פרוטוקול מליאה מס' 904

עמוד 1 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

פרוטוקול מליאת המועצהמן המניין מס' 904

מיוםראשון , 10 ביולי 2022 ,יא' בתמוז תשפ"ב

נוכחים:

לין קפלן ראש המועצה

אילה רבין חברת מועצה

דודו גרינברג חבר מועצה

אבי אליהו חבר מועצה

מירב דין חברת מועצה

עינת קדרון חברת מועצה

מירי וילוסנקי פלג חברת מועצה

רותם ריעני חבר מועצה

דוד חיות חבר מועצה

סיגל זהבי שמבירו חברת מועצה

משתתפים:

רו"ח טירנה ססי מנכ"לית המועצה

אלדד חזי גזבר המועצה

עו"ד אדם שטורם יועמ"ש

יגאל קרז'נר מהנדס המועצה

מאיה גבעון מנהלת אגף חינוך

תהילה מימון (בזום) מנכ"לית חכ"ל

ניר ענבי (בזום) משרד רו"ח למועצה

רונן מינץ (בזום) רו"ח החכ"ל

מוזמנים:

רונית נחום דוברת המועצה

ארז לזובר יועץ החכ"ל

נעדרים:

יונת ארז חגאי חברת מועצה

עמוד 2 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

על סדר היום

1. תיקון פרוטוקול

2. שאילתות

3. הצעות לסדר

4. דיון וחשיבה תכנון פיתוח רב שנתי

5. אישור תב"ר פיתוח שלב ג' בתב"ע105 ע"ס13,300,000 ש"חמקור מימוני 2,300,000 ש"חהעברה

מתב"ר פיתוח תב"ע 148 +105 ו- 11,000,000 ש"חמלוות מהבנקים.

6. אישור נטילת הלוואה לפיתוח 105 שלב ג' בסך של 11,000,000 ש"חז"פ 12 שנים, בתנאי מימון

70 בריבית פריים מינוס ו- 30% בריבית קבועה.

7. אישור תב"ר הלוואה מבנקים לפיתוח 105 שלב ג' בסך של 11,000,000 ש"ח

8. אישור תב"ר בית ספר יסודי ממלכתי 18 כיתות– שלב א' (12 כיתות) ע"ס 16,900,000 ש"חמקור

מלוות מהבנקים כאשר 9,500,000 ש"חמתוכם במימון ביניים עד לקבלת הרשאה תקציבית

ממשרד החינוך.

9. אישור נטילת הלוואה לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 16,900,000 ש"חז"פ 12

שנים בתנאי מימון 80 בריבית פריים מינוס ו-30 בריבית קבועה

10. אישור תב"ר הלוואה מבנקים לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 16,900,000 ש"ח

11. אישור תב"ר ממברנות בביה"ס רבין ושלנו בסך של 1,310,000 ₪ במימון קרנות הרשות

12. אישורעדכון תקציב תב"ר כיתות אקוסטיות לסך של 150,000 ₪ במימון קרנות הרשות כמימון

ביניים במקום משרד החינוך וזאת עד לקבלת הרשאה ממשרד החינוך.

13. אישור תב"ר ריהוט רחוב ע"ס200,000 ₪ במימון קרנות פיתוח

14. עדכון ראש המועצה

עמוד 3 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

תמצית החלטות

לין קפלן פותחת את הישיבה ומבקשת לעדכן בשני נושאים:

התקבל בשבוע שעבר אישור סופי לתרומה של 600 אש"ח של קק"ל דרום אפריקה וקק"ל ישראל.

התרומה מיועדת לפארק ב-105 למטרתהנצחת לוחמי אפרטהיד תומכי ישראל.

לבקשת ראש המועצה, מנכ"ל נתיבי ישראל נתן הנחיה להתחיל את התכנון של שדרוג כביש דרך

הלורד. נתיבי ישראל יבחנו את התכנון הקודם כדי להתאים לסטנדרטים שלהם. התכנון אמור

להסתיים תוך כחודשיים-שלושה והשלב שלאחר מכן הוא לו"ז לביצוע.

1. תיקון פרוטוקול

מנכ"לית המועצה עדכנה כי הפרוטוקולים מ יום 26.6 של ישיבה מן המניין ושלא מן המניין לא הופצו בפני

המליאה בגלל תקלה טכנית. הודגש בפני חברי המליאה כי יש להקפיד על סדר הדוברים בכדי לאפשר תמלול

מדויק.

2. שאילתות

חברת המועצה מירב דין ביקשה להבא לקבל את השאילתות והתשובות יחד עם סדר היום.

