פרוטוקול מליאה מס' 903

תמלול מליאה מן המניין מיום 5/10/2021

1

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

פרוטוקול מליאת המועצהשלא מן המניין מס' 903

מיוםראשון, 26 ביוני 2022 ,כז' בסיון תשפ"ב

נוכחים:

לין קפלן - ראש המועצה

אילה רבין - חברת מועצה

דודו גרינברג - חבר מועצה

יונת ארז חגאי - חברת מועצה

אבי אליהו - חבר מועצה

מירב דין - חברת מועצה

סיגל זהבי שמבירו - חברת מועצה

דוד חיות - חבר מועצה

עינת קדרון - חברת מועצה

מירי פלג וילנסקי - חברת מועצה

רותם ריעני - חבר מועצה

משתתפים:

טירנה ססי - מנכ"לית המועצה

אלדד חזי - גזבר המועצה

עו"ד אדם כהן שטרום - יועמ"ש

תהילה מימון - מנכ"לית חכ"ל

יגאל קרז'נר - מהנדס המועצה

מאיה גבעון - מנהלת אגף חינוך

מוזמנים:

רונית נחום - דוברת

מיטל גבע -פניות הציבור

תמלול מליאה מן המניין מיום 5/10/2021

2

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

על סדר היום

1. הקפאה של העלייה האוטומטית והגורפת של תעריפי הארנונה

2. השתתפות ועד תושבי שכונת וולפסון בכל דיוניפרויקט התחדשות עירונית בשכונה.

3. הקמת ועדה מייעצת לשיפור התחבורה הציבורית בישוב

4. הצעת החלטה– שקיפות, בקרה ומנהל תקין בכספי הציבור.

5. מינוי נציג ציבור לחברה הכלכלית

תמצית החלטות:

לין קפלן פותחת את הישיבה שלא מן המניין לבקשת סיעות דרך חדשה ומחר חדש.

1. הקפאה שלהעלייה האוטומטית והגורפת של תעריפי הארנונה.

הצעה להחלטה: מליאת המועצה מאשרת את הקפאה של העלי יה האוטומטית והגורפת של

תעריפי הארנונה עד אשר יתקיים דיון על צו הארנונה וקביעת מדיניות המועצה לשנים הבאות.

פניה למשרד הפנים תוגש בהתאם להחלטת מליאה זו.

נמסר על ידי הגזבר כי הפחתת הארנונה תייצר פגיעה חמורה בתקציב המועצה. היקף הפחתת

ההכנסות מארנונה מוערכות ב כ - 600 אלפי כך שלמעשה זוהי הצעה שתגרום לגירעון כמו

כן הבקשה איננה עומדת בהנחיות המקצועיות של משרד הפנים, אי לכך משרד הפנים לא יאשר

את ההחלטה.

מליאת המועצה מאשרת ברב קולות את ההקפאה של העליה האוטומטית והגורפת של תעריפי

הארנונה עד אשר יתקיים דיון על צו הארנונה וקביעת מדיניות המועצה לשנים הבאות. פניה

למשרד הפנים תוגש בהתאם להחלטת מליאה זו.

בעד: מירב דין , אבי אליהו, עינת קדרון, סיגל זהבי שמבירו, מירי פלג, דוד חיות.

נגד: לין קפלן, יונת חגאי, אילה רבין, רותם ריעני.

נמנע: דודו גרינברג.

2. השתתפות ועד תושבי שכונת וולפסון בכל דיוני פרויקט התחדשות עירונית בשכונה

הצעה להחלטה : צירוף ועדי שכונות וולפסון ואלי כהן (במידה וקיימים) לכל דיון העוסק

בהתחדשות העירונית בשכונתם, בדגש על דיונים שיכולים להשפיע באופן ניכר על עתיד הפרויקט.

