פרוטוקול מליאה מס' 2

1

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצהמספר 2 לשנת 2024

התקיימה בחדר הישיבות, ביום ראשון ה- 25/02/2024

משתתפים: ניר ונגר ראש המועצה

רותי קפלן חברה

ג'ני אבן חברה

קורין תויתו חברה

יורם דביר חבר

נרי אראלי חבר

יריב קיטה חבר

שירן תעסה חברה - באמצעות מערכת היוועצות חזותית

עפרה שוורץ חברה

מוזמנים: מורן יצחקי מנכ"לית

עידן שילמן גזבר המועצה

עו"ד יורם זמיר יועמ"ש

נדיה גורליק מזכירת ראש המועצה

• דיווח תיקי ה

2

להלן על סדרהיום:

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה 01/2024 מיום 28/01/2024 .

2. דיווח ראש המועצה

3. אישור תב"רים

4. החייאת חברת מעיינות זוהר– חברת ביוב ומים.

5. עדכון נוהל עידוד מצוינות בחינוך וספורט.

6. דוח ביצוע נוהל מלגות לעידוד מצוינות בספורט ובחינוך לשנת התשפ"ג2022-2023 .

7. עדכון ועדת הבחירות של מועצה אזורית תמר

8. שונות

ניר: מבקש לאשר את הדיון תוך השתתפות של שירן בהיוועדות חזותית (זום).

החלטה (פה אחד): מאושר.

סיכום הדיון:

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה מס 01 מיום 28/01/2024

החומר נשלח מראש לחברים

הצבעה: אושר פה אחד.

2. דיווח ראש המועצה:

ניר: מדווח על נושאים ופעילויות בתקופה שחלפה ובחודש הקרוב.

מאחורינו:

• פגישה חצי שנתית מטה עם מטה בעין תמר.

• פגישה חצי שנתית מטה עם מטה נאות הכיכר.

• פגישה עם צוות היגוי בין משרדי של מוא"ז תמר והמשרד להגנת הסביבה בנושא התייבשות

ים המלח ותום זיכיון מפעלי ים המלח.

• סיור עם משרד התחבורה ונת"י לשתי נקודות, כביש 90 ק"מ197-202 כביש 2499 וכביש

גישה ליישובי הכיכר.

• יום הערכות ביצועי עובדים לשנת 2023 .

• יום עיון בנושא אנרגיה.

• פגישה עם שר התיירות, מר חיים כץ בנושא פגישה בעסקים במתחם התיירות.

החלטה: לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה מס' 01 מיום 02428/01/2

3

• פגישה עם מנכ"ל משרד התיירות, מר דני שחר עם בעלי עסקים מקומיים ומנהל אגף תיירות

בנושא הפגיעה בהכנסות העסקים במתחם התיירות.

• פגישה עם הפדרציה היהודית ניו יורק לתרומות עבור מפוני מלחמת "חרבות ברזל".

• התנעה של מערכת ניהול משימות בהובלת אגף מנכ"ל.

• סיור במועצה האזורית אשכול וישיבת מטה מול מטה.

לפנינו:

• הכרזה של ניר ונגר כראש המועצה בתאריך 20240227. והכרזה עלחברי המליאה וועדים

מקומיים ביישובי המועצה.

• פגישה עם מנכ"ל רשות מקרקעי ישראל מר ינקי קווינט.

• יום עיון ולימוד לחברי המליאה הנכנסים בתאריך 10.03.2024, חברי המליאה המכהנים

מוזמנים להגיע ולקבל את חברי המליאה הנכנסים.

3. אישור תב"רים:

החומר נשלח מראש לחברים.

עידן: מציג את הנושא.

1. מצורפת בזאת רשימת 2 תב"רים בצירוף ההסברים, לאישור מליאת המועצה

1.1. 2 הגדלת תב"רים

2. סך הסכום לתקצובהינו 11,427,512 ₪ לפי מקורות המימון הבאים

2.1. מימון מקורות חיצוניים בסך של 11,427,512 ₪

4

5

עידן סוקר אתפרטי התב"רים.

הצבעה: אושר פה אחד.

4. החייאת חברת מעיינות זוהר– חברת ביוב ומים.