שאילתה מיום 04.07.2022 שלמירי פלג וילונסקי בנושא: טיפול בעצים בדרך הלורדים.

טירנה ססי: שאילתה מיום 04.07.2022 של מירי פלג וילונסקי בנושא טיפול בעצים בדרך הלורדים

כריתת עצים היא נושא שיש לו חשיבות והשפעה עצומה על איכות הסביבה. מעבר לתרומה האסטטית

שמעניקים העצים לסביבה, הרי שיש להם תפקיד מרכזי במערכת האקולוגית בעולמנו. העצים אשר רבים

מכנים אותם "הריאות הירוקות של כדור הארץ", תורמים לסינון כימיקלים רעילים מן האוויר אותו אנו

נושמים. כריתת עצים וצמצום שטחים ירוקים באופן כללי, הן תופעות המשפיעות באופן מכריע על

התחממות כדור הארץ. החל משנת 2008 מוגנים כלל העצים הבוגרים בישראל במסגרת תיקון 89 לחוק

התכנון והבניה. לאורך דרך הלורדים יש שורה ארוכה של עצים בוגרים ותיקים ומוגנים שנמצאים שנים

רבות בכניסה לישוב. ראש המועצה עדכנה בישיבות האחרונות שהאחריות לפיתוח הכביש של דרך הלורדים

עברה מהמעוצה לנתיבי ישראל.

השאלה - מה עמדת המועצה בכל הקשור לשמירה על העצים בפרויקט? מה היא עושה ומתכננת לעשות על

מנת להשפיע ולוודא מול נתיבי ישראל על שמירת העצים ככל שניתן במסגרת הפרויקט תוך השפעה על

בחינת חלופות וגרימת נזק מינימלי לעצים אלו?

תשובה: שמירת על איכות הסביבה, על ערכי הטבע כמו גם הגנה על העצים בתחומה, חשובים מאוד

למועצה. המועצה אף פועלת להוספת עצים במתחם הציבורי כפי שניתן לראות ברחובות הדקל, דרך הלורד

ובחניון המועצה.

עמוד 4 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

בשלב תכנון דרך הלורד על ידי המועצה, המטרה של שמירת העצים הוצבה בפני המתכנן ואי לכך המועצה

דרשה להעסיק יועץ נוף מטעמו לצורך מימוש מטרה זו. הייעוץ העסיק יועצת נוף אשר בדקה את התכנון

ונתנה פתרונות המשמרים את העצים בצורה אופטימלית.

התכנון שבוצע על ידי המועצה, הועבר לגורמי המקצוע של "נתיבי ישראל". כאשר "נתיבי ישראל" יתחילו

בביצוע, הם יהיו חייבים לתאם את הביצוע עם המועצה. כמובן שנדגיש בפניהם חשיבות שמירת העצים

בדרך הלורד.

שאלת הבהרה על ידי חברת המועצה מירי פלג וילנסקי: על איזה תכנון אופטימלי מדובר?

תשובה לשאלת הבהרה על ידי מהנדס המועצה יגאל קרז'נר: צוות התכנון הונחה לתכנון גיאומטרי

בהתאם לזכויות הדרך הקיימות של הכביש ולשמירה על העצים. העצים נמצאים או במדרכות או בשוליים.

יועצת נוף בדקה את הנושא והגיעה למסקנה שאנחנו במצב האופטימלי.

שאילתה מיום 06.07.2022 של מירב דין בנושא: מוקד החירום לפניות תושבים.

טירנה ססי: שאילתה מיום 06.07.2022 של מירב דין בנושא מוקד החירוםלפניות תושבים:

לאחרונה קיבלתי מספר פניות מתושבים שונים שפנו למוקד שלא בשעות פעילות המועצה ולא קיבלו

מענה ראוי. מבקשת לדעת:

השאלות:

1. מי מפעיל את המוקד? מאיזה תקציב ומה העלות החודשית/שנתית

2. האם פניות של תושבים נכנסות ומתועדות במערכת הפניות הרגילה של המוקד

3. מי עוקב ומוודא שפניות מתושבים שנפתחות שלא בשעות פעילות המוקד הרגיל מקבלות מענה

4. באילו תחומים/מקרים/פניות המוקד מוסמך לטפל באופן מיידי

5. כמה פניות מתושבים דווחו למוקד החירום בחודש האחרון, באילו נושאים וכיצה טופלובמידה

והשאילתא תדחה לישיבה הבאה מבקשת פניות המחודשיים האחרונים)

הוקראה התשובה כפי שהתקבלה ממיטל גבע – אחראית המוקד:

"נעשית בדיקה מידית על כל פניה של תושב הטוען כי פנייתו מחוץ לפעילות שעות המועצה לא נענתה, אל

מול בן בטחון המפעיל את המוקד, אחרי שעות העבודה . במידת הצורך נעשה תדרוך נוסף לגבי נהלי

העבודה.