תמלול מליאה מן המניין מיום 5/10/2021

3

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

נשלחה מראש והוקראה חו"ד של היועמש של המועצה כי החלטה זו אינה בסמכות המליאה:

ההתנהלות השוטפת של בעלי התפקידים במועצה אינה מסמכותה של מליאת המועצה. מכאן,

שגם החלטה לצירוף נציגי ועדי שכונות, לדיונים מקצועיים של המועצה, היא החלטה שאינה

בסמכות מליאת המועצה, ולפיכך, גם אם היא תתקבל היא אינה חוקית.

הצעת החלטה: צירוף ועדי שכונות וולפסון ואלי כהן (במידה וקיימים) לכל דיון העוסק

בהתחדשות העירונית בשכונתם, בדגש על דיונים שיכולים להשפיע באופן ניכר על עתיד

הפרויקט.

בעד: מירב דין , אבי אליהו, עינת קדרון, סיגל זהבי שמבירו, מירי פלג, דוד חיות, דודו

גרינברג.

לא מצביעים בנימוק שההחלטה לא בסמכות: לין קפלן, יונת חגאי, אילה רבין, רותם ריעני.

3. הקמת ועדה מייעצת לשיפור התחבורה הציבוריתבישוב.

הצעה להחלטה:

1. תוקם לאלתר ועדה מייעצת לשיפור התחבורה הציבורית בשיתוף נציגי ציבור

2. הרכב הועדה: יו"ר- מירב דין, חברת מועצה, חבר בועדה - חיים חוקימא, חברת ועדה -

ספיר רובינשטיין, נציג סיעת "תל מונד אחת", נציג סיעת "מחר חדש".

3. הועדה תקבל את מלוא התמיכה מעובדי המועצה הרלוונטיים לרבות מהנדס המועצה

ודוברת המועצה.

4. הוועדה תפעל להגיש את המלצותיה תוך 60 יום לראש המועצה ולמליאה

5. לאחר הגשת ההמלצות, הוועדה תקבל עדכון אחת לרבעון מראש המועצה או מי מטעמה על

התקדמות בנושא.

נשלחה מראש חו"ד של היועמ"ש (ולא הוקראה): אין מניעה להקמת ועדת רשות כאמור.

עם זאת, הועדה יכולה לבקש מידע, ואין היא יכולה לכפות "מלוא התמיכה מעובדי המועצה,

והועדה גם אינה יכולה לכפות הטלת חובת עדכון על ראש המועצה,

שכן, כאמור, התנהלות עובדי המועצה או ראש המועצה, אינה עניין הנתון לסמכות המליאה.

מליאת המועצה אישרה פה אחד כי יוקם צוות בראשות מירב דין לקידום התחבורה הציבורית,

רונית נחום תרכז את הצוות וכל מי שירצה יוכל להצטרף .

תמלול מליאה מן המניין מיום 5/10/2021

4

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

4. הצעת החלטה– שקיפות, בקרה ומנהל תקין בכספי הציבור.

מירב דין מקריאה את הצעת ההחלטה

שקיפות ומנהל תקין הם הערובה האמיתית לשימוש נכון וראוי בכספי ציבור ולאיכות החיים

של התושבים. מתחילת הקדנציה אנחנו אנו חווים התנהלות בעייתית של ראש המועצה או מי

מטעמה בכל הקשור למנהל תקין ושקיפות:

ישיבה במחשכים של החכ"ל שבה דנים על מינוי מנכ"ל מבלי שנבחרי הציבור שיושבים כאן

יודעים עליה או שותפים לה.

ניסיונות נואלים לסלף לכאורה פרוטוקול וכן החלטות של מליאה,

תוכניות בניה שמשפיעות דרסטית על הישוב, על האופי שלו, על הציביון, מקודמות במועצה מבלי

שאין לנו, נבחרי הציבור שמייצגים את הציבור, מושג על קיומם.

התנהלות שקופה וראויה חשובה כפליים כשזה נוגע גם להוצאות בכספי ציבור.