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

חברת מעיינות זוהר – חברת הביוב והמים מיסודה של המועצה האזורית תמר בע"מ (להלן: "החברה")

הוקמה בשנת 2015 על ידי המועצה, על מנת לטפל במשק המים והביוב של המועצה, כמשק סגור

תעודת התאגדות של החברה ברשם החברות מצ"ב כנספח א' בחומר הנלווה.

הקמת החברה ותקנונה אושרו בשעתו בידי משרד הפנים, ותהליך אסדרת מעמדה של החברה כחברה

עירונית הושלם, בהתאם לנוהל משרד הפנים.

תקנון החברה, כפי שאושר בידי משרד הפנים מצ"ב כנספח ב' בחומר הנלווה.

עקב החלטת המועצה להמשיך את ניהול משק המים והביוב על ידי המועצה עצמה ולא באמצעות חברה

עירונית, החברה חוסלה ביום 8.3.2022, לאחר הליך פירוק מרצון מזורז, וזאת עוד לפני שהחלה למלא

את ייעודה.

לאחרונה, בעקבות פרסום אסדרה חדשה של רשות המים, התבצעה חשיבה מחודשת על ידי המועצה

בנושא ניהול משק המים והביוב בתחום שיפוטה. הבדיקה הראתה כי האסדרה החדשה תטיב הן עם

הצרכנים והן עם המועצה אשר בוחנת את האפשרות להיכלל בה עוד השנה . יודגש כי חלק

מדרישות רשות המים לכניסה לאסדרה בהתאם לכללים הינה הקמת חברה בבעלות מלאה של המועצה

אשר תנהל את משק המים והביוב כמשק כספים סגור וכחברה מקצועית ושירותית לתושבים אשר

תקבל רישיון לספק כפרי רב יישובי.

לנוכח האמור, המועצה הגישה בקשה לבית המשפט המחוזי בבאר שבע במסגרת ת"א 29790-09-23

להחייאת החברה, על מנת להקימה מחדש ולהפעילה בהתאם לייעודה המקורי, כמפורט בתקנון החברה

(להלן "הבקשה").

הבקשה הוגשה מכוח סעיף 342 כב (א) לחוק החברות, תשנ"ט– 1999, הקובע, כדלקמן

"בית המשפט רשאי, בכל עת לאחר מתן צו פירוק, לבקשת החברה או בעל מניה, להורות על ביטול צו

הפירוק, אם מצא כי אין הצדקה בנסיבות העניין להמשיך בהליכי פירוק החברה."

בית המשפט הורה למועצה לפרסם את הכוונה להחיות את החברה בעיתונות, על מנת ליתן אפשרות

למתנגדים לכך להשמיע את קולם. בנוסף, המליץ בית המשפט המליץ למועצה, לשם היעילות, לפנות

למשרד הפנים לקבלת עמדתו ביחס לבקשה.

בהתאם להחלטת בית המשפט, המועצה פרסמה מודעה בדבר כוונתה להחיות את החברה בעיתונות, אך

לא הוגשה כל התנגדות להחייאת החברה בעקבות המודעה שפורסמה.

בנוסף, המועצה פנתה למשרד הפנים לצורך קבלת עמדתו בעניין החייאת החברה, ומתגובתו עולה

לכאורה, כי בכפוף להגשת מסמכים מסוימים למשרד הפנים, אין לו התנגדות עקרונית לבקשה דנן. עוד

נראה היה מתגובת המשרד, כי החייאת החברה נשוא הבקשה דנן תחסוך למבקשת את הצורך לאשר

מחדש את נוסח התקנון של החברה (אם כי תידרש הגשתם מחדש של מסמכי הקמה אחרים).

העתק תגובת ראש אגף תאגידים עירוניים במשרד הפנים מצ"ב כנספח ג' בחומר הנלווה.

החלטה: מאושרת הגדלת התבר"ים בהתאם החומר המצורף.

6

לנוכח האמור, אנו מבקשים את אישור המליאה להחיות את חברת מעיינות זוהר– חברת הביוב והמים

מיסודה של המועצה האזורית תמר בע"מ, בכפוף לאישור בית המשפט, וככל שהחברה תוחיי, לבצע

אסדרה של מעמד החברה כחברה עירונית במשרד הפנים.