1. המוקד מנוהל על ידי מיטל גבע אחראית מוקד "קשובים לתושב". השירות פועל לאחר שעות

הפעילות של המועצה, בסופי שבוע ובחגים. לאחר שעות העבודה השיחות מועברות למוקד בן בטחון.

עלות – 500 ש"ח לחודש

2. כל פניות התושבים למוקד נכנסות למערכת ממוחשבת CTCONNECT הפועלת מזה כ -5 שנים

במועצה. אותה מערכת מוטמעת במוקד בן בטחון. אופן התיעוד במערכות זהה לחלוטין.

3. מיטל גבע אחראית המוקד עוקבת אחר הפניות המועברות על ידי בן בטחון און ליין או בבוקר

למחרת. ישנה תקשורת קבועה וישירה בין המוקדנים של בן בטחון לבין מיטל גבע.

עמוד 5 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

מיטל ורונית נחום מרעננות מדי תקופה את הנהלים מולם. מדי פעם, אף נעשות בדיקות פתע על אופן

המענה וההתייחסות של המוקדנים לפניות תושבים.

המוקדנים של בן בטחון מונחים לשאול כל שאלה/נושא לטיפול בהינו בספק.

במוקד בן בטחון קיימת רשימת אנשי קשר לנושאים הרלוונטיים במקרים כגון: בטחון, רווחה ועוד.

3. המוקד מוסמך להעביר פניות לגורמים האחראיים לטיפול כגון: נזילות מים, מפגע בטיחותי, מקרים

הדורשים התייחסות אנשי רווחה ושירות פסיכולוגי.

בנוסף, מוסמכים המוקדנים לפנות לסייר בן בטחון הפועל ביישוב 24/7 .

כמו כן, קיימת קבוצת אנשי חירום של המועצה לטיפול ותיקון במפגעים מסכני חיים

4. על פי הנחיות פיקוד העורף, בזמן חירום, מתבטלת ההעברה לבן בטחון. מוקם מוקד ייעודי בזמן

חירום במועצה. ושלא נזדקק לימים כאלה".

שאלה הבהרה על ידי חברת המועצה מירב דין: כמה פניות תושבים היו בחודש האחרון ובאיזה נושא?

תשובה שניתנה על ידי גב' רונית נחום: השאילתה התייחסה למוקד החירום ולא למוקד הרגיל אך לא

היה מצב חירום בחודש האחרון.

לאחר מתן התשובה לשאילתה ניפתח דיון בין חברת המועצה מירב דין לגב' רונית נחום ולפיכך ראשת

המועצה ביקשה את התייחסות היועמ"ש לעניין חוקיות הדיון.

התייחסותו של היועמ"ש, עו"ד אדם שטורם לעניין השאילתה של מירב דין: התקנות שמתייחסות

לעניין השאילתה – שאילתה מנוסח ת בקיצור נמרץ בצורת שאלה. החובה על ראש המועצה להשיב בכתב

בקצרה לשאילתה ולקרוא את התשובה באותה ישיבה. השואל רשאי אחרי שמיעת התשובה לשאול בעל

פה שאלה נוספת ובלבד שראש המועצה או אדם אחר מטעמו יענה תשובה קצרה בעל פה. על שאילת ה

או על תשובה נוספת לא יתנהל דיון במועצה. כלומר גם אם תוכן התשובה הוא לדעת חבר המועצה חסר,

לא מספק, לא נותן תשובה, אז עדיין זה מגובה בתקנות, כמובן שאפשר להעלות שאילתות נוספות, לא

באותה ישיבה, אבל לצורך אותה שאילת ה התקנות מדגישות שלא יתנהל ויכוח בנושא השאילת ה

במועצה. הסעיפים הרלוונטיים הם 41 ו-42 לתוספת השלישית לצו המועצות.

הועלתה הצעה על ידי חברת המועצה עינת קדרון לשינוי סדר היום לאור הימצאותה של תהילה מימון,

מנכ"לית חכ"ל בחופשה - ההצעה אושרה.

