פרוטוקול שירותי אבטחה וסיור

1

פרוטוקול וועדת מכרזיםמכרז פומבי מס' 1/2019

מספר 1/2019 למתןשירותי אבטחה וסיור במוסדות חינוך ומבני ציבור ואבטחת אירועים.

החלטת הוועדה 23/7/2019

נוכחים

1. מארק ווין– חבר מועצה וועדת מכרזים

2. נשאת כיוף– חבר מועצה ועדת מכרזים

3. מיטל ברבי- חברת מועצה וועדת מכרזים

4. דדי דהן- מזכיר המועצה

על סדר היום קביעת זוכה במכרז 01/2019 למתןשירותי אבטחה וסיור במוסדות חינוך ומבני ציבור

ואבטחת אירועים.

למכרז ניגשו 2 מציעים

1 – בן ביטחון (1989) בע"מ

2 – תום אבטחה בע"מ

ההצעות הועברו לבדיקת יועץ המכרז וחוות דעתו מוצגת בפניכם.

1. במסגרת חוות הדעת המקצועית מיום 21/7/2019 (להלןחוות דעת המקצועית"), נבחנו בשלב ראשון

הצעותיהם של המציעים בקשר לצירוף כלל המסמכים הנדרשים ועמידתם של הצעות המציעים

בתנאי הסף הקבועים בתנאי המכרז.

על פי ממצאי בדיקת תנאי סף ע"י היועץ :

המשתתף תום אבטחה בע"מ – מבדיקת האסמכתאות, האישורים, הרישיונות והצהרות

המשתתף, עולה כי המשתתף אינו עומד בתנאי הסף וכפי שיפורט להלן:

סעיף 3.4 לתנאי הסף קובע כך

2

"בעל ניסיון קודם ומוכח במתן שירותי שמירה ואבטחה לפחות בשנים 2015 ובאופן רצוף עד

סוף 2018 לחמש רשויות מקומיות ו/או גופים ציבוריים לפחות, ובהיקף כספי מצטבר שלא

יפחת מ- 1,000,000 ₪ (כולל מע"מ) בחודש

"גופים ציבוריים" לעניין סעיף זה- רשויות מקומיות, משרדי ממשלה, תאגידים ממשלתיים,

תאגידים עירוניים, תאגידי מים וביוב" (ההדגשה אינה במקור).

המשתתף צירף להצעתו, תצהיר רו"ח המאשר כי המחזור הכספי הממוצע של המשתתף בין

השנים 2015 עד 2018, הנו בסך 10,066,007 . ₪

תנאי הסף שלעיל, קובע כי היקף הפעילות הכספי בכל חודש בין השנים 2018 – 2015 לא יפחת מ

1,000,000 ₪ בחודש, קרי 12,000,000 ₪ בשנה

זאת ועוד, סעיף 3.5 למסמכי המכרז קובע כך" העסיק בשנים 2015-2018 ,100 מאבטחים

לפחות (בו זמנית), ולכל העובדים שהועסקו על ידו שולם לפחות שכר המינימום הקבוע בחוק

וכן כל התשלומים וההפרשות כמתחייב מהוראות חוקי העבודה, צווי ההרחבה, הוראות החשב

הכללי, וההסכמים הקיבוציים הרלבנטיים לענף השמירה" (ההדגשה אינה במקור)

המשתתף צירף להצעתו אישור רו"ח כי בין השנים 2016 – 2014 העסיק המשתתף מעל 100

מאבטחים וכי לכל המאבטחים שולם לפחות שכר המינימום הקבוע בחוק

תצהיר רו"ח, אינו עומד בהוראות תנאי הסף כאמור לעיל.

מאישור רו"ח המשתתף עולה, כי המשתתף אינו עומד בתנאי הסף.

לאור המלצת היועץ מחליטה הוועדה לפסול על הסף את הצעת תום אבטחה בע"מ.

למען הסדר הטוב יצויין כי במסגרת ישיבת פתיחת המעטפות התברר כי המציע תום אבטחה

בע"מ לא צרף את טופס ההצעה המעודכן כפי שנדרש במסגרת מסמך ההבהרות, יחד עם זאת

הוועדה לא נדרשת למשמעות אי הצירוף כאמור מאחר והצעת תום אבטחה בע"מ אינה עומדת

בתנאי הסף וממילא לא עוברת לשלב בדיקת הצעת המחיר כפי שנקבע בתנאי המכרז.

המשתתף בן ביטחון (1989) בע"מ – מבדיקת כלל המסמכים, האישורים, הרישיונות

והאסמכתאות שצירף המשתתף למכרז, עולה כי המשתתף עומד בכל תנאי הסף הקבועים

במכרז.

2. מאחר ומדובר במכרז איכות– הצעת חברת בן ביטחון הועברה לשלב בדיקת איכות הצעתו

ולהלן הפירוט:

שלב ב' – בדיקת איכות ההצעות- שלב זה, מורכב משלוש בדיקות.

1. שביעות רצון לקוחות 46% . בתנאי זה נדרש ציון מינימום של 30 נקודות לפחות. משתתף

שהציון שקיבל נמוך מ 30 נקודות, תיפסל הצעתו ולא תעבור לשלב הבא

2. ניסיון המציע במתן שירותי אבטחה בגופים ציבוריים 34%

3

3. מספר לקוחות בתחום האבטחה בגופים ציבוריים 20% .

סה"כ הניקוד בשלב האיכות 100 נקודות

מציע אשר הציון המשוקלל שלו בשלב זה, נמוך מ 70 נקודות, הצעתו תיפסל ולא תעבור לשלב

הבא.

ציוני המשתתף בן ביטחון (1989) בע"מ למרכיב האיכות: המשתתף קיבל ציון ממוצע 44 מתוך 46

נקודות אפשריות בציוני הממליצים וקיבל את ציוני המקסימום בשני מרכיבי האיכות הנוספים

34 נקודות בגין ניסיון בעבודה עם רשויות מקומיות וגופים ציבוריים ו20 נקודות בגין וותק

וניסיון כחברת אבטחה. סה"כ ציון מרכיב איכות: 98 נקודות

• בתום בדיקת הצעות המחיר שהתקבלו במכרז ולאחר שקלול מרכיבי האיכות והצעות המחיר,

נמצא כי הצעת חברת בן ביטחון (1989) בע"מ, הנה הצעה כשרה אשר עמדה בכל דרישות המכרז

והסכם ההתקשרות.

• המשתתף עמד בהצלחה בבדיקות האיכות והצעת המחיר שהוגשה על ידו עומדת בכל דרישות

החוק, התקנות, הכללים וההנחיות שנקבעו במכרז ובהסכם.

3. על אף שנותרנו עם הצעת כשרה יחידהומאחר שעל פי עמדת היועץ המקצועי, ההצעה הינה הצעה

סבירה העומדת במלוא דרישות המכרז אין אנו רואים צורך ביציאה למכרז נוסף.

ועדת המכרזים מחליטה פה אחד להמליץ על קביעת הצעת חברת בן ביטחון כהצעה הזוכה במכרז

01/2019 למתןשירותי אבטחה וסיור במוסדות חינוך ומבני ציבור ואבטחת אירועים.

חתימת נציגי וועדת מכרזים:

___________________

___________________

___________________

___________________