פרוטוקול מליאה מס' 4

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 4 לשנת 2024

התקיימה בחדר הישיבות של המועצה האזורית תמר, ביום ראשון ה- 21/04/2024

משתתפים: ניר ונגר ראש המועצה

ג'ני אבן סגנית ומ"מ

גיא קפלן חבר

יריב קיטה חבר

יורם דביר חבר

אור אלבז חברה

גלעד שטרית חבר

דורון סגל חבר - באמצעות היוועצות חזותית

נעדרו: גבי מלול חבר

מוזמנים: מורן יצחקי מנכ"לית

עידן שילמן גזבר המועצה

עו"ד יורם זמיר יועמ"ש

עו"ד ראם קרפ יועמ"ש

עו"ד יפית גרין נהרי יועמ"שית

נדיה גורליק מזכירת ראש המועצה

להלן על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאת המועצה 03/2024 מיום 31.03.2024

2. אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 2 לשנת 2024 מיום 31.03.2024

3. אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 3 לשנת 2024 מיום 31.03.2024

4. דיווח ראש המועצה

5. קביעת מועד התכנסות המליאה

6. אישור מינוי נציגי ציבור לגופים מנהלים של התאגידים העירוניים

7. אישור הרכב הדירקטוריון בתאגיד המים מעיינות זוהר

8. אישור תחשיב ותיקון לחוק עזר האשפה

9. בקשה למתן היתר עבודה נוספת– מורן יצחקי, הילה פז, אמנון שמעוני, אילנה בריוזה.

10. שונות

1 .אישור פרוטוקול מליאת המועצה 03/2024 מיום 31.03.2024

החומר נשלח מראש לחברים

הצבעה: פה אחד.

2 .אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 2 לשנת 2024 מיום 31.03.2024

החומר נשלח מראש לחברים

הצבעה: פה אחד.

3 .אישורפרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 3 לשנת 2024 מיום 31.03.2024

החומר נשלח מראש לחברים

הצבעה: פה אחד.

4 .דיווח ראש המועצה.

ניר: מדווח על נושאים ופעילויות בתקופה שחלפה ובחודש הקרוב.

מאחורינו:

• תקיפה אווירית נרחבת שביצעה איראן על מדינת ישראל וכללה טילים בליסטיים וכטב"מים

נשמעו אזעקות צבא אדום ברחבי המועצה, האירוע עבר בשלום וללא נפגעים, צוותי הצחי

והנהלות הישובים נערכו היטב בהתאם להנחיות – המועצה בוחנת את אופן ההתמודדות עם

האירוע ופועלת להסיק מסקנות, בין היתר בנוגע למצב המקלטים.

• פגישות מטה מול מטה עם הנהלות היישובים החדשות ביישובי הכיכר.

• פגישה עם מנהל מחוז דרום משרד החקלאות ו מנהל מחוז דרום קק"ל בנושא הכשרות חקלאיות

ככ"ס – ככלל הסיוע שאנחנו מצליחים לקבל מהמשרד מאוד מאכזב.

• פגישה עם מנכ"ל משרד השיכון ו סמנכ"לית לענייני הכפר בנושא מחנות זמניים לקליטה ביישובי

הכיכר ובני יה ל השכרה בשכונת הכדורגל בקיבוץ עין גדי.

• סיור בכביש 2499 ,נחל ציןו כביש 90 ק"מ200 המנתק את יישובי הכיכרבתקופת השיטפונות עם

מהנדס המחוז מטעם משרד התחבורה ומנהל המחוז מטעם נת"י – פועלים בניסיון למצוא

פתרונות לבעייה.

• החלטת ממשלה בנושא הארכת פיצו יים לעסקים במוא"ז תמר ואילת לחודשים ינואר פברואר.

• סיור נוסף לתושבים ב"עיר המפונים" במתחם התיירות.

• גיבוש עקרונות תכנון ביישובי כיכר סדום עם מנהל התכנון מחוז דרום.

• הכנה לחג הפסח יחד עם משטרת ישראל, צבא, רט"ג, כב"א, חל"י ומד"א.

• בחודש פברואר התקיים מרתון ארץ ים המלח בנוכחות שר התיירות ובהשתתפות 7 אלףרצים –

היתה הפתעה לטובה מהרצון של הציבור ליטול חלק באירועים שמסמנים שגרה.

החלטה: אישור פרוטוקול מליאת המועצה 03/2024 מיום 31.03.2024

החלטה: אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 2 לשנת 2024 מיום

31.03.2024

החלטה: אישור פרוטוקול מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 3 לשנת 2024 מיום

31.03.2024

• יריד תיירותIMTM בנוכחותשר התיירות ובביתן של ארץ ים המלח.