4. דיון וחשיבה תכנון פיתוח רב שנתי

לין קפלן: חמש שנים הוא צפי האכלוס של הפרויקטים הגדולים שעם סיומם המועצה שמונה היום כ-

15 אלף תושבים תגיע לסדר גודל של 20 אלף תושבים. תכנית המתאר תתייחס לטווח יותר ארוך .

תחילתה בין 7-10 שניםכספי השבחה נועדו להשביח את הישוב ולתת מענה לצרכים קיימים ועתידיים

מתוך אחריות ציבורית ותכנון קדימה. בכל תכנון ובטח בתכנון שמתייחס לחמש שנים קדימה, נדרש

להתבסס על תחזיות ותכניות עבודה. מדובר במסמך שמתאים עצמו לשינויים כמו התייקרות במחירי

הבנייה ועוד. המועצה הגישה עבור מספר פרויקטים קול קורא של משרד התחבורה . במסגרת

התקציבית הקיימת, על פי הערכות שמתבססות לצפי של הכנסות מ היטלי השבחה, המיקוד הוא בהיטלי

עמוד 6 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

השבחה ולאבהיטלי פיתוח הצבועים לאזור הפיתוח, להבדיל מכספי ההשבחה שניתן להשתמש בהם

ברחבי היישוב.

לפי הצגתה של מנכ"לית המועצה, טירנה ססי, הוסברו מושגי היסוד כספי פיתוח, היטלי פיתוח וכספי

השבחה.

[בשלב זה אושרההשתתפותו של תושב שביקש להצטרף למליאה

גזבר המועצה הציג הערכות ואומדנים אשר נתקבלו מהוועדה המרחבית שרונים ומהנדס המועצה

ומתעדכנים בהתאם. מדגיש כי מדובר באומדן ראשוני שניתן על ידי שרונים. המימוש בפועל הוא בקצב

בקשות ההיתרים – לא ניתן לחזות את קצב קבלת התקבולים.

מנכ"לית המועצה הציגה את תכנית הפיתוח הרב שנתית בהתאם לאומדן ההיטלים של גזבר המועצה.

התקיים דיון בנושא תכנית הפיתוח.

5. אישור תב"ר פיתוח שלב ג' בתב"ע105 ע"ס13,300,000 ש"ח מקור מימוני 2,300,000 ש"ח העברה

מתב"ר פיתוח תב"ע 148 +105 ו-11,000,000 ש"ח מלוות מהבנקים

6. אישור נטילת הלוואה לפיתוח 105 שלב ג' בסך של 11,000,000 ש"ח ז"פ12 שנים, בתנאי מימון 70

בריבית פריים מינוס ו-30% בריבית קבועה

7. אישור תב"ר הלוואה מבנקים לפיתוח 105 שלב ג' בסך של 11,000,000 ש"ח

לין קפלן מציגה את הצורך להמשך פיתוח של השכונה.

תהילה מימון מציגה את תכנית פיתוח שלב ג' לשכונה 105 ,הכולל כבישים, מדרכות ותשתיות ל 1,000

יח"ד המתאכלסותבמהירות.

אלדד חזי מציג עלויות כספיות לפרויקט, אומדן ביצוע שלב ג' 13.3 מ, מימון 2.3 מיתרות תבר 105 ו

11 מ מימון ביניים בהלוואה. ההלוואה תמומן מהיטלי פיתוח צפויים כ 7.4 מ' ויתרת חובות בטיפול

4 מ' בהתאם לתחשיב שמוצג

לין קפלן מעלה להצבעה את סעיף 5: אישור תב"ר פיתוח ששלב ג' בתב"ע105 בסך של 13.3 מ' ש"ח

מקור מימוני 2.3 מ' ש"ח העברת יתרה מתב"ר פיתוח תב"ע148+105 ו-11 מ' ש"ח מלוות מהבנקים

החלטה:

הוחלט שלא לאשר תב"ר פיתוח ששלב ג' בתב"ע 105 בסך של 13.3 מ' ש"ח, מקור מימוני 2.3 מ' ש"ח

העברת יתרה מתב"ר פיתוח תב"ע 148+105 ו-11 מ' ש"ח מלוות מהבנקים

בעד: לין קפלן, אילה רבין, רותם ריעני.

נגד: אבי אליהו, מירב דין, עינת קדרון, דוד חיות, מירי וילונסקי פלג, דודו גרינברג.

מירב דין מבקשת לקבל תכנון מפורט. לגבי שלב א' ושלב ב' מה היה ו מה תוכנן לצאת.

לין קפלן: אין טעם להצביע על סעיפים 6 ו7 כיון שהם קשורים לסעיף 5 .