כאן המקום להזכיר כי בקשתי לראות את ההוצאות בסעיף תקציבי של אחד מסעיפי התרבות

בתקציב המועצה בשנת המס הקודמת. גיליתי לתדהמתי שחלקו הלך עבור פעילות בצהרוני

המתנ"ס (לפי הקבלות שניתנו על ידי המועצה). לא ברור איך תקציב שאמור לשמש את כלל הישוב

בפעילות תרבות הלך לילדי הצהרון. מה גם שעל צהרוני המתנ"ס משלמים ההורים בנפרד. יתרה

מכך, חלק מאותו כסף בסעיף התקציבי יצא על העסקת רב שלא ברור מיהו, למי נתן שירות/לימוד

ועוד.

יש בעיה בבקרה התקציבית לטעמנו. זו לא התנהלות טובה. כדי למנוע הישנות של מקרים כאלו,

כדי להגן על כספי התושבים, כדי לתת להם שירות יותר טוב בכספי הארנונה שלהם, כדי לדאוג

למנהל תקין ולשקיפות אמתית.

הצעת החלטה:

1. כל ההוצאות מסעיף תקציבי של תרבות תורנית יהיה אך ורק בהתאם להמלצות הועדת

לתרבות תורנית.

2. כל ההוצאות מסעיף תקציבי של פעילויות לטיפוח מצוינות רב גילאית יהיה אך ורק בהתאם

להמלצות הוועדה לקידום הטכנולוגיה, המדע והחדשנות .

3. כל ההוצאות של סעיף תקציבי 1842202980 קורונה– סיוע למשפחות נפגעות יהיה אך ורק

בהתאם להמלצות ועדת רווחה.

4. כל ההוצאות של סעיף תקציבי מלגות לספורטאים מצטיינים יהיה אך ורק בהתאם

להמלצות הוועדה לקידום הספורט.

5. כל ההוצאות של סעיפי התקציב הבאים

תמלול מליאה מן המניין מיום 5/10/2021

5

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il

1. תקציבי הוקרה, קידום ותמיכה של חיילים בסדיר.

2. עיר הילדים והנוער בקיץ 2022.

יהיו אך ורק בהתאם להמלצות ועדת חינוך

כמו כן, גזבר המועצה ישלח את הכרטסת החשבונית עבור סעיפי התקציב 1-5 המופיעים להלן

המידע ישלח לכל חברי המועצה בתוך 7 ימים. המידע יכלול את ההוצאות וההזמנות הרשומות

אצלו נכון להיום על כל סעיף.

בעניין הצעות ההחלטה נשלחה מראש חו"ד של היועמ"ש שההצעה אינה בסמכות המליאה

והוקראה בישיבה: מרגע שאושר למועצה תקציב, הוצאה כספית המעוגנת בתקציב, היא

תפקיד הגזבר, ובסמכותו, וכל החלטה המתנה הוצאה בפועל של סכום המעוגן בתקציב, באישור

ועדה כזו או אחרת, היא החלטה שאינה בסמכות מליאת המועצה, היא אינה חוקית ואינה

מחייבת.

ראש המועצה ומנכ"לית המועצה ציינו שהן דוחות מכל וכל את האשמות החמורות שבפתח

ההצעה.

מעלים להצבעה את הצעת ההחלטה: שקיפות, בקרה ומנהל תקין בכספי הציבור על כל

סעיפיה.

בעד: מירב דין , אבי אליהו, עינת קדרון, סיגל זהבי שמבירו, מירי פלג, דוד חיות, דודו

גרינברג.

לא מצביעים כי ההצבעה לא בסמכות: לין קפלן, יונת חגאי, אילה רבין, רותם ריעני.

5. מינוי נציג ציבור לחברה הכלכלית.

הצעת החלטה: מינוי אבי (אביחי) צדוק כחבר דירקטוריון בחברה הכלכלית.

הסעיף נמשך מסדר היום על ידי סיעות מחר חדש ודרך חדשה ולא התקיימה הצבעה.

-הישיבה ננעלה-

בברכה,

רשמה : טירנה ססי

_____________________

לין קפלן

ראש המועצה

תמלול מליאה מן המניין מיום 5/10/2021

6

טל 09-7774100 / רחוב הדקל 52 / כתובת מיילmoked@tel-mond.muni.il