פרוטוקול ועדת ישיבת מועצת מס' 112020

עיריית טמרה - بلدية طمره

טלפון/ هاتف : 04-9946627 ,04-9946526

04-9948228 ,04-9945585

פקס فاكس : 04-9940649

כתובת / عنوان: ת.ד. 63 , טמרה 3081100

________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائِمًا

לשרותכם תמיד

29/12/2020

محضرجلسة المجلس البلدي

عقد المجلس البلدي جلسته الغير العادية رقم 11/2020 يوم الثلاثاء الموافق 29/12/2020 في تمام الساعة

18:30 وذلك في قاعة الجلسات في البلدية.

الحضور :

1. د.سهيل ذيلب- رئيس البلدية

2. صالح حجازي– قائم باعمال الرئيس

3. عامر أبو الهيجاء– نائب الرئيس

4. نضال عثمان– نائب الرئيس

5. عدنان حجازي- عضو المجلس البلدي

6. نزيه صمد- عضو المجلس البلدي

7. حسن عواد- عضو المجلس البلدي

8. امنه حاج- عضو المجلس البلدي

9. صابر ياسين- عضو المجلس البلدي

الغائبون :

1. احمد شقير- عضو المجلس البلدي

2. نزار علي عواد- عضو المجلس البلدي

3. نبيه حجازي- عضو المجلس البلدي

4. كمال أبو الهيجاء- عضو المجلس البلدي

5. نزار يوسف عواد- عضو المجلس البلدي

6. بسام زيداني- عضو المجلس البلدي

7. وليد بكر- عضو المجلس البلدي

المشاركون :

1. بيان مطري– مدير عام بلدية طمرة

2. خالد عواد– محاسب البلدية

עיריית טמרה - بلدية طمره

טלפון/ هاتف : 04-9946627 ,04-9946526

04-9948228 ,04-9945585

פקס فاكس : 04-9940649

כתובת / عنوان: ת.ד. 63 , טמרה 3081100

________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائِمًا

לשרותכם תמיד

بيان مطري : موعد الجلسه مقرر في تمام الساعه 18:00 , حتى الساعه16:00 لم يحضر سوى7 اعضاء.

انتظرنا 30 دقيقه حسب بند22 أ لمنضوم الجلساتתקנון ניהול ישיבות- פקודת העיריות) .

الساعه الان 18:30 وعدد الاعضاء الحاضرون فوق الثلث1/3 ) حسب المطلوب ببند22 أ اعلاه

مواضيع البحث –

1. اعداد وتعديل ميزانية غير عادية مبلغ1,661,079 شاقل من وزارة العلوم والتكنولوجيا لتفعيل مركز

محوسب في الاشكول بايس . (اقتراح بند من قبل المدير العام)

2. المصادقة على قروض تمويلية لبناء البلدية ولبناء القرية الرياضية (اقتراح بند من قبل المدير العام)

3. المصادقةعلى اتفاقية لزيادة اجر مخطط القرية الرياضية . (اقتراح بند من قبل المدير العام)

4. اصدار بطاقةاعتماد لتمويل دفعات محوسبة امام المكاتب الحكومية برصيد حتى 8000 شاقل (اقتراح

بند من قبل محاسب البلدية)

5. اعداد وتعديل ميزانية غير عاديةميزانية رقم 1401 بمبلغ200 الف شاقل لترميم مركز الشيخ زكي

ذياب اشتراك الزامي من البلدية.