עמוד 7 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

3. הצעות לסדר

הצעה לסדר של עינת קדרון, חברת מועצה ויו"ר ועדת החינוך בנושא התחדשות עירונית אלי כהן:

דוד חיות מודיע שהוא לא יצביע עקב ניגוד עניינים.

עינת קדרון: התחדשות עירונית הינו אחד מפרויקטי הבינוי החשובים בישוב. מזה שנה וחצי מאז

התחילה מועצה זו את עבודתה נראה כי פרויקטי ההתחדשות העירונית בתל מונד אינם מקודמים

בקצב הראוי להם – ישיבות בוועדה המחוזית נדחו פעם אחר פעם על ידי מועצת תל מונד, הליך

ההדברות עם היזמים נמצא במבוי סתום, דיוני המליאה בנושא היו לא מבוססים, חסרים במידע

והמעט מידע שהוצג היה שגוי, ודיונים פנימיים לא הניבו שום חלופות ו/או פתרונות לתקיעות

הפרויקט. לאור האמור לעיל ולאור העובדה שמשפחות רבות בתל מונד שנמצאות כבר מספר שנים רב

(מידי) בתוך התהליך ובתוך הפרויקט, ומתוך תחושת המחויבות לקידום הפרויקט והוצאתו לפועל

בצורה מיטיבה ובלוחות זמנים סבירים, מוגשת הצעת החלטה זו.

הצעת ההחלטה

אישור לעסקת מקרקעין בה תחובר הדרך (חלקה 105) לפרויקט ההתחדשות העירונית בשכונת אלי כהן

אשר תשלים את ה-75% מהקרקע הנדרשים ובכך תאפשר את המשך ההליך התכנוני של הפרויקט

אנחנו מודעים לזה שהייתה ועדה. לא שזה קשור ספציפית לחלק של המקרקעין, ולכן ביקשתי לצורך

הדיון הזה במליאה ולקראת ההצבעה להציג לוועדה את מסקנות צוות היועצים שמונו לבחינת הפרויקט

עד 26.6 במאמר מוסגר זה לא קשורבאופן ישיר להחלטה אבל כדי להניח את דעתנו.

עו"ד אדם שטורם מקריא את חו"ד היועץ המשפטי: "החלטה לצרף שטחים ציבוריים לפרוייקט נדל"ני

היא החלטה ניהולית מקצועית, של ראשת המועצה ושל מהנדס המועצה, והיא אינה החלטה של מליאת

המועצה. רק אם גורמי הניהול והמקצוע כאמור יחליטו כי זו ההחלטה הנכונה, אזי החלטתם תובא

לאישור המליאה, שבידה הסמכות לאשר מהלך כזה, או לא לאשרו. לפיכך, ההחלטה, כפי שנוסחה,

היינו ההחלטה לאשר עסקת מקרקעין של צירוף הדרך לפרויקט ההתחדשות העירונית, בטרם החלטה

שכזו התקבלה על ידי ראשת המועצה והובאה על ידה לאישור המליאה, אינה בסמכות המליאה, ולפיכך

אינה חוקית."

לין קפלן מעלה להצבעה את ההצעה לסדר.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות להעלות את ההצעה לסדר של עינת קדרון.

בעד: אבי אליהו, מירב דין, עינת קדרון, מירי וילונסקי פלג, דודו גרינברג.

לא מצביעים כיון שההצעה לא חוקית: לין קפלן, אילה רבין.

דוד חיות ורותם ריעני לא מצביעים בהתאם לחו"ד בשל ניגוד עניינים.

עמוד 8 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

התייחסות ראש המועצה להצעה: התחדשות עירונית באלי כהן הכרחית וחשובה מאוד למועצה וזה

מתוך ההבנה שיש לשפר דרמטית את איכות החיים של התושבים בשכונה. המועצה בשנה וחצי

האחרונות עשתה לטובת קידום התכנית צעדים שלא נעשו בשמונה השנים בהן היו כאן ועדות קרועות

וראשי מועצה אחרים שבחרו שלא לקדם את הפרויקט. במרץ 2021 המועצה ביקשה מהוועדה המחוזית

להשאיר את התכנית בסטטוס של פרה רולינג וכך התוכנית לא נמחקה. נעשו פעולות נוספות לקידום

מול שר השיכון, פגישות עם היזמים במטרה להגיע להבנות להתאמת הפרוייקט לצביון הישוב וכן שלא

יהווה אסון תחבורתי ותעבורתי במרכזו. לראשונה הוקם צוות תכנון שיראה לנגד עיניו רק את טובת