• ביקורת של מבקר המדינה בנושא חרבות ברזל ותפקוד מערכות הממשלה החלה בסיור ובעבודה

מול המועצה.

• ועידת ישראל לעסקים ואנרגיה בהובלת מנכל הגנס ונציגי החשב הכללי.

• צוות היגוי בן משרדי עם משרד החשב הכללי במשרד האוצר והמשרד להגנת הסביבה בנושא חוק

הזיכיון והתייבשות ים המלח – מציין לחיוב את העובדה שהמועצה היא חלק בתהליך.

• כנס שילטון מקומי תחת מלחמה באוניברסיטה תל אביב .

• ישיבת מעקב בנושא חוק הזיכיון בכנסת בהובלת קרן האושר וועדת הצעירים.

• הרמת כוסית ביישוב הר עמשא לכבוד חג הפסח.

• פגישה בנושא אכרזה שמורת טבע באזור קיבוץ עין גדי יחד עם הנהלת קיבוץ עין גדי.

• ועידת איגוד התאג ידים לשנת 2024 .

• פגישה עם מנהל רשות הגזבמשרד האנרגיה, מר עמי פיינשטיין בנושא אספקת גז טבעי לאזור עין

בוקק.

• הרמת כוסית לחג הפסח בהובלת חכ"ל לתעשייני האזור – מברך על הקשר הטוב עם המפעלים.

• כנס בנושא רגולציה ותכלול מדיניות בים המלח בהובלת עודד קינן.

• סיור בקיבוץ בארי יחד עם מנהל הקהילה לשעבר רן משאש ומזכיר הקיבוץ גיל מולכו.

• פגישה עם פורום הפקות ונציגי מפעלי ים המלח בנושא מתחם זינוק למרתון ארץ ים המלח לשנת

2025 לאור התחלת הבנייה הצפויה במגרש ה"אי

• פגישה עם קבוצת תשובה בנושא פרויקט ים המלח.

• מינוי של ניר ונגר כיו"ר ועדת התיירות של מרכז השלטון האזורי.

לפנינו:

• תגבור צוותי פיקוח, מד"א, משטרה וצבא לקראת חג פסח לשנת 2024 .

• חופשה של ראש המועצה 30.4.2024-24 .

• סיור במפעל חיפה נגב מינרלים בנושא הקמת חווה לגידול ספירולינה

• פגישה עם מנכ"ל החברה להגנת הטבע דן אלון בנושא שיתופי פעולה.

• מליאת ראשונה לאחר הבחירות של הנהלת רשות ניקוז יחד עם ערד, רמת נגב, מצפה רמון ומזרח

ירושלים.

• סיור בכיכר סדום עם סגן המשנה לרשות המים מר זאבי אחיפז.

• סיור במפעל OPC במישור רותם

• יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל.

• יום העצמאות.

• כנס רשות המים להכרות מועצות אזוריות עם אסדרות חדשות בנושא "ספק מים כפרי רב

יישובי".

• השתלמות שנתית לעובדי המועצה 21/5-19

• סיור עם מינהל התכנון ביישובי כיכר סדום עבור קידום התבע.

15:48 דורון סגלנכנס למליאה באמצעות היוועצות חזותי.

חבר המליאה דורון סגל מצהיר: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את

שליחותי במועצה".

5 .קביעת מועד התכנסותהמליאה.

ניר: מציג את הנושא.

מועדי הישיבות מן המנין נקבעו בתק' (מס' 3) תשל"ז-1977 צו (מס 5) תשל"ז-1977. לפי הקבוע שם

(א) תוך חודשיים מיום היבחרה תחליט המועצה על המועד הקבוע לישיבותיה; המועד יהיה תוך

חמישה- עשר הימים הראשונים לכל חודש קלנדרי, ובלבד שלא יהיה ביום המנוחה השבועי של חבר

מחברי המועצה; הישיבה תתחיל בשעה שלא לפני 18.00, זולת אם הסכימו כל חברי המועצה לשעה

אחרת.

(ב) עד שתחליט המועצה על מועד קבוע לישיבותיה, יתקיימו הישיבות ביום חמישי הראשון לכל

חודש, בשעה 18.00 .

ניר: אני מציע בהמשך לבקשת חלק מחברי המליאה, להמשיך לקיים את מליאת המועצה ביום

הראשון של כל סוף חודש בשעה 13:00 .מבהיר, כי לנוכח הוראות החוק, על מנת שניתן יהיה לקיים

את הישיבות באופן קבוע שלא בשעה 18:00, בהמשך נצטרך לקבל גם את תמיכתו של גבי מלול

ההחלטה תיכנס לתוקף אחרי אישור גבי מלול הנעדר מהמליאה.