6. تداول حول الاتفاقية التطوير المقترحة من قبل وزارة الإسكان

7. المصادقة على توصيات لجنة الدعم

8. تحديث لجان البلدية

في بداية الجلسة – تقدم مدير عام بلدية طمرة السيد بيان مطري باقتراح 3 بنود للتداول في المجلس البلدي :

1. اعداد وتعديل ميزانية غير عادية مبلغ1,661,079 شاقل من وزارة العلوم والتكنولوجيا لتفعيل مركز

محوسب في الاشكول بايس

2. المصادقة على قروض تمويلية لبناء البلدية ولبناء القرية الرياضية

3. المصادقة على اتفاقية لزيادة اجر مخطط القرية الرياضية

- موافقة بالاجماع على ادراج البنود المذكورة اعلاه للتداول خلال الجلسة

تقدم محاسب البلدية طمرة السيد خالد عواد باقتراح بند للتداول في المجلس البلدي :

4. اصدار بطاقة ائتمان لتمويل دفعات محوسبة امام المكاتب الحكومية برصيد حتى8000 شاقل

- موافقة بالاجماع على ادراج البنود المذكور اعلاه للتداول خلال الجلسة

تداول وتصويت على بنود الجلسة :

עיריית טמרה - بلدية طمره

טלפון/ هاتف : 04-9946627 ,04-9946526

04-9948228 ,04-9945585

פקס فاكس : 04-9940649

כתובת / عنوان: ת.ד. 63 , טמרה 3081100

________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائِمًا

לשרותכם תמיד

1. اعداد وتعديل ميزانية غير عادية مبلغ1,661,079 شاقل من وزارة العلوم والتكنولوجيا لتفعيل مركز

محوسب في الاشكول بايس (اقتراح بند من قبل المدير العام)

- تم تقديم شرح مفصل حول قرار وزارة العلوم والتكنولوجيا التي قررت ان تقوم البلديات بتفعيل المراكز

المحوسبة وبهذا تقدمت بلدة طمرة بطلب تمويل المركز حصلت على ميزانية بمبلغ 1,661,079 شاقل

بند رقم 1 – قراربعد التداول تم التصويت بالاجماع على اعداد وتعديل الميزانية الغير عادية المذكورة أعلاه .

2. المصادقة على قروض تمويلية لبناء البلدية ولبناء القرية الرياضية (اقتراح بند من قبل المدير العام)

- تم تقديم شرح مفصل حول الميزانيات التي رصدتها البلدية لتمويل بناء مبنى البلدية والقرية الرياضية ,

تكاليف المشاريع كالتالي :

• مبنى البلدية 36 مليون شاقل تقدير اولي

• القرية الرياضية 28 مليون شاقل تقدير اولي

- تم رصد مبالغ من قبل وزارة الداخلية , خطة التطوير الاقتصادي , الخطة الحكومية 922 , وزارة الرفاه

مفعال هبايس , وزارة الإسكان , مديرية الامن والطوارئ .

- تبقى مبلغ 6.5 مليون شاقل لتمويل مبنى القرية الرياضية , و 17,760 مليون شاقل لتمويل مبنى البلدية

حصلت البلدية على روض من البنوك للحصول على قروض للتمويل , العرض الارخص من بين العروض

هو عرض بنك مركتنيل بفائدة برايم + 0.5 .

بند رقم2 – قراربعد التداول تم التصويت بالاجماع على التعاقد مع بنك مركنتيل للحصول على القروض التمويلية

.

3. المصادقة على اتفاقية لزيادة اجر مخطط القرية الرياضية

- مخطط القرية الرياضية تعاقد مع البلدية بعد الفوز بمناقصة لتخطيط القرية الرياضية , التعاقد تم حسب مساحة

المبنى والتكاليف الكلية , خلال العمل على التخطيط وضمن التغييرات المطلوبة من قبل الاجسام الممولة ,

ازدادت تكاليف المشروع الكلية وبحيث ان المخطط احدث تقدما كبيرا في التخطيط , تقترح إدارة البلدية

استمرار التعاقد مع المخطط لمنع تأخير التقدم بالمشروع من خلال الخروج لمناقصة جديدة , بحسب استشارة

المستشار القضائي لهذه القضية .

להלן חוות הדעת שהתקלה מהיועמ"ש :

- מהבהרות מהמתכנן ברור כי שיעור ההגדלה של שכר של המתכנן עבור התוספת עולה על 25% מערך החוזה הקיים

בנסיבות המקרה עומדות בפני העירייה שתי האופציות כדלקמן:

1. לפרסם מכרז פומבי להתקשרות עם מתכנןלתכנון התוספת של המבנה הקהילתי .