עידן: מסביר לשאלת חברי מליאה את הנסיבות שהשתנו למן ההחלטה לפרק את החברה ולהותיר את

הניהול של משק המים והביוב במועצה ועד להחלטה להחיות את החברה. חלו שינויים במדיניות רשות

המים, אשר מעודדת מועצות לנהל את משק המים באמצעות חברות מים, ובהתאם לכך חלו שינויים

רגולטו ריים אשר נותנים תמריצים בדמות תעריפים טובים למועצות שפועלים באמצעות חברות מים.

בנוסף, עידן מעריך כי ממילא העברת משק המים לתאגיד מים או לחברת מים תהיה בעתיד חובה.

עו"ד ורד שאלתיאל: מסבירה על ההליך שקוים בבית המשפט להחייאת החברה, אשר בסופו אישר בית

המשפט את החייאת החברה. לאחר אישור המליאה תבוצע אסדרה של חברת מעיינות זוהר מול שני

רגולטורים שונים – משרד הפנים ורשות המים.

הצבעה: אושר פה אחד.

5 . עדכון נוהל עידוד מצוינות בחינוך וספורט

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

מחלקת הספורט והחוגים באגף החינוך של המועצה מעוניינת ליזום ולקדם מצוינות בקרב תלמידים.ות

החל מכיתה ד' ועד כיתה יב' המתגוררים.ות במועצה האזורית תמר.

לצורך כך, המועצה מעוניינת לסייע למשפחות של תלמידי .ות בתי הספר, אשר מצטיינים.ות

בתחומים שונים, כדלקמן:

מצטיינים.ות בתחומי המחול והספורט ומשתתפים.ות בקבוצות מקצועיות מחוץ לתחומי המועצה.

המלגה תינתן במקרים בהם המסגרות הקיימות במועצה אינן מאפשרות לתלמידים.ות לממש את

היכולות והפוטנציאל שלהם.ן להגיע להישגים מקצועיים ברמה הגבוהה ביותר.

מצטיינים.ות בתחומי האמנות, המוזיקה והתיאטרון, הלומדים בתכניות "ביכורים" בתיכון עין גדי.

מצטיינים.ות בתחומי הלימודים, המשתתפים בתכניות לימודים במוסדות אקדמאיים מוכרים.

הסיוע יינתן באמצעות מלגה למימון שנתי עד 10,000 ₪, אשר ישולמו עבור הרשמה למוסדות, בדיקות

רפואיות, ציוד נלווה (ביגוד, עזרים וכ"ו), נסיעות (כפוף להצגת אסמכתאות) והתחנכות בפנימיית עין

גדי.

ועדת המלגות הינה הגורם האחראי לקבל, לבחון ולהכריע בפניות לקבלת סיוע כספי בהתאם להוראות

נוהל זה.

הענקת הסיוע תיעשה בהתאם לקריטריונים קבועים, כמפורט להלן, אשר יפורסמו באתר האינטרנט של

המועצה ובכל דרך אחרת אשר תיקבע על ידי ועדת המלגות.

הענקת הסיוע תיעשה בהתאם לתקציב שיאושר מראש מדי שנה על ידי המועצה לעניין זה.

חברי הוועדה הינם: יו"ר הוועדה מנהלת אגף חינוך, מנהל אגף יישובים, רכזת חוגים ויועמ"ש המועצה.

שירן: מציינת שמצער שהנוהל מחריג תלמידי יסודי שאינם שלומדים במסגרות החינוך של המועצה

האזורית תמר. מבקשת כי גם תלמידי הר עמשא שלומדים ביסודי שלא בתחום המועצה יכנסו

לנוהל.

החלטה: אישור החייאת חברת מעיינות זוהר – חברת ביוב ומים בהתאם להחלטת בית

המשפט ואסדרתה מול משרד הפנים.

7

ניר המטרה שלנו היא לתת ערך מוסף לתלמידים שבוחרים ללמוד במסגרות החינוך של המועצה ואני

מאמין שיש להשאיר את הנוהל בצורה הזו, פותח את נושא ההחרגה להחלטת חברי המליאה.