המליאה הבאה תתכנס ב30.05.2024 בשעה 13:00 בחדר הישיבות המועצה האזורית תמר

החלטה: פה אחד.

6 .אישור מינוי נציגי ציבור לגופים מנהלים שלהתאגידים העירוניים.

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

בהתאם ל"נוהל אסדרת חברה עירונית" ול"נוהל אסדרת עמותה עירונית" של משרד הפנים, בגוף

המנהל של החברה או העמותה יכהנו לא פחות משישה ולא יותר מחמישה עשר חברים.

על פי תקנה 2 לתקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד העירוני), התשס"ו– 2006, החלות גם לגבי

מועצות אזוריות, מועצת העיריה תמנה את נציגיה בגוף המנהל של תאגיד עירוני. הנציגים בתאגיד

העירוני ימונו כך ששליש מהם יהיו מקרב חברי מועצת העיריה, שליש יהיו מקרב עובדי העיריה ושליש

יהיו מקרב הציבור.

נציגי העיריה שהם עובדיה ונציגים מקרב הציבור לא ימונו אלא אם כן מועמדותם נבחנה בידי הוועדה

לבדיקת מינויים של משרד הפנים.

כמו כן, נדרש ייצוג הולם לנשים בכל אחד מגופי ההנהלה הנ"ל.

לנוכח האמור, מתבקשת מליאת המועצה לאשר את המינויים המפורטים להלן –

השינויים שביצועם מתבקש מסומנים בצהוב:

חברי דירקטוריון מטמנות אפעה

תפקיד שם הערות

יו"ר - נבחר ציבור ניר ונגר מתוקף תפקידו

חברה – נבחרת ציבור ג'ני אבן חברה

חבר – עובד מועצה גלעד חזן אושר ע"י משרד הפנים

חבר – עובד מועצה עידן שילמן אושר ע"י משרד הפנים

חברה - נציגת ציבור נעמה אדירי בכפוף לאישור משרד הפנים

חברה - נציגה ציבור יערה לאור לקוסטה בכפוף לאישור משרד הפנים

חבר - נציג בעלי מניות המיעוט ערן ספיר

חבר - נציג בעלי מניות המיעוט עילי לבני

החלטה: מועדי התכנסות המליאה יהיו ביום ראשון האחרון בכל חודש בשעה 13:00 בכפוף

לאישור כל חברי המליאה.

חברי ועד מנהל תמרית

תפקיד שם הערות

יו"ר – נבחר ציבור ניר ונגר מתוקף תפקידו

חברה – נבחרת ציבור ג'ני אבן נבחרת ציבור

חברה –עובד מועצה עפרה גזית אושרה ע"י משרד הפנים

חבר – עובד מועצה עידן שילמן אושר ע"י משרד הפנים

חבר - נציג ציבור דוד מרקברייט הארכה לקדנציה שנייה בכפוף

לאישור משרד הפנים

חברה - נציגת ציבור שר רובל אושרה ע"י משרד הפנים

המינויים יכנסו לתוקף בכפוף ולאחר אישור משרד הפנים.

הצבעה: פה אחד.

7 .אישור הרכב הדירקטוריון בתאגיד המים מעיינות זוהר.

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

מעיינות זוהר הוא תאגיד שלא היה פעיל בשנים האחרונות ועתה יש כוונה לקיים בו פעילות. בהתאם

לכך נדרש איוש הדירקטוריון, לפי הכללים שתוארו לעיל.

לנוכח האמור, מתבקשת מליאת המועצה לאשר את המינויים המפורטים להלן –

תפקיד שם נציג

יו"ר ניר ונגר נבחר ציבור

חברה יורם דביר נבחר קיבוץ עין גדי

חבר – עובד מועצה מורן יצחקי מנכ"לית המועצה

חבר – עובד מועצה עידן שילמן גזבר המועצה

חברה שירן מגל נציגת ציבור מיישוב הר עמשא

חברה - נציגה ציבור לילך דמתי נציגת ציבור מיישוב עין תמר

המינויים של עובדי המועצה ונציגי הציבור יכנסו לתוקף בכפוף ולאחר אישור משרד הפנים.

החלטה: פה אחד.

החלטה: אישור מינוי נציגי ציבור לגופים מנהלים של התאגידים העירוניים על פי

המפורט לעיל ובכפוף לאישור משרד הפנים.