עיריית טמרה - بلدية طمره

טלפון/ هاتف : 04-9946627 ,04-9946526

04-9948228 ,04-9945585

פקס فاكس : 04-9940649

כתובת / عنوان: ת.ד. 63 , טמרה 3081100

________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائِمًا

לשרותכם תמיד

2. במידה וההגדלה איננה עולה על 50% מערך החוזה הקיים, ניתן לפעול בהתאם לסיפא של תקנה 3(7)(ב) לתקנות העיריות

מכרזים והמורה "חוזה הבא להגדיל את הוצאות העיריה על ידי הוספת פרטים לחוזה קיים; ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות

בשל הוספה זו לא יעלה על 25% מכלל הוצאות העיריה על פי החוזה הקיים, או על 50% אם המועצה קבעה שעריכת המכרז

לא תביא תועלת";

- ככל שהעירייה תבחר באופציה השניה יש להניח בפני המועצה את כל המסמכים - חוזה הקיים, אומדן עלויות תכנון של

התוספת, חוות דעת מחלקת הנדסה כי עריכת מכרז בנסיבות המקרה לא תביא לתועלת .

- במידה והתוספת עולה על 50% מערך החוזה הקיים אין מנוס מעריכת מכרז פומבי

بند رقم 3 – قرار بعد التداول تم التصويت بالاجماع على استمرار التعاقد مع المخطط "ا.ب مخططين" بشرط

ان لا يتخطى اجر ال المخطط 50% من المبلغ المتفق عليه في الاتفاقية الأولى .

4. اصدار بطاقةاعتماد لتمويل دفعات محوسبة امام المكاتب الحكومية برصيد حتى 8000 شاقل

(اقتراح بند من قبل محاسب البلدية)

- تقدم السيد خالد عواد بالاقتراح , بلدية طمرة بحاجة لبطاقة ائتمان (כרטיס אשראי) من اجل تمويل الدفعات

المحوسبة مثل נסחי טבו , ومستندات أخرى تحتاج لاصدارها من خلال المواقع الاكترونية التابعة للمؤسسات

الحكومية .

بند رقم 4 – قرار بعد التداول تم التصويت بالاجماع على اصدار بطاقة اعتماد للبلدية .

5. اعداد وتعديل ميزانية غير عادية ميزانيةرقم 1401 بمبلغ200 الف شاقل لترميم مركز الشيخ زكي

ذياب اشتراك الزامي من البلدية.

- تم رصد ميزانية لترميم مبنى مركز الشيخ زكي ذياب بحوالي 2 مليون شاقل على البلدية تمويل 10% من

المبلغ الكلي , عليه يجب على البلدية اعداد ميزانية غير عادية بمبلغ 200 الف شاقل لمويل القسم املزمة

به .

بند رقم 5 – قرار بعد التداول تم التصويت بالاجماع على اعداد وتعديل ميزانية غير عادية بمبلغ 200 الف شاقل

لترميم مبنى مركز الشيخ زكي ذياب الجماهيري .

6. تداول حول الاتفاقية التطوير المقترحة من قبل وزارة الإسكان.

- راي رئيس البلدية – بلدية طمرة منذ اكثر من 5 سنوات قامت بالمبادرة لمخططات عديدة لضمان مستقبل

طمرة , مخطط 4+5 الكواشف والدريجات تم المصادقة عليها , مخطط 3 شرق تم المصادقة عليه , مخطط

1+2 جنوب غرب تم إيداع المخطط والمصادقة عليه , مخطط3 شمال جاري التخطيط , مخطط6 غرب

جاري التخطيط , مخطط 7 المنطقة الصناعية جاري التخطيط

وزارة الإسكان اقترحت على البلدية اتفاقية شمولية "הסכם גג " لاعمال التطوير لتلك المخططات كالعديد

