פרוטוקול ביטוח

המועצה המקומית תל-מונד

"קשובים לתושב" – מוקד הודעות 24/7

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

הנדון: מכרז פומבי מס' 03/2022 לעריכת ביטוחי המועצה המקומית תל מונד

פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 25.04.2022

נוכחים:

חברי הועדה:

סיגל שמבירו זהבי - יו"ר ועדה (בזום)

מירי פלג וילונסקי – חברת ועדה (בזום)

משתתפים:

טיראנה ססי - מנכ"לית המועצה (בזום)

ליאת בידני - מנהלת רכש והתקשרויות (בזום)

אלדד חזי - גזבר המועצה (בזום)

עו"ד עמיצור כחלון - יועץ ביטוח למכרז (בזום)

עו"ד שירן פרנקל חייק - יועצת משפטית ממשרד פריש, שפרבר, ריינהרץ ושות' (בזום)

דיון:

טיראנה: המועצה ערכה מכרז פומבי לעריכת ביטוחיה. במסגרת המכרז הנ"ל הוגשו שתי הצעות מטעם

המציעים הבאים:

1 .איילון חברה לביטוח בע"מ

2 .הפניקס חברה לביטוח בע"מ.

עו"ד עמיצור כחלון: חוזר על חוות הדעת שהועברה לחברי ועדת המכרזים, בה נקבע כי 2 המציעות הגישו

שינויים והסתייגויות מהותיות בתנאי ומלל המכרז וכן, הסתייגויות מ מפרט הביטוחים של המכרז . כך

למשל, חברת איילון נקבה בהשתתפויות עצמיות שונות וגבוהות מאלו שנדרשו במכרז, הכל כמפורט בחוות

הדעת שבפניכם. חברת הפניקס ערכה שינויים כמפורט בסעיף 3 לחוות הדעת, בין היתר מחקה כיסויים

בביטוח אחריות מקצועית. בנוסף, הצעת המחיר בה נקבה חברת הפניקס בסך של 1,226,621 ₪אשר הינה

יקרה בכפי 2 מהאומדן שצורף למכרז על סך 629,750 ש"ח, הכל כמפורט במסגרת חוות הדעת. לאור האמור

בחוות הדעת אני ממליץ לפסול את 2 ההצעות

סיגל: איך קורה שהמציעים מגישים הצעות כאלה שסוטות מהותית מתנאי המכרז וכן, יקרות באופן לא

סביר?

עו"ד עמיצור כחלון: ניתן לראות את זה בכלל מכרזי הביטוח ברשויות מקומיות. חברות הביטוח תמיד

מנסות לשנות מהאמור במסגרת המכרז, בין אם זה לנקוב בהשתתפויות עצמיות שונות מהנדרש במכרז או

לחלופין להציע הצעות יקרות מאוד.

עו"ד שירן פרנקל חייק: בהתאם לחוות הדעת המשפטית שצורפה לוועדת המכרזים ומונחת בפניכם ועל

בסיס הממצאים שנקבעו בחוות הדעת המקצועית של עו"ד עמיצור כחלון, הרי שאנו ממליצים לוועדת

המכרזים לפסול את ההצעות בשל ההסתייגויות המהותיות שערכו 2 המציעות בהצעותיהן, בהם יש משום

פגיעה בעיקרון השוויון וזאת ב התבסס על סעיף 5.7 למסמכי המכרז וכן, בהתאם לאמור בסעיף 20(ג

לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות הקובע כי מסמכי מכרז שהוגשו שלא בהתאם לתוספת זו או

שלא בהתאם לתנאי המכרז, או שצורפה להם הסתייגות עקרונית או שינוי יסודי- פסולים.

סיגל: מה למעשה קורה לאחר שההצעות נפסלות והמכרז מבוטל?

עו"ד עמיצור כחלון : בהתאם לתקנה 23(ב) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות, הרי שהמועצה

רשאית לפרסם מכרז חדש, אם חל שוני מהותי בינו לבין המכרז הקודם. נבהיר, כי זה לא רלוונטי בענייננו,

זאת מאחר שכל הביטוחים המצוינים במסגרת המכרז הנוכחי הינם הכרחיים למועצה ולפיכך מכרז חדש

לא יהיה שונה מהנוכחי. אפשרות נוספת, הינה לפעול על פי סעיף 22(ח) לתוספת הרביעית לצו המועצות

המקומיות ולהתקשר ללא מכרז רק לאחר שמועצת העיר החליטה על כך ברוב חבריה ולאחר שנוכחה

שבנסיבות העניין עריכת מכרז חדש לא תביא תועלת.

עו"ד שירן פרנקל חייק: נבהיר, ההצעות נפסלות, משמע המכרז מבוטל. ככל שתחליט המועצה להתקשר

ללא מכרז, זה יהיה ברוב חבריה ולאחר שנוכחה שבנסיבות העניין כי עריכת מכרז חדש לא תביא תועלת.

טיראנה: אני מציעה שנתקדם להחלטה בהתאם לחוות הדעת של יועץ הביטוח.

סיגל: אני בעד לפסול את ההצעות בהתאם לחוות הדעת המקצועית והמשפטית.

מירי: גם אני.

החלטה:

הוחלט פה אחד בהתאם לחוות הדעת המקצועית והמשפטית לפסול את ההצעה של איילון חברה לביטוח

בע"מ בשל הסתייגויותיה המהותיות מתנאי המכרז ומפרט הביטוחים כמפורט לעיל וכן, את הצעתה של

הפניקס חברה לביטוח בע"מ בשל הסתייגויותיה המהותיות מתנאי המכרז ומפרט הביטוחים וכן, בשל

הסטייה המשמעותית בהצעתה מאומדן המכרז, הכל כמפורט לעיל. בהתאם, מאחר שלא נותרה כל הצעה,

לבטל את המכרז.

הוועדה ממליצה להביא את הנושא לדיון במליאת המועצה ולבחון התקשרות המועצה ללא מכרז לפי

תקנות 22 (ח) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות

______________________

סיגל שמבירו-זהבי

יו"ר וועדת מכרזים

לין קפלן, ראש המועצה המקומית תל מונד:

הריני מאשרת את המלצות ועדת המכרזים כמפורט בפרוטוקול הנ"ל.

תאריך