3. כמועצה שיש בה אתר הטמנה גדול בארץ, חובה לעודד מחזור של סוללות וכו'. פחים כתומים, קשה

למצוא פח ריק. יש לפעול ברמה המועצתית מול אפעה.

4. בנושא החינוך, המועצה עשתה צעדים מאוד גדולים, רואים בבתי ספר, עודד מרגיש שתמיד היו

שיתופים לעניין החינוך.

ניר- מודה לנרי ולוועדה שמאוד פעילה ועובדת. יש תשתית שמאפשרת להמשיך הלאה.

1. המועצה האזורית תמר הצליחה לפרוץ את חומות משרד האוצר ולהיות שותפה פעילה בנושא של

חוק הזיכיון החדש, כולל לנסות להגדיר מחדש את שטח הזיכיון ולצמצם אותו ולנסות להגביל

את כמות המים הנשאבת.

2. התייבשות ים המלח- יש עוד שעה (26.11.23) פגישה בנושא ומחר פגישה עם השרה והמנכ"ל של

המשרד לאיכות הסביבה. הצוות הבין משרדי שהוקם ה וא צוות טוב ומקצועי ושבוע הבא תתקיים

פגישה נוספת עם הצוות המקצועי.

3. זבובים - גם שינויי האקלים לא מקלים עלינו. כל דבר שהתושבים ביקשו המועצה עשתה. נתנו

לאקופיס לעשות את הפרויקט בירדן, הגשנו בקשה ל - RFI ולא קיבלנו כלום. כל אחד שיביא הצעה

אנחנו נקבל.

4. אין ספק שהמועצה שלנו מ. וד רחבה ומאתגרת בנושא הסביבה. יש דברים שמצליחים להתקדם

יותר, בזבובים לא התקדמנו, בעונת האביב הצלחנו להתקדם ובעונת הסתיו לא.

9

אבי כהן - כדי להתקרב לציבור, אנחנו צריכים להתחבר ליומיום שלו . כשאנחנו מתבטאים בערכים

קיצוניים הציבור, עוזב אותנו. זה אתגר של הועדה, כי הועדה בעצם עוסקת בהרבה דברים ברומו של

עולם, אבל לא בחיי היומיום. יש תחושה שהציבור לא איתנו. אנחנו צריכים לשאול את עצמנו איך אנו

מתבטאים ומתנסחים ואיזה נושאים אנחנו בוחרים. בתוכניות העבודה צריכים להיות דברים

שמשולבים יחד עם הקהילה ואפשר לחבר אותם בקלות, גם אם אתה לא בא מתוך השקפת עולם של

איכות סביבה וירוק.

אורלי מילר- הנושא של שידור לציבור אמור להיפתר בקרוב ע"י קמ"ג (הקריה למחקר גרעיני). הם לקחו

את זה על עצמם, מקווה שאחרי המלחמה יהיה כבר ניתן לראות את הנתונים.

ועוד שתי בשורות טובות:

• הבריכות שהיו חלק משמעותי מהריחות שהיו בכיכר סדום נסגרו לאחרונה, אני מרגישה את זה

במספר הפניות שירד פלאים.

• תחנת הניטור שעומדת פה בנווה זוהר ומחכה רק לחיבור חשמל ממש בקו האחרון.

__________________

ניר ונגר- ראש המועצה

רשמה: נדיה גורליק