من البلدان العربية , بلدية طمرة الوحيدة التي لم توافق على هذه الاتفاقية بسبب الضرر الذي سيتسبب للمواطن

واراض طمرة والمخاوف العديدة التي تلتف حول التوقيع , إضافة الى بنود كثيرة مرفوضة داخل الاتفاقية

والتي تسلب إدارة بلدية طمرة السيطرة على أراض طمرة مثل قائمة التسويق المقترحة والنسب المعدة لطمرة

עיריית טמרה - بلدية طمره

טלפון/ هاتف : 04-9946627 ,04-9946526

04-9948228 ,04-9945585

פקס فاكس : 04-9940649

כתובת / عنوان: ת.ד. 63 , טמרה 3081100

________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائِمًا

לשרותכם תמיד

ولخارجها , إدارة بلدية طمرة استشارت وزارة الداخلية حيث عقدت جلسة موسة بادرت اليها وزارة الداخلية

في القدس للبحث في تفاصيل الاتفاقية المقترحة , اضاقة الى ذالك واستشارت بلدية طمرة مختصين في بلدان

يهودية وعربية أخرى مثل كريات بيالك بحيث اوصت هذه الجهات لبلدية طمرة عدم التسرع في قبول العرض

.

في الفترة الأخيرة تقدمت وزارة الإسكان بعرض جديد "הסכם פיתוח כוללני " وصرحت بتمرير مبالغ

للبلدية بحال تم التوقيع إدارة بلدية طمرة عقدت عدة جلسات مع مندوبي وزارة الإسكان , مع مركز مساواه

بحضور السيد جعفر فرح والذي قال خلال الجلسة ان طمرة البلدة الوحيدة التي لم توقع على الاتفاقية ولو

خطت باقي البلدان خطوتها لما كان هذا الوضع اليوم وكان من المحتمل تشكيل ضغط لتغيير الاتفاقيات .

في اللقاء الأخير قدمت عدة طلبات للتغيير في الاتفاقية من قبل بلدية طمرة في جلسة مع مندوبي وزارة

الإسكان – بحيث لم يتم قبولها من قبل الوزارة والتي من شانها ان تضمن السيطرة على أراض طمرة بأيدي

إدارة البلدية ومنع الهجرة لطمرة وغيرها من المخاوف التي رات بلدية طمرة انه من الضروري التطرق

اليها .

راي السيد عامر أبو الهيجاء - نرفض أي اتفاقية من شانها الحاق الضرر بطمرة على المستو ى البعيد حتى

لو عرضو علنيا بعض الملايين في هذه المرحلة وبهذا اطلب موقف مشترك لجميع أعضاء البلدية لرفض

هذه الاتفاقية .

راي السيد نضال عثمان – الاتفاقية المقترحة تقريبا لا تختلف بشيئ عن الاتفاقية السابقة فقط تغيير عنوان

الاتفاقية , بعد دراسة لبنود الاتفاقية تبين ان هناك بنود تكبل ايدي إدارة البلدية وتسلب منها القدرة على التاثير

في موضوع التسويق وفي مصير أراض طمرة , وتكاليف ميزانيات التطور للقسائم التي ممكن تسويقها

للمواطنين , قدمنا اقتراحات لتعديل هذه البنود باسم إدارة البلدية لوزارة الإسكان بحيث تم رفض تعديل

الاتفاقية , وبهذا الخيار الوحيد حاليا هو عدم الموافقة على التوقيع على الاتفاقية كما هي , اقترح معاودة

التوجه للوزارة والمطالبة بتعديل البنود التي قدمتها بلدية طمرة واذا كان هناك تجاوب سنقوم بدارسة الاتفاقية

من جديد

راي السيد صالح حجازي - لقد قمت بشكل شخصي بدراسة الاتفاقية بعد الجلسة الأخيرة مع وزارة الإسكان

وكان هناك الكثير من البنود التي لم توضح بشكل قاطع في إمكانية التسويق وحق التطوير بادي بلدية طمرة