החלטה:

נמנע- 2 קולות. יורם דביר, יריב קיטה

בעד - 4 קולות ג'ני אבן, ניר ונגר, רותי קפלן, נרי אראלי

נגד – 3 קולות. קורין טוויטו, שירן תעסה, עפרה שוורץ

6. דוח ביצוע נוהל מלגות לעידוד מצוינות בספורט ובחינוך לשנת התשפ"ג2023-2022 – לידיעה

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

בשנת התשפ"ג הוגשו 8 בקשות במסגרת נוהל מלגות לעידוד מצוינות בספורט ובחינוך ומתוכם אושרו 6

בקשות ו- 2 נדחו, להלן הפירוט

1. יונתן קורן מהר עמשא - כדור יד:

אושרה מלגה בגובה 5,000 ₪ מאחר ויונתן גם משתמש בהסעה מאורגנת של המועצה על מנת

להגיע לחוג.

נוצלה מלגה עד לסכום: 4,319 .₪

2. תמרה בורד מהר עמשא – מחול:

בקשה נדחתה מאחר ולא עמדה בקריטריונים בהתאם לסעיף 4 לדרישות הנוהל מאחר ואינה

בעלת ניסיון במסגרת המבוקשת "כבר למעלה משנה".

3. עלמא ארליך מקיבוץ עין גדי - מחול:

אושרה מלגה בגובה 10,000 ₪ אשר נוצלה במלואה

4. עומר רחמן מקיבוץ עין גדי – כדורגל:

אושרה מלגה בגובה 10,000 ₪ אשר נוצלה במלואה

5. סול רז מקיבוץ עין גדי – כדורגל:

אושרה מלגה בגובה 10,000 ₪ אשר נוצלה במלואה

6. כרמל מלצר מהר עמשא – ג'ודו:

אושרה מלגה בגובה 10,000 ₪ ומתוכה נוצלה 7,832 .₪

7. רז לוימקיבוץ עין גדי – כדורגל:

אושרה מלגה בגובה 10,000 ₪ אשר נוצלה במלואה

8. מאיה כהן מנאותהכיכר – כדור עף:

בקשה נדחתה מאחר ולא עמדה בקריטריונים בהתאם לסעיף 4 לדרישות הנוהל מאחר ואינה

בעלת ניסיון במסגרת המבוקשת "כבר למעלה משנה".

סה"כ אישרה הוועדה מלגות בגובה 55,000 .₪

סה"כ נוצלו 52,151 .₪

7 .עדכון ועדת הבחירות של מועצה אזורית תמר

החומר נשלח מראש לחברים.

מורן: מציג את הנושא.

ביום 30.04.2023 ישיבת מליאה מס 4/2023 החליטה מליאת המועצה על מינוי וועדת הבחירות לבחירות

הכלליות לרשויות המקומיות אשר יימנו 5 חברים

בשל העבודה כי במועד הבחירות המיועד ( 27.02.2024) בשים לב לעובדה כי מועד זה נדחה ממועד

הבחירות המקורי כפי שהיה ידוע במועד מינוי חברי הוועדה (30.10.2023) חברת הוועדה ויו"ר הוועדה

הגב' צילה סלוין תשהה בחו"ל במועד הבחירות החדש כאמור, מתבקשת מליאת

החלטה (ברוב קולות): אישור עדכון נוהל עידוד מצוינות בחינוך וספורט, בהתאם לנוסח

שהופץ לחברי המליאה.

8

המועצה לאשר את חברותו של דוד מרקברייט כחבר וועדת בחירות ויו"ר וועדת הבחירות במקומה של

הגב' צילה סלוין.

הצבעה: פה אחד.

רותי: עם סיום כהונתי כחברת מליאה אני רוצה לציין את ניר ונגר כראש המועצה שהתמודד עם שני

משברים בצורה הראויה לציון רב אחד בכניסתו לתפקיד עם פרוץ משבר הקרונה והשני בחרבות ברזל,

צלח אותם בכבוד וחיזק את המועצה מתוך המשברים

קורין: אני רוצה להוסיף לדבריה של רותי, ניר הביא איתו רוח חדשה המאפשרת לקיים דיון מורכב

ועדי ין להישאר מכבד.

הישיבה ננעלה !

_______________________

ניר ונגר- ראש המועצה

רשמה: נדיה גורליק

החלטה: אישור חברותו של דוד מרקברייט כחבר ועדת בחירות וי"ר ועדת הבחירות במקומה

של גב' צילה סלוין.