החלטה: אישור הרכב הדירקטוריון בתאגיד המים מעיינות זוהר בהתאם למפורט לעיל

ובכפוף לאישור משרד הפנים ביחס לעובדי המועצה ונציגי הציבור.

8 .אישור תחשיב ותיקון לחוק עזר האשפה

החומר חולק מראש לחברים.

עידן: מציג את הנושא.

ביום 11.1.2024 פורסםברשומות חוק עזר לתמר (פינוי פסולת ופסולת עודפת), התשפ"ד – 2024 (להלן

"חוק העזר").

העתק חוק העזר בנוסח הקיים צורף כנספח 1 לדבריההסבר שנשלחו לחברים.

העתק התיקון לחוק העזר צורף כנספח 1א לדברי ה הסבר.

התיקון לתוספת השנייה לחוק העזר

לדרישת משרד הפנים, חוק העזר כלל בסעיף 20 לחוק מגבלת גביה, לפיה החל מיום 31.1.2024, הטלת

אגרה לפי חוק העזר טעונה אישור של מליאת המועצה ואישור של שר הפנים או מי מטעמו.

כמו כן, בהתאם לנוהל משרד הפנים 3/2006, על הרשות המקומית לבחון מדי תקופה את תעריפי

האגרות/היטלים הנגבים לפי חוק העזר שלה.

לפיכך, ביצעה המועצה באמצעות חברת אורבניקס בדיקה של תעריפי האגרות המופיעים בתוספת

השנייה לחוק העזר ומצאה, כי תעריפים אלו גבוהים בכ- 10% .

העתק התחשיב שנערך עבור המועצה צורף כנספח 2 לדבר ההסבר

התחשיב האמור הועבר למשרד להגנת הסביבה ולחברת ג'יגה המבצעת בדיקות עבור משרד הפנים של

תחשיבי אגרות העומדות בבסיס חוקי עזר, והוא אושר על ידי המשרד להגנת הסביבה ביום 19.3.2024

ועל ידי ג'יגה ביום 20.3.2024.

העתקי אישור חברת ג'יגה וה משרד להגנת הסביבה צורפו כנספחים 3 א- 3ב לדברי ההסבר. אנו

מבקשים לתקן את התוספת השנייה בהתאם.

תיקון סעיף 20 לחוק העזר

בנוסף, מתבקש תיקון בחוק העזר ביחס לסעיף 20 לחוק העזר"מגבלת גביה" באופן שמגבלת הגביה

תיקבע לתקופה של שלוש שנים, כלומר עד ליום 19.3.2027, וזאת בהתאם לאישור שניתן על ידי המשרד

להגנת הסביבה.

תיקון סעיף 23 לחוק העזר

בנוסף, מתבקש תיקון בסעיף 23 לחוק העזר שכותרתו "הוראת השעה" וזאת ביחס להצמדה למדד בפעם

הראשונה ממועד פרסום התיקון לחוק העזר, כך שההצמדה הראשונה תחול החל מיום פרסום התיקון

לעומת מדד חודש פברואר 2024 .

החלטה: פה אחד

9 .בקשה למתן היתר עבודה נוספת– מורן יצחקי, הילה פז, אמנון שמעוני, אילנה בריוזה.

החומר חולק מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

על פי סעיף 60 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958, נדרשת מליאת המועצה לאשר

בקשתו של עובד מועצה המשמש בקביעות במשרה מלאה לעבודה נוספת או כל עיסוק אחר מחוץ לשירות

המועצה. כמו כן, יש נוהל של המועצה שמסדיר את האופן שבו יטופלו בקשות בעניין הזה.

החלטה: אישור תחשיב ותיקון לחוק עזר האשפה על פי החומר מצורף.

עלפי הוראות החוק, אין מועצה רשאית להתיר לעובד מועצה לעסוק בעבודת חוץ על מנת לקבל פרס,

אלא אם היא לטובת הכלל; אינה עשויה לפגוע לרעה בתפקידיו של עובד המועצה; אין בה משום

התחרות בלתי הוגנת, עם מי שאינו עובד מועצה; אין בה כדי ליצור התקשרות בין העובד לבין אדם,

תאגיד או מוסד, העומדים במגע כס פי, מסחרי או עניני עם המועצה; העובד הצהיר על הפרס שיקבל

בעדה.

כאמור, למועצה יש נוהל פנימי לנושא זה, אשר אושר בפני מליאת המועצה (הקודמת) ביום 28.01.18 ,

והוא הועבר לעיונכם לקראת הישיבה . לפי הנוהל, הבקשות נדונות על ידי וועדה אשר מעבירה את

המלצותיה למליאת המועצה. מבקש להעלות את הבקשות הבאות לאישור.