תושבי השכונה וכלל התושבים ולא יהיה נתון לאינטרסים נדלניים ורווח יזמי שלא לוקח בחשבון את

צרכי הישוב. הצוות של אדריכל דרמן הוא צוות מקצועי ו רציני מאוד שכולל שמאי, יועץ תחבורה ועוד,

שעבד בלחץ זמנים קצר בחודשיים שהתחייב ועשה עבודה מצוינת בה המליץ על עקרונות תכנוניים

אותם הוא הציג בדיון שזימנה הוועדה המחוזית בשבוע שעבר. באותו דיון שהוועדה המחוזית הנחתה

את היזמים להתיישר עם המכפיל של הוועדה המחוזית ושל המועצה והמשמעות היא הורדת יחידות

דיור רבות, מה שיאפשר הורדה בגובה, הורדה בעומס על התשתיות ותכנון מתאים צביון. זהו הישג

אדיר. מבהירה כי ההצעה לסדר אינה חוקית אך מבחינת הנהלים של משרד הפנים קיימת דרישה

להצבעה במידה וההצעה עברה ברוב קולות. כיוון שהיא אינה חוקית לא תקודם בכל מקרה.

עינת קדרון: לא מצאה מקור בחקיקה להצעה לא חוקית ומבקשת לקבל הפנייה למקורות. מבקשת

לראות את עבודת צוות התכנון

יגאל קרז'נר: התכנית שנמצאת בוועדה מחוזית היא של 415 יח"דבוועדת התכנון הוצגה איזושהי

גרסה שלא נבדקה על ידי אף אחד שזה 9 קומות או 10 קומות בצפיפות מאוד גבוההמליאת המועצה

וועדת תכנון קיבלו החלטה שצוות התכנון יעשה בחינה של כל התכנון וצוות התכנון הגיע למסקנות

שהוצגו גם למתכנן של היזם עוד לפני הוועדה. המסקנה היא 370 יח"ד לעומת 450 הצעת היזםהמטרה

של צוות

התכנון הייתה ליצור מודל תכנוני, שזה כולל בדיקה של כדאיות כלכלית במספר יחידות הדיור, כמובן

תכנון אדריכלי, איך לפרוס את מספר יחידות דיור מסוים על השטח של אלי כהן.

מירב דין: מבקשת את התייחסות היועמ"ש, מכוח איזה חוק או פסיקה אתה מחליט שההצעה אינה

חוקית?

עו"ד אדם שטורם: הסיפור מורכב משני נדבכים. אחד, זה דבר שנקרא סמכות שיורית. למשל בממשלת ישראל,

כל מה שלא נקבע בחוק לממשלת ישראל יש סמכות שיורית. בניגוד לזה למליאת מועצה בין אם זה עירייה או

מועצה מקומית אין סמכות שיורית. הסמכויות היחידות שיש לעיריי ה או מועצה זה סמכויות שניתנו לה על פי

חוק. אין פירוט של כל סוגי הדברים שמועצה יכולה לנסות לאשר אבל אין בפירוש סמכות

ספציפית לקבל החלטות ביצועיות מסוג ההחלטה שהעליתם פה על סדר היום. כמו שאמרנו בחוות הדעת, ככל

עמוד 9 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

וראשת המועצה תרצה לקדם את הדבר הזה היא תצטרך להביא את זה לאישור המועצה. כל מה שאני מספר

עכשיו ניתן לקרוא בהרחבה, כדי לחסוך בזמן לא אקריא את כל העמודים, במדריך לנבחר אותו כתב משרד

הפנים. המדריך לנבחר מפרט בדיוק מה סמכויות המועצה על פי חוק.

מירב דין : אתה לא יכול לפסול הצעה של נבחרת ציבור שבאה לייצג את הציבור.

עו"ד אדם שטורם: חשוב לי לחדד, אנחנו לא פוסלים ואין לנו סמכות לפסול שום הצעה של שום חברת מועצה

או חבר מועצה, אנחנו נותנים חוות דעת משפטית בנוגע לחוקיות ההצעה. אתם הצבעתם וקיבלתם החלטה.

ההחלטה היא לא חוקית.

מירב דין: לא קיבלנו שום ביסוס משפטי להחלטה שלך. המדריך ל נבחר לציבור של משרד הפנים קראנו אותו

ברוב תשומת הלב ואין שום דבר שמזכיר את מה שאמרת. זה חייב להיות מגובה משפטית וברמה האישית ישב

כאן יועמ"ש שהייתה לו את היושרה שכל פעם כשפסל לכאורה הצעות שלנו לבוא עם ביסוס משפטי.