, وان يكون للبلدية مجال لقرار التطوير الذاتي من قبل البلدية بشكل قطعي يضمن حرية اتخاذ قرار بهذا

الشأن , إضافة الى بحث معمق اجريته بنفسي على عدة بلدان لجات مؤخرا للصاحة تشكو من الاضرار

الجسيمة التي الحق بها التوقيع على مثل هذه المخططات والغريب ان بعد هذه البلدان هي كبيرة وتملك قدرات

تفوق الوضع في الوسط العربي وطمرة خاصة حتى هذه البلدا ن واجهت صعوبة كثير في التعامل مع

الاتفاقيات والحقت بها اضرار كبيرة عليها وعلى سكانها ,أطالب بتعديلات كثيرة في الاتفاقية المقترحة التي

في النهاية تصب في مصلحة المواطن الطمراوي وتجعل البلدية قادرة على السيطرة على مجريات تطبيق

الاتفاقية بكل الاحداثيات .

עיריית טמרה - بلدية طمره

טלפון/ هاتف : 04-9946627 ,04-9946526

04-9948228 ,04-9945585

פקס فاكس : 04-9940649

כתובת / عنوان: ת.ד. 63 , טמרה 3081100

________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائِمًا

לשרותכם תמיד

راي العضو صابر ياسين – كل موقف او اتفاقية من شانها ان تضر بمصلحة طمرة وبما ان الإدارة درست

الموضوع بشكل شامل اساند موقف البلدية بشان الاتفاقي المقترحة

بند رقم 6 – قرار بعد التداول تم التصويت بالاجماع علىرفض الاتفاقية المقترحة من قبل وزارة الإسكان ,

ويطلب التطرق للتعديلات والملاحظات التي قدمت من قبل لبلدية طمرة وبهذه الحالة تقوم البلدية بدراسة مجددة

للاتفاقية , إضافة الى ذلك ستطلب بلدية طمرة جلسة مشتركة لها مع وزارة الإسكان ووزارة الداخلية حول

الموضوع .

7. المصادقة على توصيات لجنة الدعم

- تم تقديم شرح حول توصيات لجنة الدعم لفريق الأهلي طمرة , سيحصل فريق الأهلي على مبلغ 45 الف

شاقل حسب توصيات لجنة الدعم

تطرق الأعضاء للهجمة الغير مبررة وغير مقبولة من قبل إدارة الفريق والتجريح باشخاص أعضاء البلدية

والذي يعبر مرفوضا أخلاقيا خصيصا وان إدارة بلدية طمرة تعبر عن موقف يتنافى مع ادعاءات الفريق هي

داعمة لكل أنواع الرياضة والفرق بدوت أي تمييز وياتي الدعم ضمن القانون , رغم ذلك تترفع إدارة بلدية

طمرة عن التعامل مع هذه التصرفات وتوصي على تمرير المبلغ وتتوقع الاعتذار من قبل إدارة الفريق على

ما بدر منها بحق أعضاء البلدية .

بند رقم 6 – قرار بعد التداول تم التصويت بالاجماع– مصادقة على توصيات لجنة الدعم

8. تحديث لجان البلدية

- تقدم الأخ احمد حسني شقير باستقالة من لجنة الإدارة وبهذا يلزم تعديل لجنة قبول كبار الموظفين

اقتراح انتخاب السيد نزيه صمد كعضو عن الإدارة في لجنة قبول كبار الموظفين

بند رقم 6 – قرار بعد التداول تم التصويت بالاجماع– على انتخاب نزيه صمد كعضو في لجنة قبول كبار

الموظفين .

باحترام

بيان مطري

مدير عام بلدية طمرة

________________________

עיריית טמרה - بلدية طمره

טלפון/ هاتف : 04-9946627 ,04-9946526

04-9948228 ,04-9945585

פקס فاكس : 04-9940649

כתובת / عنوان: ת.ד. 63 , טמרה 3081100

________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائِمًا

לשרותכם תמיד