להלן הבקשה שהוגשה ע"י מנכ"לית המועצה והמלצות חברי הוועדה מיום 21.03.2024:

1. מורן יצחקי– מנכ"לית המועצה

הבקשה: ביצוע ראיונות למועמדי בית הספר לרפואה

משך העבודה: 3 ימי התנדבות בשנה

סכום הרווח הצפוי: אין.

המלצת הממונה הישיר: ניר ונגר ראש המועצה המליץ לאשר את הבקשה.

העובדת חתמה על הצהרה שלפיה מתקיימים כל הקריטריונים הקבועים הנדרשים בהוראות הדין

ובנוהל שאישרה המועצה לאישור עבודה פרטית.

המלצות הוועדה: הועדה ממליצה לאשר את הבקשה בהתאם לתנאים שהוצהרו.

2. הילה זינסקר פז– מנהלת מערך הרכזים במלונות

הבקשה: הפקת אירוע הפתיחה של גלריית בארי

משך העבודה: אירוע חד פעמי.

סכום הרווח הצפוי: 4,000 ₪ לערך

המלצת הממונה הישיר: מורן יצחקי המליצה לאשר את הבקשה .

העובדת חתמה על הצהרה שלפיה מתקיימים כל הקריטריונים הקבועים הנדרשים בהוראות הדין

ובנוהל שאישרה המועצה לאישור עבודה פרטית.

המלצות הוועדה: הועדה ממליצה לאשר את הבקשה בהתאם לתנאים שהוצהרו.

3. אמנון שמעוני– מנהל מחלקת חופים וגינון

הבקשה: ביצוע פוליגרף - חקירות פרטיות

משך העבודה: 4 שעות שבועיות

סכום הרווח הצפוי: לערך 3,000 ₪ ברוטו לחודש

המלצת הממונה הישיר: אבי כהן המליץ לאשר הבקשה.

העובד חתם על הצהרה שלפיה מתקיימים כל הקריטריונים הקבועים הנדרשים בהוראות הדין ובנוהל

שאישרה המועצה לאישור עבודה פרטית.

המלצות הוועדה: הועדה ממליצה לאשר את הבקשה בהתאם לתנאים שהוצהרו.

4. אלינה בריוזה– נציגת שירות גבייה

הבקשה: טיפול בבן משפחה

משך העבודה: מקסימום 12 שעות שבועיות

סכום הרווח הצפוי: לערך 1,550 ₪ ברוטו לחודש

המלצת הממונה הישיר: אולגה קז'דן המליצה לאשר הבקשה.

העובדת חתמה על הצהרה שלפיה מתקיימים כל הקריטריונים הקבועים הנדרשים בהוראות הדין

ובנוהל שאישרה המועצה לאישור עבודה פרטית.

המלצות הוועדה: הועדה ממליצה לאשר את הבקשה בהתאם לתנאים שהוצהרו.

נודה לאישור חברי המליאה לבקשות אלו

החלטה: פה אחד.

ניר: מבקש לעלות הצעה על סדר היום בדבר מינוי של הגב' ג'ני אבן כמ"מ ל יו"ר וועדת המשנה לתכנון

ובנייה.

החלטה: פה אחד.

10 .שונות.

מינויה של הגב' ג'ני אבן כמ"מ לוועדת המשנה לתכנון ובנייה

ניר: מציג את הנושא.

אבקש לאשר את מינויה של הגב' ג'ני אבן כמ"מ יו"ר לוועדת המשנה לתכנון ובנייה כפי שעשתה גם

במהלך הקדנציה הקודמת. המינוי נדרש בין היתר לאותם מקרים שבהם הוועדה דנה בענייני קיבוץ עין

גדי ואני נמנע מלהשתתף בהם.

החלטה: פה אחד.

הישיבה ננעלה !

_______________________

ניר ונגר- ראש המועצה

רשמה: נדיה גורליק

החלטה: אישור בקשה למתן היתר עבודה נוספת עבור – מורן יצחקי, הילה פז, אמנון

שמעוני, אילנה בריוזה.

החלטה: אישור הבקשה של ראש המועצה לעלות סעיף נוסף על סדר היום בדבר המינוי

של הגב' ג'ני אבן כמ"מ ל יו"ר וועדת המשנה לתכנון ובנייה.

החלטה: אישור מינויה של הגב' ג'ני אבן כמ"מ לוועדת המשנה לתכנון ובנייה.