לין קפלן מעלה את ההצעה להחלטה:

אישור לעסקת מקרקעין בה תחובר הדרך (חלקה 105) לפרויקט ההתחדשות העירונית בשכונת אלי כהן, אשר

תשלים את ה -75% מהקרקע הנדרשים ובכך תאפשר את המשך ההליך התכנוני של הפרויקט

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לאשר עסקת מקרקעין בה תחובר הדרך (חלקה 105) לפרויקט ההתחדשות העירונית

בשכונת אלי כהן, אשר תשלים את ה-75% מהקרקע הנדרשים ובכך תאפשר את המשך ההליך התכנוני של

הפרויקט.

בעד: אבי אליהו, מירב דין, סיגל שמבירו זהבי, עינת קדרון, מירי וילונסקי פלג, דודו גרינברג.

לא מצביעים כיון שההצעה לא חוקית: לין קפלן, אילה רבין.

דוד חיות ורותם ריעני לא מצביעים בהתאם לחו"ד בשל ניגוד עניינים.

8. אישור תב"ר בית ספר יסודי ממלכתי 18 כיתות– שלב א' (12 כיתות) ע"ס16,900,000 ש"ח מקור מלוות

מהבנקים כאשר 9,500,000 ש"ח מתוכם במימון ביניים עד לקבלת הרשאה תקציבית ממשרד החינוך.

9. אישור נטילת הלוואה לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 16,900,000 ש"ח ז"פ12 שנים בתנאי

מימון 80 בריבית פריים מינוס ו-30 בריבית קבועה

10. אישור תב"ר הלוואה מבנקים לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 16,900,000 ש"ח

[בירו יצאה מהישיבה

לין קפלן מציגה את הצורך המידי בהקמת שלב א' לבית הספר היסודי לשנת תשפ"ד. נדרשת החלטה אמיצה

לנטילת מימון ביניים ועד שמשרד החינוך יאשר לנו כי אחרת לא יהיה לנו בית ספר. יש הכרה לצורך, יש אישור

של הפרוגרמה, כל השלבים בוצעו ו נתקלנו בקשיים מול המדינה. כל מאבק ציבורי כזה או אחר ראוי שיתנהל

עמוד 10 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

ברמה הארצית אבל זה לא פותרלנו את הבעיה מפאת קוצר הזמנים. כשיתקבל אישור משרד החינוך, והוא

יתקבל, אנחנו נחזיר את ההלוואה הזו.

מאיה גבעון מציגה את נושא המחסור בכיתות והקשר לגידול באוכלוס ייה.

מתקיימת הצבעה עבור הארכת המליאה - מאושרת פה אחד

חברי המועצה עינת קדרון ודוד חיות מציינים כי חסרים נתונים וכי ההערכה המספרית של הגידול באוכלוסי יה

והצורך בכיתות רבות נוספות הינם לא ריאליים. הם טוענים כי יש לבחון את הנתונים היטב כדי לוודא שהצורך

אמיתי וקיים, שהתנאים מתאפשרים מבחינת תשתיות תחבורה ובטיחות, ושאין עדיפות להסטת התקציב

לחלופות אחרות כמו חדשנות בבתי הספר או כיתות לחינוך מיוחד.

עינת קדרון מציעה לקחת פרק זמן של חודש וחצי חודשיים כדי לבצע חשיבה, לשמוע קולות נוספים ביישוב גם

בהיבטים אסטרטגיים-חינוכיים וגם בהיבטים תכנוניים, ששם זה אולי החלקים שצריך להשלים. בזמן הזה

אני מקווה שנקבל הרשאה תקציבית ממשרד החינוך.

לין קפלן: יש מחסור בכיתות גם בתשפ"ג, אני מציעה לאשר את התב"ר כדי שהמועצה תוכל להתקדם בלחץ

זמנים מאוד גדול לבנ יית בית ספר עד תשפ"ד ובמקביל להקים צוות היגוי בנושא הן בהיבט של התכנון הפנימי

עם מתכננ/ת, הן בהיבט של התפיסה הפדגוגית והצרכים, אזורי הרישום, כדי שנגיע לתשפ"ד במאמץ גדול.

במקביל לאור הערותיה של חברת המועצה עינת קדרון, אמליץ לקיים ועדת חינוך.

לין קפלן מעלה להצבעה:

אישור תב"ר בית ספר יסודי ממלכתי 18 כיתות– שלב א' ( 12 כיתות) ע"ס 16,900,000 ש"ח מקור מלוות

מהבנקים כאשר 9,500,000 ש"ח מתוכם במימון ביניים עד לקבלת הרשאה תקציבית ממשרד החינוך

החלטות:

הוחלט שלא לאשר בית ספר יסודי ממלכתי 18 כיתות– שלב א' (12 כיתות) ע"ס16,900,000 ש"ח מקור

מלוות מהבנקים כאשר 9,500,000 ש"ח מתוכם במימון ביניים עד לקבלת הרשאה תקציבית ממשרד החינוך

בעד: לין קפלן, אילה רבין, רותם ריעני.

נגד: אבי אליהו, מירב דין, עינת קדרון, מירי וילונסקי פלג, דודו גרינברג, דוד חיות.

אישור נטילת הלוואה לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 16,900,000 ש"ח ז"פ12 שנים, בתנאי

מימון 80 בריבית פריים מינוס ו-30 בריבית קבועה.

הוחלט שלא לאשר נטילת הלוואה לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 16,900,000 ש"ח ז"פ12

שנים, בתנאי מימון 80 בריבית פריים מינוס ו-30 בריבית קבועה

בעד: לין קפלן, אילה רבין, רותם ריעני

נגד: אבי אליהו, מירב דין, עינת קדרון, מירי וילונסקי פלג, דודו גרינברג, דוד חיות.

אישור תב"ר הלוואה מבנקים לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 16,900,000 ש"ח

עמוד 11 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

הוחלט שלאלאשר תב"ר הלוואה מבנקים לבינוי בית ספר יסודי 12 כיתות שלב א' בסך של 16,900,000 ₪

בעדלין קפלן, אילה רבין, רותם ריעני

נגד: אבי אליהו, מירב דין, עינת קדרון, מירי וילונסקי פלג, דודו גרינברג, דוד חיות.

11. אישור תב"ר ממברנות בביה"ס רבין ושלנו בסך של 1,310,000 ₪ במימון קרנות הרשות

מאיה גבעון מציגה צורך בתב"ר ממברנות בבית הספר שלנו ובבית הספר רבין.

יגאל קרז'נר מציין כי האומדן מבוסס על הצעת מחיר, מדובר במסגרת תקציבית וכי המחיר הסופי יקבע

בהליך מכרזי.

לין קפלן מציינת כי נבדקו אלטרנטיבות. ב"שלנו" האלטרנטיבה היא בינוי שלא יגמר עד סוף שנה, ב"רבין"

האלטרנטיבה היא רשת צל שאינה עונה על אותו הצורך, לא אטומה לגשם ולא עמידה לאורך שנים ארוכות כמו

ממברנה. לממברנות אחריות לעשר שנים ובנוסף הן חלק מהעיצוב של בית הספר.

חברי המועצה מירב דין, מירי וילוסנקי פלג, דוד חיות ואבי אליהו מבקשים לראות חלופות והצעות מחיר באופן

מסודר.

לין קפלן מעלה להצבעה תב"ר ממברנות בביה"ס רבין ושלנו בסך של 1,310,000 ₪ במימון קרנות הרשות.

החלטה

הוחלט שלא לאשר תב"ר ממברנות בביה"ס רבין ושלנו בסך של 1,310,000 ₪ במימון קרנות הרשות.

בעד: לין קפלן, אילה רבין, רותם ריעני.

נגד: אבי אליהו, מירב דין, מירי וילונסקי פלג, דוד חיות.

נמנעים: דודו גרינברג, עינת קדרון.

12. אישור עדכון תקציב תב"ר כיתות אקוסטיות לסך של 150,000 ₪ במימון קרנות הרשות כמימון ביניים

במקום משרד החינוך וזאת עד לקבלת הרשאה ממשרד החינוך.

מאיה מסבירה את הצורך ל 5 כיתות אקוסטיות

החלטה:

עדכון תקציב תב"ר כיתות אקוסטיות לסך של 150,000 ₪ במימון קרנות הרשות כמימון ביניים במקום

משרד החינוך וזאת עד לקבלת הרשאה ממשרד החינוך מאושר פה אחד.

13. אישור תב"ר ריהוט רחוב ע"ס200,000 ₪ במימון קרנות פיתוח

רונית נחום מסבירה את הצורך לריהוט רחוב.

החלטה:

תב"ר ריהוט רחוב ע"ס 200,000 ₪ במימון קרנות פיתוח מאושר פה אחד.

עמוד 12 מתוך 12

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

לין קפלן– ראש המועצה _________________

טירנה ססי– מנכ"לית ________________

*הישיבה ננעלה*